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為進一步做好精神病防治康復工作,依據(jù)《安徽省殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展綱要》和安徽省衛(wèi)生廳等六部門《安徽省精神病防治康復“十一五”實施方案》(皖殘聯(lián)〔**〕122號)，制定本方案。

一、目標任務

在全縣范圍內(nèi)，對所有精神病患者開展社會化、綜合性、開放式精神病防治康復工作，并為貧困精神病患者提供醫(yī)療救助。

二、主要措施

（一）大力推廣“社會化、綜合性、開放式”精神病防治康復工作模式。

1、組織管理

——在政府的統(tǒng)一領導下，由宣傳、衛(wèi)生、民政、公安、財政、勞動保障、教育和殘聯(lián)等部門組成縣精神病防治康復工作領導小組及辦公室，負責制定精神病防治康復實施方案，并組織實施。

——衛(wèi)生部門將精神病防治康復工作納入社區(qū)衛(wèi)生服務和農(nóng)村基層衛(wèi)生服務內(nèi)容，開展精神病防治康復工作的業(yè)務指導、人員培訓，組織精神衛(wèi)生機構(gòu)及醫(yī)務人員對精神病患者進行治療，指導康復訓練。

——民政部門及時收容、治療社會上無法定撫養(yǎng)人和贍養(yǎng)人、無勞動能力、無經(jīng)濟來源的精神病患者，在醫(yī)療、康復、就業(yè)、扶貧救濟、社區(qū)服務等方面對貧困精神病患者予以扶助。

——公安部門了解掌握肇事肇禍精神病患者情況，協(xié)助衛(wèi)生部門做好治療、康復工作，協(xié)助民政部門落實監(jiān)護、扶助工作，對肇事肇禍精神病患者依法實施強制醫(yī)療。

——殘聯(lián)要協(xié)助政府，動員社會做好宣傳、發(fā)動、組織、服務工作，組織精神病患者治療后的康復訓練，協(xié)助衛(wèi)生、民政等部門，對貧困精神病患者進行救助，維護精神病患者的合法權(quán)益。

2、技術(shù)指導

安徽省榮軍醫(yī)院為全縣精神衛(wèi)生指導中心，成立技術(shù)指導組，負責指導全縣精神病防治康復工作，并指導基層開展摸底調(diào)查，對患者進行診斷，制定治療與康復方案，開展人員培訓、檢查評估等工作。

3、治療康復

——以精神衛(wèi)生機構(gòu)(榮院)為依托，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）衛(wèi)生服務機構(gòu)為基礎，發(fā)揮村衛(wèi)生室、單位醫(yī)務室以及監(jiān)護小組的作用，形成住院、門診、家庭病床、家庭看護為主要形式的治療系統(tǒng)。

——精神衛(wèi)生機構(gòu)承擔重度急性期精神病患者住院治療，對病情較重且不穩(wěn)定、沒有條件住院的病人設立家庭病床，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）衛(wèi)生服務機構(gòu)轉(zhuǎn)介經(jīng)住院治療病情穩(wěn)定出院的患者。

——鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）衛(wèi)生服務機構(gòu)在村（居）委會及監(jiān)護小組的協(xié)助下，定期隨訪病人，開展康復期精神病患者的監(jiān)護和康復，早期發(fā)現(xiàn)精神疾患，根據(jù)需要及時轉(zhuǎn)診。

——村衛(wèi)生室以及監(jiān)護小組在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）衛(wèi)生服務機構(gòu)的指導下，督促患者服藥，進行康復訓練，發(fā)現(xiàn)病情變化，及時向醫(yī)務人員報告。

（二）對貧困精神病患者實施醫(yī)療救助

——將貧困精神病患者納入醫(yī)療救助范圍,逐步完善相關(guān)保障制度,形成救助機制。

——通過實施貧困精神病患者醫(yī)療救助項目，重點解決貧困患者急性發(fā)病期住院和穩(wěn)定期服藥的問題。

——對患精神病的參合人員醫(yī)藥及相關(guān)費用,按縣級醫(yī)療機構(gòu)新型農(nóng)村合作醫(yī)療補償標準予以補償。

——貧困精神病患者屬于惠民對象的按照安徽省衛(wèi)生廳等四部門《關(guān)于開展惠民醫(yī)療服務的指導意見》（皖衛(wèi)醫(yī)〔**〕86號）文件的規(guī)定給予減免。

——重癥精神病患者救助按照安徽省衛(wèi)生廳等六部門《關(guān)于預防和處理嚴重精神病患者非正常上訪和危害社會行為的意見》要求，由當?shù)卣鋵嵕戎尉戎?jīng)費，確保重癥精神病患者得到及時有效治療。

（三）加強基層精神病防治康復工作隊伍建設

制定培訓計劃，對從事精神病防治康復工作的管理人員、醫(yī)務人員、康復人員、志愿者及家屬進行培訓，提高基層精神病防治康復專業(yè)服務能力。

（四）大力宣傳普及精神病防治知識

發(fā)放通俗易懂的科普讀物和宣傳畫冊，利用“助殘日”、“精神衛(wèi)生日”等多種活動，加強精神衛(wèi)生宣傳教育，反對歧視精神病患者，為精神病患者回歸社會生活創(chuàng)造良好的社會氛圍。

四、經(jīng)費

（一）上級經(jīng)費：用于人員培訓、檢查評估、貧困精神病患者醫(yī)療救助、精神病患者康復訓練等。

（二）地方經(jīng)費：用于組織協(xié)調(diào)、調(diào)查摸底、建檔立卡、人員培訓、宣傳教育以及貧困精神病患者救助等。

五、檢查統(tǒng)計

（一）檢查：每年對本地區(qū)工作進行督導、檢查；2008年進行中期檢查；2010年下半年進行全面檢查驗收。

（二）統(tǒng)計：按照中國殘疾人事業(yè)統(tǒng)計報表的要求，上報統(tǒng)計報表。