導(dǎo)語：為科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展解放思想大討論活動的實施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹落實黨的十七大和省委十一屆四次全會、市委十屆五次全會精神，推動工委機(jī)關(guān)進(jìn)一步解放思想、更新觀念、銳意進(jìn)取，保持蓬勃向上的思想活力和與時俱進(jìn)的思維理念，根據(jù)市委、市政府關(guān)于在全市開展以“我如何為科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展做貢獻(xiàn)”為主題的解放思想大討論活動的統(tǒng)一部署，現(xiàn)提出如下實施方案。

一、開展解放思想大討論活動的重要意義

（一）開展解放思想大討論，是進(jìn)一步認(rèn)清發(fā)展形勢，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展使命感的迫切需要。通過解放思想大討論，促使工委機(jī)關(guān)干部從思想深處充分認(rèn)識和準(zhǔn)確把握我市面臨的發(fā)展形勢，切實增強(qiáng)發(fā)展振興的責(zé)任感、使命感、緊迫感。要清醒認(rèn)知，當(dāng)前的形勢是一個要求我市實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的形勢。在發(fā)展加速轉(zhuǎn)型的時期，只有堅持科學(xué)發(fā)展，才能保證發(fā)展全面協(xié)調(diào)可持續(xù)進(jìn)行；在發(fā)展尚不充分的情況下，只有致力跨越發(fā)展，才能縮小差距、后來居上。要清醒認(rèn)知，當(dāng)前的形勢是一個要求我市搶抓千載難逢歷史機(jī)遇的形勢?？倳浢銊钸B云港地理位置有優(yōu)勢、要好好發(fā)展，總理指示把連云港建設(shè)成為連接沿海地帶的中間環(huán)節(jié)和溝通隴海線與沿海發(fā)展的紐帶，省委、省政府提出舉全省之力振興連云港，我市受到了黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的高度重視，迎來了定位提升、政策聚焦的戰(zhàn)略機(jī)遇。要清醒認(rèn)知，當(dāng)前的形勢是一個要求我市完成負(fù)重爬坡特定任務(wù)的形勢。經(jīng)過近年來的努力，我市形成了又好又快發(fā)展的強(qiáng)勁態(tài)勢，但基礎(chǔ)還很脆弱，必須千方百計打牢基礎(chǔ)、形成慣性、過坎爬坡，實現(xiàn)更好更快發(fā)展。

（二）開展解放思想大討論，是進(jìn)一步掃除思想障礙，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展原動力的根本途徑。思想觀念上的制約，是連云港科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展進(jìn)程中的深層次、根源性瓶頸制約。通過近年來的組織推動，工委機(jī)關(guān)干部的思想觀念、精神狀態(tài)發(fā)生了顯著變化，在解放思想上取得了長足進(jìn)步，但思想不夠解放、觀念陳舊僵化以及大局意識、創(chuàng)新意識、開拓意識不強(qiáng)等問題，仍客觀存在。只有不斷解放思想，才能有效掃除障礙，推動認(rèn)識達(dá)到新高度、發(fā)展進(jìn)入新境界。要以解放思想大討論為載體，著力轉(zhuǎn)變不符合科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的思想觀念，著力解決不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的思維方式，著力沖破不利于科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的思路模式，始終保持旺盛的思想原動力。

（三）開展解放思想大討論，是進(jìn)一步凝聚力量，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展自覺性的必然選擇。一個地方的發(fā)展與這個地方的干部群眾一榮俱榮、一損俱損，發(fā)展起來了，全體人民都能從中受益；發(fā)展不起來，干部就要受氣受累，群眾就要受窮受苦?？茖W(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展是全市上下的共同心愿，也是全市上下必須全力為之奮斗的共同事業(yè)。面對科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的繁重任務(wù)，工委機(jī)關(guān)要在解放思想中進(jìn)一步消除思想雜音、保持統(tǒng)一步調(diào)、減少發(fā)展阻力、形成發(fā)展合力，切實堅定主人翁信念，積極融入大發(fā)展浪潮。

二、開展解放思想大討論活動的指導(dǎo)思想和主要內(nèi)容

（一）指導(dǎo)思想

以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十七大和省委十一屆四次全會、市委十屆五次全會精神，緊緊圍繞“我如何為科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展做貢獻(xiàn)”主題，緊密結(jié)合思想實際和工作實際，重點查找和解決存在的突出問題，在工委機(jī)關(guān)興起新一輪思想解放熱潮，為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展注入強(qiáng)大的思想動力。

（二）主要內(nèi)容

重點圍繞以下七個方面內(nèi)容開展討論、查擺問題、推動整改。

一是科學(xué)發(fā)展的理念是否堅定。是不是全面理解和正確把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì)；是不是堅持把發(fā)展作為第一要務(wù)，一心一意為發(fā)展服務(wù)；是不是堅持以人為本，始終把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點；是不是堅持統(tǒng)籌兼顧，充分調(diào)動各方面積極性。通過解放思想大討論，切實增強(qiáng)工委機(jī)關(guān)干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，把科學(xué)發(fā)展觀真正轉(zhuǎn)化為謀劃工作的正確思路、促進(jìn)工作的政策措施、領(lǐng)導(dǎo)工作的實際能力。

二是跨越發(fā)展的追求是否高遠(yuǎn)。是不是充分認(rèn)清發(fā)展不夠充分仍然是連云港的最主要矛盾；是不是十分珍惜當(dāng)前連云港面臨的千載難逢的歷史性機(jī)遇；是不是為目前已經(jīng)取得的階段性成果而感到小富即滿；是不是強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)差、條件差而缺乏追趕上進(jìn)的斗志。有沒有真正做到在發(fā)展上有大抱負(fù)、大作為，在“好”的基礎(chǔ)上跨越一個發(fā)展階段；有沒有真正做到知難不畏難，敢于跟高的比、向強(qiáng)的攀、與快的賽；有沒有真正做到把主觀能動性充分發(fā)揮出來，把各種機(jī)遇轉(zhuǎn)化為跨越發(fā)展的實績。通過解放思想大討論，使追求卓越、爭創(chuàng)一流成為工委機(jī)關(guān)的自覺行動。

三是解決問題的辦法是否創(chuàng)新。是不是習(xí)慣于以老眼光看待新事物，以老辦法應(yīng)對新問題；是不是在老辦法不管用的情況下，不愿開動腦筋想辦法，等別人怎么干之后自己再怎么干；是不是因為怕冒創(chuàng)新失敗的風(fēng)險，而不敢在創(chuàng)新上大膽嘗試；有沒有真正做到從老路子、從經(jīng)驗主義中跳出來，敢于做別人沒做過的事，敢于走別人沒走過的路。通過解放思想大討論，大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，在思想上永不僵化、永不停滯，在工作上勇于變革、勇于創(chuàng)新，不為任何風(fēng)險所懼，不被任何干擾所惑，善于用現(xiàn)代化的思維分析問題，善于用創(chuàng)造性的工作破解難題，善于用突破性的舉措開辟新路。

四是開放包容的胸懷是否寬廣。是不是固步自封，夜郎自大，寧愿關(guān)起門來搞事業(yè)；是不是欺生排外，遇到新生事物就害怕，看到別人發(fā)財就眼紅；是不是心胸狹窄，嫉賢妒能，對干事創(chuàng)業(yè)者評頭論足，對改革創(chuàng)新者指手劃腳，對工作失誤者橫加指責(zé)。有沒有真正做到以開放的姿態(tài)和健康的心態(tài)接受外來新鮮事物；有沒有真正做到視野開闊，胸襟寬廣，不封閉，不保守，不狹隘，不忌妒別人，不怕別人超過自己；有沒有真正做到敞開胸懷歡迎外來投資者，真心實意為他們服務(wù)，實實在在為他們排憂解難。通過解放思想大討論，進(jìn)一步堅定開放戰(zhàn)略的帶動地位，進(jìn)一步提升人員素質(zhì)和文明程度，以更加開放包容的濃厚氛圍和更加富有吸引力的環(huán)境，使連云港成為投資興業(yè)的熱土。

五是服務(wù)大局的行為是否主動。是不是缺少為大局服務(wù)的意識，為了部門利益、局部利益而損害全局利益，甚至因帶著私心雜念做事而吃拿卡要；是不是游離于大局之外，對大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展亂發(fā)不負(fù)責(zé)的言論；是不是機(jī)械執(zhí)行條條框框，總以不能辦為由束縛生產(chǎn)力的發(fā)展；是不是與大局有關(guān)、與自己無關(guān)就事不關(guān)己高高掛起，多一事不如少一事。有沒有真正做到主動融入全市大局，將大局的事當(dāng)作自己的事，不說不利于大局的話，不做有損大局的事；有沒有真正做到一事當(dāng)前始終以大局為重，部門服從整體，局部服從全局，少說不能辦，多想怎樣才能辦。通過解放思想大討論，使工委機(jī)關(guān)服務(wù)大局、服從大局的觀念更加濃厚，奉獻(xiàn)連云港又好又快發(fā)展的行動蔚然成風(fēng)。

六是守土有責(zé)的意識是否強(qiáng)烈。是不是只想有職有權(quán)而又不想承擔(dān)應(yīng)有的責(zé)任；是不是遇到矛盾繞彎走，遇到棘手問題不想碰，喜歡將責(zé)任上推下卸；有沒有做到在其位負(fù)其責(zé)，真正把屬于自己的責(zé)任挑起來，把本職范圍內(nèi)的問題解決掉。通過解放思想大討論，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識，想問題、做事情能夠自覺從對黨負(fù)責(zé)、對事業(yè)負(fù)責(zé)、對群眾負(fù)責(zé)和對全市科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展負(fù)責(zé)的高度，敢于決策，敢于拍板，敢于碰硬，敢于得罪人，為上級分憂解難，為基層作出表率，為群眾多辦實事，為連云港的崛起騰飛多做貢獻(xiàn)。

七是狠抓落實的力度是否到位。是不是工作浮在表面上，沉不下身子抓落實；是不是拖拖拉拉、松松垮垮，缺乏干工作的緊迫感和激情，工作效率和質(zhì)量不高；是不是有令不行、有禁不止，對自己有利的就執(zhí)行，沒利的就推三阻四；是不是急功近利、急躁冒進(jìn)，喜歡做短期能見效的事，不愿做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事。有沒有真正做到撲下身子求真務(wù)實、真抓實干；有沒有真正做到始終熱情飽滿、昂揚(yáng)振奮地開展工作；有沒有真正做到定下來的事情堅決執(zhí)行，部署了的工作一抓到底，確保政令暢通，確保效率效能。通過解放思想大討論，切實提高工委機(jī)關(guān)的執(zhí)行力，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯改進(jìn)，為“全面奔小康、重振連云港”提供強(qiáng)有力的保證。

三、開展解放思想大討論活動的方法步驟

這次解放思想大討論活動從5月中旬開始至8月中旬結(jié)束，分全員發(fā)動、深入學(xué)習(xí)，廣泛討論、查擺問題，解決問題、整改提高三個階段進(jìn)行，每個階段安排1個月時間。主要方法包括：一是堅持在學(xué)習(xí)中開展大討論；二是堅持在“走出去”與其他地區(qū)、其他人員的比較中開展大討論；三是堅持在交流中開展大討論；四是堅持在觸及具體問題中開展大討論；五是堅持在廣泛征求意見中開展大討論。具體步驟為：

（一）全員發(fā)動、深入學(xué)習(xí)階段（5月中旬—6月中旬）。召開動員會議，制定切實可行的實施方案，全員發(fā)動，廣泛動員。要采取集體學(xué)習(xí)和個人自學(xué)相結(jié)合的形式，重點學(xué)習(xí)黨的十七大、省市黨代會精神；梁保華同志在省委十一屆三次、四次全會上的報告；王建華同志在市委十屆三次、四次、五次全會、去年3月23日全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會、今年4月9日全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會上的報告；外地解放思想的新鮮經(jīng)驗。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參與學(xué)習(xí)，帶頭作學(xué)習(xí)輔導(dǎo)

（二）廣泛討論、查擺問題階段（6月中旬—7月中旬）。圍繞“我如何為科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展做貢獻(xiàn)”主題，針對七個方面的討論內(nèi)容，組織開展橫向到邊、縱向到底的大討論活動，從個人、單位等多個角度，認(rèn)真反思和查擺影響和制約科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的思想障礙，興起群眾性思想解放熱潮。發(fā)揚(yáng)民主，采取座談會、個別訪談、問卷調(diào)查等多種形式，廣泛聽取干部群眾的意見和建議，拓寬查找問題的渠道。召開專題民主生活會，積極開展批評和自我批評，不遮短護(hù)丑，不瞻前顧后，敢于直亮自己的問題，敢于點出別人的問題，切實把思想問題找準(zhǔn)、原因分析透徹，以班子和成員帶頭亮思想，促進(jìn)干部解放思想。

（三）解決問題、整改提高階段（7月中旬—8月中旬）。針對查找出來的突出問題，逐一研究制定整改措施，明確整改時限和整改效果，形成總體《整改意見》，報大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批后，向社會公布。要定期召開整改分析會，看整改是否到位、是否達(dá)到序時要求，有針對性地加大整改力度，確保問題得到圓滿解決。要在大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的監(jiān)督下，邀請機(jī)關(guān)黨組織和群眾代表組成評議小組對本單位整改情況進(jìn)行評議，公示評議結(jié)果，同時積極探索建立深入推進(jìn)思想解放的長效機(jī)制，不斷鞏固和提高思想大解放成果。

四、開展解放思想大討論活動的組織領(lǐng)導(dǎo)

開展以“我如何為科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展做貢獻(xiàn)”為主題的解放思想大討論活動，是市委、市政府根據(jù)新形勢新任務(wù)新要求，立足當(dāng)前實際，著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，作出的一項重要決策部署。工委機(jī)關(guān)要把大討論活動作為一項重要政治任務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密安排，扎實推進(jìn)，務(wù)求實效。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。為切實抓好大討論活動，市級機(jī)關(guān)工委成立領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委副秘書長、市級機(jī)關(guān)工委書記鐘敏同志任組長，王修博、江希華、丁維杰、郭光輝同志任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，全面負(fù)責(zé)解放思想大討論活動的工作指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、督促檢查。

（二）統(tǒng)籌兼顧，相互促進(jìn)。正確處理開展大討論活動與做好其他工作的關(guān)系，把大討論與做好本職工作結(jié)合起來，與完成“夯實基礎(chǔ)、加快跨越”的年度目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來，與創(chuàng)建省級文明城市結(jié)合起來，與機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來，做到邊學(xué)習(xí)討論、邊排查整改、邊實踐提高，兩不誤、兩促進(jìn)，真正把解放思想的成果轉(zhuǎn)化為推動科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的實際行動和具體業(yè)績。

（四）狠抓督查，注重實效。要加強(qiáng)對活動的指導(dǎo)和督促檢查，嚴(yán)格堅持程序不走樣，確?；顒油七M(jìn)到位、措施落實到位、問題整改到位。對大討論每階段開展情況以及總體情況分別形成書面報告，及時報市大討論領(lǐng)導(dǎo)小組。