區(qū)加強(qiáng)市場價格監(jiān)管工作預(yù)案

時間:2022-07-18 05:58:00

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區(qū)加強(qiáng)市場價格監(jiān)管工作預(yù)案

去年以來,我區(qū)價格總體水平面臨較大的上漲壓力,豬肉、食用植物油等部分食品價格上漲幅度較大,主要原因:一是成本因素。糧食、大豆、成品油等原材料成本以及勞動力、環(huán)保、運輸?shù)瘸杀静粩嗌仙瑢r格總水平上漲起到了主導(dǎo)作用;二是供求因素。盡管大部分商品供求基本平衡,但少數(shù)與人民群眾生活密切相關(guān)的重要商品存在結(jié)構(gòu)性短缺,也拉動了價格總水平的回升;三是翹尾因素。根據(jù)測算,去年我區(qū)價格上漲對今年的翹尾影響為2.4%,其中一季度達(dá)到4.4%左右,考慮到豬肉、食用油等食品價格和服務(wù)類、交通運輸類價格上漲的影響,預(yù)計一季度我區(qū)居民消費價格漲幅為4.9%左右。物價上漲壓力加大,已成為影響我區(qū)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)健康運行的一個突出問題,給廣大群眾特別是低收入群眾生活帶來了較大影響。為切實加強(qiáng)市場價格監(jiān)管,現(xiàn)根據(jù)國家及全省價格工作會議精神,結(jié)合我區(qū)實際,特制定如下工作預(yù)案

一、切實加強(qiáng)對市場價格監(jiān)管工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

保障市場供應(yīng)、加強(qiáng)價格監(jiān)管是當(dāng)前一項十分重要的任務(wù),也是全社會和廣大人民群眾普遍關(guān)心的熱點問題,政策性強(qiáng)、任務(wù)重、要求高、難度大。各單位和相關(guān)部門必須要高度重視,以求真務(wù)實的精神、雷厲風(fēng)行的作風(fēng),一著不讓地抓好價格監(jiān)管工作,確保認(rèn)識統(tǒng)一、措施扎實、工作到位,切實把當(dāng)前保供穩(wěn)價的各項措施落到實處。

一要認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。今年全區(qū)居民消費價格總水平漲幅不得高于全市平均水平,這是區(qū)委、區(qū)政府對全區(qū)人民的承諾。各單位主要負(fù)責(zé)人要親自負(fù)總責(zé),切實加強(qiáng)對市場價格監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)。要建立健全價格總水平調(diào)控目標(biāo)責(zé)任制,將目標(biāo)任務(wù)分解到具體單位和部門,各單位要成立專門工作組,分別制定工作方案,對因政策落實不力造成重要商品供應(yīng)緊張,脫銷斷檔,價格大幅上漲的要按規(guī)定追究相關(guān)單位和部門主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

二要形成齊抓共管的局面。區(qū)各有關(guān)部門在區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下要各司其職、各負(fù)其責(zé),抓緊落實相關(guān)工作措施。物價部門要嚴(yán)控有關(guān)價格的調(diào)整,加大對價格違法行為的查處力度。糧食部門要做好糧食收購、調(diào)運和儲備工作。工商、質(zhì)檢等部門要大力開展市場秩序?qū)m棛z查。財政部門要落實和完善市場物價調(diào)節(jié)基金制度,充分發(fā)揮基金調(diào)控市場物價、補(bǔ)貼困難群眾的作用。各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào),密切配合,努力形成保供穩(wěn)價的工作合力。

三要充分發(fā)揮企業(yè)作用。在當(dāng)前價格總水平漲幅較高的情況下,區(qū)內(nèi)各類企業(yè)都要遵守國家政策法規(guī),把追求經(jīng)濟(jì)利益與履行社會責(zé)任結(jié)合起來,促進(jìn)生產(chǎn)供應(yīng)和價格穩(wěn)定。各企業(yè)要帶頭增加生產(chǎn),保證供應(yīng),穩(wěn)定價格。各類行業(yè)協(xié)會和中介組織要發(fā)揮積極作用,加強(qiáng)行業(yè)自律,規(guī)范企業(yè)定價行為,保證商品和服務(wù)質(zhì)量,共同維護(hù)市場秩序。

四要主動做好宣傳引導(dǎo)工作。要正確發(fā)揮新聞輿論的監(jiān)督和導(dǎo)向作用,積極引導(dǎo)媒體全面、客觀地反映當(dāng)前市場價格形勢,宣傳黨和政府在保障有效供給、穩(wěn)定市場價格、規(guī)范價格秩序、保障低收入群眾基本生活方面采取的一系列行之有效的措施,穩(wěn)定群眾心理預(yù)期,努力營造有利于市場價格穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、嚴(yán)格落實當(dāng)前穩(wěn)定市場價格的各項措施

物價問題關(guān)系發(fā)展、關(guān)系民生、關(guān)系穩(wěn)定。保持價格總水平基本穩(wěn)定,是當(dāng)前重要而緊迫的任務(wù)。

一是適時啟動臨時價格干預(yù)措施。根據(jù)《價格法》的規(guī)定,國務(wù)院決定采取臨時價格干預(yù)措施。目前,國家發(fā)改委已頒布了《關(guān)于對部分重要商品及服務(wù)實行臨時價格干預(yù)措施的實施辦法》,對達(dá)到一定規(guī)模的生活必需品批發(fā)、零售企業(yè)實行調(diào)價備案制度,干預(yù)的品種涉及到成品糧及糧食制品、食用植物油、豬肉和牛羊肉及制品、牛奶、雞蛋、液化氣等重要商品。按照省政府要求,我區(qū)也將于近期向社會公布調(diào)價備案企業(yè)名單。

二是嚴(yán)格控制政府定價和政府指導(dǎo)價的調(diào)整。凡是國家、省管理的成品油、天然氣、電力價格近期均不得調(diào)整,也不得提高定價權(quán)限范圍內(nèi)的供氣、供水、供暖、城市公交等公用事業(yè)價格以及學(xué)校的學(xué)費、住宿費收費標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步加強(qiáng)運輸價格管理,春運期間除企業(yè)正常的浮動權(quán)利以外,嚴(yán)禁交通運輸企業(yè)亂漲價。對確因成本上升需要調(diào)整政府定價和政府指導(dǎo)價的,必須嚴(yán)格按規(guī)定報價格主管部門批準(zhǔn)。

三是切實加強(qiáng)市場價格監(jiān)測。繼續(xù)啟動《江蘇省價格異動預(yù)警和應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案》,對糧、油、米、面等商品價格進(jìn)行重點監(jiān)控,力爭對市場上可能出現(xiàn)的價格異動做到“早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)測、早行動、早見效”。增加監(jiān)測品種,擴(kuò)大監(jiān)測范圍,加大價格監(jiān)測的密度和力度,區(qū)物價局要充實業(yè)務(wù)力量,增加監(jiān)測點,對主要副食品價格實行日報告制,24小時開通預(yù)警值班電話,確保重要情況不遲報,不漏報,并及時撰寫分析調(diào)研報告,準(zhǔn)確把握價格走勢,及時為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。

四是嚴(yán)厲打擊價格違法行為。要認(rèn)真落實國務(wù)院新修訂的《價格違法行為行政處罰規(guī)定》,進(jìn)一步加大違法行為處罰力度,嚴(yán)厲打擊相互串通、操縱市場價格,捏造、散布漲價信息,哄抬價格,非法牟取暴利,以及不按規(guī)定履行提價申報、調(diào)價備案程序等違法違規(guī)行為。對合謀漲價、串通漲價、停供、限供、囤積居奇的行為,不僅要依法從嚴(yán)查處,還要公開曝光。價格、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要聯(lián)合行動,加大市場價格監(jiān)管力度,加大市場巡查和專項檢查力度,維護(hù)良好的市場秩序。完善價格舉報網(wǎng)絡(luò),暢通群眾投訴渠道,切實維護(hù)群眾合法權(quán)益。

三、全力保障重要商品市場供應(yīng)

區(qū)各相關(guān)部門要認(rèn)真落實支持糧食、油料、生豬生產(chǎn)發(fā)展的各項政策措施,穩(wěn)定糧食生產(chǎn),合理調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu),促進(jìn)油料、生豬、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定增產(chǎn)。要進(jìn)一步加大化肥、農(nóng)藥等重要生產(chǎn)資料供應(yīng)力度,穩(wěn)定農(nóng)資價格,保證春耕備種需要,確保不誤農(nóng)時。要進(jìn)一步加大糧食、食用油、生豬等重要商品的外采和調(diào)運力度,努力增加總量,改善結(jié)構(gòu),保證不斷檔、不脫銷。同時積極妥善安排低收入群體生活,促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展。