縣貫徹〈全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要(2006—2010—)〉實施方案
時間:2022-03-28 10:48:00
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為貫徹落實《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要(2006-2010-2020年)》(以下簡稱《科學(xué)素質(zhì)綱要》)精神,根據(jù)省、州關(guān)于貫徹實施《科學(xué)素質(zhì)綱要》的意見,結(jié)合我縣實際,制訂本實施方案。
一、充分認識貫徹實施《科學(xué)素質(zhì)綱要》的重要意義
大力提高全民科學(xué)素質(zhì)是黨中央、國務(wù)院作出的重大戰(zhàn)略部署,是貫徹落實《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》的重大舉措?!犊茖W(xué)素質(zhì)綱要》明確了新時期全民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的指導(dǎo)思想、方針原則和目標(biāo)任務(wù),是新時期加強全民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。《州人民政府關(guān)于貫徹實施〈全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要〉的意見》(恩施州政發(fā)〔2006〕16號)對全州推進公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)做了具體安排部署。大力實施《科學(xué)素質(zhì)綱要》是全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的迫切需要,是加速建設(shè)社會主義和諧社會和小康社會的迫切需要,是增強自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家的迫切需要,對于促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展具有重大而深遠的意義。
二、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照“政府推動、全民參與、提升素質(zhì)、促進和諧”的方針,發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,充分調(diào)動全社會力量共同參與,以重點人群科學(xué)素質(zhì)行動帶動全民科學(xué)素質(zhì)的整體提高,大力加強公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的基礎(chǔ)工程,從政策措施、經(jīng)費投入、隊伍建設(shè)等方面落實保障條件,逐步形成公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)長效機制,促進全縣經(jīng)濟社會各項事業(yè)全面發(fā)展,為提升我縣綜合實力,全面建設(shè)小康社會打下雄厚的人力資源基礎(chǔ)。
三、工作目標(biāo)
到2010年,全縣黨政領(lǐng)導(dǎo)重視、部門配合得力、社會各界共同推進科普工作的格局基本形成;科普組織網(wǎng)絡(luò)、陣地設(shè)施、志愿者隊伍、工作手段不斷完善;科學(xué)教育與培訓(xùn)、科普資源開發(fā)與共享、大眾傳媒科技傳播能力不斷增強,公民提高自身科學(xué)素質(zhì)的機會與途徑明顯增多;科學(xué)技術(shù)教育、傳播與普及有較大發(fā)展,形成科學(xué)文明健康的生活方式和工作方式,全縣公民具備科學(xué)素養(yǎng)的比例達到全州同期平均水平。
到2020年,全縣科學(xué)技術(shù)教育、傳播與普及取得長足發(fā)展,形成比較完善的組織網(wǎng)絡(luò)、基礎(chǔ)設(shè)施、條件保障、監(jiān)測評估等體系,公民科學(xué)素質(zhì)在整體上有較大幅度的提高。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
巴東縣全民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)我縣全民科學(xué)素質(zhì)工作的組織、領(lǐng)導(dǎo),各成員單位要根據(jù)各自職責(zé)范圍積極開展工作,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強對各牽頭部門和責(zé)任單位的聯(lián)系和督辦。牽頭部門要切實負起責(zé)任,按照本方案規(guī)定的主要任務(wù)和職責(zé)分工,會同責(zé)任單位研究制訂可操作的具體工作方案。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位以外的有關(guān)部門,也要結(jié)合本部門實際,積極參與實施工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)本地區(qū)的公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)工作。
五、職責(zé)分工
根據(jù)《科學(xué)素質(zhì)綱要》明確的四大主要行動、四大基礎(chǔ)工程和保障條件與監(jiān)測評估等工作要求,認真落實州政府規(guī)定的各項任務(wù)。按照部門職能分工,分別明確牽頭部門和責(zé)任單位,負責(zé)九個方面工作的實施。
(一)實施未成年人科學(xué)素質(zhì)行動。
牽頭部門:縣教育局。
責(zé)任單位:團縣委、縣委宣傳部、縣婦聯(lián)、縣科技局、縣文體局、縣廣播電視局(臺)、縣環(huán)保局、縣氣象局、縣科協(xié)。
(二)實施農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)行動。
牽頭部門:縣農(nóng)業(yè)局。
責(zé)任單位:縣委組織部、縣委宣傳部、縣教育局、縣科技局、縣人事局、縣財政局、縣林業(yè)局、縣畜牧局、縣水利局、縣水保局、縣氣象局、縣環(huán)保局、縣文體局、縣勞動和社會保障局、縣衛(wèi)生局、縣廣播電視局(臺)、縣總工會、團縣委、縣婦聯(lián)、縣科協(xié)、縣農(nóng)廣校。
(三)實施城鎮(zhèn)勞動人口科學(xué)素質(zhì)行動。
牽頭部門:縣勞動和社會保障局。
責(zé)任單位:縣委宣傳部、縣總工會、縣教育局、縣科技局、縣人事局、縣文體局、縣廣播電視局(臺)、縣環(huán)保局、團縣委、縣婦聯(lián)、縣衛(wèi)生局、縣科協(xié)。
(四)實施領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)行動。
牽頭部門:縣委組織部。
責(zé)任單位:縣人事局、縣委宣傳部、縣科技局、縣環(huán)保局、縣廣播電視局(臺)、團縣委、縣婦聯(lián)、縣委黨校、縣衛(wèi)生局、縣科協(xié)。
(五)實施科學(xué)教育與培訓(xùn)基礎(chǔ)工程。
牽頭部門:縣教育局。
責(zé)任單位:縣委組織部、縣委宣傳部、縣委黨校、縣人事局、縣發(fā)改局、縣科技局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣環(huán)保局、縣勞動和社會保障局、團縣委、縣婦聯(lián)、縣農(nóng)廣校、縣科協(xié)。
(六)實施科普資源開發(fā)與共享工程。
牽頭部門:縣科協(xié)。
責(zé)任單位:縣科技局、縣教育局、縣農(nóng)業(yè)局、縣廣播電視局(臺)、巴東新聞中心、縣農(nóng)廣校、縣衛(wèi)生局、縣交通局、縣商務(wù)局、縣文體局。
(七)實施大眾傳媒科技傳播能力建設(shè)工程。
牽頭部門:縣委宣傳部。
責(zé)任單位:縣文體局、縣教育局、縣科技局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣環(huán)保局、縣廣播電視局(臺)、巴東新聞中心、縣總工會、團縣委、縣婦聯(lián)、縣科協(xié)。
(八)實施科普基礎(chǔ)設(shè)施工程。
牽頭部門:縣科協(xié)。
責(zé)任單位:縣委組織部、縣發(fā)改局、縣財政局、縣科技局、縣教育局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣文體局、縣總工會、團縣委、縣婦聯(lián)、縣衛(wèi)生局、縣交通局、縣商務(wù)局、縣委黨校。
(九)保障條件與監(jiān)測評估。
牽頭部門:縣財政局。
責(zé)任單位:縣科技局、縣科協(xié)、縣委組織部、縣委宣傳部、縣發(fā)改局、縣人事局、縣農(nóng)業(yè)局、縣水利局、縣水保局、縣勞動和社會保障局、縣衛(wèi)生局、縣電信公司、縣廣播電視局(臺)、縣林業(yè)局、縣環(huán)保局、縣總工會、團縣委、縣婦聯(lián)、縣委黨校。
六、工作任務(wù)
(一)實施未成年人科學(xué)素質(zhì)行動。
1、樹立科學(xué)的教育觀,切實把科學(xué)教育擺在中小學(xué)素質(zhì)教育的重要位置。針對幼兒園、小學(xué)、中學(xué)不同階段特點,制訂我縣中小學(xué)生科學(xué)素質(zhì)建設(shè)實施計劃,加強農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠程教育科學(xué)資源建設(shè),建立和完善科學(xué)教育評價機制。通過抓科任教師培訓(xùn)、組織《科學(xué)》課程教學(xué)觀摩及經(jīng)驗交流、檢查評比、教學(xué)水平能力測試等活動,扎實推進未成年人科學(xué)素質(zhì)教育工程。
2、結(jié)合生產(chǎn)生活實際,廣泛開展中小學(xué)生科學(xué)實踐活動。根據(jù)未成年人各年齡階段的生理、心理特點和知識能力,廣泛開展課外科技活動興趣小組、校園科技節(jié)、“科技創(chuàng)新大賽”、“大手拉小手科技傳播行動”、科技專家進校園等實踐活動,普及保護生態(tài)環(huán)境、節(jié)約資源能源、心理生理健康、安全避險等知識,增強未成年人對科學(xué)技術(shù)的興趣和愛好,培養(yǎng)未成年人的社會責(zé)任感以及交流合作、綜合運用知識解決問題的能力。
3、鞏固普及義務(wù)教育成果,切實提高農(nóng)村校外未成年人的生產(chǎn)生活技能。發(fā)展針對農(nóng)村校外未成年人的非正規(guī)教育,開展生活能力和生產(chǎn)技能培訓(xùn)活動。結(jié)合“農(nóng)村勞動力技能就業(yè)計劃”,大力開展面向農(nóng)村未升學(xué)的初高中畢業(yè)生培訓(xùn),幫助他們掌握1—2門農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實用技術(shù)或職業(yè)技能。
4、整合校外科學(xué)教育資源,完善科技教育輔導(dǎo)機制。要采取得力的綜合措施加快巴東科技館建設(shè)步伐,力爭2008年建成投入使用,開展面向未成年人的科技展教活動。要加大投入、加強管理,把科技館建成為未成年人的科技活動中心;縣內(nèi)的博物館、森林公園及其它科普教育基地要堅持把社會效益放在首位,定期免費或優(yōu)惠向未成年人開放;縣青少年科技輔導(dǎo)員協(xié)會要制訂工作計劃,在每所中小學(xué)確定1—2名專兼職青少年科技輔導(dǎo)員,積極開展活動,充分發(fā)揮其在未成年人教育中的作用。
5、各類大眾傳媒要加大面向未成年人的科技傳播普及力度,為未成年人的健康成長營造良好的輿論氛圍??h廣播電臺、電視臺要開辟科普專欄、專題。文體部門要努力為未成年人提供優(yōu)秀、有益、生動的科普作品。建立定期將優(yōu)秀科普圖書和少兒影片向城鄉(xiāng)學(xué)校輸送的綠色通道。
(二)實施農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)行動。
1、開展農(nóng)村黨員和基層干部科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟知識培訓(xùn)。結(jié)合實施農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育、農(nóng)村黨員干部實用技術(shù)和市場經(jīng)濟知識培訓(xùn)計劃,通過現(xiàn)代遠程教育和集中培訓(xùn)等形式,每年對村以上農(nóng)村基層干部和青壯年黨員輪訓(xùn)1—2次。切實改善村組干部、后備干部和農(nóng)村青年黨員的知識結(jié)構(gòu),提升學(xué)歷層次,提高管理水平,培養(yǎng)一批“留得住、用得上”的農(nóng)村基層管理人才和科技致富帶頭人。
2、深入持久地開展大規(guī)模、多層次、多形式的農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)。要緊盯市場需求,編寫農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)資料,重點圍繞我縣主導(dǎo)品種和主推技術(shù),如種植和養(yǎng)殖新技術(shù)、無公害蔬菜生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與標(biāo)準化生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工與營銷、動植物病蟲害綜合防治技術(shù)、測土配方施肥技術(shù)、新型農(nóng)業(yè)機械使用與維修、農(nóng)村環(huán)境保護、沼氣池建設(shè)與維護、生態(tài)農(nóng)業(yè)等實用技術(shù)提供培訓(xùn)菜單,由農(nóng)民自主選擇需要培訓(xùn)專業(yè),采取送科技下鄉(xiāng)、專家講座、樣板示范、田間學(xué)校、農(nóng)業(yè)科技書屋、農(nóng)業(yè)科技入戶和網(wǎng)絡(luò)咨詢等有效形式,廣泛開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)。要適應(yīng)“以錢養(yǎng)事”的農(nóng)業(yè)財政投入機制,把農(nóng)村科技培訓(xùn)與公益性服務(wù)項目有機結(jié)合,建立科技人員與農(nóng)民互動的科技咨詢長效服務(wù)機制。繼續(xù)實施綠色證書培訓(xùn)、新型農(nóng)民科技培訓(xùn)、星火科技培訓(xùn)專項行動、“雙學(xué)雙比”活動、巾幗科技致富工程等,開展系統(tǒng)化、規(guī)范化的農(nóng)民科技培訓(xùn),提高科技示范戶的科學(xué)種植、養(yǎng)殖、加工生產(chǎn)能力。啟動“新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工程”,加大對農(nóng)村專業(yè)戶、科技示范戶、農(nóng)村經(jīng)濟組織帶頭人的培訓(xùn),幫助廣大農(nóng)民樹立科學(xué)生產(chǎn)和市場經(jīng)濟意識,提高農(nóng)民專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營能力?!笆晃濉逼陂g,爭取全縣農(nóng)村勞動力平均每人能掌握1—2項實用技術(shù),每年讓2萬農(nóng)村勞動力接受各種系統(tǒng)化、提高型的科技培訓(xùn),2%的人達到農(nóng)民技術(shù)員水平,獲得綠色證書。
3、開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移職業(yè)技能培訓(xùn)。加快建立政府扶助、面向市場、多元辦學(xué)的培訓(xùn)機制,積極開展農(nóng)民工的引導(dǎo)培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)和崗位培訓(xùn),推動農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和持證上崗就業(yè),為提高勞動者科學(xué)素質(zhì)、增加農(nóng)民收入、發(fā)展城鄉(xiāng)經(jīng)濟服務(wù)??h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將農(nóng)村勞動力培訓(xùn)經(jīng)費納入財政預(yù)算,不斷增加投入,大力實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程。全縣每年組織8千農(nóng)村勞動力進行轉(zhuǎn)移培訓(xùn),并向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。建立“崗位需要—技能培訓(xùn)—就業(yè)服務(wù)”一條龍的培訓(xùn)就業(yè)服務(wù)機制,確保轉(zhuǎn)移就業(yè)率達到80%以上。加強轉(zhuǎn)移就業(yè)農(nóng)民的法制教育,增強其法律和維權(quán)意識。
4、建立和完善農(nóng)村科普示范體系。首先是扎實開展創(chuàng)建全國科普示范縣活動。建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的科普工作體制和運行機制,使科普工作群眾化、社會化、制度化、經(jīng)?;?,達到科普工作體制健全、機制靈活、設(shè)施完善、隊伍宏大、成效顯著,公眾科技意識和科技素質(zhì)明顯提高,力爭2010年進入全國科普示范縣行列。二是深入開展科普示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、戶等建設(shè)活動,到2010年全縣科普示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))達到5個,科普示范基地或科普示范園達到20個,科普示范村達到200個,其中50個達到省定標(biāo)準;科技示范戶達到3000戶、科技示范明星戶達到400戶,其中200戶達到省定標(biāo)準。三是按照巴組通〔2006〕22號文件要求,結(jié)合村級組織辦公場所建設(shè),在全縣大力開展“一站一欄一員”建設(shè)活動,到2010年80%的行政村完成建設(shè)任務(wù)。
5、培育農(nóng)村科技新型社會化服務(wù)組織。重點推進農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會、農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟組織的建設(shè)和發(fā)展。農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會和專業(yè)經(jīng)濟組織要為廣大農(nóng)民提供技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù),為專業(yè)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程跟蹤服務(wù),有條件的也可以逐步試行股份制和股份合作制。
6、加強農(nóng)村科普組織網(wǎng)絡(luò)和人才隊伍建設(shè)。按照縣委常委《關(guān)于科協(xié)工作的會議紀要》精神,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委一要依托農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、文教、衛(wèi)生、水電、環(huán)保等部門組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)科協(xié),要明確一名黨政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)科協(xié)工作并兼任科協(xié)主席,同時選配一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)科協(xié)秘書長負責(zé)日常工作。二要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的名義行文明確各村、居委會科普領(lǐng)導(dǎo)小組及組成人員。
縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)科協(xié)都要動員和挑選各行業(yè)的技術(shù)專家和鄉(xiāng)土能人,組建少數(shù)民族科普工作隊等科普志愿者隊伍,形成動員科技人員為“三農(nóng)”服務(wù)的長效機制。
(三)實施城鎮(zhèn)勞動人口科學(xué)素質(zhì)行動。
1、深入開展“科教進社區(qū)”活動,促進社區(qū)公共服務(wù)體系建設(shè)。要把開展社會主義榮辱觀宣傳教育作為“科教進社區(qū)”活動的主要內(nèi)容,在全社會大力倡導(dǎo)“以崇尚科學(xué)為榮,以愚昧無知為恥”的社會風(fēng)尚。通過開展“科教進社區(qū)”活動,推進社區(qū)科教公共服務(wù)體系建設(shè),滿足社區(qū)居民的物質(zhì)、文化、生活需要。有關(guān)部門要加大對社區(qū)基層公共科普設(shè)施建設(shè)的支持力度,在資金和場所上給予優(yōu)先安排。到2009年底,信陵鎮(zhèn)要依托社區(qū)活動中心場所建立1—2個科普活動室(或科普學(xué)校)、1座科普畫廊等設(shè)施;全縣70%以上的建制鎮(zhèn)要依托居委會活動場所建立1個科普活動室。
2、創(chuàng)新社區(qū)科普活動的機制和方式,提高活動的實際效果??萍?、教育、文化、旅游、體育、衛(wèi)生等部門要加強協(xié)作,充分利用小巷講壇、專家咨詢、科普講座、展覽等方式,結(jié)合文藝、旅游、休閑娛樂、健身等開展形式多樣的科普活動,重點宣傳節(jié)約資源、保護生態(tài)、改善環(huán)境、安全生產(chǎn)、應(yīng)急避險、健康生活、合理消費、循環(huán)經(jīng)濟等觀念和知識,倡導(dǎo)建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,形成科學(xué)、文明、健康的生活方式和工作方式。要統(tǒng)籌各類教育資源,充分發(fā)揮社區(qū)科普學(xué)校、社區(qū)學(xué)校、市民學(xué)校的作用,面向社區(qū)居民開展科普教育和培訓(xùn)活動。
3、加強科普隊伍和服務(wù)能力建設(shè),建立社區(qū)科普長效機制。逐步建立服務(wù)街道、社區(qū)的基層科普組織網(wǎng)絡(luò),形成實施城鎮(zhèn)勞動人口科學(xué)素質(zhì)行動的骨干隊伍;依托縣級學(xué)會、專家學(xué)者科普服務(wù)團發(fā)展服務(wù)社區(qū)的科普專家隊伍,與社區(qū)建立定向的服務(wù)機制;發(fā)展社區(qū)志愿者隊伍,培訓(xùn)志愿者,引導(dǎo)社區(qū)居民開展自我服務(wù)。加強社區(qū)科普學(xué)校師資培訓(xùn)和教材開發(fā),以專家隊伍為骨干,吸納有專長的科普志愿者參加,提高教師隊伍的教學(xué)質(zhì)量。
4、優(yōu)化各種教育培訓(xùn)資源,提高勞動力的綜合能力。發(fā)揮好科技館、科普教育基地、科普畫廊、科普活動室、社區(qū)科普學(xué)校等科普場所和設(shè)施的作用,開發(fā)科普產(chǎn)品和信息資源(包括科普掛圖、圖書、音像制品等),為勞動者提高科學(xué)素質(zhì)提供更多的共享服務(wù)。教育、勞動保障、農(nóng)業(yè)、人事等部門要發(fā)揮各自優(yōu)勢,充分發(fā)揮職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校、就業(yè)培訓(xùn)中心、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)和成人文化學(xué)校的作用,主動承擔(dān)各種方式的再就業(yè)培訓(xùn)和勞動預(yù)備制培訓(xùn),提高城鎮(zhèn)失業(yè)人員和新增勞動力的就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力和適應(yīng)能力,以及參與社會生活和維護自身權(quán)益的能力。
5、加強企業(yè)職工的繼續(xù)教育。圍繞走新型工業(yè)化道路和建立現(xiàn)代企業(yè)制度,在企業(yè)中大力普及與企業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的高新技術(shù)知識和企業(yè)現(xiàn)代化管理知識,提高管理干部的決策水平和科技人員的創(chuàng)新能力。在各類企事業(yè)單位中大力實施專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程,加強繼續(xù)教育工作,不斷提高其自主創(chuàng)新能力和核心競爭力。
6、建設(shè)高技能人才隊伍。要圍繞企業(yè)提高經(jīng)濟效益、推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,加快培養(yǎng)一批數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的技術(shù)技能型、復(fù)合型和知識型高技能人才,建立培養(yǎng)體系完善、評價和使用機制科學(xué)、激勵和保障措施健全的高技能人才工作新機制,逐步形成與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的高、中、初級技能勞動者比例結(jié)構(gòu)基本合理的格局。廣泛開展操作比賽、崗位練兵、技術(shù)比武、“廠會協(xié)作”、“金橋工程”等活動,大力促進科技與經(jīng)濟的結(jié)合,推動企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進步。
(四)實施領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)行動。
1、建立領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員終身學(xué)習(xí)的機制。認真貫徹《干部教育培訓(xùn)工作條例(試行)》,將全縣各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的科技知識學(xué)習(xí)納入干部理論學(xué)習(xí)計劃和黨校培訓(xùn)計劃,將提高科學(xué)素質(zhì)列為公務(wù)員和事業(yè)單位、國有企業(yè)負責(zé)人培訓(xùn)教育規(guī)劃和相關(guān)計劃的重要內(nèi)容。在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)中,建立提高領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、公務(wù)員科學(xué)知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)登記制度。縣行政干校要將提高學(xué)員科學(xué)素質(zhì)列入教學(xué)計劃,采取切實措施加以落實。組織、人事部門在公開招考、競爭上崗以及公務(wù)員錄用考試大綱及題庫中,列入與科學(xué)素質(zhì)要求有關(guān)的具體內(nèi)容。
2、各級領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺、帶頭參加各類科普活動??h每年舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部科技知識報告會不少于2場次。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員要在每年的科技活動周、全國科普日和有關(guān)科學(xué)紀念日期間帶頭參加科普活動。
(五)實施“四項科普基礎(chǔ)工程”。
1、實施科學(xué)教育與培訓(xùn)基礎(chǔ)工程。圍繞九年義務(wù)教育,采取多種途徑,開展中小學(xué)和農(nóng)村成人文化技術(shù)學(xué)??破战逃處熍嘤?xùn)工作,提高學(xué)歷層次和實施科學(xué)教育的能力和水平;加強職業(yè)教育、成人教育和各類培訓(xùn)中科學(xué)教育的教材建設(shè),根據(jù)農(nóng)民、城鎮(zhèn)勞動人口、領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的特點和需求,以科學(xué)發(fā)展觀、先進實用技術(shù)、職業(yè)技能、現(xiàn)代科技知識等為主要內(nèi)容改進傳統(tǒng)教材的編寫模式,更新課程內(nèi)容,改進教學(xué)方法,促進科學(xué)課程的完善與發(fā)展。加強中小學(xué)特別是農(nóng)村中小學(xué)科學(xué)教育基地設(shè)施建設(shè),根據(jù)《科學(xué)》課程的需要,建立健全實驗室、圖書館,充實實驗儀器、教具、音響設(shè)備、計算機等教學(xué)器材,并面向社會提供服務(wù)。進一步增強行政干校、職業(yè)學(xué)校、函授學(xué)校、廣播電視學(xué)校等機構(gòu)的科學(xué)教育和培訓(xùn)功能,鼓勵和支持科技館等科普場館、社區(qū)學(xué)校、成人文化技術(shù)學(xué)校等開展科技培訓(xùn)。
2、實施科普資源開發(fā)與共享工程。引導(dǎo)、鼓勵和支持科普產(chǎn)品和信息資源的開發(fā),圍繞宣傳落實科學(xué)發(fā)展觀,創(chuàng)作出一批緊扣時代脈搏、適應(yīng)市場需求、公眾喜聞樂見的優(yōu)秀作品,并推向市場。加大對優(yōu)秀原創(chuàng)科普作品的扶持、獎勵力度,吸引和鼓勵社會各界參與科普作品創(chuàng)作,建立將科技新成果及時轉(zhuǎn)化為科學(xué)教育、傳播與普及資源的傳導(dǎo)機制。開展優(yōu)秀科普作品的推介、展演、展映、展播和展示活動,擴大科普信息資源的共享范圍。針對公眾生產(chǎn)生活的實際需求,組織編寫簡明生動的科普資料,以公眾易于獲得的方式送達基層。
3、實施大眾傳媒科技傳遍能力建設(shè)工程。加大各類媒體的科技傳播力度,增加電視臺、廣播電臺科技節(jié)目的播出時間,增加科普書刊的品種和發(fā)行量。扶持設(shè)立科普網(wǎng)站。制定優(yōu)惠政策,推動打造有廣泛影響的電視科技欄目精品。鼓勵和吸引企業(yè)事業(yè)單位、社會團體參與創(chuàng)辦廣播電臺欄目、科普網(wǎng)站等,開發(fā)與經(jīng)營科普類廣播影視節(jié)目、書刊、音像制品、教育和游戲軟件等,逐步形成多元化的科普文化產(chǎn)業(yè)格局。提高各類媒體對公共衛(wèi)生事件和自然災(zāi)害等突發(fā)事件的反應(yīng)能力,指導(dǎo)公眾以科學(xué)的行為和方式應(yīng)對突發(fā)事件。
4、實施科普基礎(chǔ)設(shè)施工程。各地要將科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃及基本建設(shè)計劃,加大對公益性科普設(shè)施建設(shè)和運行經(jīng)費的公共投入,加強對科普設(shè)施建設(shè)的宏觀指導(dǎo),規(guī)范科普設(shè)施的建設(shè)和管理。進一步拓展和完善現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施的科普教育功能,加快對現(xiàn)有科普設(shè)施進行機制改革和更新改造,充實內(nèi)容、改進服務(wù)、激發(fā)活力,滿足公眾參與科普活動的需求。多渠道籌集資金,發(fā)展基層科普設(shè)施,在城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)科普畫廊、科普活動室,加強科技館科普設(shè)施建設(shè)。
七、實施步驟
“十一五”期間,我縣實施《科學(xué)素質(zhì)綱要》工作分三個階段進行。
第一階段(2007年3月—9月):建立全縣科學(xué)素質(zhì)建設(shè)工作組織體系和制定工作制度;明確職責(zé)任務(wù)。根據(jù)《實施方案》確定的任務(wù),由各牽頭部門會同有關(guān)責(zé)任單位研究各項任務(wù)的具體實施工作方案;根據(jù)年度工作主題,多種方式組織開展廣大群眾參與的科普活動;開展工作調(diào)研,提出政策保障研究框架。
第二階段(2007年10月—2009年12月):推進主要行動和基礎(chǔ)工程建設(shè),針對薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,提出并落實相關(guān)措施;落實政策、投入、隊伍等相關(guān)保障措施;探索、研究加強公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的工作模式和機制,總結(jié)經(jīng)驗,指導(dǎo)各地、各部門推進實施工作;開展中期評估。
第三階段(2010年):繼續(xù)推進實施工作;對“十一五”期間實施工作進行總結(jié)和評估;研究制定“十二五”實施工作的階段目標(biāo)、任務(wù)和措施;提出2016—2020年階段性目標(biāo)。
八、工作措施
《科學(xué)素質(zhì)綱要》實施工作是一項系統(tǒng)工程,時間長,涉及范圍廣,工作量大,難度高。實施的關(guān)鍵在政府推動,核心在全民參與。
1、加強領(lǐng)導(dǎo),密切協(xié)作。縣人民政府負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)《科學(xué)素質(zhì)綱要》的實施工作,進行統(tǒng)一動員部署和督促檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照各自職能范圍及計劃開展工作。牽頭部門要按照縣政府《實施方案》規(guī)定的主要任務(wù)和本方案職責(zé)分工,會同責(zé)任單位研究制定可操作性的具體工作方案。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位以外的有關(guān)部門,也要結(jié)合本部門實際,積極參與實施工作。按照《科學(xué)素質(zhì)綱要》規(guī)定將公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)作為一項重要的工作納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃及各成員單位的年度工作目標(biāo)考核范圍。
2、突出重點,抓住關(guān)鍵。以全體公民為科學(xué)素質(zhì)建設(shè)主體,發(fā)動全民參與《科學(xué)素質(zhì)綱要》實施;堅持以重點人群科學(xué)素質(zhì)行動帶動全民科學(xué)素質(zhì)的整體提高;抓住科學(xué)教育這個關(guān)鍵環(huán)節(jié),加強資源整合力度;充分發(fā)揮大眾傳媒作用;加強科普資源建設(shè)與共享,努力形成社會化大科普格局。
3、加大投入,健全隊伍。根據(jù)科技、科普工作法律、法規(guī)和有關(guān)政策,加大財政投入力度,縣財政每年預(yù)算安排一定的經(jīng)費用于此項工作的開展;要建立專職和兼職相結(jié)合的工作隊伍,加強督促檢查和檢測評估,建立動態(tài)協(xié)調(diào)機制。
4、溝通協(xié)調(diào),形成合力。加強領(lǐng)導(dǎo)小組與成員單位間的溝通與聯(lián)系,建立健全數(shù)據(jù)統(tǒng)計、情況通報等制度,及時反饋和溝通實施中的工作情況。成員單位間既分工明確,又協(xié)同配合,形成整體合力。搭建社會化工作平臺,加強領(lǐng)導(dǎo)小組、成員單位與社會各方面的協(xié)調(diào),充分整合、利用現(xiàn)有各類資源,加強所屬各部門、單位和團體之間的橫向聯(lián)合,形成上下聯(lián)通、左右協(xié)同的工作格局。
5、檢查督促,責(zé)任到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要將公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)擺在重要議事日程,納入經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃,同經(jīng)濟建設(shè)一起部署、一起落實、一起考核。各有關(guān)單位要按照《科學(xué)素質(zhì)綱要》的要求,將有關(guān)任務(wù)納入相應(yīng)的工作規(guī)劃和計劃,充分履行相關(guān)工作職責(zé),發(fā)揮各自優(yōu)勢,密切配合,形成合力,切實推進我縣公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)小組要對各有關(guān)單位的工作任務(wù)進行量化,并對各成員單位貫徹實施《科學(xué)素質(zhì)綱要》情況進行考評,其考評結(jié)果要作為有關(guān)單位任期目標(biāo)的重要內(nèi)容。
6、圍繞主題,全民參與。廣泛開展宣傳和社會動員,系統(tǒng)設(shè)計全民參與的科普活動。針對提高公民科學(xué)素質(zhì)的共性問題,每年確定一個工作主題,圍繞主題開展工作。由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室擬定工作方案,多種方式動員全民參與,充分發(fā)揮公民作為科學(xué)素質(zhì)建設(shè)參與主體的作用,調(diào)動全民參與實施《科學(xué)素質(zhì)綱要》的積極性。
7、建立表彰獎勵制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各單位對在全民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)中作出重要貢獻的單位和個人予以表彰獎勵,并研究制定激勵科普工作者的政策措施,解決專兼職科普工作者的實際問題??h人民政府每兩年對全縣實施全民科學(xué)素質(zhì)工作進行總結(jié),對作出突出貢獻的單位和個人給予表彰獎勵,以推動《科學(xué)素質(zhì)綱要》在全縣廣泛深入地實施。