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各縣（市、區(qū)）人民政府，市人民政府有關(guān)部門，各有關(guān)單位：

《全市200年度消防目標(biāo)考核工作方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

全市200年度消防目標(biāo)考核工作方案

為落實(shí)消防安全責(zé)任制，市政府經(jīng)研究，決定對各縣（市、區(qū)）人民政府和市政府有關(guān)部門200年度消防工作目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核。具體方案如下：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)加強(qiáng)對消防目標(biāo)考核工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府決定成立市消防工作目標(biāo)考核領(lǐng)導(dǎo)小組，副市長丁福浩任組長，市政府副秘書長楊曉陽、市公安局副局長王世林、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長郝松道、市消防支隊(duì)支隊(duì)長白中初任副組長，市文化、工商、商務(wù)等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)目標(biāo)考核工作，牛少軍任辦公室主任。

二、考核時間

2月1日到2月10日。

三、考核內(nèi)容

1．《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見》（國發(fā)〔200〕15號）貫徹執(zhí)行情況，是否以政府文件制定貫徹意見，消防保障經(jīng)費(fèi)是否列入本級財政預(yù)算；

2．落實(shí)消防安全責(zé)任制和責(zé)任追究制情況；

3．公共消防設(shè)施建設(shè)情況；

4．城市社區(qū)消防建設(shè)和農(nóng)村消防工作情況；

5．市政府和各縣（市、區(qū)）政府掛牌督辦的18處重大火災(zāi)隱患整改情況；

6．消防監(jiān)督執(zhí)法情況，“颶浪一號”和“颶浪二號”行動開展情況；

7．農(nóng)村重點(diǎn)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)情況以及消防文職雇員招收、工資、各類保險辦理情況；

8．火災(zāi)隱患普查整治工作和“消防安全百日會戰(zhàn)”工作開展情況；

9．火災(zāi)事故發(fā)生情況，對火災(zāi)事故責(zé)任人責(zé)任追究情況，火災(zāi)四項(xiàng)指數(shù)增長率不超過全市平均值，全年無特大火災(zāi)事故。

四、考核方法

采取聽取匯報、查看資料、實(shí)地抽查等方式。抽查單位由考核組決定，采取明查和暗訪相結(jié)合形式。考核結(jié)束后，考核組要及時將考核情況向當(dāng)?shù)卣蛴嘘P(guān)部門反饋。

五、等級評定

考核結(jié)果分為優(yōu)秀、達(dá)標(biāo)和不達(dá)標(biāo)三種等級，90分以上為優(yōu)秀，60分-89分為達(dá)標(biāo)，59分以下為不達(dá)標(biāo)。

六、工作要求

1．各級、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識考核工作的重要性。考核組要由各委局主管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)。參加考核的有關(guān)單位要抽調(diào)得力人員，嚴(yán)格履行職責(zé)，認(rèn)真做好這次消防目標(biāo)考核工作。

2．考核組要本著嚴(yán)肅、認(rèn)真的態(tài)度，對各縣（市、區(qū)）人民政府及市政府有關(guān)部門的消防安全工作給予一個全面、客觀、公正的評價。通過考核要反映出各縣（市、區(qū)）政府及市政府有關(guān)部門消防安全工作的真實(shí)情況。在考核中要堅(jiān)持同一標(biāo)準(zhǔn)，對在考核期間工作不認(rèn)真、工作作風(fēng)不扎實(shí)的，要從嚴(yán)追究有關(guān)人員的責(zé)任。

附件：1.洛陽市200年度消防工作責(zé)任目標(biāo)考核分組情況

2.洛陽市20年度消防工作責(zé)任目標(biāo)考核細(xì)則及獎懲辦法

附件1

洛陽市200年度消防工作責(zé)任目標(biāo)考核分組情況

第一組

組長單位：市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

成員單位：市建委市發(fā)改委市消防支隊(duì)

考核范圍：宜陽縣、洛寧縣、新安縣、高新區(qū)，市建委、市教育局、市財政局、市商務(wù)局、市文化局、市廣電局

第二組

組長單位：市公安局

成員單位：市交通局市民政局市消防支隊(duì)

考核范圍：嵩縣、欒川縣、汝陽縣、洛龍區(qū)，市林業(yè)局、市公用事業(yè)局、市工商局、市衛(wèi)生局、洛陽日報社

第三組

組長單位：市文化局

成員單位：市衛(wèi)生局市商務(wù)局市消防支隊(duì)

考核范圍：偃師市、孟津縣、吉利區(qū)、老城區(qū)，市文物局、市宗教局、市民營局、市公安局、市城市規(guī)劃局

第四組

組長單位：市工商局

成員單位：公用事業(yè)局市民營企業(yè)局市消防支隊(duì)

考核范圍：澗西區(qū)廛河區(qū)、西工區(qū)、伊川縣、市旅游局、市交通局、市民政局、市發(fā)改委、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

附件2

洛陽市2006年度消防工作責(zé)任目標(biāo)考核細(xì)則及獎懲辦法

一、縣（市、區(qū)）消防工作責(zé)任目標(biāo)

（一）落實(shí)消防安全責(zé)任制

1．消防工作納入政府綜合目標(biāo)管理的

2．縣（市、區(qū)）政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣（市、區(qū)）有關(guān)部門，縣（市、區(qū)）政府有關(guān)部門與所屬單位簽訂責(zé)任書（2分），責(zé)任書內(nèi)容有針對性的（1分）。

3．制定消防責(zé)任目標(biāo)獎懲措施（2分），每年縣（市、區(qū)）政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣（市、區(qū)）有關(guān)部門消防責(zé)任目標(biāo)落實(shí)情況進(jìn)行考核，并落實(shí)獎懲措施（3分）。

4．消防安全工作納入社會治安綜合治理的（2分）。

（二）公共消防設(shè)施建設(shè)（10分）

1．完成縣（市）規(guī)劃編制評審工作（2分），完成重點(diǎn)鎮(zhèn)消防規(guī)劃編制評審工作（2分）。

2．制定公共消防設(shè)施建設(shè)計劃（2分）。

3．有公安現(xiàn)役隊(duì)的縣（市）按普通站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建隊(duì)的（1分）；完成合同制消防隊(duì)站建設(shè)任務(wù)的縣（市、區(qū)）（1分）；隨車器材及個人防護(hù)裝備達(dá)到國家《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的（1分）；執(zhí)勤訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)、人員工資有保障的（1分）。

（三）重大火災(zāi)隱患整改（10分）

1．重大火災(zāi)隱患整改責(zé)任落實(shí)、整改時限明確、整改措施到位的（3分）；

2．遺留重大火災(zāi)隱患已整改的（3分）；

3．對短期內(nèi)難以整改的進(jìn)行專題研究，并提出針對性措施的（1分）。重大火災(zāi)隱患向同級人民政府和上一級公安消防機(jī)構(gòu)備案的（1分）。建立檔案的（1分），認(rèn)定準(zhǔn)確的（1分）。

（四）城市社區(qū)消防建設(shè)、新農(nóng)村消防工作（12分）

1．將消防工作納入社區(qū)、新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)行同規(guī)劃、同檢查、同考核的（2分）。

2．社區(qū)消防、農(nóng)村防火工作有部署和實(shí)施方案的（2分）。

3．公安、民政、農(nóng)業(yè)等部門能定期檢查指導(dǎo)社區(qū)、農(nóng)村消防工作開展的（2分）。

4．社區(qū)、農(nóng)村消防工作開展經(jīng)常、效果明顯的（3分）；各縣（市、區(qū)）有農(nóng)村多種形式消防隊(duì)站建設(shè)任務(wù)工作的，完成應(yīng)建任務(wù)50％的（3分）。

（五）消防監(jiān)督執(zhí)法（23分）

1．執(zhí)法嚴(yán)格，程序規(guī)范的（3分）。

2．年內(nèi)無行政敗訴案件（2分）。

3．適時組織開展消防安全專項(xiàng)治理，效果明顯的（2分）。

4．便民利民措施完善的（2分）；公開辦事制度，公開辦事程序，公開處罰標(biāo)準(zhǔn)的（2分）；無亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派現(xiàn)象的（2分）。

5．開展火災(zāi)隱患普查整治工作和“消防安全百日會戰(zhàn)”工作，制定工作方案成立領(lǐng)導(dǎo)組織的（2分）；制定宣傳方案的（2分）；召開動員會議的（2分）；簽訂《火災(zāi)隱患普查整治工作責(zé)任書》的（2分），按時上報各項(xiàng)統(tǒng)計材料、活動開展扎實(shí)的（2分）。

（六）消防經(jīng)費(fèi)投入（10分）

將消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)納入政府財政預(yù)算的（8分）。業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)增加比例不低于5％的（2分）；未納入預(yù)算的扣6分；納入預(yù)算但未及時撥付或擠占、挪用消防經(jīng)費(fèi)的扣4分。

（七）開展經(jīng)常性、社會性消防宣傳教育（10分）

1．加強(qiáng)對消防宣傳工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，組織協(xié)調(diào)宣傳、廣播電視、教育、勞動部門和新聞單位大力開展社會消防宣傳教育的（3分）。

2．“119”消防宣傳日活動組織嚴(yán)密，效果明顯的（3分）。

3．消防隊(duì)站開放設(shè)施齊全，定期向社會開放的（4分）。

4．在當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w開設(shè)消防宣傳專欄的獎2分；在全市消防知識競賽中獲得一、二、三等獎的，分別獎3分、2分、1分；隊(duì)站開放工作被評為省或市先進(jìn)的，分別獎2分、1分。

（八）不發(fā)生重特大惡性火災(zāi)事故，保持火災(zāi)形勢相對穩(wěn)定的（10分）

1．全年未發(fā)生火災(zāi)事故的（10分）。

2.發(fā)生特大火災(zāi)事故的，一票否決。

3．死亡3人以上重大火災(zāi)事故的扣5分。

4．發(fā)生一般火災(zāi)事故的扣1分；火災(zāi)死傷指數(shù)增長率超過全市平均值的扣2分，火災(zāi)事故未進(jìn)行責(zé)任追究的扣2分。

二、市直部門消防工作責(zé)任目標(biāo)

（一）實(shí)行消防工作目標(biāo)責(zé)任制。層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，制定獎懲措施并落實(shí)的（10分）。

（二）建立健全消防工作組織機(jī)構(gòu)。明確消防工作的歸口管理職能部門，確定消防安全管理人員的（10分）。

（三）制定計劃和措施。制定本系統(tǒng)年防工作計劃和措施，并納入系統(tǒng)檢查、考核、評比內(nèi)容，與其他工作實(shí)行“五同”的（10分）。

（四）督促制定各項(xiàng)制度。本系統(tǒng)所屬單位按規(guī)定配置消防設(shè)施和器材，制定完善消防安全制度，實(shí)行消防安全責(zé)任制，明確逐級消防安全責(zé)任人，加強(qiáng)消防安全檢查（機(jī)關(guān)團(tuán)體、事業(yè)單位至少每季度進(jìn)行一次防火檢查，企業(yè)單位至少每月進(jìn)行一次防火檢查），建立健全消防檔案的（15分）。

（五）開展經(jīng)常性消防安全宣傳教育和培訓(xùn)，每年對員工培訓(xùn)不少于一次。嚴(yán)格實(shí)行重點(diǎn)工種和特殊工種人員持證上崗制度，積極組織所屬單位參加“119”消防宣傳等社會消防宣傳活動的（15分）。

消防安全宣傳教育不落實(shí)的扣4分；對員工培訓(xùn)不落實(shí)的扣3分；重點(diǎn)工種和特殊工種人員未持證上崗的扣4分；不積極參加全市組織的社會消防宣傳活動的扣4分?！?19”消防宣傳活動組織得力，并評為全市先進(jìn)的獎2分；在全市消防知識競賽中獲得一、二、三等獎的，分別獎3分、2分、1分。

（六）開展火災(zāi)隱患普查整治工作和“消防安全百日會戰(zhàn)”工作（10分）

1．制定工作方案成立領(lǐng)導(dǎo)組織的（2分）。

2．制定宣傳方案的（2分）。

3．召開動員會議的（2分）。

4.簽訂《火災(zāi)隱患普查整治工作責(zé)任書》的（2分）

5．按時上報各項(xiàng)統(tǒng)計材料，活動開展扎實(shí)的（2分）。

（七）實(shí)行火災(zāi)隱患整改責(zé)任制，督促所屬單位及時整改重大火災(zāi)隱患（15分）。

1．所屬單位存在重大火災(zāi)隱患，實(shí)行隱患整改責(zé)任制的（10分）。

2．年內(nèi)所屬單位重大火災(zāi)隱患銷案的（5分）。

（八）系統(tǒng)內(nèi)不發(fā)生重大惡性火災(zāi)事故，對發(fā)生的一般火災(zāi)事故，層層追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理（15分）。

1．系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生特大火災(zāi)事故的，一票否決；

2．系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生死亡3人以上或經(jīng)濟(jì)損失30萬元以上的重大火災(zāi)事故的扣15分；

3．系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生火災(zāi)事故的扣10分，未進(jìn)行處理的扣5分。

三、獎懲

市公安局（公安消防支隊(duì)）負(fù)責(zé)組織年度目標(biāo)考核工作，并將全年目標(biāo)考核結(jié)果報市政府。市政

府將對完成年度消防工作目標(biāo)、成績突出的縣（市、區(qū)）政府和市政府有關(guān)部門予以表彰和獎勵；對因工作不力、未完成年度消防工作目標(biāo)的單位進(jìn)行通報批評，并予以警告。