縣春運(yùn)工作方案2
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為認(rèn)真貫徹落實省政府*日召開的全省春運(yùn)工作電視電話會議精神,按照全省統(tǒng)一部署,200*年春運(yùn)從*天?,F(xiàn)結(jié)合我縣實際,制定《天全縣200*年春運(yùn)工作方案》。
一、指導(dǎo)思想
堅持"以人為本、客貨兼顧、安全便捷"的原則,抓好春運(yùn)及道路交通安全工作,確保春運(yùn)期間全縣旅客運(yùn)輸需要,保障社會穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
春運(yùn)期間,杜絕一次死亡十人以上群死群傷特大惡性交通事故。力爭不發(fā)生一次死亡三人以上重特大交通事故,最大限度地減少道路交通事故的發(fā)生,確保全縣人民過一個安寧、祥和的新春佳節(jié)。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
縣政府成立雅安市春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后),負(fù)責(zé)全市春運(yùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。天全縣春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在天全縣安監(jiān)局,聯(lián)系電話7222697。各成員單位在春運(yùn)工作中要互相配合、互相監(jiān)督,督促各部門落實各項工作措施,協(xié)調(diào)解決各部門存在的問題。
四、工作重點
(一)合理安排運(yùn)力,滿足旅客需要
春節(jié)前后大量民工返鄉(xiāng)、返崗,學(xué)生放假返校和假日出行旅游,客流量相對集中,形成客運(yùn)高峰給日常運(yùn)輸帶來一定的困難。交通運(yùn)輸部門要根據(jù)旅客變化規(guī)律,認(rèn)真安排運(yùn)力,充分考慮不同群體流動的特點,留有一定的備有運(yùn)力,滿足運(yùn)輸需求??瓦\(yùn)企業(yè)要積極采取多種形式的售票方式,增設(shè)售票網(wǎng)點,延長售票時間,方便旅客購買客票,努力解決旅客多、流量大的矛盾,提高服務(wù)水平。
重點線路、重點路段、喇叭河旅游景點、景區(qū)要切實搞好衛(wèi)生、治安、交通等方面的綜合治理,維護(hù)好景區(qū)秩序,防控疾病流行。春運(yùn)期間人員流動大、密度高,易于傳播疾病。有關(guān)部門要切實做好車站、旅游景點、運(yùn)輸工具的消毒、通風(fēng)等工作,控制傳染性非典型肺炎、禽流感、流感等各類呼吸道傳染病的發(fā)生和傳播,提高流行性疾病防控能力。
(二)強(qiáng)化安全工作,確保運(yùn)輸安全
春運(yùn)安全事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各有關(guān)部門要認(rèn)真落實省政府、市政府領(lǐng)導(dǎo)對春運(yùn)安全工作的重要指示和要求,結(jié)合"百日安全活動",以加強(qiáng)冬季道路交通安全工作為核心,認(rèn)真抓好春運(yùn)安全各項工作,切實做到認(rèn)識到位、責(zé)任到位、措施到位、執(zhí)行到位。
公安部門:
一是加強(qiáng)對春運(yùn)突出問題進(jìn)行檢查,認(rèn)真排查轄區(qū)內(nèi)安全隱患,特別是去年發(fā)生過道路交通事故的路段和安全設(shè)施缺乏、標(biāo)志標(biāo)線不齊全等容易引發(fā)交通事故的路段,能在短時間內(nèi)完成的,在1月25日前完成,其余的隱患要有整治計劃安排,限期予以整治。
二是加強(qiáng)春運(yùn)駕駛員資格審查。春運(yùn)前,縣交警大隊要把200*年以來發(fā)生交通事故和交通違法的大、中型客車駕駛?cè)藛T記抄交通部門,凡200*年發(fā)生了交通死亡事故并負(fù)有主要責(zé)任或交通違法記滿12分的客運(yùn)駕駛?cè)藛T,一律不準(zhǔn)參加春運(yùn)。
三是落實民警聯(lián)系客運(yùn)駕駛員(業(yè)主)制度。春運(yùn)期間,民警與聯(lián)系客運(yùn)駕駛員(業(yè)主)要繼續(xù)推行安全警示談話教育,不得少于3次,每次時間不得少于5分鐘,并做好記錄,記錄要有駕駛員(業(yè)主)簽字,嚴(yán)禁本縣客運(yùn)駕駛員跨轄區(qū)營運(yùn)。
四是加強(qiáng)二郎山冰雪道路和農(nóng)村低等級公路客運(yùn)安全管理。要嚴(yán)格貫徹落實《道路交通安全法》、《道路交通安全法實施條例》有關(guān)要求,對轄區(qū)內(nèi)的三級以下(含三級)山區(qū)公路客車通行情況進(jìn)行再一次的清理,對不能確??瓦\(yùn)安全的,有關(guān)部門要進(jìn)行調(diào)整;嚴(yán)禁所有客運(yùn)車輛在夜間通過二郎山"冬管"路段;公安交警要抽調(diào)警力,強(qiáng)化轄區(qū)道路路面巡邏。春運(yùn)期間,交警大隊及中隊每周對本轄區(qū)內(nèi)的每條縣鄉(xiāng)道路的日常巡查,加強(qiáng)檢查機(jī)動車輛;各協(xié)管鄉(xiāng)村道路的派出所和縣鄉(xiāng)道路沿線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要組織警力和干部或單位工作人員,協(xié)助公安交通管理部門在重點路段和重點時段維持秩序。
五是加強(qiáng)路面交通管控,從嚴(yán)查處各類交通違法行為。加強(qiáng)過境長途客運(yùn)車輛的管理,重點查處客運(yùn)車輛超載、超速、疲勞駕駛、酒后駕車等嚴(yán)重交通違法行為;嚴(yán)格管理已開通短途客運(yùn)的縣鄉(xiāng)道路及客運(yùn)車輛,嚴(yán)查鄉(xiāng)村道路上的貨車、拖拉機(jī)、摩托車等違法載人。嚴(yán)格依法從重查處各類嚴(yán)重交通違法。對無年檢合格標(biāo)志、客運(yùn)車輛嚴(yán)重違法和貨車、低速汽車及拖拉機(jī)違法載人的,要頂格處罰,依法予以扣留。對過度疲勞的駕駛?cè)藛T,責(zé)令其就地休息。對客運(yùn)車輛超過核定載客人數(shù)的,要責(zé)令其卸客轉(zhuǎn)運(yùn),轉(zhuǎn)乘費(fèi)用由駕駛員或車主承擔(dān)。堅持客運(yùn)車輛違法和事故抄告制度,將客車違法或事故情況和處理結(jié)果等及時抄告車籍所在地的運(yùn)管和安監(jiān)部門,并同時上報上級公安交管部門。
六是充分發(fā)揮公路巡邏民警隊"一警多能"和在道路交通安全管理工作中的主力軍作用。在春運(yùn)期間,公安交警,尤其是各執(zhí)勤點(特別是天全二郎山)要進(jìn)一步加強(qiáng)與刑偵、治安等警種的密切協(xié)作,嚴(yán)厲打擊發(fā)生在公路上的車匪路霸違法行為,加強(qiáng)對盜搶車輛、犯罪嫌疑人、車等的攔截檢查,協(xié)助查處盜搶機(jī)動車等其它違法犯罪活動,力爭現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)和教育一批嚴(yán)重交通違法駕駛?cè)藛T,打擊一批涉路、涉車違法犯罪分子,維護(hù)公路沿線的交通治安秩序。
七是公安交警要加強(qiáng)施工路段交通管制,督促施工單位做好交通安全防護(hù),落實保暢措施,確保施工路段交通安全暢通。
八是實行客運(yùn)車輛超載有獎舉報制度。春運(yùn)期間,凡舉報客運(yùn)車輛超載、經(jīng)公安交通管理部門查證屬實并依法進(jìn)行了處罰的,由交警大隊給予舉報者一定的獎勵。
交通部門:
一是加強(qiáng)客運(yùn)源頭管理。加強(qiáng)客運(yùn)駕駛員安全教育,在春運(yùn)前,交通運(yùn)管部門要督促指導(dǎo)客運(yùn)企業(yè)和業(yè)主必須對客車駕駛員進(jìn)行一次安全培訓(xùn)教育,凡未經(jīng)教育培訓(xùn)的,不得參加春運(yùn);要將省交通廳運(yùn)管局統(tǒng)一印制的安全警示卡片發(fā)放到參加春運(yùn)的每個營運(yùn)客車駕駛員手中并張貼在車輛內(nèi)醒目處,接受社會監(jiān)督。對所有客車進(jìn)行一次全面維護(hù)保養(yǎng)和檢測,車輛安全技術(shù)狀況和等級不符合規(guī)定或未按規(guī)定進(jìn)行維護(hù)和檢測以及未進(jìn)行定期年度檢驗車輛的不得參加春運(yùn),車輛必須配備有效滅火器、消防錘、三角木,在1年內(nèi)要報廢的客車,不得從事長途客運(yùn)。加強(qiáng)客運(yùn)運(yùn)營資格審查。對旅游車、跨省超長客運(yùn)車輛達(dá)不到一級車標(biāo)準(zhǔn)的;非高速公路客運(yùn)車輛達(dá)不到二級車標(biāo)準(zhǔn)的,要立即停運(yùn)并收回該班線經(jīng)營權(quán)。對有固定班線,因客流量大確需加班的,必須嚴(yán)格審查安全措施后方可簽發(fā)加班牌。
二是加強(qiáng)春運(yùn)期間公路安全、暢通管理。在春運(yùn)前對國道318線以及重點旅游線路(二郎山)開展一次安全檢查,對影響公路安全、暢通的問題要認(rèn)真研究,制定保安全、保暢通措施,落實到部門,責(zé)任到人頭。加強(qiáng)施工路段的管理。公路養(yǎng)護(hù)材料堆放必須符合施工安全管理規(guī)定,不得妨礙行車安全,規(guī)范公路養(yǎng)護(hù)作業(yè),與當(dāng)?shù)毓步痪块T緊密配合,共同做好保暢工作。完善危橋險路標(biāo)志、標(biāo)牌設(shè)置,保障路況完好、暢通。對國道318線二郎山冰雪路段,在陰山暗冰路段前200-500米處,增設(shè)"前方陰山暗冰路段車輛減速緩行"標(biāo)志??h交通管理部門要根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H制定預(yù)案,落實搶險保通機(jī)械、車輛、人員,加強(qiáng)冰雪天氣的除雪、除冰和道路清排障工作,及時疏通陰山暗冰路段兩側(cè)的排水溝,力爭在春運(yùn)期間不發(fā)生公路斷道和長時間阻車情況。
三是加強(qiáng)春運(yùn)客車的動態(tài)監(jiān)控。嚴(yán)禁超載、超速、超時和疲勞駕駛以及挪用線路線牌,一旦有上述任何一種行為發(fā)生的,一律從嚴(yán)處罰并取消春運(yùn)資格。嚴(yán)格控制包車和核發(fā)包車線路牌的管理。地點不詳、人數(shù)不清、路狀不明的,一律不準(zhǔn)包車。無包車預(yù)約書的,不得簽發(fā)包車線路牌,包車線路牌實施趟次簽發(fā)和簽發(fā)責(zé)任追究制。核發(fā)加班和包車線路牌的企業(yè)必須持有經(jīng)批準(zhǔn)的、合法的班車和旅游線路牌。無線路牌先購車的,一律不核發(fā)道路運(yùn)輸證、加班和包車牌??缡?、跨市包車牌必須由市交通部門審查和簽發(fā)。對違規(guī)發(fā)放包車線路牌、加班牌的,要從嚴(yán)查處。
四是加強(qiáng)客運(yùn)企業(yè)和車站的安全管理。督促客運(yùn)企業(yè)實行管理人員分組、分片安全責(zé)任承包制度,企業(yè)管理人員必須包線、包車、包駕駛員并逐一簽訂安全生產(chǎn)承包責(zé)任書,合理調(diào)配運(yùn)力,絕不允許駕駛員疲勞駕駛。要加強(qiáng)客車站的管理,堅決杜絕客車超載出站現(xiàn)象,嚴(yán)格落實"五不出站"、"六不放行"的班次簽單責(zé)任制,實行"誰值班、誰簽單、誰負(fù)責(zé)"。要實行車站領(lǐng)導(dǎo)駐站帶班制度,嚴(yán)禁"三品"進(jìn)站上車,要針對客運(yùn)途中搭乘車人員存在攜帶"三品"問題這一安全管理的薄弱環(huán)節(jié),制定切實可行的防止辦法和措施。對出站客車要進(jìn)行安全提示。車站對發(fā)往途經(jīng)冰雪路段的客車要檢查車上是否備有防滑鏈,沒有配備的,要提醒駕駛員在行至冰雪路段時,必須掛好防滑鏈方能通行。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的臨時客運(yùn)站(點)和路邊站,要按照"誰開行、誰受益、誰負(fù)責(zé)"的原則,督促客運(yùn)企業(yè)和車站確定專人加強(qiáng)管理,運(yùn)管部門要加強(qiáng)督促檢查,落實責(zé)任制。
五是加強(qiáng)道路設(shè)施維護(hù),大力整治危險路段和事故多發(fā)點段,特別是要抓緊對國道318線危險事故多發(fā)路段的整治工作,完善在用道路交通安全設(shè)施。會同公安、相關(guān)部門對途經(jīng)三級以下(含三級)山區(qū)公路的客運(yùn)路線在春運(yùn)前進(jìn)行一次調(diào)查和清理,對危及行車安全的路段要限期整治。
六是加強(qiáng)城市公交車輛、城區(qū)公交線路的監(jiān)督檢查,春運(yùn)期間,杜絕超速、超載的不安全行為。
旅游部門:
做好喇叭河景區(qū)內(nèi)重點路段的監(jiān)管工作。杜絕旅游設(shè)施、旅游交通工具的安全隱患,防止事故發(fā)生。
物價部門:
按《雅安市物價局關(guān)于春運(yùn)期間道客路運(yùn)票價的通知》(雅價工〔200*〕3號)要求,加強(qiáng)管理,重點查處不按規(guī)定提高運(yùn)價、哄抬物價、價格欺詐的違法行為。
監(jiān)察部門:
一旦發(fā)生安全事故,監(jiān)察部門要積極參與事故調(diào)查工作,對有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人依法進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
縣春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:
一是做好春運(yùn)期間道路交通旅游的綜合監(jiān)督管理。督促相關(guān)部門在春運(yùn)前開展旅游車輛、客運(yùn)車輛、道路、重點旅游景區(qū)、江河、水庫、航運(yùn)等安全檢查,排查安全隱患,采取切實防范措施,確保不發(fā)生重特大安全事故。
二是開展春運(yùn)道路安全督促和檢查工作。對公安、交通、旅游、建設(shè)等部門在春運(yùn)期間的安全履職盡責(zé)和各項工作措施落實情況等進(jìn)行明察暗訪和督查。
三是及時上報春運(yùn)期間發(fā)生的重特大交通事故,督辦有關(guān)部門迅速趕赴事故現(xiàn)場,組織施救,做好善后處理和事故調(diào)查工作。
五、工作要求
(一)進(jìn)一步提高認(rèn)識,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和公安、交通、建設(shè)、旅游、勞動、水利(海事)等部門務(wù)必高度重視今年的春運(yùn)交通安全工作,把做好春運(yùn)交通安全作為一項階段性的重點工作擺在重要位置,始終堅持在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實《道路交通安全法》和1月10日全省春運(yùn)工作電視電話會議精神,扎實開展"五整頓、三加強(qiáng)"工作,相互協(xié)調(diào)配合,齊抓共管,確保200*年春運(yùn)各項工作措施的落實到位,順利完成各項工作任務(wù)。
(二)認(rèn)真準(zhǔn)備、周密部署。針對我縣交通結(jié)構(gòu)單一,地理位置特殊等原因,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門要深入了解、分析轄區(qū)內(nèi)春運(yùn)可能出現(xiàn)的突出問題和特殊情況,周密制訂應(yīng)對預(yù)案,在總結(jié)往年春運(yùn)交通安全工作的基礎(chǔ)上,結(jié)合運(yùn)力、運(yùn)量、路況、警力等實際情況,對春運(yùn)道路交通安全工作進(jìn)行全局部署,及早開展工作。
(三)依法行政,杜絕發(fā)生公路"三亂"現(xiàn)象。春運(yùn)期間,各相關(guān)部門在執(zhí)法中采取行政強(qiáng)制措施以及做出行政處罰決定,必須依據(jù)國家現(xiàn)有法律、法規(guī)進(jìn)行,履行規(guī)定的法律程序。杜絕不按標(biāo)準(zhǔn)處罰、罰人情款等違法、違紀(jì)行為,堅決杜絕公路"三亂"現(xiàn)象。
(四)按照"人性化執(zhí)法"的要求,在春運(yùn)工作中要做到嚴(yán)格執(zhí)法,熱情服務(wù)。二郎山冬季道路交通管制站及其他路面執(zhí)勤點在嚴(yán)格執(zhí)法的同時必須做好服務(wù)工作。春運(yùn)期間,在管制路段要讓客運(yùn)車輛優(yōu)先通行,在禁止通行時段要為客運(yùn)車輛停放和旅客食宿提供方便。處理客運(yùn)車輛超載等嚴(yán)重交通違法行為時,需暫停、暫扣車輛的,要做好旅客轉(zhuǎn)乘等服務(wù)工作,決不允許旅客滯留野外的事件發(fā)生。交通運(yùn)管部門要加強(qiáng)過往我縣客運(yùn)班次的調(diào)整,尤其是外地經(jīng)過我縣客運(yùn)班線的調(diào)整,減少客運(yùn)車輛和旅客滯留"二郎山"。
(五)突出工作重點,抓好落實。要結(jié)合轄區(qū)內(nèi)客流、學(xué)生流、旅游流及事故形態(tài)、時段、地區(qū)等特點,重點查處影響春運(yùn)安全的客車超載、非法客運(yùn)、違章超速、超車、會車等嚴(yán)重違章行為,依法行政、嚴(yán)格處罰。在春運(yùn)期間,縣春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織公安、交通、旅游、勞動等部門對春運(yùn)工作進(jìn)行檢查,對工作不落實,特別是因失職行為導(dǎo)致重特大事故的,要實行責(zé)任倒查;對認(rèn)真履行職責(zé),成績突出的單位和個人,要予以表彰獎勵。
(六)深入開展交通安全宣傳"進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭"的"五進(jìn)"活動。電視、廣播等新聞媒體要積極配合公安、交通和安監(jiān)部門開展向社會宣傳道路交通安全法律常識,春運(yùn)期間道路交通安全信息,提出注意交通安全事項。在車站、場鎮(zhèn)、學(xué)校、農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)和春運(yùn)道路交通安全固定執(zhí)勤點等車流人流較為集中的地方,向城鄉(xiāng)群眾和司乘人員發(fā)放道路交通安全法律常識宣傳材料,播放《關(guān)愛生命、安全出行》光盤,展出宣傳掛圖和肇事車輛實物等,強(qiáng)化交通安全宣傳效果。組織觀看公安部下發(fā)的宣傳光盤和掛圖。在春運(yùn)期間對客運(yùn)業(yè)主、駕駛員進(jìn)行一次集中的道路交通安全宣傳教育,教育面要達(dá)到100%。
(七)加強(qiáng)春運(yùn)值班備勤和信息報告。各相關(guān)部門要建立機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、制定措施、落實責(zé)任、落實人員、強(qiáng)化巡查力度,建立交通事故及其它突發(fā)事件快速接處警勤務(wù)機(jī)制。春運(yùn)期間相關(guān)部門要加強(qiáng)各類情況的報告,保障信息快速、準(zhǔn)確、暢通無阻。春運(yùn)期間,公安交警部門要掌握道路交通流量、查處客運(yùn)車輛交通違法和發(fā)生重、特大交通事故等情況,每10天向縣春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公會綜合報告一次;發(fā)生重特大交通事故后,必須按規(guī)定及時報告縣春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和相關(guān)部門。