市春運(yùn)道路運(yùn)輸市場(chǎng)專項(xiàng)整治活動(dòng)實(shí)施方案
時(shí)間:2022-01-26 10:05:00
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一、整治活動(dòng)的指導(dǎo)思想
以堅(jiān)持以人為本和營(yíng)造“和諧道路運(yùn)輸”環(huán)境為主題,以市場(chǎng)專項(xiàng)整治和質(zhì)量信譽(yù)考核為主要手段,根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》和《湖北省道路運(yùn)輸條例》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,全面規(guī)范道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)行為,落實(shí)便民措施,著力提高道路運(yùn)輸行業(yè)服務(wù)質(zhì)量,保障春運(yùn)期間道路運(yùn)輸市場(chǎng)暢通有序,促進(jìn)全市道路運(yùn)輸業(yè)和諧發(fā)展。
二、整治活動(dòng)的工作目標(biāo)
通過(guò)開展春運(yùn)道路運(yùn)輸市場(chǎng)專項(xiàng)整治活動(dòng),提高道路運(yùn)輸行業(yè)服務(wù)質(zhì)量,規(guī)范執(zhí)法行為,實(shí)現(xiàn)“五個(gè)明顯”的工作目標(biāo),即:市場(chǎng)秩序明顯改觀、經(jīng)營(yíng)環(huán)境明顯改善、服務(wù)質(zhì)量明顯提高、監(jiān)管力度明顯加大、執(zhí)法能力明顯增強(qiáng)。
三、整治活動(dòng)的主要內(nèi)容
(一)整治汽車客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)行為
1、重點(diǎn)整治天門市僑鄉(xiāng)客運(yùn)站、天門市客運(yùn)中心站無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證件車輛進(jìn)站從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和排班不公平、結(jié)算不及時(shí)、收費(fèi)不合理的“老三難”問題;
2、著力解決車輛安檢未落實(shí)、站內(nèi)外拉客問題;
3、結(jié)合汽車客運(yùn)站進(jìn)站車輛班次容量的核定以及質(zhì)量信譽(yù)等級(jí)的復(fù)核工作,采取有效措施,做到場(chǎng)內(nèi)發(fā)車、憑票進(jìn)站、檢票上車、對(duì)號(hào)入座;
4、認(rèn)真做好“三品”查堵工作,切實(shí)把安全檢查制度落到實(shí)處,禁止檢測(cè)不合格的車輛上路;
5、維護(hù)站內(nèi)外秩序,杜絕站內(nèi)擺攤設(shè)市,確保候車環(huán)境衛(wèi)生,節(jié)日期間要制定班車晚點(diǎn)和延誤的服務(wù)補(bǔ)救措施等;
通過(guò)整治,客運(yùn)站站內(nèi)外秩序良好,基本達(dá)到“三優(yōu)”(服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)、經(jīng)營(yíng)環(huán)境優(yōu)、經(jīng)營(yíng)秩序優(yōu))、“三化”(規(guī)?;⒓s化、公司化)標(biāo)準(zhǔn)。
(二)整治客運(yùn)車輛經(jīng)營(yíng)行為
1、切實(shí)加強(qiáng)客運(yùn)車輛出站配載及途中運(yùn)行的監(jiān)管,客運(yùn)車輛原則上起止直達(dá),不得沿途配載旅客;
2、嚴(yán)肅查處圍城打轉(zhuǎn)、圍站打轉(zhuǎn)、不按規(guī)定站點(diǎn)???、不依線行駛等違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為的車輛;
3、全面清理并規(guī)范客運(yùn)車輛按核定的班線、班次、時(shí)間、停靠站點(diǎn)經(jīng)營(yíng);
4、嚴(yán)肅查處節(jié)日期間違規(guī)經(jīng)營(yíng)的加班客車;
5、嚴(yán)厲打擊節(jié)日期間擅自抬高票價(jià)的違規(guī)車輛;
6、嚴(yán)厲打擊非法從事旅客運(yùn)輸?shù)摹昂谲嚒保?/p>
7、凡營(yíng)運(yùn)車輛的技術(shù)狀況,達(dá)不到二級(jí)以上的,一律予以下線,禁止?fàn)I運(yùn);
8、凡營(yíng)運(yùn)客車空調(diào)損壞、臥具和衛(wèi)生設(shè)備不齊全、不整潔的,一律限期整改,逾期未改的停業(yè)整頓;
9、嚴(yán)肅查處客運(yùn)車輛雇請(qǐng)客托和車托站外拉客、搶客以及轉(zhuǎn)客運(yùn)客的違法違規(guī)行為;嚴(yán)肅查處客運(yùn)車輛站內(nèi)私自設(shè)點(diǎn)售票上客行為及私設(shè)售票點(diǎn);
10、嚴(yán)肅查處旅客投訴和舉報(bào)的客運(yùn)車輛坑客、倒客、甩客等違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為;
11、嚴(yán)肅查處客運(yùn)車輛懸掛自制線路牌經(jīng)營(yíng)的行為;
12、嚴(yán)肅查處客運(yùn)車輛播放低俗光碟行為;
13、嚴(yán)肅查處客運(yùn)車輛違法違規(guī)堵塞客運(yùn)站進(jìn)出通道、城市街道、公路及收費(fèi)站通道的行為。
通過(guò)整治,使客車進(jìn)站率達(dá)到98%,掛牌率達(dá)到100%;客車正班、正點(diǎn)率均達(dá)到98%,旅客服務(wù)質(zhì)量投訴處理率達(dá)100%。
(三)整治貨運(yùn)車輛經(jīng)營(yíng)行為
1、重點(diǎn)整治強(qiáng)行招攬貨物或沒有采取必要措施防止貨物脫落、揚(yáng)撒等違規(guī)經(jīng)營(yíng)的貨運(yùn)車輛;
2、嚴(yán)肅查處使用擅自改裝或者擅自改裝已取得《道路運(yùn)輸證》的貨車和客、貨分裝的廂式貨車;
3、對(duì)不按規(guī)定維護(hù)和檢測(cè)的貨運(yùn)車輛予以嚴(yán)厲打擊;
4、對(duì)無(wú)證無(wú)費(fèi)經(jīng)營(yíng)的貨車,予以嚴(yán)厲打擊;
5、對(duì)從事危險(xiǎn)化學(xué)品貨物運(yùn)輸?shù)能囕v實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管;
6、嚴(yán)肅查處貨車違規(guī)載客的行為。
(四)整治客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)行為
1、重點(diǎn)整治客運(yùn)出租車不使用計(jì)價(jià)器、無(wú)故繞道行駛、拒載、坑宰旅客等違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為;
2、禁止出租車參與班線或定線客運(yùn),發(fā)現(xiàn)有此類違規(guī)經(jīng)營(yíng)車輛必須按照《湖北省道路運(yùn)輸條例》的規(guī)定,予以嚴(yán)厲處罰;
3、嚴(yán)肅查處非法從事出租客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的“黑的”;
4、推行質(zhì)量信譽(yù)考核制度,加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)出租車和出租車公司的管理,貫徹實(shí)施好“6501”工程;
5、對(duì)只收費(fèi)、不管理,惡意擾亂客運(yùn)市場(chǎng)秩序的出租車公司,嚴(yán)格按照有關(guān)條例的規(guī)定,予以整頓和查處。
(五)打擊非法營(yíng)運(yùn)行為
爭(zhēng)取交警職能部門的配合,集中打擊“黑車”、“黑的”、使用報(bào)廢或其他不符合國(guó)家規(guī)定的車輛從事道路運(yùn)輸以及被舉報(bào)投訴的非法經(jīng)營(yíng)行為,及時(shí)嚴(yán)厲查處。
四、整治活動(dòng)的實(shí)施步驟
道路運(yùn)輸市場(chǎng)專項(xiàng)整治活動(dòng)自2007年元月22日起至2007年3月底結(jié)束。分宣傳部署、企業(yè)自查、組織實(shí)施、檢查驗(yàn)收、總結(jié)評(píng)比五個(gè)階段進(jìn)行。
(一)宣傳部署階段(2007年元月22日至2007年元月23日)。圍繞依法行政、守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信服務(wù)為主題,以2007年春運(yùn)為契機(jī),有組織、有計(jì)劃、有聲勢(shì)地對(duì)整頓活動(dòng)進(jìn)行宣傳,努力營(yíng)造道路運(yùn)輸市場(chǎng)專項(xiàng)整治活動(dòng)的氛圍。
1、制定《全市道路運(yùn)輸市場(chǎng)專項(xiàng)整治活動(dòng)實(shí)施方案》,利用天門人民廣播電臺(tái)、天門市電視臺(tái)、《天門日?qǐng)?bào)》等新聞媒體廣泛進(jìn)行宣傳。
2、利用宣傳車在全市重點(diǎn)主、次干道及營(yíng)運(yùn)車輛聚集地,反復(fù)播放《全市道路運(yùn)輸市場(chǎng)專項(xiàng)整治活動(dòng)實(shí)施方案》。
3、設(shè)立宣傳點(diǎn)發(fā)放資料宣傳。在天門市僑鄉(xiāng)客運(yùn)站、天門市中心客運(yùn)站設(shè)立宣傳點(diǎn),向廣大人民群眾和道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者發(fā)放宣傳提綱,取得社會(huì)各界對(duì)整頓工作的支持。
4、加強(qiáng)整治人員的培訓(xùn)工作。組織運(yùn)政稽查大隊(duì)、出租車管理所、各運(yùn)政稽查中隊(duì)全體執(zhí)法人員開展執(zhí)法培訓(xùn)工作,培訓(xùn)完后,所有參訓(xùn)人員都要參加考試,考試不合格者,不得上崗執(zhí)法。
(二)企業(yè)自查階段(2007年元月24日至元月26日)。各運(yùn)輸企業(yè)、經(jīng)營(yíng)業(yè)主要對(duì)照整治的主要內(nèi)容,有針對(duì)性地開展自查,對(duì)自查出的問題要及時(shí)整改,并將整改情況報(bào)處市場(chǎng)監(jiān)管科。
(三)組織實(shí)施階段(2007年元月27日至2007年3月14日)。運(yùn)政稽查大隊(duì)、出租車管理所、各運(yùn)政稽查中隊(duì)要按照整治活動(dòng)的目標(biāo)及工作內(nèi)容,分階段開展工作。市運(yùn)管處將對(duì)大隊(duì)、所、中隊(duì)開展情況進(jìn)行重點(diǎn)抽查和不定期檢查。
(四)檢查驗(yàn)收階段(從2007年3月15日至2007年3月20日)。由大隊(duì)、所、各中隊(duì)對(duì)道路運(yùn)輸市場(chǎng)專項(xiàng)整治活動(dòng)情況進(jìn)行一次全面自查,市運(yùn)管處組織安排全面檢查驗(yàn)收。
(五)總結(jié)評(píng)比階段(從2007年3月20日至3月31日)。
在檢查驗(yàn)收的基礎(chǔ)上,市運(yùn)管處組織開展道路運(yùn)輸市場(chǎng)專項(xiàng)整治活動(dòng)的總結(jié)、評(píng)比。對(duì)活動(dòng)中表現(xiàn)突出的營(yíng)運(yùn)車輛、客運(yùn)站、處執(zhí)法人員等進(jìn)行表彰。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
為保證專項(xiàng)整治活動(dòng)卓有成效地開展,市運(yùn)管處成立道路運(yùn)輸市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):黃浩軍
副組長(zhǎng):尹鴻張冬明聶四平
成員:趙超義李家富金慧王碧峰
何峰徐永成唐振中肖碧茂
周啟波陽(yáng)利波李西平梁建波
整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室掛靠處市場(chǎng)監(jiān)管科,處市場(chǎng)監(jiān)管科科長(zhǎng)王碧峰同志兼任辦公室主任。
六、有關(guān)要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作機(jī)制。處運(yùn)政稽查大隊(duì)、出租車所、各中隊(duì)執(zhí)法人員要提高對(duì)開展好這次專項(xiàng)整頓活動(dòng)重要性的認(rèn)識(shí),真正把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程。
(二)暢通整治工作渠道,接受社會(huì)監(jiān)督。開展道路運(yùn)輸市場(chǎng)專項(xiàng)整治活動(dòng),既要積極爭(zhēng)取社會(huì)各界的支持,又要廣泛接受社會(huì)各界的監(jiān)督,有效形成行業(yè)發(fā)動(dòng)、媒體監(jiān)督、社會(huì)參與的工作局面。
(三)嚴(yán)明工作紀(jì)律,規(guī)范執(zhí)法行為。參加整頓人員必須統(tǒng)一著裝,服從安排,聽從指揮,規(guī)范執(zhí)法,加大查處力度,實(shí)行集中處罰。
(四)依法行政,文明執(zhí)法。參加整頓人員必須嚴(yán)格遵守《天門市道路運(yùn)輸管理處行政執(zhí)法暫行規(guī)定》的要求,切實(shí)落實(shí)好查處分離及罰繳分離制度。
(五)上下一致,齊抓共管。大隊(duì)、所、各中隊(duì)抓緊安排部署專項(xiàng)整頓工作,既要認(rèn)真做好道路運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)督檢查工作,又要注意抓好典型,以點(diǎn)帶面,推動(dòng)全行業(yè)各項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。
(六)暢通信息渠道,掌握工作動(dòng)態(tài)。整治活動(dòng)中,大隊(duì)、所及中隊(duì)要落實(shí)專人向處報(bào)送階段活動(dòng)情況及突發(fā)性問題,以便處及時(shí)調(diào)整工作方法,做好突發(fā)情況應(yīng)急處理,確保整治活動(dòng)的順利推進(jìn)。