省人口計(jì)生委調(diào)研工作方案

時(shí)間:2022-11-06 04:31:00

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省人口計(jì)生委調(diào)研工作方案

為全面貫徹落實(shí)中央決定精神,加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)研工作,進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)干部依法行政能力、聯(lián)系群眾能力、組織協(xié)調(diào)能力、文字綜合能力,促進(jìn)調(diào)研工作質(zhì)量和水平的不斷提升,特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指針,以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略思想為統(tǒng)領(lǐng),以貫徹落實(shí)中央決定精神為主線(xiàn),圍繞人口和計(jì)劃生育工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題,緊密聯(lián)系我省工作實(shí)際,開(kāi)展廣泛深入的調(diào)查研究,為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供依據(jù),當(dāng)好參謀。

二、基本原則

(一)解放思想,實(shí)事求是。這是我們黨一貫倡導(dǎo)的思想路線(xiàn),也是調(diào)研工作必須遵循的基本前提。從全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作,統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題這一新時(shí)期、新任務(wù)、新要求出發(fā),堅(jiān)持解放思想,實(shí)事求是,全面、客觀(guān)、真實(shí)地反映基層的實(shí)踐情況,摸實(shí)情,求實(shí)效,不斷研究新情況、解決新問(wèn)題。

(二)服務(wù)大局,突出重點(diǎn)。穩(wěn)定低生育水平是新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作的首要任務(wù),把農(nóng)村作為重中之重,城市作為突破難點(diǎn),緊緊圍繞中央決定五大中心任務(wù)和省委、省政府頒發(fā)的意見(jiàn),牢牢把握調(diào)研重點(diǎn),突出人們關(guān)注的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題,選準(zhǔn)每個(gè)調(diào)研課題切入點(diǎn),力爭(zhēng)通過(guò)調(diào)研,加速人口計(jì)生相關(guān)問(wèn)題的推進(jìn)速度和解決的力度。

(三)與時(shí)俱進(jìn),創(chuàng)新發(fā)展。改革創(chuàng)新是人口計(jì)生發(fā)展的不竭動(dòng)力。善于在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)、引導(dǎo)和鼓勵(lì)具有方向性、導(dǎo)向性和開(kāi)拓創(chuàng)新精神的先進(jìn)典型,注重新鮮經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)、宣傳、推廣,以典型引路,不斷豐富和發(fā)展具有龍江特色品牌經(jīng)驗(yàn)與作法,不斷拓寬統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的思路、內(nèi)涵和途徑,促進(jìn)我省人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

三、具體要求

(一)堅(jiān)持實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制是確保調(diào)研工作深入發(fā)展重要的組織保證。繼續(xù)實(shí)行委領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)重點(diǎn)調(diào)研課題責(zé)任制。對(duì)所承擔(dān)的重點(diǎn)調(diào)研課題既要結(jié)合分管工作,更要著眼于宏觀(guān)和全局高度,帶領(lǐng)分管處室和單位,親臨一線(xiàn)調(diào)查實(shí)情,指導(dǎo)基層工作,增強(qiáng)調(diào)研的針對(duì)性和適用性;對(duì)形成的調(diào)研報(bào)告要親自修改、親自把關(guān),積極促進(jìn)調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用,使調(diào)研成果能夠經(jīng)受實(shí)踐的推敲與檢驗(yàn),不斷開(kāi)創(chuàng)調(diào)研工作新局面。

(二)堅(jiān)持實(shí)行激勵(lì)與約束機(jī)制。實(shí)行激勵(lì)與約束機(jī)制是充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮干部參與調(diào)研積極性的有效措施。機(jī)關(guān)各處室及各事業(yè)單位除極特殊情況外,每年至少要設(shè)計(jì)一至兩個(gè)單項(xiàng)或綜合課題參與調(diào)研,這種調(diào)研工作方式要形成制度,并要堅(jiān)持下去。每年組織召開(kāi)全委調(diào)研成果交流評(píng)估大會(huì),對(duì)當(dāng)年形成的調(diào)研報(bào)告或理論文章實(shí)行分類(lèi)評(píng)選與獎(jiǎng)勵(lì),把積極參與調(diào)研作為考核機(jī)關(guān)優(yōu)秀公務(wù)員、干部晉級(jí)的評(píng)選參考條件之一,在全委上下切實(shí)形成人人重視和關(guān)注調(diào)研的濃厚工作氛圍。

(三)堅(jiān)持提高調(diào)研工作質(zhì)量和水平。調(diào)研質(zhì)量和水平的提高涉及方方面面,是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程。調(diào)研前要統(tǒng)攬全局,認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家和省相關(guān)文件和資料,深入領(lǐng)會(huì)和吃透精神,橫向了解和把握相關(guān)省市的好做法、好經(jīng)驗(yàn),制定調(diào)研計(jì)劃和調(diào)研提綱,對(duì)全局情況做到心中有數(shù);調(diào)研中要選準(zhǔn)切入點(diǎn),通過(guò)多種形式,在全面了解和掌握情況的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)了解存在的問(wèn)題和困難,分析問(wèn)題的癥結(jié)及原因;調(diào)研后要把提出解決問(wèn)題的對(duì)策和建議作為重要內(nèi)容,在獲取第一手資料基礎(chǔ)上進(jìn)行綜合分析,形成有情況、有分析、有對(duì)策建議的調(diào)研報(bào)告,力戒言之無(wú)物、泛泛而談,尤其反對(duì)不深入基層第一線(xiàn),僅以基層的文字匯報(bào)材料進(jìn)行的簡(jiǎn)單匯集的做法。

(四)堅(jiān)持與信息化建設(shè)相結(jié)合。人口計(jì)生信息化建設(shè)仍是國(guó)家和省今年的重點(diǎn)任務(wù)。調(diào)研工作要主動(dòng)融入人口計(jì)生信息化建設(shè)之中,從改革調(diào)研交流匯報(bào)形式入手,在調(diào)研成果交流匯報(bào)時(shí)要與多媒體演示同步進(jìn)行,使調(diào)研成果的交流有聲有色、文圖并茂,令大家親臨其境,耳目一新。發(fā)規(guī)處、宣傳處、信息中心、宣傳中心等部門(mén)應(yīng)引領(lǐng)示范,帶頭先行,做出表率,促進(jìn)調(diào)研與信息化的有機(jī)結(jié)合,相得益彰。

四、調(diào)研評(píng)估

(一)評(píng)估范圍:本年度經(jīng)委主任辦公會(huì)議討論確定的,各部門(mén)形成的調(diào)研報(bào)告或理論文章均納入評(píng)估范圍。對(duì)未列入調(diào)研計(jì)劃而形成的調(diào)研報(bào)告或理論文章,經(jīng)研究室審閱后方可參評(píng)。調(diào)研報(bào)告與理論文章將分別進(jìn)行評(píng)選。謝絕工作總結(jié)、工作設(shè)想、工作經(jīng)驗(yàn)等體裁的文章參評(píng)。

(二)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)

1、選題恰當(dāng),主題鮮明,重點(diǎn)突出,觀(guān)點(diǎn)正確;

2、資料真實(shí),運(yùn)用得當(dāng),論證充分,言必有據(jù),論理透徹,深刻翔實(shí);

3、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn),層次分明,邏輯清晰,語(yǔ)言準(zhǔn)確、簡(jiǎn)潔、樸實(shí)、生動(dòng)。

(三)評(píng)估方法:

為了促進(jìn)調(diào)研評(píng)估工作逐步走向制度化、規(guī)范化的軌道,根據(jù)近兩年評(píng)估中出現(xiàn)的一些新情況和新問(wèn)題,我們一方面要進(jìn)一步修改完善《黑龍江省人口計(jì)生調(diào)研工作成果評(píng)估辦法》,同時(shí),對(duì)相關(guān)問(wèn)題作以下調(diào)整。

1、調(diào)整充實(shí)調(diào)研工作評(píng)估小組。由各處室、各單位推薦1名綜合文字能力較強(qiáng)的人員任調(diào)研評(píng)估小組成員。每年11月20日為提交調(diào)研報(bào)告、理論文章最后時(shí)限,各處室、各單位將調(diào)研報(bào)告或理論文章打印25份,分別提交調(diào)研工作評(píng)估小組成員進(jìn)行先行審閱,待全委調(diào)研成果交流大會(huì)后,適時(shí)召開(kāi)評(píng)審小組會(huì)議,聽(tīng)取各位成員的最終意見(jiàn)。

2、召開(kāi)調(diào)研成果交流評(píng)估大會(huì)。原則確定每年的12月中旬召開(kāi)全委調(diào)研成果交流評(píng)估大會(huì)。各處室、各單位指定人員向大會(huì)宣讀調(diào)研報(bào)告或理論文章,對(duì)一個(gè)處室(單位)多個(gè)調(diào)研課題的,由處室(單位)自行確定大會(huì)發(fā)言人,時(shí)間允許可增加發(fā)言,其他進(jìn)行書(shū)面交流。

3、實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)、群眾、小組評(píng)估三結(jié)合。為了充分調(diào)動(dòng)大家參與調(diào)研的積極性,體現(xiàn)公開(kāi)、公平、公正評(píng)估原則,委領(lǐng)導(dǎo)、各處長(zhǎng)、各單位負(fù)責(zé)人;委機(jī)關(guān)全體干部、各事業(yè)單位課題組成員;調(diào)研評(píng)估小組成員將分別以投票形式參加評(píng)估。原則上以調(diào)研評(píng)估小組評(píng)選為主;以委領(lǐng)導(dǎo)、各處長(zhǎng)、各單位負(fù)責(zé)人評(píng)選為重要依據(jù);以群眾評(píng)選為參考,將三方面意見(jiàn)通過(guò)評(píng)估小組綜合討論后,提交委領(lǐng)導(dǎo)審定,最終結(jié)果公布于眾。優(yōu)秀的調(diào)研報(bào)告或理論文章將推薦國(guó)家人口計(jì)生委及省委、省政府研究部門(mén)參評(píng)。省人口計(jì)生委所有參評(píng)文章都將獲得不同級(jí)別的獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí),將其匯編成冊(cè)下發(fā)基層,供指導(dǎo)工作之參考。

4、實(shí)行國(guó)家人口計(jì)生委,省委、省政府,省人口計(jì)生委三級(jí)對(duì)等評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)當(dāng)年榮獲國(guó)家人口計(jì)生委,省委、省政府不同級(jí)別獎(jiǎng)勵(lì)的優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告或理論文章(含榮獲國(guó)家人口計(jì)生委司局級(jí)和省委、省政府等部門(mén)不同級(jí)別獎(jiǎng)勵(lì)的),視為省人口計(jì)生委評(píng)估的相同等級(jí)結(jié)果予以獎(jiǎng)勵(lì)。