縣藥監(jiān)局行政效能監(jiān)察企劃方案
時間:2022-05-04 05:45:00
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為進一步加強機關作風建設,推進依法行政、不斷提高行政效能,樹立食藥監(jiān)隊伍的良好形象,根據(jù)州局、縣委、縣政府的要求,結合元謀縣食品藥品監(jiān)管工作實際,制定本方案。
一、指導思想
堅持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導,全面貫徹落實黨的*精神。根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法實施條例》、《中華人民共和國公務員法》賦予的監(jiān)察職能,以保障人民群眾飲食用藥安全為出發(fā)點,以更新觀念、轉變職能、創(chuàng)新管理、完善制度和規(guī)范行為為主要內(nèi)容,以建立健全行政問責辦法、服務承諾制、首問責任制、限時辦結制等為重點,著力解決本局在機關作風和行政效能建設方面存在的突出問題,提高行政效率,規(guī)范行政行為,保障全縣人民群眾飲食用藥安全,促進和諧元謀建設作出積極貢獻。
二、基本原則
(一)堅持圍繞中心、服務大局的原則
確保中央、省、州、縣和本局黨組的決策部署落到實處。
(二)堅持程序規(guī)范、依法監(jiān)察的原則
要依據(jù)國家機關有關法律法規(guī),按照法定職責、權限和程序開展行政效能監(jiān)察活動。
(三)堅持依法監(jiān)察、糾建并舉、標本兼治的原則
要立足事前防范,加強事中監(jiān)察,嚴格事后評價處理,切實查糾效能方面存在的突出問題,建立健全效能監(jiān)察的長效機制。
(四)堅持公開透明、民主監(jiān)督原則
要把行政效能監(jiān)察與政務公開、政風行風建設等工作有機結合起來,把行政效能監(jiān)察工作置于群眾監(jiān)督之下,更好地發(fā)揮本局職能作用。
三、行政效能監(jiān)察的對象和內(nèi)容
(一)行政效能監(jiān)察的對象
全局干部職工。
(二)行政效能監(jiān)察的主要內(nèi)容
1.貫徹落實工作部署情況。一是認真貫徹落實州局、縣委、縣政府重要改革措施、重大決策和工作部署情況;二是貫徹落實“行政問責辦法、服務承諾制、首問責任制、限時辦結制”的情況;三是藥品、醫(yī)療器械市場監(jiān)管工作開展情況;四是與州局和縣政府簽訂的各項工作目標任務落實情況。
2.政務公開情況。一是實行辦事依據(jù)、辦事程序、辦事條件、辦理結果以及《藥品經(jīng)營許可證》、《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》申請、換發(fā)證材料受理和初審、收費項目、收費標準以及其它不涉密事項公開情況;二是各項便民承諾服務措施的建立和落實情況;三是暢通信訪舉報渠道的情況;四是規(guī)范化管理,樹立行為規(guī)范、運轉協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效、務實機關形象的情況。
3.依法行政情況。一是嚴格執(zhí)行《行政執(zhí)法責任制度》、《行政執(zhí)法監(jiān)督管理制度》、《行政執(zhí)法過錯責任追究制度》、《行政復議工作制度》等制度的情況;二是對行政處罰案件實行查、審、定及執(zhí)行(收繳)四分離制度的落實情況;三是與州局和縣政府簽訂的《行政執(zhí)法責任書》落實情況。
4.工作作風、工作效率情況。一是工作中是否存在管理不嚴格,制度不健全,監(jiān)督不到位,查處不得力的情況;二是執(zhí)法過程中是否有不作為、亂作為的行為;三是有無利用職權之便亂檢查、亂收費、亂攤派、亂罰款,吃拿卡要等違紀違法行為;四是開展效能建設,加強內(nèi)部管理,用制度管人管事,提高工作效率的情況。
5.信訪舉報處理情況。一是對人民群眾反映比較集中的熱點、難點問題處理情況;二是對來信、來訪、舉報、投訴案件的處理情況。
四、主要工作任務
緊緊圍繞以人民群眾飲食用藥安全這個中心任務,加強對行政權力決策和運行的監(jiān)督檢查,加強對行政機關公務員履行職責情況的監(jiān)督檢查,以及對完成工作目標、提供高效便民服務情況的監(jiān)督檢查,認真抓好行政效能制度建設、機關作風建設和干部隊伍建設,打造一支為民、務實、清廉、高效的食品藥品監(jiān)管隊伍,為構建和諧元謀,確保廣大人民群眾飲食用藥安全提供有力的政治和紀律保障。重點抓好以下三項工作:
(一)規(guī)范黨員領導干部的從政行為,加強黨員領導干部的廉潔自律教育
1.加強對黨員領導干部的廉政教育,不斷增強自律意識,嚴格執(zhí)行各項廉政制度,杜絕以權謀私、權錢交易,做到自重、自省、自警、自勵,樹立正確的人生觀、權力觀、地位觀、利益觀、群眾觀,不為名利所累,不做金錢的奴隸。
2.教育黨員領導干部要管住配偶、子女和身邊工作人員,嚴格執(zhí)行各項廉政準則。杜絕配偶、子女和身邊的工作人員從事與管理活動有關的經(jīng)營活動。
(二)堅決糾正不正之風,切實解決群眾反映強烈的問題
1.嚴格執(zhí)行罰繳分離。
2.加大監(jiān)管力度,切實解決群眾提出的監(jiān)管不力、執(zhí)法不公、執(zhí)法擾民等突出問題。
3、堅決糾正服務冷莫、態(tài)度粗暴的門難進、臉難看、事難辦的衙門作風。
(三)加強機關作風建設,提高服務質(zhì)量和水平
1、凡行政審批事項,必須嚴格按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的時限辦理,并認真執(zhí)行公示制。
2、樹立公仆意識和服務意識,實行文明辦公,講究文明禮貌,認真落實八項承諾。凡到我局辦事的,對符合規(guī)定、手續(xù)齊全的應及時辦理,對不符合規(guī)定或手續(xù)不全的要主動說明原因并一次告知相關事項。
3、嚴格工作紀律,嚴禁工作時間脫崗、串崗,確保工作人員在崗,如因特殊情況,應告示去向。
4、嚴格遵守國家公務員的各項規(guī)定,勤政廉潔,嚴禁接受服務對象的錢物和影響公務的宴請。
5、對辦事效率、服務態(tài)度等情況將進行定期和不定期檢查、抽查,對作風差、效率低下、管理不嚴造成嚴重后果的按有關規(guī)定嚴肅處理。
五、監(jiān)察方式
(一)受理行政效能投訴
以受理行政效能投訴為突破口,通過設立投訴電話、開通投訴網(wǎng)站等方式,拓寬投訴渠道,充分調(diào)動群眾投訴的積極性,加大投訴辦理力度,對投訴的問題,要按照“事事有回音、件件有著落”的原則及時調(diào)查處理。對違紀違法行為,經(jīng)調(diào)查核實后,依紀依法追究相關科室或人員的責任。對投訴反映較多的崗位或環(huán)節(jié),要實行重點監(jiān)察,注意發(fā)現(xiàn)帶傾向性的問題,進一步加強管理,健全制度,努力提高辦理投訴質(zhì)量和辦結率。
(二)開展專項效能監(jiān)察
圍繞黨委政府中心工作,圍繞食品藥品安全目標任務,圍繞群眾反映強烈的熱點、難點問題,圍繞食品藥品安全監(jiān)管等突出問題,開展專項行政效能監(jiān)察,增強行政效能監(jiān)察的實效。
(三)開展行政效能評估
積極探索制定行政效能建設考評辦法,形成科學、全面的行政效能考評指標體系,對全局干部職工進行評估考核,促使全局干部職工進一步增強責任心,努力提高工作質(zhì)量和水平。
(四)加大效能案件查處力度,嚴格實施過錯責任追究
嚴格按照《行政監(jiān)察法》、《行政監(jiān)察法實施條例》的規(guī)定,認真受理各類行政效能投訴,及時運用監(jiān)察建議書、通知書等形式,督促其限期整改。凡涉及行政不作為、亂作為的案件,特別是損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境案件和損害群眾利益、關系民生的案件,都要嚴肅查處,并依法追究相關責任人的責任。
六、實施步驟
(一)成立機構制定方案
1.成立機構。為加強對我局行政效能監(jiān)察工作的領導,確保工作落到實處,成立元謀縣食品藥品監(jiān)督管理局行政效能監(jiān)察工作領導小組,領導小組成員如下:
組長:朱永明(黨組書記、局長)
副組長:李迎春(黨組成員、紀檢組長)
仲順華(黨組成員、副局長)
成?員:陶蕾(辦公室主任)
李正祥(食品安全協(xié)調(diào)與監(jiān)察科科長)
文炳冬(法規(guī)科科長)
許聰(市場監(jiān)督科科長)
宋菲菲(紀檢監(jiān)察工作人員)
領導小組下設辦公室在本局紀檢監(jiān)察室,李迎春兼任辦公室主任,陶蕾、宋菲菲為辦公室工作人員,負責日常工作。
2.制定方案。根據(jù)州局、縣委、縣政府的要求,結合我局工作實際,制定切實可行的工作方案。
(二)學習動員階段
認真組織干部職工學習《行政監(jiān)察法》、《行政監(jiān)察法實施條例》及相關法律法規(guī)、《楚雄州食品藥品監(jiān)督局關于貫徹落實行政負責人問責辦法等四項制度的意見》,進一步提高思想認識,增強對開展行政效能監(jiān)察工作的自覺性和主動性,為開展行政效能監(jiān)察工作提供良好的輿論氛圍。
(二)自查自糾階段
自查自糾主要針對單位或個人在工作中存在的不足進行。對查出問題嚴重而且影響較大的按規(guī)定處理,對有錯誤但不構成違紀違法的干部將按照干管權限進行誡免談話,限期整改。對群眾反映比較集中的熱點、難點問題要及時采取措施加以解決,發(fā)現(xiàn)有違紀違法的依據(jù)黨紀政紀有關規(guī)定嚴肅查處。
(三)監(jiān)督檢查階段
由領導小組成員組成督查組,將定期或不定期對各科室開展行政效能監(jiān)察工作情況進行督查,重點督查貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家法律法規(guī),依法行政、履行職責和落實各項工作制度,完成年度工作目標等情況。
(四)總結上報階段
對開展行政效能監(jiān)察工作進行全面總結,寫出書面總結報州局行政效能監(jiān)察辦公室。
六、工作要求
1.加強領導,精心組織。
2.嚴肅紀律,落實制度。
3.突出重點,抓好監(jiān)督。
4.規(guī)范管理,建立機制。
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