導(dǎo)語(yǔ)：商貿(mào)流通行業(yè)安全生產(chǎn)管理年活動(dòng)方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)《市商務(wù)局關(guān)于開(kāi)展“強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理年”的通知》（商務(wù)〔2021〕33號(hào)）要求，區(qū)商務(wù)局結(jié)合工作實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院，省委省政府和市委市政府決策部署，堅(jiān)持人民至上、生命至上，進(jìn)一步壓實(shí)各環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)責(zé)任，提高安全管理和服務(wù)水平，強(qiáng)化源頭治理，聚焦重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，有效化解風(fēng)險(xiǎn)隱患，提高管理效能，堅(jiān)決防范遏制重特大事故，為維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、保障我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開(kāi)局作出貢獻(xiàn)。

二、主要任務(wù)

（一）健全管理體制機(jī)制。一是完善行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、行政許可，加強(qiáng)安全管理；二是建立對(duì)各商貿(mào)流通企業(yè)的“四不兩直”和“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制，確保管理效果；三是局屬各股室要梳理商貿(mào)領(lǐng)域常見(jiàn)安全生產(chǎn)違法行為，確定安全生產(chǎn)管理內(nèi)容，建立健全管理臺(tái)賬。

（二）明確安全管理范圍。一是局屬各股室要依據(jù)《消防法》等消防法律法規(guī)，根據(jù)商貿(mào)流通行業(yè)的特點(diǎn)，有針對(duì)性地配合相關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法部門加強(qiáng)對(duì)各商貿(mào)流通企業(yè)開(kāi)展消防安全檢查，及時(shí)督促整改火災(zāi)隱患；二是要積極配合相關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法部門，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定面對(duì)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車拆解企業(yè)、拍賣、加油站等領(lǐng)域相關(guān)企業(yè)開(kāi)展安全執(zhí)法行動(dòng)；三是要配合有關(guān)部門，指導(dǎo)督促相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及“三定”規(guī)定的商務(wù)部門具有指導(dǎo)服務(wù)職責(zé)的企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

（三）全面推行計(jì)劃?rùn)z查。局屬各股室要根據(jù)區(qū)委區(qū)政府賦予的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，依法制定安全管理計(jì)劃，明確管理對(duì)象、內(nèi)容、任務(wù)及時(shí)限，將抽查和抽查對(duì)象分解到人、到月度嚴(yán)格執(zhí)行。

（四）突出重點(diǎn)加強(qiáng)管理。結(jié)合安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，一是各商貿(mào)流通企業(yè)應(yīng)在有關(guān)部門的具體指導(dǎo)下，做好消防、燃?xì)?、房屋結(jié)構(gòu)安全等重點(diǎn)領(lǐng)域的排查整治；二是緊盯倉(cāng)庫(kù)、消防室、特種設(shè)備等重點(diǎn)部位開(kāi)展排查；三是局屬各股室應(yīng)抓住制度建設(shè)、應(yīng)急預(yù)案演練、員工培訓(xùn)、安全宣傳等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任；四是指導(dǎo)督促商場(chǎng)超市、酒店賓館（星級(jí)酒店除外）、餐飲、加油站等重點(diǎn)場(chǎng)所落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施。

（五）嚴(yán)格隱患處置程序。發(fā)現(xiàn)一般隱患要根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《消防法》等安全法律法規(guī)及“三定”賦予的職權(quán)，指導(dǎo)督促企業(yè)立即組織整改。發(fā)現(xiàn)重大隱患一律報(bào)區(qū)政府掛牌督辦。對(duì)拒不整改的，局屬各股室要按照有關(guān)規(guī)定抄送住建、城管、應(yīng)急、市場(chǎng)、消防等商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法部門依法處理。

（六）持續(xù)開(kāi)展打非治違。要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、宣傳和實(shí)施《刑法修正案（十一）》（3月1日施行）中關(guān)于安全生產(chǎn)入刑條款和具體內(nèi)容。重點(diǎn)查處未經(jīng)商務(wù)部門審批擅自開(kāi)展報(bào)廢汽車拆解、加油站經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

（七）創(chuàng)新工作方式方法。局屬各股室應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“9+6”15項(xiàng)措施，堅(jiān)持分級(jí)分類管理，加強(qiáng)與住建、城管、應(yīng)急、消防、市場(chǎng)等部門的溝通協(xié)調(diào)，定期開(kāi)展聯(lián)合檢查，彌補(bǔ)專業(yè)管理能力不足的問(wèn)題。同時(shí)，要加大安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒力度，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行安全生產(chǎn)“黑名單”制度，對(duì)存在失信行為的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采取加大檢查頻次，暫停資金補(bǔ)助等聯(lián)合懲戒措施，倒逼企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

（八）扎實(shí)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)排查。結(jié)合安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，督促有關(guān)企業(yè)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患“大排查大管控大整治”，開(kāi)展全面、系統(tǒng)、徹底的風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力實(shí)現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)全面管控和重大隱患動(dòng)態(tài)清零。要突出查大風(fēng)險(xiǎn)、除大風(fēng)險(xiǎn)、防大事故，對(duì)排查出的問(wèn)題隱患逐一列出清單，制定任務(wù)書(shū)、時(shí)間表、路線圖，形成排查、整改、銷號(hào)“閉環(huán)”管理。

三、任務(wù)分工

區(qū)商務(wù)局根據(jù)區(qū)政府的統(tǒng)一部署，開(kāi)展相關(guān)工作。局屬各股室每月列明抽查計(jì)劃、內(nèi)容、比例，督促各商貿(mào)流通企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，并于每月底將抽查情況報(bào)流通業(yè)發(fā)展股匯總。

四、工作步驟

（一）動(dòng)員部署階段（3月20日前）。局屬各股室要結(jié)合實(shí)際制定具體的活動(dòng)實(shí)施方案，并進(jìn)行專題動(dòng)員部署，把動(dòng)員工作落實(shí)到各商貿(mào)流通企業(yè)。

（二）集中推進(jìn)階段（3月21日-11月30日）。局屬各股室要按照實(shí)施方案，精心組織、扎實(shí)推進(jìn)活動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)，認(rèn)真做好事故隱患排查清零、計(jì)劃管理、聯(lián)合行動(dòng)等重點(diǎn)工作。要及時(shí)進(jìn)行階段性總結(jié)分析，解決管理活動(dòng)中出現(xiàn)的問(wèn)題，確?；顒?dòng)始終保持高壓推進(jìn)態(tài)勢(shì)。

（三）總結(jié)提升階段（12月1日-12月31日）。局屬各股室要認(rèn)真做好活動(dòng)總結(jié)，查擺問(wèn)題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極探索強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理的長(zhǎng)效機(jī)制。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，決不能有絲毫松懈麻痹。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必要充分認(rèn)清當(dāng)前安全防范工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，結(jié)合疫情防控常態(tài)化，真正把安全生產(chǎn)的責(zé)任扛起來(lái)，把活動(dòng)作為當(dāng)前安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、周密部署，強(qiáng)化落實(shí)，把活動(dòng)抓細(xì)抓實(shí)，抓出成效。

（二）加強(qiáng)排查檢查，建立長(zhǎng)效機(jī)制。局屬各股室、市場(chǎng)服務(wù)中心要切實(shí)加強(qiáng)無(wú)死角排查，全覆蓋檢查，及時(shí)了解掌握工作進(jìn)展情況，及時(shí)研究、協(xié)調(diào)解決行動(dòng)中出現(xiàn)的突出問(wèn)題。要將行動(dòng)與大型商業(yè)綜合體消防安全達(dá)標(biāo)創(chuàng)建，以及汛期、秋季、冬季的安全（消防）防范，中秋、國(guó)慶、元旦等重要時(shí)段和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)安全保障等各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，相互促進(jìn)，協(xié)調(diào)推進(jìn)，確保行動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要分析安全管理中暴露出的深層次問(wèn)題和矛盾，研究探索新時(shí)期商貿(mào)系統(tǒng)安全管理工作的規(guī)律，著力從制度上提出解決問(wèn)題的思路和對(duì)策，構(gòu)建商貿(mào)流通行業(yè)安全管理的長(zhǎng)效機(jī)制。

（三）廣泛宣傳培訓(xùn)，營(yíng)造良好氛圍。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和宣傳導(dǎo)向作用，通過(guò)電視、廣播、網(wǎng)站、微信等媒體，加強(qiáng)“活動(dòng)的宣傳報(bào)道和事故警示教育。應(yīng)堅(jiān)持督促指導(dǎo)和普法宣傳相結(jié)合，將普法宣傳教育滲透到行動(dòng)的全過(guò)程，以案普法，達(dá)到提升商貿(mào)行業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)的效果。要公開(kāi)安全生產(chǎn)違法舉報(bào)電話、網(wǎng)站，公開(kāi)舉報(bào)有獎(jiǎng)?wù)?，廣泛進(jìn)行宣傳，發(fā)動(dòng)群眾，形成群防群管的社會(huì)氛圍；對(duì)實(shí)名舉報(bào)、反映安全生產(chǎn)違法線索證據(jù)確鑿的嚴(yán)格查處，同時(shí)按規(guī)定對(duì)舉報(bào)人予以獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督管理，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。要及時(shí)公開(kāi)信訪舉報(bào)電話，鼓勵(lì)群眾積極舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為，自覺(jué)接受媒體和社會(huì)監(jiān)督。對(duì)存在只檢查不執(zhí)法、只執(zhí)法不處罰以及不作為、亂作為等問(wèn)題的執(zhí)法人員，要實(shí)行責(zé)任倒查，嚴(yán)格依法依紀(jì)追究責(zé)任。