導語：網(wǎng)絡市場監(jiān)管專項行動實施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為促進電子商務持續(xù)健康發(fā)展，按照省州縣網(wǎng)絡市場監(jiān)管專項行動的總體部署和要求，縣市場監(jiān)督管理局立足市場監(jiān)管職能職責，結(jié)合我縣實際，制定《縣市場監(jiān)督管理局2020網(wǎng)絡市場監(jiān)管專項行動（網(wǎng)劍行動）方案》（以下，簡稱：網(wǎng)劍行動），決定從即日起至11月上旬開展縣市場監(jiān)管局2020網(wǎng)劍行動，請各股所室認真落實。

一、指導思想

以新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人民為中心的發(fā)展理念，在市場規(guī)范監(jiān)管中努力踐行“不忘初心、牢記使命”主題教育活動宗旨，以貫徹落實《電子商務法》為抓手，著力改善公平競爭的網(wǎng)絡市場環(huán)境和安全放心的網(wǎng)絡消費環(huán)境，促進網(wǎng)絡經(jīng)濟健康有序發(fā)展。

二、工作目標

把握依法監(jiān)管、審慎監(jiān)管、智慧監(jiān)管、信用監(jiān)管、綜合監(jiān)管和協(xié)同監(jiān)管思路，以線上線下一體化監(jiān)管為原則，優(yōu)化監(jiān)管方式，提升監(jiān)管效能，嚴格貫徹落實《電子商務法》有關規(guī)定，通過為期100天的網(wǎng)劍行動，嚴厲打擊網(wǎng)絡市場中存在的虛假宣傳、不正當競爭、違法廣告、刷單炒信、銷售質(zhì)量不合格商品、侵害消費者合法權益、知識產(chǎn)權侵權、網(wǎng)絡傳銷、不公平不合理格式條款等突出問題，規(guī)范電子商務經(jīng)營行為，提升網(wǎng)絡商品和服務質(zhì)量，維護良好的網(wǎng)絡市場秩序。

三、工作重點

（一）著力規(guī)范電子商務主體資格，營造良好準入環(huán)境。

1.依法查處電子商務經(jīng)營者違反《電子商務法》第十五條規(guī)定的信息公示義務的行為。

2.監(jiān)督電子商務經(jīng)營者依法辦理市場主體登記，規(guī)范電子商務主體資格。

3.督促電子商務平臺經(jīng)營者按照《電子商務法》等法律法規(guī)要求登記備案、對進入平臺的經(jīng)營者真實信息進行核驗登記并建立登記檔案、做好平臺內(nèi)經(jīng)營者亮照亮證工作。

（二）落實電子商務經(jīng)營者責任，營造誠信守法經(jīng)營環(huán)境。

1.監(jiān)督電子商務經(jīng)營者履行消費者權益、知識產(chǎn)權、個人信息保護等方面的義務，依法承擔產(chǎn)品和服務質(zhì)量責任，嚴格落實網(wǎng)絡銷售商品修理更換退貨責任。

2.指導和督促電子商務平臺經(jīng)營者落實知識產(chǎn)權保護“通知—刪除”義務、顯著標明競價排名商品（服務）為“廣告”義務。

3.指導和督促網(wǎng)絡餐飲服務平臺加強分支機構(gòu)、商、合作商管理，主動向監(jiān)管部門報送平臺入網(wǎng)餐飲服務提供者數(shù)據(jù)和平臺分支機構(gòu)、商、合作商等信息，加強餐食配送過程管理，逐步推動外賣餐食封簽，確保食品配送過程不受污染。

（三）嚴厲打擊網(wǎng)上銷售假冒偽劣產(chǎn)品、不安全食品及假藥劣藥，營造放心消費環(huán)境。

1.以食品（含保健食品）、藥品、化妝品、電子產(chǎn)品、汽車配件、家具家裝、家庭日用品、兒童用品、服裝鞋帽以及勞動防護安全帽等社會反映集中、關系健康安全的消費品為重點，加強監(jiān)管執(zhí)法和刑事司法，以大要案為突破口，組織開展集中打擊，堅決守住人民生命健康和安全的底線。

2.堅持線上線下治理相結(jié)合，加強流通銷售、餐飲環(huán)節(jié)食品抽查，開展網(wǎng)絡餐飲服務食品安全專項整治，強化監(jiān)管。  

3.加強風險監(jiān)測，凈化生產(chǎn)源頭，嚴厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)銷售侵權假冒我州的牦牛肉制品等食品的違法犯罪活動。  

（四）嚴厲打擊不正當競爭行為，營造公平競爭的市場環(huán)境。

1.按照《反不正當競爭法》《電子商務法》等相關規(guī)定，嚴厲打擊網(wǎng)絡虛假宣傳、刷單炒信、違規(guī)促銷、違法搭售等行為，重點查處通過組織非法寄遞空包裹等方式幫助其他經(jīng)營者進行刷單炒信的違法行為。督促電子商務平臺經(jīng)營者進一步加強對刷單炒信行為的監(jiān)測監(jiān)控，完善商品（服務）信用評價體系，配合執(zhí)法工作開展。

2.依法查處電子商務平臺經(jīng)營者限制平臺內(nèi)經(jīng)營者參與其他第三方電子商務平臺經(jīng)營活動等行為。

（五）深入開展互聯(lián)網(wǎng)廣告整治工作，營造良好廣告市場環(huán)境。

以社會影響大、覆蓋面廣的門戶網(wǎng)站、搜索引擎、電子商務平臺為重點，突出移動客戶端和新媒體賬戶等互聯(lián)網(wǎng)媒介，針對醫(yī)療、藥品、保健食品、房地產(chǎn)、金融投資理財?shù)汝P系人民群眾身體健康和財產(chǎn)安全的虛假違法廣告，加大案件查處力度。

（六）依法打擊其他各類網(wǎng)絡交易違法行為，有效凈化網(wǎng)絡市場環(huán)境。

1.落實《電子商務法》《消費者權益保護法》《價格法》《網(wǎng)絡購買商品七日無理由退貨暫行辦法》等相關規(guī)定，暢通消費投訴舉報渠道，保護消費者知情權和選擇權，加大對網(wǎng)購活動中的價格違法違規(guī)行為、不依法履行七日無理由退貨義務等侵害消費者權益行為的打擊力度。

2.以網(wǎng)絡旅游經(jīng)營行業(yè)為重點，規(guī)范相關不公平不合理格式條款，對利用不公平不合理格式條款侵害消費者合法權益的違法行為予以嚴肅查處。

3.開展知識產(chǎn)權執(zhí)法保護專項行動，加大對利用互聯(lián)網(wǎng)侵犯商標、地理標志、專利等知識產(chǎn)權違法行為的查處力度。   

四、工作步驟

（一）宣傳動員階段（8月10日前）。積極做好好思想發(fā)動，召集各股所室隊召開專題會議，印發(fā)專項行動方案，統(tǒng)一動員部署，加強宣傳引導，營造網(wǎng)劍行動良好輿論氛圍。

（二）聯(lián)合行動階段（8月11日-10月31日）。各股所室隊要結(jié)合實際，突出工作重點，增添工作措施，狠抓工作落實，大力推進行政指導、行政約談，強化監(jiān)管執(zhí)法，懲戒違法行為。

（三）總結(jié)匯報階段（11月1日-11月8日）。各股所室隊要認真總結(jié)，鞏固成果，按時間節(jié)點報送專項行動的總結(jié)材料。

五、工作保障

（一）組織保障。為加強縣2020網(wǎng)劍行動的組織領導，成立以黨組書記、局長為組長，分管領導、副局長為副組長，各業(yè)務股、室負責人為成員的網(wǎng)劍行動領導小組。領導小組負責指導全局網(wǎng)劍行動的組織實施，協(xié)調(diào)綜合執(zhí)法局查處、督辦重大案件，督促檢查網(wǎng)劍行動推進情況。領導小組辦公室設在市場股，由市場股工作人員負責網(wǎng)劍行動日常工作運轉(zhuǎn)。

（二）經(jīng)費保障。為保障網(wǎng)劍行動高效開展，局黨組高度重視，并將加大專項行動的經(jīng)費保障。同時積極主動向縣委、縣政府匯報，積極爭取縣委、政府在專項行動中的領導和支持，在監(jiān)管、執(zhí)法、監(jiān)測等方面保障工作經(jīng)費投入。

（三）督導考核。行動領導小組將對推進12項重點工作的落實情況適時督導檢查，并適時通報工作推進情況。同時，將加大專項工作考核力度，對網(wǎng)劍行動推進扎實、成效明顯的股所室隊給予表揚通報。

六、工作要求

（一）提高思想認識。各股所室要從踐行“不忘初心、牢記使命”主題教育活動宗旨的政治高度出發(fā)，提高政站位，深刻認識開展網(wǎng)劍行動的重大意義，立足市場監(jiān)管職能，把握區(qū)位特點，突顯工作重點，細化任務分解，壓實工作責任，努力打造網(wǎng)劍行動突出我縣可復制可推廣的特色亮點工作，確保取得良好的社會效果。

（二）強化內(nèi)部協(xié)同。網(wǎng)絡市場監(jiān)管是涵蓋線上線下全口徑市場監(jiān)管工作。各股所室要嚴格按照“線上線下一體化監(jiān)管”的原則，一是要立足各業(yè)務條線工作職能，明確職責分工，主動作為，分領域牽頭推進具體任務落實到位；二是要發(fā)揮網(wǎng)劍行動領導小組積極作用，完善內(nèi)部協(xié)同監(jiān)管工作機制，建立健全局內(nèi)部的信息共享、情況互報、線索轉(zhuǎn)移、聯(lián)動監(jiān)管、聯(lián)合辦案等工作機制，有效整合市場監(jiān)管資源，構(gòu)建協(xié)同管網(wǎng)新格局，有力推動市場監(jiān)管部門各業(yè)務條線線上線下一體化監(jiān)管效能。

（三）強化宣傳引導。各股所室要充分運用多種宣傳工具特別是互聯(lián)網(wǎng)新媒體，及時宣傳報道工作措施和階段性進展成效，推廣先進經(jīng)驗。要善于抓住關鍵節(jié)點消費預警、提示警示和違法典型案例，深化網(wǎng)劍行動的整體效果和社會影響。要切實做好輿情監(jiān)測分析，關注網(wǎng)絡市場突發(fā)熱點問題，及時依法處置，回應社會關切。要營造電子商務參與各方學法、知法、守法、懂法、用法的良好氛圍，多措并舉做好《電子商務法》的宣傳貫徹執(zhí)行工作。

（四）善用監(jiān)管方法。各股所室要堅持問題導向，突出整治重點，綜合運用行政指導、行政約談、行政處罰等手段，監(jiān)督電子商務經(jīng)營者切實履行法定責任和義務。尤其要對主要網(wǎng)絡交易平臺、全國性主要網(wǎng)絡交易平臺在本地分支機構(gòu)或機構(gòu)開展專項檢查和行政約談，督促落實平臺管理責任。

（五）強化信用監(jiān)管。各股所科室要扎實推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作，依托國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等信用信息平臺，及時公示電子商務經(jīng)營者的基礎信息和行政許可、行政處罰及其他監(jiān)管執(zhí)法信息。加強對電子商務經(jīng)營者通過年度報告公示其開設網(wǎng)站以及從事網(wǎng)絡經(jīng)營的網(wǎng)店名稱、網(wǎng)址等信息的督促檢查，對隱瞞真實情況、弄虛作假的，列入異常名錄或標記為經(jīng)營異常狀態(tài)。對依據(jù)《企業(yè)信息公示暫行條例》、《嚴重違法失信企業(yè)名單管理暫行辦法》應列入嚴重違法失信企業(yè)名單管理的電子商務企業(yè)，一律列入“黑名單”實施約束管理。并與相關職能部門聯(lián)動，發(fā)揮各部門對失信的電子商務企業(yè)的聯(lián)合懲戒作用，以信息公開促進社會信用體系建設。

（六）加強信息報送。各股所室要按照方案確定的工作重點，在分領域牽頭抓好落實的基礎上，按照網(wǎng)劍行動進度安排的時間節(jié)點，加強信息報送工作，確保信息互通。每月23日前向市場股報送網(wǎng)劍行動動態(tài)信息、典型做法及工作開展情況；并于9月12日和11月8日前報送典型案例（附行政處罰決定書）及執(zhí)法檢查相關材料（含圖片視頻資料及說明）到州局網(wǎng)監(jiān)科。