農(nóng)藥監(jiān)督管理工作方案2篇
時間:2022-07-17 08:50:39
導語:農(nóng)藥監(jiān)督管理工作方案2篇一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點,若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。
第一篇
根據(jù)《省2014年農(nóng)藥監(jiān)督管理年活動方案》的部署要求,結合我市實際,特制定本實施方案。
一、指導思想
認真貫徹落實中央和省、市農(nóng)村工作會議精神,緊緊圍繞“兩個千方百計,兩個努力確保,兩個持續(xù)提高”目標,以健全農(nóng)藥管理法規(guī)體系、監(jiān)管體系和殘留標準體系為前提,以推進高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營、強化農(nóng)藥監(jiān)督檢查、打擊制售假劣農(nóng)藥行為為重點,加大工作力度,強化落實措施,努力提升農(nóng)藥產(chǎn)品質量,控制農(nóng)藥殘留,進一步凈化農(nóng)藥市場,確保監(jiān)管更有效、市場更有序、執(zhí)法更規(guī)范、制度更完善,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、生態(tài)環(huán)境安全和農(nóng)產(chǎn)品質量安全保駕護航。
二、工作目標
通過各級各部門的共同努力,確保不發(fā)生因假劣農(nóng)藥和禁限用農(nóng)藥引發(fā)的重大農(nóng)產(chǎn)品質量安全事件和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失。假劣農(nóng)藥重大案件查處率達100%,假劣農(nóng)藥投訴舉報案件查處率和反饋率達100%,上級督辦案件查處率達100%;農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營、使用行為更加規(guī)范;農(nóng)藥質量和標簽合格率進一步提高;農(nóng)民群眾質量安全意識和維權能力進一步加強,農(nóng)藥監(jiān)管長效機制進一步完善,農(nóng)民群眾滿意度進一步提高。
三、主要任務
(一)強化農(nóng)藥質量管理。一是加強農(nóng)藥監(jiān)督抽查。各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)行政主管部門要按照《市2014年農(nóng)藥監(jiān)督管理年活動方案》要求,依照屬地管理的原則,結合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)藥市場實際,采取隨機抽查與指定抽查相結合的方式,對本轄區(qū)批發(fā)和零售市場的農(nóng)藥產(chǎn)品質量和標簽進行監(jiān)督抽查。各地要對全省通報的假劣農(nóng)藥及時開展專項檢查,對涉嫌存在問題的企業(yè)和產(chǎn)品進行重點檢查。今年農(nóng)藥質量抽檢以查糾問題為目的,不以抽檢合格率排名。抽檢任務計劃是:縣級是農(nóng)藥監(jiān)管的重點,各地應對主要用藥品種100%抽樣,農(nóng)藥標簽抽檢要做到覆蓋100%的經(jīng)營戶、95%的產(chǎn)品,質量抽檢樣品鄉(xiāng)村樣品數(shù)要占70%以上,涉嫌的問題產(chǎn)品要全部進行抽樣送檢。根據(jù)省農(nóng)委部署安排,市農(nóng)委將適時組織力量集中對我市1—2個縣進行監(jiān)督抽查,擬抽查樣品20個,其中指定企業(yè)抽查樣品6個。二是加大農(nóng)藥案件查處力度。各地要在農(nóng)藥生產(chǎn)、銷售和使用高峰期前,組織力量開展“地毯式”排查,發(fā)現(xiàn)“蛛絲馬跡”,按照法定程序,以《農(nóng)藥管理條例》及其實施辦法等為依據(jù),嚴厲查處生產(chǎn)、銷售和使用甲胺磷等各種禁用高毒農(nóng)藥、無農(nóng)藥登記證或假冒(偽造)登記證生產(chǎn)農(nóng)藥、一證多用、非法添加(搭售)隱性農(nóng)藥成份、農(nóng)藥產(chǎn)品有效成份不足、標簽違規(guī)和生產(chǎn)經(jīng)營假劣農(nóng)藥等違法行為。對構成刑事犯罪的,要堅決移送司法機關,禁止“有案不送、以罰代刑”。要建立區(qū)域聯(lián)查、跨區(qū)協(xié)查等案件辦理機制,切實加強區(qū)域間案情通報和移送工作。對制假售假源頭不在本轄區(qū)的,要及時上報案件信息,發(fā)送協(xié)查通報,由制假售假源頭所在地農(nóng)業(yè)部門嚴肅查處,消除危害。要加大典型案例的曝光力度,震懾違法犯罪分子。三是加強部門聯(lián)動。理順農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內部關系,明確工作職責,形成各負其責、各司其職、相互配合、共同推進的工作格局。要加強農(nóng)業(yè)部門與相關部門之間的協(xié)調配合,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)部門在農(nóng)藥打假中的牽頭作用,會同公安、工商、質監(jiān)等部門形成合力,共同做好農(nóng)藥監(jiān)管工作。
(二)強化農(nóng)藥經(jīng)營管理。一是大力推進高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營。各地要認真總結前期高毒農(nóng)藥管理工作,借鑒各地高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營試點的成功經(jīng)驗,積極推進高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營示范縣和示范門店創(chuàng)建,建立高毒農(nóng)藥從生產(chǎn)、經(jīng)營到使用的全程可追溯體系,實行定點經(jīng)營、專柜銷售、實名購買、臺帳記錄、溯源管理,加強定點經(jīng)營門店對購買者的使用指導,強化高毒高風險農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營和使用的監(jiān)督管理。二是積極探索經(jīng)營許可或備案管理制度。從農(nóng)藥經(jīng)營場所條件、人員專業(yè)素質要求、內部管理制度等方面對農(nóng)藥經(jīng)營主體進行規(guī)范引導,對經(jīng)營的農(nóng)藥產(chǎn)品推行備案制度,逐步建立當?shù)剞r(nóng)藥經(jīng)營單位、經(jīng)營產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫,防止假冒偽劣農(nóng)藥進入流通領域。三是鼓勵發(fā)展現(xiàn)代營銷體系。要鼓勵企業(yè)因地制宜發(fā)展直供直銷、連鎖配送等現(xiàn)代營銷方式。發(fā)揮規(guī)范引導作用,開展誠信體系建設,加強行業(yè)自律。繼續(xù)組織開展農(nóng)資示范店創(chuàng)建活動,實行動態(tài)管理。
(三)加強農(nóng)藥殘留監(jiān)測。落實生產(chǎn)經(jīng)營主體科學使用農(nóng)藥、確保農(nóng)藥產(chǎn)品質量安全的第一責任。加強蔬菜、水果、茶葉專業(yè)化、規(guī)模化生產(chǎn)基地(標準園)的農(nóng)藥殘留監(jiān)測。探索低毒生物農(nóng)藥補貼機制,爭取財政支持,推行蔬菜、水果、茶葉等園藝作物使用低毒生物農(nóng)藥補貼,總結補貼模式和工作機制。
(四)抓好農(nóng)藥使用管理。一是加強農(nóng)藥使用檢查指導。大力培訓農(nóng)民和病蟲害防治專業(yè)服務組織人員正確識辨、合理選購、科學使用農(nóng)藥等相關知識和技能。重點監(jiān)督檢查專業(yè)化、規(guī)?;r(nóng)產(chǎn)品基地、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治組織、農(nóng)民專業(yè)合作社、種植大戶、標準園創(chuàng)建等施藥現(xiàn)場和用藥記錄檔案,確保農(nóng)藥安全使用。二是加強農(nóng)藥風險監(jiān)測評價。加強對容易違規(guī)使用、容易產(chǎn)生藥害、容易殘留超標農(nóng)藥的風險監(jiān)測,對安全風險較高的農(nóng)藥加強監(jiān)管和指導,認真組織落實。三是加強農(nóng)藥使用安全事故處置??h級以上農(nóng)業(yè)部門要逐級成立藥害事故和農(nóng)產(chǎn)品質量安全事故技術鑒定專家組,根據(jù)農(nóng)藥使用安全事故應急處置預案和農(nóng)產(chǎn)品質量安全應急預案,落實屬地管理職責,做好藥害和農(nóng)產(chǎn)品質量安全事故鑒定,并逐級上報,妥善處理事故糾紛。
(五)加大宣傳培訓力度。各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)行政主管部門要充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡、手機短信、明白紙等多種宣傳途徑或方式,結合放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村、送科技下鄉(xiāng)、新型職業(yè)農(nóng)民培訓工程、陽光工程等,舉辦技術培訓班或講座,普及農(nóng)藥科學知識和法律法規(guī),推介主導品種和主推技術,傳授識假辨假、科學選購、合理使用和依法維權等知識,提升農(nóng)民的防范意識和依法維權理念,提高農(nóng)民安全、科學、合理用藥水平,推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)和綠色防控,提高病蟲害防治效果,保障農(nóng)產(chǎn)品質量安全。今年,市農(nóng)委繼續(xù)舉辦全市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法骨干培訓班。各地也要加強對農(nóng)藥執(zhí)法、生產(chǎn)和經(jīng)營人員的培訓。
四、重點工作
(一)按照省農(nóng)委部署,認真總結、推廣望江縣高毒定點經(jīng)營工作經(jīng)驗,研究制定工作方案,強化工作措施,積極推進我市高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營示范縣和示范門店創(chuàng)建工作。
(二)市農(nóng)委不定期對各地農(nóng)藥管理工作情況開展督查,督查內容包括農(nóng)藥監(jiān)管工作部署情況、市場檢查情況、執(zhí)法案件落實情況等。
(三)各地要主動向社會公開投訴舉報電話,鼓勵群眾舉報農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營、使用中的違法行為,做到“有報必接,接案必查,查必到底”,并將查處結果反饋給舉報人。對舉報的重大案件,必要時應組織聯(lián)合執(zhí)法,開展大要案督辦、查處工作,及時將查處情況向省、市農(nóng)委報告。
(四)根據(jù)省農(nóng)委下達的監(jiān)督抽查任務,組織開展春、夏、秋季農(nóng)藥市場監(jiān)督抽查。
五、保障措施
(一)加強組織領導。各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)行政主管部門要強化組織領導,明確農(nóng)藥市場監(jiān)管年活動的落實單位,按照屬地管理的原則,明確責任人,完善監(jiān)管措施,確保工作任務、措施、責任等落到實處,積極推動執(zhí)法護農(nóng)提升行動深入開展。
(二)加大支持保障力度。各級農(nóng)業(yè)行政主管部門要多方爭取支持,加大對農(nóng)藥市場監(jiān)管資金投入力度,保障農(nóng)藥質量抽查、農(nóng)藥執(zhí)法監(jiān)督、培訓等經(jīng)費支出,確保執(zhí)法工作的順利開展。
(三)加強輿論宣傳工作。各地要認真總結農(nóng)藥市場監(jiān)管各階段工作,宣傳、推廣市場監(jiān)管中的好經(jīng)驗、好做法,營造農(nóng)藥監(jiān)管工作良好氛圍。同時,各地要充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡、報紙等媒體,及時宣傳農(nóng)藥監(jiān)督管理工作的重要性、管理動態(tài)和成效、亮點。
(四)及時上報信息。各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)行政主管部門從2014年4月份開始,每月6日前向市農(nóng)委政策法規(guī)科、市種植管理局植保站報告工作進展情況(包括基本情況、數(shù)據(jù)和典型事例等),認真填報統(tǒng)計表(見附件1-3)。重大案件及突發(fā)事件隨時報告。
第二篇
一、指導思想
按照省農(nóng)委《關于開展高毒農(nóng)藥管理專項檢查通知》的總體要求,以加強高毒農(nóng)藥監(jiān)管為核心,以推廣科學施藥技術為手段,以建立連鎖經(jīng)營、開展專業(yè)化防治和建立可追溯制度為途徑,以健全完善監(jiān)管規(guī)章制度為保障,堅持專項整治與日常監(jiān)管相結合,推廣關鍵技術與加強管理相結合,有效措施落實與宣傳培訓相結合,治標與治本相結合,使農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營和使用秩序得到根本好轉,努力提高農(nóng)產(chǎn)品質量安全水平。
二、整治目標
高毒農(nóng)藥專項整治工作是一項長期而艱巨的任務,各地要按照屬地管理的原則,通過上下聯(lián)動和部門協(xié)作,加大對非法生產(chǎn)、經(jīng)營、使用行為的查處力度,杜絕生產(chǎn)、銷售和使用甲胺磷等各種禁用高毒農(nóng)藥的行為,農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營者的守法和服務意識、農(nóng)民群眾的用藥安全和維權意識進一步加強,農(nóng)產(chǎn)品質量水平進一步提升,農(nóng)藥監(jiān)管長效機制進一步完善,努力確保不發(fā)生因農(nóng)藥監(jiān)管不到位而引發(fā)的重大農(nóng)產(chǎn)品質量安全事故。
三、整治時間
采取集中整治和日常監(jiān)管相結合的方式進行,集中專項整治時間為2014年5月至6月底。
四、整治重點
(一)突出重點對象、區(qū)域??h域內農(nóng)藥連鎖經(jīng)營企業(yè)、城區(qū)和鎮(zhèn)村農(nóng)藥經(jīng)銷門店,農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織,糧食、蔬菜、茶葉、水果等無公害生產(chǎn)基地。
(二)突出重點產(chǎn)品。甲胺磷等33種禁用農(nóng)藥,甲拌磷等19種限制使用農(nóng)藥。嚴厲打擊生產(chǎn)、經(jīng)營假冒偽劣農(nóng)藥、無農(nóng)藥登記證或假冒(偽造)農(nóng)藥登記證等違法行為。
五、整治內容
主要整治蔬菜、瓜果、茶葉和中藥材等產(chǎn)區(qū)高毒農(nóng)藥屬地管理工作落實情況。
(一)是否有工作方案,措施和責任是否具體明確。
(二)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品是否取得農(nóng)藥登記證,有無違法生產(chǎn)禁用農(nóng)藥現(xiàn)象,是否建立高毒農(nóng)藥原料采購及生產(chǎn)銷售臺賬,是否掌握高毒農(nóng)藥生產(chǎn)數(shù)量和銷售流向。
(三)農(nóng)藥市場經(jīng)營單位有無違法銷售高毒農(nóng)藥行為,是否落實高毒農(nóng)藥進貨備案、專柜銷售、實名購買、流向記錄等制度。
(四)指導科學合理使用高毒農(nóng)藥情況。菜果茶及中藥材等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民合作社建立健全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、用藥記錄情況。
(五)對發(fā)現(xiàn)的問題是否及時依法處理,有無有法不依、以罰代管、隨意免處或輕處和行政不作為行為。
六、工作要求
(一)提高思想認識,強化組織領導。各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)部門要高度重視高毒農(nóng)藥專項整治工作,結合本地實際制定具體實施方案,完善監(jiān)管措施,確保工作任務、措施、責任等落到實處。各地要組織力量對農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營單位進行一次全面排查,凡是違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營和使用國家明令禁止或限用農(nóng)藥的行為,必須依法堅決打擊。市農(nóng)委將組成督查組,采取明查暗訪、組織座談、聽取匯報、查看企業(yè)和田間的方式,重點檢查甲胺磷等33種禁用農(nóng)藥和甲拌磷等19種限用農(nóng)藥的管理情況。
(二)規(guī)范農(nóng)藥管理,實行定點經(jīng)營。各級農(nóng)業(yè)部門要認真總結前期高毒農(nóng)藥管理工作,借鑒各地高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營試點的成功經(jīng)驗,積極推進高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營示范縣和示范門店創(chuàng)建,建立高毒農(nóng)藥從生產(chǎn)、經(jīng)營到使用的全程可追溯體系,實行定點經(jīng)營、專柜銷售、實名購買、臺帳記錄、溯源管理制度,定點經(jīng)營門店經(jīng)營者還必須履行告知義務,向購買者說明高劇毒農(nóng)藥登記作物名稱、使用方法、使用計量、注意事項等,強化高毒高風險農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營和使用的監(jiān)督管理。
(三)加強監(jiān)督抽查,做好農(nóng)殘監(jiān)測。各級農(nóng)業(yè)部門要在農(nóng)藥使用季節(jié),特別是病蟲害防治高峰期,以無公害蔬菜、瓜果、茶葉等產(chǎn)區(qū)為重點,對高毒農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營、使用情況進行檢查督導,開展農(nóng)藥質量和標簽監(jiān)督抽查,依據(jù)檢測結果,指導農(nóng)民購藥,依法嚴肅查處各種農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營違法行為。落實生產(chǎn)經(jīng)營主體科學使用農(nóng)藥、確保農(nóng)藥產(chǎn)品質量安全的第一責任,加強蔬菜、水果、茶葉專業(yè)化、規(guī)?;a(chǎn)基地(標準園)的農(nóng)藥殘留監(jiān)測。指導農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民合作社建立健全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、用藥記錄。
(四)實行部門聯(lián)動,加大查處力度。各級農(nóng)業(yè)部門要加強與相關部門之間的協(xié)調配合,充分發(fā)揮農(nóng)藥打假的牽頭作用,會同公安、工商、質監(jiān)等部門形成合力,共同做好農(nóng)藥監(jiān)管工作。凡是違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營和使用國家明令禁止或限用農(nóng)藥的行為,必須依法堅決打擊。對存在重大隱患的生產(chǎn)、經(jīng)營單位,必須依法責令停止生產(chǎn)、經(jīng)營和使用,督促進行整改,并將整改落實情況于30天內上報市農(nóng)委政策法規(guī)科和市植保站。對已構成刑事犯罪的,要堅決移交司法機關,配合做好鑒定檢測工作,堅決杜絕“有法不依、以罰代管、隨意免處或輕處和行政不作為”等行為,真正做到發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,通報一起,充分發(fā)揮案件查處的警示、震懾和教育作用。
(五)加大宣傳力度,營造良好氛圍。各級農(nóng)業(yè)部門要充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡、手機短信、明白紙等多種宣傳途徑或方式,結合放心農(nóng)資下鄉(xiāng)、送科技下鄉(xiāng)、新型職業(yè)農(nóng)民培訓工程、陽光工程等項目,舉辦技術培訓班或講座,普及高毒農(nóng)藥安全使用技術和國家禁限農(nóng)藥有關規(guī)定,推介低毒高效的新農(nóng)藥品種,傳授安全使用農(nóng)藥的有關知識,提高農(nóng)民安全、科學、合理用藥水平,推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)和綠色防控,提高病蟲害防治效果,保障農(nóng)產(chǎn)品質量安全。
- 上一篇:三走進三服務活動實施方案
- 下一篇:農(nóng)委學法計劃2篇