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一、主要任務

深入貫徹省、市廉政工作會議和縣紀委十二屆全會精神，以落實中央八項規(guī)定精神、糾正“四風”為重點，按照評議內容與群眾相關、評議過程請群眾參與、評議成績由群眾做主、評議結果重綜合運用的原則，深入開展民主評議，著力強化群眾監(jiān)督，進一步促進本機關、本行業(yè)轉變工作作風，服務科學發(fā)展跨越發(fā)展。

二、評議對象

局機關各股（室）、國企管理中心、執(zhí)法大隊，尤其是有對外開展管理和服務工作的職能股（室）、駐行政服務中心窗口，系本輪行評的重點評議對象。同時根據(jù)“誰主管誰負責”、“管行業(yè)必須管行風”的要求，共同接受民評代表和群眾的監(jiān)督。

三、評議內容

根據(jù)市、縣糾風辦要求，結合政風行風建設的重點任務、人民群眾普遍關心的熱點難點問題以及影響經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的突出問題，確定評議內容如下。

1、服務大局。圍繞縣委、縣政府關于深入開展“深化改革年”、“項目建設年”、“作風建設年”活動，全力推進富美建設的戰(zhàn)略部署，不斷增強服務意識，強化服務措施，提升服務水平。

2、信息公開。認真履行公開責任，做到政策法規(guī)、辦事流程、收費標準、辦理時限、服務承諾等政務（事務）信息應公開盡公開。

3、依法辦事。正確履行職責，嚴格依法依規(guī)辦事，無濫用職權、執(zhí)法不嚴、辦事不公以及亂收費、亂罰款和各種攤派問題。

4、廉潔自律。認真執(zhí)行黨風廉政建設各項規(guī)定，在履行職責中忠于職守、廉潔奉公，無徇私舞弊、以權謀私、吃拿卡要等問題。

5、制度建設。內部管理和監(jiān)督制度完善，政風行風建設責任制落實，基本建立群眾反映問題的受理、整改和反饋機制。

6、轉變職能。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，從企業(yè)和群眾需要出發(fā)，主動為市場主體和人民群眾提供直接、便利、公正、有效的服務。

7、改進作風。認真落實中央“八項規(guī)定”和我局實施意見，開展黨的群眾路線教育實踐活動，堅持走群眾路線，堅決克服官僚主義、形式主義，重實干、求實效。

8、維護民利。認真落實中央、省、市和我縣出臺的利民惠企政策，加強和改進群眾工作，著力為群眾為企業(yè)辦實事解難題，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，著力強化企業(yè)減負和企業(yè)權益保護工作，深入開展企業(yè)減負“九條禁令”落實情況的專項檢查；深入清理和規(guī)范涉企收費。

四、評議程序

民主評議政風行風工作在局黨委領導下，調整充實局民主評議政風行風工作領導小組。領導小組負責統(tǒng)籌協(xié)調和部署年度民主評議政風行風的重要工作，具體工作由局分管領導協(xié)調各有關股（室）抓落實。重點按照以下階段組織實施：

1、動員部署（五月中旬）。調整充實領導工作機構，制定實施方案，選聘評議代表，確定評議對象、內容和程序。在全局動員部署民主評議政風行風工作任務。層層進行宣傳發(fā)動，使民主評議政風行風工作深入人心，做到人人高度重視，個個積極參與，夯實民評群眾基礎，全面動員部署民主評議政風行風工作。

2、選題評議（5月下旬）。由我局分管領導及行評辦與指導我局評議工作的縣行評代表共同研究確定評議議題，圍繞評議議題查擺不足，分析原因，尋找對策，落實整改。制定評議工作目標、工作措施，并向社會做出公開承諾。各股（室）對照群眾和企業(yè)反映的強烈問題，有重點地選擇1-2個問題開展選題評議，下大力氣抓整改，力爭在年內取得明顯的成效。

3、查找問題（5-6月）。一是組織自查。圍繞評議議題，通過召開座談會、上門走訪、發(fā)放征求意見書以及設立意見箱、熱線電話、電子信箱、網站等形式，廣泛征求社會各界的意見和建議，查找本部門和行業(yè)系統(tǒng)在政風行風建設方面的不足和問題；二是接受檢查。接受行風評議代表的明察暗訪。

4、落實整改（7-11月中旬）。對評議意見和自查的問題，特別是群眾反映強烈的突出問題，認真進行梳理，制定切實可行的整改計劃，提出整改措施，分解整改責任，設定整改期限，逐條進行整改。其中能及時整改的立即整改，集中精力解決2-3個重點問題。

5、總結評定階段（12月中旬）。局民主評議政風行風領導小組對全年民主評議政風行風工作開展情況進行總結，并向縣糾風辦匯報。同時，對局各股室、經貿局系統(tǒng)各單位一年來開展和落實政風行風建設情況和成效進行匯總與點評。

五、評議方法

按照縣糾風辦的統(tǒng)一部署，采取百分制的形式進行量化考評，實施群眾評議、日?？荚u。

（一）群眾評議（70分）

通過短信回復、網上投票、問卷調查、電話訪問、面對面評議等方式，引導群眾有序參與民主評議。

1、專家代表評議（占30%，計21分）。選取人大代表、政協(xié)委員、派人士、企業(yè)主、縣直機關等社會各界代表擔任專家評議員。專家代表評議以網絡評議為主，問卷調查、電話調查為輔，利用網絡投票平臺，邀請專家評議員對所有參評單位的政風滿意度進行評議，評議結果網上實時公布。一年組織兩次評議，分別于7月和11月實施，滿意度評議為“滿意”、比較滿意、“一般”、“不太滿意”、“很不滿意”五個檔次，另設“不了解”選項（計為無效票）。

2、服務對象評議（占70%，計49分）。從各參評股（室）報送的服務對象（管理相對人）中抽取代表，對參評股（室）進行評議。服務對象評議每季度開展一次評議，分別于6、9、12月中旬組織實施。服務對象評議方式以短信評議為主，于當月上旬組織服務對象對參評股（室）上個月的滿意度進行評議。評議分為“滿意”、比較滿意、“不滿意”三個檔次。“不了解”為無效票。

（二）日?？荚u（扣罰分，最高為6分）

日?？荚u主要以日常監(jiān)管的方式對參評單位進行考評，原則上不再上門檢查內業(yè)情況，考評實行扣分制。

1、網站欄目維護。及時收集、整理本單位、本系統(tǒng)與民主評議政風行風有關的文件、資料、表格、照片等，形成工作檔案，按要求自行上傳“縣民評網”，每月報送信息省于1條的，每次扣0.2分。

2、評議員報送。未按規(guī)定時間（分別為6、9、12月的1-10日）報送服務管理對象信息的，每次扣1分；虛報管理服務對象、同一手機號碼重復報送的，每人次扣0.5分。采取引導、暗示或串通評議員等手段拉票的，每次扣2分；采取操縱、篡改或其他惡意手段搞虛假評議，干擾正常評議工作或產生不良社會影響的，將對有關責任人員進行嚴肅處理，通報違規(guī)情況，直接將違規(guī)單位的群眾評議成績列為股室倒數(shù)第一。

3、明察暗訪。不定期組織縣評議代表開展察訪，每發(fā)現(xiàn)一起問題扣0.5分。對明察暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題和縣政府糾風辦交辦的信訪件，未及時反饋辦理結果的，每件扣0.5分，存在問題整改不到位的每起扣1分。

4、違法違紀。根據(jù)縣紀律監(jiān)察局案管室、執(zhí)法室、效能辦、糾風辦以及司法機關提供的情況，凡在評議期間因違法違紀案件，受到處理的給予扣分（以作出處理決定的時間為準，各參評部門自查自糾的不予扣分），其中，受到效能告誡的每人次扣0.5分；發(fā)生“三亂”問題被查處、發(fā)生較大行風問題被曝光或產生較大社會影響的每件扣1分；受到黨政紀處分的第人次扣4-2分（單位主要領導每人次扣4分、班子其他成員每人次扣3分、其他干部職工每人次扣2分）；受到司法機關追究責任的每人次扣5-3分（單位主要領導每人次扣5分、班子其他成員每人次扣4分、其他干部職工每人次扣3分）。

六、結果運用

（—）評議結果向縣糾風辦、各股室和行業(yè)主管部門報告或通報，并向社會公開。

（二）評議結果計入懲防體系年度考評、政府績效管理年度考評成績。其中，評議成績位列倒數(shù)第一名且總分低于70分的，取消其當年度績效管理考評優(yōu)秀股室資格。

（三）評議成績位列倒數(shù)第一名且總分低于75分的，給予股室負責人誡勉談話；連續(xù)兩年位列倒數(shù)第一名的，給予股室負責人效能告誡。

七、工作要求

1、精心組織實施。各參評股室要按照全局民主評議政見行風工作的統(tǒng)一部署，加強組織領導，突出工作重點，嚴格評議要求，逐項抓好評議工作各項任務的落實。要針對去年以來評議工作中存在的困難和問題，及時調整和修訂評議工作方案，細化措施，穩(wěn)步推進，切保評議工作真正落到實處。要把評議工作作為落實黨風廉政建設責任制和推進依法行政工作的重要舉措及手段，認真落實黨委統(tǒng)一領導，領導分工負責，股（室）各負其責，條塊緊密結合，紀檢監(jiān)察組織協(xié)調的領導機制和工作機制。積極支持和配合民評督導組開展經常性的監(jiān)督檢查。把評議工作與業(yè)務工作有機結合起來，精心組織，周密部署，切實把民主評議各項工作落到實處，并取得實效。

2、做好基礎工作。要及時收集、整理本股室與民主評議政風行風工作有關的文件、資料、表格、照片等，形成工作檔案，并按要求上傳“縣民評網”。加強對上報材料的審核把關，實行文責自負。要按時、準確報送評議員信息，做到不遲報、不漏報、不重報，確保評議工作開展。

3、重在解決問題。要把發(fā)現(xiàn)問題、解決問題作為評議工作的出發(fā)點和落腳點，堅持邊查邊改、邊評邊改，實實在在解決政風行風存在的問題。嚴肅評議工作紀律，對惡意評議或其它弄虛作假行為的，一經查實，將及時予以通報，確保評議工作不走過場，不流于形式。