黨的群眾路線教育實(shí)踐實(shí)施方案(共4篇)
時(shí)間:2022-06-22 07:56:19
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第一篇
按照中央、省、市、縣委的統(tǒng)一部署,根據(jù)《縣深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施方案》文件精神,結(jié)合我局實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議上的重要講話和省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)重要講話精神,堅(jiān)持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,以為民務(wù)實(shí)清廉為主題,以“四下基層”、“馬上就辦”和“踐行宗旨作表率、改革創(chuàng)新當(dāng)先鋒”為載體,深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委“28條”要求和市、縣委有關(guān)規(guī)定精神,突出作風(fēng)建設(shè),貫徹整風(fēng)精神,著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,提高做好新形勢(shì)下群眾工作的能力,保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,為我縣大力實(shí)施“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)“縣域強(qiáng)、百姓富、生態(tài)美”的目標(biāo)提供人事保障和人才支撐。
二、目標(biāo)要求
通過開展教育實(shí)踐活動(dòng),引導(dǎo)全局黨員干部牢固樹立群眾觀點(diǎn),弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng),解決突出問題,保持清廉本色,使黨員干部思想進(jìn)一步提高、作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切,為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹立。
(一)要落實(shí)為民務(wù)實(shí)清廉要求。通過開展活動(dòng),使黨員干部進(jìn)一步樹牢群眾觀點(diǎn),站穩(wěn)群眾立場(chǎng),認(rèn)真履行工作職責(zé),更好地服務(wù)民生,服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。通過開展活動(dòng),充分激發(fā)黨員干部奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)的熱情,做到關(guān)鍵時(shí)刻敢于負(fù)責(zé),重大問題勇于擔(dān)當(dāng),復(fù)雜局面善于駕馭,艱苦奮斗,開拓創(chuàng)新,努力推動(dòng)全縣人事人才工作科學(xué)發(fā)展。通過開展活動(dòng),教育引導(dǎo)黨員干部時(shí)刻繃緊廉潔自律這根弦,克己慎行,防微杜漸,做到干部清正、單位清廉、政治清明。
(二)要著力解決“四風(fēng)”問題。反對(duì)形式主義,要著重解決工作不實(shí)的問題,教育引導(dǎo)黨員干部端正學(xué)風(fēng),改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng),在大是大非面前敢于擔(dān)當(dāng)、敢于堅(jiān)持原則,真正把心思和精力用在人事人才工作上。反對(duì)官僚主義,要著重解決在人民群眾利益上不維護(hù)、不作為的問題,教育引導(dǎo)黨員干部深入實(shí)際、深入基層、深入群眾,堅(jiān)持民主集中制,改進(jìn)調(diào)查研究,虛心向群眾學(xué)習(xí),真心對(duì)群眾負(fù)責(zé),熱心為群眾服務(wù),誠(chéng)心接受群眾監(jiān)督,深化機(jī)關(guān)效能建設(shè),杜絕消極應(yīng)付、推諉扯皮、侵害群眾利益的現(xiàn)象。反對(duì)享樂主義,要著重克服及時(shí)行樂、不思進(jìn)取思想,著力破除特權(quán)思想,教育引導(dǎo)黨員干部牢記“兩個(gè)務(wù)必”,克己奉公,勤政廉政,保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。反對(duì)奢靡之風(fēng),要著重狠剎揮霍享樂和驕奢淫逸的不良風(fēng)氣,教育引導(dǎo)黨員干部嚴(yán)格遵守廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定,堅(jiān)守節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥的思想觀念,牢固樹立過緊日子的思想,勤儉辦一切事情。
(三)要牢牢把握基本原則。堅(jiān)持正面教育為主,加強(qiáng)馬克思主義群眾觀點(diǎn)、黨的群眾路線、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和道德品行教育,引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定理想信念,增強(qiáng)公仆意識(shí),講黨性、重品行、作表率,模范踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求。堅(jiān)持批評(píng)和自我批評(píng),用整風(fēng)的精神,開展積極健康的思想斗爭(zhēng),敢于揭短亮丑,崇尚真理、改正缺點(diǎn)、修正錯(cuò)誤,真正讓黨員干部思想受到教育、作風(fēng)得到改進(jìn)、行為更加規(guī)范。堅(jiān)持講求實(shí)效,開門搞活動(dòng),請(qǐng)群眾參與,讓群眾評(píng)判,受群眾監(jiān)督,努力在解決作風(fēng)不實(shí)、不正和行為不廉上取得實(shí)效,在提高群眾工作能力、密切黨群干群關(guān)系、全心全意為人民服務(wù)上取得實(shí)效。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭,主要領(lǐng)導(dǎo)帶班子成員、領(lǐng)導(dǎo)干部帶一般干部,一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭深入群眾,帶頭學(xué)習(xí)調(diào)研,帶頭聽取意見,帶頭查擺剖析,帶頭開展批評(píng)和自我批評(píng),帶頭整改落實(shí),力爭(zhēng)認(rèn)識(shí)高一層、學(xué)習(xí)深一步、實(shí)踐先一著、剖析解決突出問題好一籌,自覺做為民務(wù)實(shí)清廉的表率。
三、參加對(duì)象和時(shí)間
參加對(duì)象為局機(jī)關(guān)、事業(yè)單位全體黨員,重點(diǎn)是科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部?;顒?dòng)時(shí)間從2014年3月開始,到2014年9月底基本完成。
四、方法步驟
堅(jiān)持問題導(dǎo)向,堅(jiān)持教育實(shí)踐并重,堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改,注重上下聯(lián)動(dòng),把學(xué)習(xí)教育、整改落實(shí)貫穿始終,使教育實(shí)踐活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)工作有效銜接、相互貫通。著力抓好3個(gè)環(huán)節(jié):
(一)學(xué)習(xí)教育、聽取意見(時(shí)間約5周)。這個(gè)環(huán)節(jié)是整個(gè)教育實(shí)踐活動(dòng)的基礎(chǔ),重點(diǎn)是搞好學(xué)習(xí)宣傳和思想教育,深入開展調(diào)查研究,廣泛聽取干部群眾意見。
1.思想發(fā)動(dòng)先行。按照縣委的統(tǒng)一要求,召開局務(wù)會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省、市、縣委關(guān)于開展教育實(shí)踐活動(dòng)的有關(guān)精神,研究我局教育實(shí)踐活動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)施方案等相關(guān)事宜。要及時(shí)召開動(dòng)員會(huì),局黨支部書記代表黨組織作動(dòng)員報(bào)告,對(duì)踐行群眾路線公開承諾,邀請(qǐng)縣委派駐督導(dǎo)組組長(zhǎng)動(dòng)員講話,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行民主評(píng)議。引導(dǎo)全體黨員干部充分認(rèn)識(shí)開展教育實(shí)踐活動(dòng)的重要性和緊迫性,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,端正態(tài)度,以飽滿的政治熱情和良好的精神狀態(tài)投入到教育實(shí)踐活動(dòng)中。
2.開展學(xué)習(xí)教育。結(jié)合實(shí)際制定學(xué)習(xí)教育計(jì)劃,采取集中學(xué)習(xí)、觀看電教片、專題輔導(dǎo)、交流討論、上黨課、自學(xué)等多種形式,組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、黨的十八大報(bào)告和十八屆三中全會(huì)精神、系列重要講話精神和工作時(shí)的重要指示,學(xué)習(xí)省第九次黨代會(huì)報(bào)告和省委九屆九次、十次全會(huì)精神,學(xué)習(xí)市第十一次黨代會(huì)報(bào)告和市委十一屆五次、六次全會(huì)精神,學(xué)習(xí)縣第十二次黨代會(huì)報(bào)告和縣委十二屆九次全會(huì)精神。認(rèn)真研讀《論群眾路線——重要論述摘編》、《厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)——重要論述摘編》等中央規(guī)定的學(xué)習(xí)材料。認(rèn)真學(xué)習(xí)我縣關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點(diǎn)工作的重要文件、重要講話。組織學(xué)習(xí)時(shí)間不少于40學(xué)時(shí)。
3.組織專題討論。安排3天時(shí)間,組織黨員干部到中共省委坂里舊址、丁墘第一支部、九仙山氣象站等革命傳統(tǒng)教育基地以及縣廉政教育基地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí),并在現(xiàn)場(chǎng)圍繞“三問三觀”(即弄清“為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)、我是誰(shuí)”,解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”問題)開展交流討論活動(dòng);安排4次集中學(xué)習(xí),邀請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或?qū)<沂谡n輔導(dǎo),專題輔導(dǎo)結(jié)束后,組織開展交流研討活動(dòng),使黨的群眾路線在全體黨員、干部中深深扎根,使踐行黨的根本宗旨成為黨員、干部的普遍自覺。
4.聽取群眾意見。結(jié)合推進(jìn)“駐進(jìn)幫”及領(lǐng)導(dǎo)干部“四下基層”工作,深入掛鉤聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村(社區(qū)),采取座談了解、入戶走訪、談心交流、信訪接訪、微博問政以及開展問卷調(diào)查、網(wǎng)上論壇交流、進(jìn)行民主評(píng)議等方式,開展“四征求”活動(dòng)(即對(duì)上征求分管縣領(lǐng)導(dǎo)和市主管部門的意見,對(duì)下征求縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))、非公有制企業(yè)等的意見,對(duì)內(nèi)征求班子成員、干部職工等的意見,對(duì)外征求各類高層次人才、“兩代表一委員”等的意見),廣泛聽取基層黨員、干部、群眾意見,了解我局和局領(lǐng)導(dǎo)班子成員在貫徹黨的群眾路線、作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題、表現(xiàn)形式,以及對(duì)改進(jìn)作風(fēng)和踐行黨的群眾路線方面的意見建議。
5.注重邊學(xué)邊改。把學(xué)習(xí)教育、征求意見、解決問題貫穿始終,從活動(dòng)一開始,就結(jié)合征求到的意見建議、去年民主生活會(huì)查擺出來的問題和縣“兩會(huì)”代表、委員提出的意見建議,先行梳理確定若干個(gè)“即知即改、立行立改”項(xiàng)目,認(rèn)真抓好整改,以實(shí)實(shí)在在的整改成效開局亮相、取信于民。
學(xué)習(xí)教育、聽取意見后,要形成情況報(bào)告,經(jīng)派駐督導(dǎo)組審核后,報(bào)送縣委教育實(shí)踐活動(dòng)辦。
(二)查擺問題、開展批評(píng)(時(shí)間約5周)。圍繞為民務(wù)實(shí)清廉要求,認(rèn)真查擺“四風(fēng)”方面存在的問題,進(jìn)行黨性分析和自我剖析,以整風(fēng)精神開好高質(zhì)量的專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。
1.找準(zhǔn)找實(shí)突出問題。采取群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、互相幫、集體議等方式,圍繞聚焦思想正不正、作風(fēng)實(shí)不實(shí)、能力足不足,局領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員結(jié)合征求到的意見建議,對(duì)不符合為民務(wù)實(shí)清廉要求的問題進(jìn)行深入討論,逐一查擺“四風(fēng)”方面存在的問題;班子成員對(duì)照黨章,對(duì)照廉政準(zhǔn)則,對(duì)照改進(jìn)作風(fēng)要求,對(duì)照先進(jìn)典型,認(rèn)真查找宗旨意識(shí)、工作作風(fēng)、廉潔自律等方面的差距,明確個(gè)人存在的“四風(fēng)”問題。梳理出來的問題由局活動(dòng)辦匯總形成領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人“四風(fēng)”問題具體表現(xiàn)書面材料,經(jīng)縣委督導(dǎo)組審核后,報(bào)縣委活動(dòng)辦備案。
2.認(rèn)真撰寫對(duì)照檢查材料。按照“重在寫問題、重在找原因、重在查自身”的要求,主要領(lǐng)導(dǎo)主持起草領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照檢查材料,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自己動(dòng)手撰寫個(gè)人對(duì)照檢查材料。對(duì)照檢查材料要逐項(xiàng)列出“四風(fēng)”問題的具體表現(xiàn)、典型事例,對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)支出、職務(wù)消費(fèi)、人情消費(fèi)、公務(wù)用車、辦公用房和住房、家屬子女從業(yè)等情況作出說明;分析產(chǎn)生問題的原因,要從理想信念、宗旨意識(shí)、黨性修養(yǎng)、政治紀(jì)律等方面剖析根源;明確努力方向和整改措施。對(duì)照檢查材料要開門見山、直奔主題,重點(diǎn)突出、內(nèi)容實(shí)在,剖析深刻、觸及靈魂,防止把對(duì)照檢查材料寫成工作總結(jié)或述職報(bào)告,防止用工作問題代替作風(fēng)問題、用班子問題代替?zhèn)€人問題。局領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)照檢查材料、互相批評(píng)意見經(jīng)活動(dòng)辦審閱把關(guān)后,報(bào)送縣委督導(dǎo)組和縣委活動(dòng)辦審核。
3.廣泛開展談心活動(dòng)。結(jié)合縣委督導(dǎo)組通報(bào)的班子建設(shè)情況和存在的突出問題,主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員逐一談心,分管領(lǐng)導(dǎo)之間互相談心,分管領(lǐng)導(dǎo)與分管股室(中心)成員談心,溝通思想、交換看法,在重要問題上形成共識(shí)。對(duì)反映問題較多的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行談話提醒。
4.開好專題民主生活會(huì)。結(jié)合我縣人事人才工作實(shí)際,研究制定專題民主生活會(huì)方案,報(bào)請(qǐng)縣委督導(dǎo)組審閱后,安排不少于1天時(shí)間,召開專題民主生活會(huì),邀請(qǐng)派駐督導(dǎo)組、黨外人士等相關(guān)對(duì)象參加。會(huì)上通報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)班子加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)征求意見情況;組織班子成員對(duì)照中央和省、市、縣委要求,圍繞“四風(fēng)”問題,一項(xiàng)一項(xiàng)檢查,一項(xiàng)一項(xiàng)剖析,開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)和自我批評(píng),既揭短亮丑、動(dòng)真碰硬,又實(shí)事求是、出以公心,不發(fā)泄私憤、不搞無原則糾紛。講問題要具體,對(duì)群眾反映的問題要講清情況,有問題的要剖析原因,講真話、講實(shí)話、講心里話。
5.通報(bào)專題民主生活會(huì)情況。主要領(lǐng)導(dǎo)要主持召開會(huì)議,在一定范圍內(nèi)通報(bào)領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)總體情況,重點(diǎn)是聽取意見、查找問題、開展批評(píng)和自我批評(píng)的情況,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員存在的突出問題的認(rèn)識(shí),針對(duì)突出問題提出改進(jìn)的措施和努力的方向等。同時(shí),要形成民主生活會(huì)情況專項(xiàng)報(bào)告,經(jīng)派駐督導(dǎo)組審核后報(bào)縣委教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室、紀(jì)委、組織部。
6.開好專題組織生活會(huì)。會(huì)前,要廣泛聽取意見,查擺“四風(fēng)”問題,深入談心交心,做好發(fā)言準(zhǔn)備。會(huì)上,每個(gè)黨員都要本著對(duì)事業(yè)、對(duì)同志、對(duì)自己高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,以整風(fēng)精神開展積極健康的思想斗爭(zhēng),堅(jiān)持用事實(shí)說話,有一說一、有二說二,不夸大也不縮小,真正達(dá)到幫助同志、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、促進(jìn)工作的效果。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加支部召開的專題組織生活會(huì)。
(三)整改落實(shí)、建章立制(時(shí)間約5周)。這是整個(gè)教育實(shí)踐活動(dòng)出成果、見成效的重要環(huán)節(jié),重點(diǎn)是針對(duì)作風(fēng)方面存在的問題,制定和落實(shí)整改方案;針對(duì)突出問題,進(jìn)行專項(xiàng)整治;承接第一批活動(dòng)的制度成果,建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。
1.制定整改方案。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自主持制定班子整改方案,明確任務(wù)書、時(shí)間表和責(zé)任人,在一定范圍內(nèi)公示,向群眾作出整改承諾,及時(shí)公布整改情況,請(qǐng)群眾評(píng)價(jià)和監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要制定個(gè)人整改措施,報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)把關(guān),班子整改方案和個(gè)人整改措施要報(bào)派駐督導(dǎo)組審核。
2.聯(lián)動(dòng)推進(jìn)整改。圍繞群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,一開始就改起來,從具體事抓起、從身邊事做起、從群眾最不滿意的事改起,即知即改,立行立改。注意與需要上級(jí)幫助解決的問題銜接起來,以上帶下、以下促上,動(dòng)真碰硬、攻堅(jiān)克難,持續(xù)用勁、步步為營(yíng),確保整改成效讓群眾看得見、感受得到、大多數(shù)人滿意。
3.開展專項(xiàng)整治。不折不扣地落實(shí)好中央和省、市、縣委確定的專項(xiàng)整治任務(wù),對(duì)文山會(huì)海、檢查評(píng)比泛濫,行政審批改革不到位,門難進(jìn)、臉難看、事難辦和辦事效率低下,違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律,公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費(fèi),超標(biāo)配備公車、多占辦公用房、新建濫建樓堂館所,黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員超編和超職數(shù)配備,“三公”經(jīng)費(fèi)開支過大、“形象工程”和“政績(jī)工程”、侵害群眾利益行為、信訪突出問題等整治重點(diǎn),下猛藥、出重拳,一項(xiàng)一項(xiàng)整治,以重點(diǎn)突破推動(dòng)作風(fēng)整體好轉(zhuǎn)。同時(shí),結(jié)合人事人才工作實(shí)際,確定專項(xiàng)整治重點(diǎn)專項(xiàng)整治方案,要由一把手親自主持制定,報(bào)派駐督導(dǎo)組審核,確保有推進(jìn)措施。
4.強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)。堅(jiān)持嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律,堅(jiān)決查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題,堅(jiān)決整治特權(quán)病、冷漠病、懶散病、享樂病、揮霍病。對(duì)有問題不整改、大問題小整改、邊整改邊再犯的,要嚴(yán)肅批評(píng)教育,必要時(shí)采取組織措施和紀(jì)律措施。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和嚴(yán)格教育管理干部,對(duì)軟、懶、散的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行整頓;對(duì)存在一般性作風(fēng)問題的干部,立足于教育提高,促其改進(jìn);對(duì)群眾意見大、不認(rèn)真查擺問題、沒有明顯改進(jìn)的干部,將進(jìn)行組織調(diào)整;對(duì)在活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法問題,及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或有關(guān)方面嚴(yán)肅查處。
5.健全和落實(shí)制度規(guī)定。按照于法周全、于事簡(jiǎn)便的原則,圍繞解決“四風(fēng)”方面突出問題,完善縣公務(wù)員局工作規(guī)則及服務(wù)干部群眾工作等制度,健全完善干部“八小時(shí)”外監(jiān)督管理,推動(dòng)改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化長(zhǎng)效化。注意承接好、貫徹好第一批教育實(shí)踐活動(dòng)中中央和省、市、縣出臺(tái)的制度規(guī)定,認(rèn)真梳理本部門已有的制度,做好廢、改、立工作,防止照搬照抄、重復(fù)建設(shè)。強(qiáng)化制度執(zhí)行,提高黨員、干部依法辦事意識(shí),加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的督促檢查,堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的問題。
五、有關(guān)要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。成立局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),其他班子成員和有關(guān)股室負(fù)責(zé)同志為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,對(duì)下屬單位的指導(dǎo)和督查,辦公室成員由局辦公室人員組成。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合各自分工建立聯(lián)系點(diǎn),并經(jīng)常深入聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查研究、指導(dǎo)工作。
(二)聯(lián)系實(shí)際,豐富載體。在活動(dòng)開展過程中,既要認(rèn)真落實(shí)中央和省委統(tǒng)一部署,堅(jiān)持教育實(shí)踐活動(dòng)的基本環(huán)節(jié)不能少、不變通,把“規(guī)定動(dòng)作”做到位;又要結(jié)合本單位實(shí)際,拓寬活動(dòng)思路,創(chuàng)新活動(dòng)載體,豐富活動(dòng)形式,使“自選動(dòng)作”有特色,激發(fā)黨員干部參與活動(dòng)的熱情,切實(shí)增強(qiáng)教育實(shí)踐活動(dòng)的效果。
(三)注重結(jié)合,務(wù)求實(shí)效。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,把開展教育實(shí)踐活動(dòng)與做好各項(xiàng)工作和其他活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來,統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)推進(jìn),努力做到兩不誤、兩促進(jìn)。統(tǒng)籌安排教育實(shí)踐活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)的工作,做到有機(jī)銜接、前后呼應(yīng),努力通過開展教育實(shí)踐活動(dòng)促進(jìn)各項(xiàng)工作,用各項(xiàng)工作的實(shí)際成果來檢驗(yàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的成效。
(四)加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造氛圍。加大對(duì)局開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的宣傳力度,在縣委教育辦??⑷瞬啪W(wǎng)站和報(bào)等媒體上,宣傳我局開展活動(dòng)的創(chuàng)新做法、典型經(jīng)驗(yàn)和取得成效,營(yíng)造良好的輿論氛圍,促進(jìn)教育實(shí)踐活動(dòng)深入開展。
第二篇
一、總體要求
以黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和省委九屆九次、十次全會(huì)、市委十一屆五次、六次全會(huì)及縣委十二屆六次全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹中央和省委、市委、縣委確定的教育實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和方法步驟,深入學(xué)習(xí)貫徹系列講話精神,堅(jiān)持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,以為民務(wù)實(shí)清廉為主題,以縣委提出的“踐行宗旨做表率,改革創(chuàng)新當(dāng)先鋒”為主要載體,以推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點(diǎn)工作為活動(dòng)切入點(diǎn),深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》、省、市、縣委常委會(huì)改進(jìn)作風(fēng)的意見和局貫徹意見等規(guī)定,充分運(yùn)用“增強(qiáng)憂患意識(shí),推動(dòng)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展”大討論和“駐進(jìn)幫”活動(dòng)成果,與第一批教育實(shí)踐活動(dòng)緊密銜接,抓好一系列具有瓷都司法行政系統(tǒng)亮點(diǎn)和特色的“自選動(dòng)作”,突出作風(fēng)建設(shè),貫徹整風(fēng)精神,堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng),著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,提高做好新形勢(shì)下群眾工作的能力,使黨員、干部思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高、作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切,為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹立,基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。
這次教育實(shí)踐活動(dòng)的參加單位是各司法所、機(jī)關(guān)各股(室),公證處、法律援助中心、律師所、中心法律服務(wù)所,重點(diǎn)要突出領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)教育,突出抓好直接聯(lián)系服務(wù)群眾的執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、法律服務(wù)行業(yè)的教育實(shí)踐活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)廣大黨員干部馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線教育。
教育實(shí)踐活動(dòng)必須把握以下基本原則:堅(jiān)持正面教育為主。加強(qiáng)馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線教育,加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和道德品行教育,弘揚(yáng)古田會(huì)議精神,深入學(xué)習(xí)宣傳司法行政系統(tǒng)的先進(jìn)典型,引導(dǎo)黨員、干部堅(jiān)定理想信念,增強(qiáng)宗旨意識(shí),講黨性、重品行、作表率,模范踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神追求。堅(jiān)持批評(píng)和自我批評(píng)。開展積極健康的思想斗爭(zhēng),敢于拋開面子、揭短亮丑、崇尚真理、動(dòng)真碰硬、觸及靈魂,使廣大黨員、干部分清是非、提高覺悟、增強(qiáng)黨性。堅(jiān)持講求實(shí)效。開門搞活動(dòng),突出依靠群眾,突出問題的整改落實(shí),把群眾滿意作為檢驗(yàn)活動(dòng)成效的標(biāo)準(zhǔn),努力在解決作風(fēng)不實(shí)、不正和行為不廉上取得實(shí)效,在提高群眾工作能力、密切黨群、干群關(guān)系、全心全意為人民服務(wù)上取得實(shí)效。堅(jiān)持分類指導(dǎo)。針對(duì)機(jī)關(guān)、直屬事業(yè)單位和法律服務(wù)行業(yè)的不同情況,找準(zhǔn)各自需要解決的突出問題,提出適合各自特點(diǎn)的目標(biāo)要求和辦法措施,豐富和創(chuàng)新實(shí)踐載體,增強(qiáng)教育實(shí)踐活動(dòng)的針對(duì)性。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。從領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部做起,堅(jiān)持上級(jí)帶下級(jí)、主要領(lǐng)導(dǎo)帶班子成員、領(lǐng)導(dǎo)干部帶一般干部,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。
二、主要任務(wù)
教育實(shí)踐活動(dòng)的主要任務(wù)是抓住反對(duì)“四風(fēng)”這個(gè)重點(diǎn)不放,集中解決領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部“四風(fēng)”方面存在的突出問題,對(duì)作風(fēng)之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除。同時(shí),抓好窗口單位和法律服務(wù)行業(yè)的行風(fēng)整治,回應(yīng)群眾關(guān)切,維護(hù)群眾利益,注重解決實(shí)際問題,解決群眾身邊的不正之風(fēng),把改進(jìn)作風(fēng)的要求真正落實(shí)到基層,真正讓群眾受益。
(一)著力解決“四風(fēng)”突出問題。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)解決抓工作不夠具體、深入基層深入群眾不夠,工作存在惰性心理,韌勁和闖勁不足等問題。局機(jī)關(guān)重點(diǎn)解決紀(jì)律松弛、慵懶散拖、推諉扯皮、慢作為、服務(wù)不主動(dòng)等問題。法律援助中心、公證處等窗口單位和律師事務(wù)所等法律服務(wù)行業(yè)重點(diǎn)解決門難進(jìn)、臉難看、事難辦,服務(wù)質(zhì)量不高、亂服務(wù)、亂收費(fèi),吃拿卡要等問題。
(二)著力解決群眾反映強(qiáng)烈的切身利益問題。堅(jiān)持為民利民便民,建立健全定期研究解決基層和群眾反映的突出問題制度,本著盡力而為、量力而行原則,切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)民生政策,解決群眾在法律服務(wù)、法律保障等方面的基本需求問題,解決法律服務(wù)行業(yè)存在的損害群眾利益的問題,解決與民爭(zhēng)利的問題。暢通群眾訴求表達(dá)渠道,加強(qiáng)與群眾真誠(chéng)溝通,積極履行職能職責(zé),做好矛盾糾紛排查化解工作,讓群眾辦事更加便利、得到更多實(shí)惠,增強(qiáng)安全感、提高滿意度,切身感受到社會(huì)公平正義。
(三)著力解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題。落實(shí)黨員干部直接聯(lián)系群眾制度,大力推行“六要”、“五步走”等群眾工作法,促進(jìn)黨員干部服務(wù)群眾常態(tài)化長(zhǎng)效化。健全法律服務(wù)保障體系,進(jìn)一步優(yōu)化法律服務(wù)資源配置,推動(dòng)法律服務(wù)資源向基層特別是農(nóng)村和邊遠(yuǎn)山區(qū)傾斜,為基層群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。
三、方法步驟
教育實(shí)踐活動(dòng)堅(jiān)持自上而下、上級(jí)帶下級(jí)、一級(jí)抓一級(jí),采取統(tǒng)一部署、梯次展開、壓茬進(jìn)行的辦法。這次教育實(shí)踐活動(dòng)不分階段、不搞轉(zhuǎn)段,堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,堅(jiān)持教育實(shí)踐并重,堅(jiān)持邊學(xué)邊査邊改,注重上下聯(lián)動(dòng),把學(xué)習(xí)教育貫穿始終,把整改落實(shí)貫穿始終,使教育實(shí)踐活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)工作有效銜接、相互貫通。著力抓好3個(gè)環(huán)節(jié):
(一)學(xué)習(xí)教育、聽取意見(時(shí)間約5周)。這個(gè)環(huán)節(jié)是整個(gè)教育實(shí)踐活動(dòng)的基礎(chǔ),重點(diǎn)是搞好學(xué)習(xí)宣傳和思想教育,深入開展調(diào)查研究,廣泛聽取干部群眾意見。
1.進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)。在認(rèn)真做好思想、組織、宣傳發(fā)動(dòng)、調(diào)查研究等前期準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上,按照縣委的統(tǒng)一部署要求召開動(dòng)員會(huì),由局黨組織主要負(fù)責(zé)同志和派駐督導(dǎo)組組長(zhǎng)動(dòng)員講話。動(dòng)員會(huì)上,局黨組織主要負(fù)責(zé)同志代表黨組織進(jìn)行踐行群眾路線的公開承諾。動(dòng)員會(huì)議結(jié)束時(shí),在規(guī)定范圍內(nèi)對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)班子及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行民主評(píng)議,召開會(huì)議時(shí)間及安排提前在單位公開欄公布。廣大黨員干部要充分認(rèn)識(shí)開展教育實(shí)踐活動(dòng)的重要性和緊迫性,統(tǒng)一思想,端正態(tài)度,以飽滿的政治熱情和良好的精神狀態(tài)投入到教育實(shí)踐活動(dòng)中去。
2.開展學(xué)習(xí)教育。結(jié)合實(shí)際制定學(xué)習(xí)教育計(jì)劃,采取中心組學(xué)習(xí)、觀看電教片、專題輔導(dǎo)、交流討論、上黨課、個(gè)人自學(xué)等多種形式,組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章和黨的十八大報(bào)告和十八屆三中全會(huì)精神、一系列重要講話精神,學(xué)習(xí)省第九次黨代會(huì)報(bào)告和省委九次、十次全會(huì)精神,學(xué)習(xí)市第十一次黨代會(huì)報(bào)告和市委十一屆五次、六次全會(huì)精神,學(xué)習(xí)縣第二次黨代會(huì)報(bào)告和縣委十二屆九次全會(huì)精神。認(rèn)真研讀《論群眾路線——重要論述摘編》、《厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)——重要論述摘編》等中央規(guī)定的學(xué)習(xí)材料。認(rèn)真學(xué)習(xí)在工作時(shí)的重要指示和《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)文件選編》。認(rèn)真學(xué)習(xí)我縣關(guān)于做強(qiáng)城關(guān)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)推動(dòng)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展有關(guān)文件和重要會(huì)議精神,按照《縣做強(qiáng)城關(guān)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)推動(dòng)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展試點(diǎn)工作集中宣講培訓(xùn)方案》要求,組織開展試點(diǎn)工作政策措施宣講培訓(xùn)活動(dòng),凝聚民意、民智、民力,推動(dòng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。利用坂里省委舊址、丁墘第一支部、九仙山氣象站等資源,學(xué)習(xí)黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng),學(xué)習(xí)扎根高山、敬業(yè)愛崗的艱苦奮斗精神,開展理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和道德品行教育,大力弘揚(yáng)古田會(huì)議精神、才溪鄉(xiāng)調(diào)查精神和谷文昌精神。深入學(xué)習(xí)詹紅荔、李彬、林丹、吳一心、陳其偉和司法行政系統(tǒng)清流監(jiān)獄直屬六中隊(duì)、南平醫(yī)患調(diào)解中心、吳發(fā)詔、陳黎華、賴水順、杜仕作、林秀圭等先進(jìn)典型。以支部為單位,組織集中學(xué)習(xí)、專題討論,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員集中學(xué)習(xí)時(shí)間不少于3天,交流討論不少于2次,其他黨員干部集中學(xué)習(xí)時(shí)間不少于2次,交流討論不少于1次。集中學(xué)習(xí)要本著實(shí)事求是、厲行節(jié)約的原則,合理安排,注重實(shí)效。各窗口單位要根據(jù)工作情況統(tǒng)籌安排工作人員的學(xué)習(xí),做到工作、學(xué)習(xí)兩不誤,不能因集中學(xué)習(xí)影響群眾辦事。
3.組織專題討論。組織黨員干部立足崗位職責(zé),開展馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線專題學(xué)習(xí)討論,向群眾學(xué)習(xí),拜群眾為師,重點(diǎn)圍繞群眾路線的時(shí)代內(nèi)涵,圍繞本系統(tǒng)“四風(fēng)”具體表現(xiàn)和危害,圍繞聯(lián)系服務(wù)群眾工作中存在的問題進(jìn)行研討,解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”問題,從思想上弄清“為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)、我是誰(shuí)”的問題。組織開展“三問三查”活動(dòng),問“為了誰(shuí)”,查是否站穩(wěn)了群眾立場(chǎng),政策措施是否真正符合群眾需求、惠及廣大群眾;問“依靠誰(shuí)”,查是否貫徹了群眾路線,工作方法是否為群眾所接受、真正得到群眾歡迎,使黨的群眾路線在全體黨員、干部中深深扎根,使踐行黨的根本宗旨成為黨員、干部的普遍自覺;問“我是誰(shuí)”,查是否樹牢了群眾觀點(diǎn),工作作風(fēng)是否存在脫離群眾的危險(xiǎn)。
4.直接到群眾中去聽意見。堅(jiān)持開門搞活動(dòng),把“面對(duì)面”與“背靠背”結(jié)合起來,把“個(gè)別聽”與“集體談”結(jié)合起來,把“走進(jìn)群眾聽”與“組織群眾評(píng)”結(jié)合起來,采取座談交流、入戶走訪、拉家常交朋友等方式,開展以轉(zhuǎn)作風(fēng)訪民情解民憂為主要內(nèi)容的大接訪、大排查活動(dòng),廣泛聽取意見,特別要聽取工作對(duì)象和服務(wù)對(duì)象的意見。要結(jié)合實(shí)際,通過開展問卷調(diào)查、設(shè)置意見箱、開通專線電話、設(shè)立網(wǎng)上郵箱以及進(jìn)行民主評(píng)議等,拓寬聽取意見渠道。要結(jié)合“四下基層”和“駐進(jìn)幫”活動(dòng),廣泛聽取基層黨員、干部和群眾的意見,注意聽取老同志和“兩代表一委員”對(duì)司法行政機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)方面存在突出問題的意見,聽取對(duì)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和踐行黨的群眾路線方面的意見和建議。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所,掛鉤幫扶、下派干部駐點(diǎn)的村,基層法律援助中心、公證處、律師事務(wù)所,開展共建活動(dòng)單位等基層組織,走訪基層干部群眾,了解群眾訴求,聽取群眾意見,增進(jìn)群眾感情。要加強(qiáng)對(duì)群眾的引導(dǎo),打消顧慮,把想講的話講出來,把該提的意見提出來。重視來信來訪等送上門的意見,統(tǒng)籌做好征求意見工作,防止相互征求意見稿“公文旅行”、“函來函往”,防止“一窩蜂”下基層、重復(fù)征求意見。對(duì)征求到的意見建議要原汁原味進(jìn)行梳理,按要求報(bào)送派駐督導(dǎo)組。
5.注重邊學(xué)邊改。堅(jiān)持把查找問題、落實(shí)整改貫穿始終,結(jié)合去年民主生活會(huì)上查擺的問題及群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,從活動(dòng)一開始先行梳理確定若干個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部“即知即改、立行立改”項(xiàng)目,著手開展一兩個(gè)專項(xiàng)整治活動(dòng),以實(shí)實(shí)在在的整改成效開局亮相、取信于民。
6.深入開展“法律服務(wù)到一線、司法行政促發(fā)展”大回訪活動(dòng)等一系列具有瓷都司法行政系統(tǒng)亮點(diǎn)和特色的“自選動(dòng)作”。組織律師、公證、法律援助等法律服務(wù)單位對(duì)近年來服務(wù)群眾工作進(jìn)行回訪,查找服務(wù)中的薄弱環(huán)節(jié)和問題,拓展服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的空間。
學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)結(jié)束后,各基層司法所要形成簡(jiǎn)要情況報(bào)告,經(jīng)內(nèi)部督導(dǎo)組審核后,報(bào)送局教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和縣委督導(dǎo)組;局活動(dòng)情況報(bào)告,經(jīng)縣委督導(dǎo)組審核后,報(bào)送縣委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)查擺問題、開展批評(píng)(時(shí)間約5周)。這個(gè)環(huán)節(jié)是整個(gè)教育實(shí)踐活動(dòng)的關(guān)鍵,重點(diǎn)是圍繞為民務(wù)實(shí)清廉要求,通過群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、互相幫、集體議等方式,認(rèn)真查擺“四風(fēng)”方面存在的問題,進(jìn)行黨性分析和自我剖析,用好批評(píng)和自我批評(píng)的利器,開展健康的思想斗爭(zhēng),以整風(fēng)精神開好高質(zhì)量的專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。
1.找準(zhǔn)找實(shí)突出問題。領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要對(duì)照黨章、廉政準(zhǔn)則和改進(jìn)作風(fēng)要求,對(duì)照群眾期盼,對(duì)照先進(jìn)典型,堅(jiān)持做到“四找”。一是自己主動(dòng)找。自覺把自己擺進(jìn)去,查找宗旨意識(shí)、工作作風(fēng)、廉潔自律方面的差距,特別是要找出“四風(fēng)”問題的具體表現(xiàn)、典型事例,注重從關(guān)系群眾切身利益的問題中查找“四風(fēng)”問題。重視從基層反映、群眾訴求、街談巷議、網(wǎng)民批評(píng)中查找問題。主要負(fù)責(zé)同志要帶頭查找問題。二是互相幫助找。主要負(fù)責(zé)同志與班子每名成員之間、班子成員相互之間、班子成員與分管部門負(fù)責(zé)同志之間要通過同志式的善意提醒、推心置腹的交流談心,既主動(dòng)談自己存在的“四風(fēng)”問題,也誠(chéng)懇地指出對(duì)方存在的“四風(fēng)”問題,提出改進(jìn)作風(fēng)的具體建議,真正把問題談開談透、找準(zhǔn)找實(shí)。三是上級(jí)提醒找。根據(jù)縣委督導(dǎo)組提出存在的問題,要找準(zhǔn)找實(shí)。同時(shí)要加強(qiáng)與縣委督導(dǎo)組的溝通,多方面多角度了解掌握班子建設(shè)情況和存在的突出問題;對(duì)反映存在問題較多的班子成員,要會(huì)同督導(dǎo)組分析查找原因,進(jìn)行談話提醒。四是對(duì)照典型找。既要對(duì)照先進(jìn)典型,又要對(duì)照反面典型。以先進(jìn)典型特別是身邊先進(jìn)典型為鏡,對(duì)標(biāo)定位,找出差距和不足,提出學(xué)習(xí)先進(jìn)的措施和辦法。深刻剖析本系統(tǒng)的反面典型,深入查找群眾觀念不強(qiáng)、作風(fēng)不正、工作不實(shí)、行為不廉等問題,警示自己,汲取教訓(xùn),避免重犯類似錯(cuò)誤。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子存在的問題,班子成員要結(jié)合崗位職能和職責(zé)分工,對(duì)號(hào)入座,主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)。
2.認(rèn)真撰寫對(duì)照檢查材料。局領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員要撰寫對(duì)照檢查材料。不是領(lǐng)導(dǎo)班子成員的科級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部也要撰寫對(duì)照檢查材料,但可不參加領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。對(duì)照檢查材料要逐項(xiàng)列出“四風(fēng)”問題的具體表現(xiàn)、典型事例,對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)支出、職務(wù)消費(fèi)、人情消費(fèi)、公務(wù)用車、辦公用房和住房、家屬子女從業(yè)等情況作出說明;要從理想信念、宗旨意識(shí)、黨性修養(yǎng)、政治紀(jì)律等方面剖析根源;明確努力方向和整改措施。對(duì)照檢查材料要開門見山、直奔主題,重點(diǎn)突出、內(nèi)容實(shí)在,剖析深刻、觸及靈魂,防止把對(duì)照檢查材料寫成工作總結(jié)或述職報(bào)告,防止用工作問題代替作風(fēng)問題、用班子問題代替?zhèn)€人問題。局黨組織主要負(fù)責(zé)同志要主持起草領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照檢查材料,并在一定范圍內(nèi)征求意見。班子成員和科級(jí)干部要自己動(dòng)手撰寫個(gè)人對(duì)照檢查材料,主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真把關(guān)。局領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員的對(duì)照檢查材料要報(bào)送縣委督導(dǎo)組嚴(yán)格審核。局其他科級(jí)干部的對(duì)照檢查材料要經(jīng)局分管領(lǐng)導(dǎo)審核后報(bào)送局教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和縣委督導(dǎo)組。
3.廣泛開展談心活動(dòng)。召開專題民主生活會(huì)前,要普遍開展談心交心,局主要負(fù)責(zé)同志帶頭開展談心活動(dòng),與班子成員逐一談心。班子成員之間要互相談心,還要主動(dòng)與自己所分管工作有交叉或關(guān)聯(lián)的其他班子成員,與分管、聯(lián)系部門或下屬(掛鉤)單位主要負(fù)責(zé)人談心。談心要敞開心扉,坦誠(chéng)相見,力求談開、談深、談透,真正形成共識(shí),不在會(huì)上搞“突然襲擊”。
4.開好專題民主生活會(huì)。局領(lǐng)導(dǎo)班子要召開專題民主生活會(huì)。要開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)和自我批評(píng),既揭短亮丑、動(dòng)真碰硬,又實(shí)事求是、出以公心,不發(fā)泄私憤,不搞無原則糾紛。講問題要具體,對(duì)群眾反映的問題要講清情況,有問題的要剖析原因。局領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)要邀請(qǐng)縣委督導(dǎo)組同志參加。民主生活會(huì)召開時(shí)間一般不少于1天。
5.通報(bào)專題民主生活會(huì)情況。會(huì)后,局黨員主要領(lǐng)導(dǎo)要主持召開會(huì)議,在一定范圍內(nèi)通報(bào)領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)總體情況,重點(diǎn)是聽取意見、查找問題、開展批評(píng)和自我批評(píng)的情況,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員存在的突出問題的認(rèn)識(shí),針對(duì)突出問題提出的改進(jìn)措施和努力方向等。同時(shí),要形成民主生活會(huì)情況專項(xiàng)報(bào)告,經(jīng)派駐督導(dǎo)組審核后,報(bào)縣委活動(dòng)辦、紀(jì)委、組織部。
6.開好專題組織生活會(huì)。要召開專題組織生活會(huì),開展民主評(píng)議黨員工作,針對(duì)存在的問題提出改進(jìn)措施和辦法。會(huì)議由局黨支部書記召集并主持。會(huì)前,要廣泛聽取意見,查擺“四風(fēng)”問題,深入談心交心,做好發(fā)言準(zhǔn)備。會(huì)上,每個(gè)黨員都要堅(jiān)持對(duì)事業(yè)、對(duì)同志、對(duì)自己高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,以整風(fēng)精神開展積極健康的思想斗爭(zhēng),堅(jiān)持用事實(shí)說話,有一說一、有二說二,不夸大也不縮小,真正達(dá)到幫助同志、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、促進(jìn)工作的效果。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加所在黨支部召開的專題組織生活會(huì)。
(三)整改落實(shí)、建章立制(時(shí)間約5周)。這是整個(gè)教育實(shí)踐活動(dòng)出成果、見成效的重要環(huán)節(jié),重點(diǎn)是針對(duì)作風(fēng)方面存在的問題,提出解決對(duì)策,制定和落實(shí)整改方案;針對(duì)突出問題,進(jìn)行專項(xiàng)整治;承接第一批活動(dòng)的制度成果,建立健全貫徹黨的群眾路線的長(zhǎng)效機(jī)制。
1.制定整改方案。局主要領(lǐng)導(dǎo)要親自主持制定班子整改方案,明確任務(wù)書、時(shí)間表和責(zé)任人。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要制定個(gè)人整改措施,報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)。局領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案和領(lǐng)導(dǎo)班子成員個(gè)人整改措施要報(bào)派駐督導(dǎo)組審核。
2.聯(lián)動(dòng)推進(jìn)整改。圍繞群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,一開始就改起來,從具體事抓起、從身邊事做起、從群眾最不滿意的事改起,即知即改,立行立改。注意與需要上級(jí)幫助解決的問題銜接起來,以上帶下、以下促上,動(dòng)真碰硬、攻堅(jiān)克難,持續(xù)用勁、步步為營(yíng),確保整改成效讓群眾看得見、感受得到、大多數(shù)人滿意。
3.開展專項(xiàng)整治。不折不扣落實(shí)好中央和省、市、縣委確定的專項(xiàng)整治任務(wù),對(duì)照局貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定的實(shí)施意見,進(jìn)行集中治理。在反對(duì)形式主義方面,要對(duì)各類會(huì)議、文件、簡(jiǎn)報(bào)、節(jié)慶、評(píng)比表彰和達(dá)標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行全面清理,堅(jiān)決取消一切沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、沒有實(shí)際作用的會(huì)議、活動(dòng)和文件,堅(jiān)決精簡(jiǎn)合并可以進(jìn)行精簡(jiǎn)合并的審批流程、各類工作檢查;要改進(jìn)調(diào)查研究,增強(qiáng)調(diào)研實(shí)效,按規(guī)定減少陪同人員,按“十不”要求簡(jiǎn)化接待。在反對(duì)官僚主義方面,對(duì)科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部的勤政情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,堅(jiān)決整治在民主評(píng)議、績(jī)效管理、效能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的推諉扯皮、辦事效率低下等問題,堅(jiān)決整治消極應(yīng)付、不作為、亂作為,門難進(jìn)、臉難看、事難辦以及侵害群眾利益的問題。在反對(duì)享樂主義方面,要嚴(yán)格控制公務(wù)開支,落實(shí)“三定點(diǎn)”、“兩公開”、“兩限制”制度,嚴(yán)格公務(wù)用車管理,嚴(yán)格辦公物品采購(gòu),堅(jiān)決制止無實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的出國(guó)(境)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和考察活動(dòng)。堅(jiān)決反對(duì)奢靡之風(fēng),全面檢查“三公”經(jīng)費(fèi)使用情況,堅(jiān)決制止鋪張浪費(fèi)行為,嚴(yán)禁用公款大吃大喝,嚴(yán)禁以各種名義用公款互相宴請(qǐng)和安排高消費(fèi)娛樂活動(dòng),嚴(yán)禁借開會(huì)、調(diào)研、考察、檢查、培訓(xùn)等名義變相旅游,積極配合開展辦公用房清理整合工作。
4.強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)。堅(jiān)持嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律,堅(jiān)決查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題,堅(jiān)決整治特權(quán)病、冷漠病、懶散病、享樂病、揮霍病。對(duì)有問題不整改、大問題小整改、邊整改邊再犯的,要嚴(yán)肅批評(píng)教育,必要時(shí)采取組織措施和紀(jì)律措施。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和嚴(yán)格教育管理干部,對(duì)軟、懶、散的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行整頓;對(duì)存在一般性作風(fēng)問題的干部,立足于教育提高,促其改進(jìn);對(duì)群眾意見大、不能認(rèn)真查擺問題、沒有明顯改進(jìn)的干部,進(jìn)行組織調(diào)整;對(duì)在活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法問題,要及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或有關(guān)方面嚴(yán)肅查處。加強(qiáng)黨組織建設(shè)和黨員教育管理,對(duì)軟弱渙散的黨組織,進(jìn)行集中整頓;對(duì)長(zhǎng)期不起作用甚至起負(fù)面作用的黨員,進(jìn)行嚴(yán)肅教育,對(duì)不合格的要嚴(yán)肅黨紀(jì)、給予組織處理。
5.加強(qiáng)制度建設(shè)。按照于法周延、于事簡(jiǎn)便的原則,圍繞解決“四風(fēng)”方面突出問題,建立健全行得通、指導(dǎo)力強(qiáng)、能長(zhǎng)期管用的制度規(guī)定,推動(dòng)改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化長(zhǎng)效化。各部門要注意承接好、貫徹好第一批教育實(shí)踐活動(dòng)中中央和省、市、縣里出臺(tái)的制度和辦法,認(rèn)真全面梳理各項(xiàng)工作制度,對(duì)貫徹黨的群眾路線,經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)行之有效、群眾認(rèn)可的要長(zhǎng)期堅(jiān)持,抓好落實(shí);對(duì)不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求的,要抓緊修訂完善,防止照抄照搬、重復(fù)建設(shè)。要強(qiáng)化制度執(zhí)行,提高黨員干部依法按制度辦事意識(shí),加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的督促檢查,堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的問題。
6.做好活動(dòng)總結(jié)?;顒?dòng)結(jié)束后,各部門要認(rèn)真總結(jié)組織開展活動(dòng)的做法和成效,形成書面材料報(bào)告局教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。要做好教育實(shí)踐活動(dòng)滿意率測(cè)評(píng)工作,面向廣大干部和群眾發(fā)放滿意度測(cè)評(píng)票,主要測(cè)評(píng)兩項(xiàng)內(nèi)容:一是解決突出問題的滿意度;二是對(duì)活動(dòng)開展情況的滿意度。各部門要合理確定參加人員的規(guī)模、范圍,使之既有一定代表性,又規(guī)模適中,測(cè)評(píng)方式和程序要簡(jiǎn)單易行,確保測(cè)評(píng)結(jié)果客觀真實(shí)。測(cè)評(píng)結(jié)果要在適當(dāng)范圍內(nèi)公布,對(duì)滿意度不高的問題,要限時(shí)整改。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
各部門要把教育實(shí)踐活動(dòng)擺上重要議事日程,高度重視,精心組織,積極參與,確保教育實(shí)踐活動(dòng)各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
1.落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。我局教育實(shí)踐活動(dòng)在局領(lǐng)導(dǎo)下開展,局成立黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)。局主要負(fù)責(zé)同志要承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任,帶頭學(xué)習(xí),帶頭聽取意見,帶頭查找問題,帶頭開展批評(píng)與自我批評(píng),帶頭進(jìn)行整改,把教育實(shí)踐活動(dòng)緊緊抓在手上,發(fā)揮示范推動(dòng)作用;各分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行直接責(zé)任人的職責(zé),負(fù)責(zé)抓好所分管的股室(部門)的學(xué)習(xí)教育;辦公室、政工股、紀(jì)檢監(jiān)察等部門要密切配合,形成工作合力,共同開展好本次的教育實(shí)踐活動(dòng)。特別要重視制定好活動(dòng)方案,對(duì)需要著重解決的問題,做到心中有數(shù);對(duì)可能發(fā)生的情況和問題,進(jìn)行分析預(yù)判,提出有效的預(yù)防和解決對(duì)策。對(duì)在教育實(shí)踐活動(dòng)中走過場(chǎng)的,要追究一把手的責(zé)任。要用好的作風(fēng)組織開展教育實(shí)踐活動(dòng),防止文山會(huì)海,力戒形式主義。
2.注重分類指導(dǎo)。各部門要根據(jù)不同情況,找準(zhǔn)各自需要解決的突出問題,提出適合各自特點(diǎn)的目標(biāo)要求和辦法措施。要統(tǒng)籌兼顧,做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn),既要按照統(tǒng)一部署,堅(jiān)持基本環(huán)節(jié)不能少、不變通,把“規(guī)定動(dòng)作”做到位,又能結(jié)合各自實(shí)際,靈活安排各個(gè)環(huán)節(jié)的工作,在解決問題上下功夫,有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題,使“自選動(dòng)作”有特色。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要緊緊扭住解決“四風(fēng)”問題不走神、不散光,在找準(zhǔn)和解決突出問題上下功夫、見實(shí)效。各窗口單位要突出服務(wù)群眾這個(gè)著力點(diǎn),在增強(qiáng)服務(wù)群眾意識(shí)、提高服務(wù)群眾能力上下功夫,把聯(lián)系服務(wù)群眾工作做扎實(shí),在直接聯(lián)系服務(wù)群眾中受教育、轉(zhuǎn)作風(fēng)。
3.加強(qiáng)督促檢查。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及下設(shè)辦公室要配合縣委督導(dǎo)組更加有效地做好督導(dǎo)工作,形成內(nèi)外結(jié)合、上下銜接的督導(dǎo)工作局面。要充分發(fā)揮法律服務(wù)行業(yè)主管部門的作用,加強(qiáng)對(duì)司法所、律師事務(wù)所開展教育實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)和督導(dǎo),確?;顒?dòng)全員參與、全面覆蓋、不留死角。
4.強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。要廣泛宣傳中央和省、市、縣委對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)的一系列部署和要求,精心策劃,制定宣傳報(bào)道計(jì)劃,大力宣傳司法行政系統(tǒng)的先進(jìn)典型。加強(qiáng)正面宣傳和輿論引導(dǎo),在局門戶網(wǎng)站(瓷都法制網(wǎng))開展活動(dòng)專欄,借助電視、廣播、宣傳欄等媒介,及時(shí)總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法,充分展現(xiàn)司法行政系統(tǒng)的活動(dòng)進(jìn)展和成效。要?jiǎng)?chuàng)新宣傳形式和載體,重視發(fā)揮微博、微信等新興媒體的作用,更好發(fā)揮評(píng)論、言論的引導(dǎo)作用,為活動(dòng)營(yíng)造良好輿論氛圍。
5.注重統(tǒng)籌兼顧。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,把開展教育實(shí)踐活動(dòng)與深化落實(shí)“駐進(jìn)幫”、“下解辦促”和“四下基層”活動(dòng)形成的干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾長(zhǎng)效機(jī)制以及“馬上就辦”等工作制度結(jié)合起來,與貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)以及中央和省、市、縣委一系列重要會(huì)議精神結(jié)合起來,與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展改革試點(diǎn)工作結(jié)合起來,與做好當(dāng)前各項(xiàng)司法行政工作結(jié)合起來,兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn),用改革和發(fā)展的實(shí)際成效檢驗(yàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的成果。
第三篇
一、總體要求
以黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和省委九屆九次、十次全會(huì)以及市委十一屆五次、六次全會(huì)精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹中央和省、市、縣委確定的教育實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和方法步驟,認(rèn)真貫徹系列講話精神,堅(jiān)持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,以為民務(wù)實(shí)清廉為主題,以“四下基層”、“馬上就辦”和“踐行宗旨作表率、改革創(chuàng)新當(dāng)先鋒”為主要載體,以推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點(diǎn)工作為切入點(diǎn),深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》和省、市委、縣委常委會(huì)改進(jìn)作風(fēng)的意見等規(guī)定,充分運(yùn)用“增強(qiáng)憂患意識(shí),推動(dòng)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展”大討論和“駐進(jìn)幫”等活動(dòng)成果,與第一批教育實(shí)踐活動(dòng)緊密銜接,搞好一系列具有民政特色的“自選動(dòng)作”活動(dòng),突出作風(fēng)建設(shè),貫徹整風(fēng)精神,堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng),著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,提高做好新形勢(shì)下群眾工作的能力,使黨員、干部思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高、作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切,為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹立。
堅(jiān)持以局領(lǐng)導(dǎo)班子、局領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),突出抓好直接聯(lián)系服務(wù)群眾的股室和窗口服務(wù)單位教育實(shí)踐活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)廣大黨員、干部馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線教育。
教育實(shí)踐活動(dòng)必須把握以下基本原則:堅(jiān)持正面教育為主。加強(qiáng)馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線教育,加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和道德品行教育,弘揚(yáng)古田會(huì)議和谷文昌精神,引導(dǎo)黨員、干部堅(jiān)定理想信念,增強(qiáng)宗旨意識(shí),講黨性、重品行、作表率,模范踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神追求。堅(jiān)持批評(píng)和自我批評(píng)。開展積極健康的思想斗爭(zhēng),敢于揭短亮丑,崇尚真理、改正缺點(diǎn)、修正錯(cuò)誤,真正讓廣大黨員、干部思想受到教育、作風(fēng)得到改進(jìn)、行為更加規(guī)范。堅(jiān)持講求實(shí)效。開門搞活動(dòng),讓群眾參與,讓群眾評(píng)判,受群眾監(jiān)督,把群眾滿意作為檢驗(yàn)活動(dòng)成效的標(biāo)準(zhǔn),努力在解決作風(fēng)不實(shí)、不正和行為不廉上取得實(shí)效,在提高群眾工作能力、密切黨群干群關(guān)系、全心全意為人民服務(wù)上取得實(shí)效。堅(jiān)持分類指導(dǎo)。針對(duì)各股室的不同情況,找準(zhǔn)各自需要解決的突出問題,提出適合各自特點(diǎn)的目標(biāo)要求和辦法措施,豐富和創(chuàng)新實(shí)踐載體,增強(qiáng)教育實(shí)踐活動(dòng)的針對(duì)性。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。從領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部做起,堅(jiān)持上級(jí)帶下級(jí)、主要領(lǐng)導(dǎo)帶班子成員、領(lǐng)導(dǎo)干部帶一般干部,一級(jí)帶一級(jí),一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。
二、主要任務(wù)
教育實(shí)踐活動(dòng)的主要任務(wù)是抓住反對(duì)“四風(fēng)”這個(gè)重點(diǎn)不放,集中解決局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部“四風(fēng)”方面存在的突出問題,對(duì)作風(fēng)之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除。同時(shí),回應(yīng)群眾關(guān)切,維護(hù)群眾利益,注重解決實(shí)際問題,解決群眾身邊的不正之風(fēng),把改進(jìn)作風(fēng)的要求真正落實(shí)到基層,真正讓群眾受益。
(一)著力解決“四風(fēng)”突出問題。局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)解決政績(jī)觀不正確,不敢擔(dān)當(dāng),搞“形象工程”、“政績(jī)工程”,換一任領(lǐng)導(dǎo)變一套思路,有令不行、有禁不止,“上有政策、下有對(duì)策”等問題。局機(jī)關(guān)及下屬單位重點(diǎn)解決慵懶散拖、推諉扯皮,工作不落實(shí)、服務(wù)不主動(dòng)等問題。窗口服務(wù)單位重點(diǎn)解決門難進(jìn)、臉難看、事難辦,亂收費(fèi),濫用職權(quán)等問題。
(二)著力解決群眾反映強(qiáng)烈的切身利益問題。民政部門聯(lián)系民生最緊密,服務(wù)群眾最直接,便利百姓最具體。民政工作就是服務(wù)群眾的工作。立足教育實(shí)踐活動(dòng),各科室、下屬單位要本著量力而行、盡力而為的原則,精益求精地提供更好的民政服務(wù)。一是開展困難群眾生活狀況大排查。對(duì)各類困難群體生活狀況進(jìn)行摸底,重點(diǎn)排查城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、受災(zāi)群眾、優(yōu)撫對(duì)象、失能老人等五類群體,了解其實(shí)際困難,盡力幫助他們解決生活、醫(yī)療和住房困難。二是開展民政政策落實(shí)情況大檢查。對(duì)全縣進(jìn)行一次全面的檢查,發(fā)現(xiàn)問題要限期整改,確保各項(xiàng)民政惠民政策真正落實(shí)到位。三是積極化解信訪反映的突出問題。針對(duì)信訪反映的突出問題,認(rèn)真分析形成問題的原因,采取“包案到人”的辦法,及時(shí)化解疏導(dǎo),跟蹤督辦,推動(dòng)信訪積案問題徹底解決。
(三)著力解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題。在民政系統(tǒng)廣泛深入地開展“為民解困當(dāng)先鋒,踐行宗旨創(chuàng)新業(yè)”主題實(shí)踐活動(dòng),以“四下基層”、“馬上就辦”為主要抓手,傾聽群眾呼聲,反映群眾愿望,關(guān)心群眾疾苦,維護(hù)群眾利益,保障群眾權(quán)益,切實(shí)做到“領(lǐng)導(dǎo)干部下得去,群眾意見上得來,雙方溝通渠道多,群眾問題馬上辦?!币皇敲裾h員干部要俯下身子做人、沉下身子干事,積極主動(dòng)多做實(shí)地走訪,通過“面對(duì)面”交流的形式,耐心傾聽群眾心聲,對(duì)群眾的實(shí)際困難,不僅要眼觀四周看,而且要追根到底問、設(shè)身處地想,做到善于把群眾的困難看在眼里、記在心底。二是機(jī)關(guān)單位不僅要主動(dòng)公開辦公電話,方便群眾咨詢、監(jiān)督、舉報(bào);還要?jiǎng)?chuàng)新溝通方式,通過網(wǎng)上、微博等新型社交方式,掌握輿情動(dòng)態(tài),積極采納群眾的合理化建議,凝聚民心、民智,及時(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題。三是要理解基層、支持基層,在深化“1263”黨建工作機(jī)制上,堅(jiān)持上下貫通、相互配合,充分調(diào)動(dòng)基層服務(wù)群眾的積極性,使基層成為工作落實(shí)的“末梢神經(jīng)”,保證群眾話有地方說、事有地方辦、困難有人辦、問題有人管。
三、方法步驟
開展教育實(shí)踐活動(dòng),要形成主要領(lǐng)導(dǎo)帶班子成員、領(lǐng)導(dǎo)干部帶一般干部,一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的格局,自上而下梯次進(jìn)入、壓茬進(jìn)行、陸續(xù)開展,開展教育實(shí)踐活動(dòng)的時(shí)間不少于3個(gè)月。這次教育實(shí)踐活動(dòng)不分階段、不搞轉(zhuǎn)段,堅(jiān)持時(shí)間服從效果、進(jìn)度服從質(zhì)量,自下而上找問題,上下互動(dòng)查原因,分級(jí)分層抓整改,把學(xué)習(xí)教育、征求意見、解決問題貫穿始終,著力抓好3個(gè)環(huán)節(jié)。
(一)學(xué)習(xí)教育、聽取意見(時(shí)間約5周)。這個(gè)環(huán)節(jié)是整個(gè)教育實(shí)踐活動(dòng)的基礎(chǔ),重點(diǎn)是搞好學(xué)習(xí)宣傳和思想教育,深入開展調(diào)查研究,廣泛聽取干部群眾意見。
1.進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)。3月底前,局教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案報(bào)縣委督導(dǎo)組審查。通過后,召開黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì),由紀(jì)檢組長(zhǎng)主持會(huì)議,局長(zhǎng)作動(dòng)員講話,并邀請(qǐng)縣委督導(dǎo)組組長(zhǎng)講話,提出工作要求。動(dòng)員會(huì)上,局主要負(fù)責(zé)同志代表黨組織進(jìn)行踐行群眾路線公開承諾。動(dòng)員會(huì)議結(jié)束時(shí),在規(guī)定范圍內(nèi)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行民主評(píng)議。引導(dǎo)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部充分認(rèn)識(shí)開展教育實(shí)踐活動(dòng)的重要性和緊迫性,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,端正態(tài)度,以飽滿的政治熱情和良好的精神狀態(tài)投入到教育實(shí)踐活動(dòng)中。
2.開展學(xué)習(xí)教育。結(jié)合實(shí)際制定學(xué)習(xí)教育計(jì)劃,采取集中學(xué)習(xí)、觀看電教片、專題輔導(dǎo)、交流討論、上黨課、自學(xué)等多種形式,組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、黨的十八大報(bào)告和十八屆三中全會(huì)精神、系列重要講話精神,學(xué)習(xí)省第九次黨代會(huì)報(bào)告和省委九屆九次、十次全會(huì)精神,學(xué)習(xí)市第十一次黨代會(huì)報(bào)告和市委十一屆五次、六次全會(huì)精神,學(xué)習(xí)縣第十二次黨代會(huì)報(bào)告和縣委十二屆九次全會(huì)精神。認(rèn)真研讀《論群眾路線——重要論述摘編》、《厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)——重要論述摘編》等中央規(guī)定的學(xué)習(xí)材料。認(rèn)真學(xué)習(xí)在工作時(shí)的重要指示和《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)文件選編》。認(rèn)真學(xué)習(xí)我縣關(guān)于做強(qiáng)城關(guān)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)推動(dòng)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展有關(guān)文件和重要會(huì)議精神。利用坂里省委舊址、丁墘第一支部、九仙山氣象站等資源,學(xué)習(xí)黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng),學(xué)習(xí)扎根高山、敬業(yè)愛崗的艱苦奮斗精神,開展理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和道德品行教育,大力弘揚(yáng)古田會(huì)議精神、才溪鄉(xiāng)調(diào)查精神和谷文昌精神。以先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)等形式,深入學(xué)習(xí)詹紅荔、李彬、林丹、吳一心、陳其偉等先進(jìn)事跡和身邊的先進(jìn)典型,組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到縣廉政教育基地接受教育,堅(jiān)持用好正反兩面鏡子,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部正心、正身、正行。組織局機(jī)關(guān)黨員、干部到革命烈士陵園進(jìn)行祭掃,讓全體黨員干部進(jìn)一步接受愛國(guó)主義教育,把學(xué)習(xí)革命先烈同加強(qiáng)自身建設(shè)、轉(zhuǎn)變自身作風(fēng)、提高自身素質(zhì)緊密結(jié)合起來,樹立民政干部親民愛民的良好形象。組織黨員開展迎“七一”活動(dòng)。通過重溫入黨誓詞,進(jìn)一步堅(jiān)定全體黨員干部的理想信念、強(qiáng)化黨性觀念,增強(qiáng)黨員的歷史使命感和社會(huì)責(zé)任感,激勵(lì)每一位黨員更加積極、自覺、主動(dòng)地以黨章規(guī)范自己的言行,牢記黨的宗旨,立足崗位奉獻(xiàn),履行黨員義務(wù)。要組織集中學(xué)習(xí)、專題討論,領(lǐng)導(dǎo)班子成員集中學(xué)習(xí)時(shí)間3-5天,交流討論2-3次。其他黨員要運(yùn)用靈活多樣、務(wù)實(shí)管用的方式,采取小型、業(yè)余、分散和送學(xué)上門等方式組織學(xué)習(xí),集中學(xué)習(xí)一般不少于2次。各股室特別是窗口單位要合理安排學(xué)習(xí)時(shí)間,處理好工學(xué)關(guān)系,不能因?yàn)榧袑W(xué)習(xí)影響群眾辦事。
3.組織專題討論。開展馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線專題學(xué)習(xí)討論,重點(diǎn)圍繞群眾路線的時(shí)代內(nèi)涵,圍繞中央和省、市、縣委通報(bào)的“四風(fēng)”問題典型案例,圍繞本部門“四風(fēng)”具體表現(xiàn)和危害,圍繞聯(lián)系服務(wù)群眾工作中存在的問題進(jìn)行研討,解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”問題,從思想上弄清“為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)、我是誰(shuí)”的問題,使黨的群眾路線在全體黨員、干部中深深扎根,使踐行黨的根本宗旨成為黨員、干部的普遍自覺。
4.直接深入群眾聽取意見。按照領(lǐng)導(dǎo)干部“四下基層”有關(guān)要求及“駐進(jìn)幫”八項(xiàng)聯(lián)系服務(wù)群眾制度,把“面對(duì)面”與“背靠背”結(jié)合起來,把“個(gè)別聽”與“集體談”結(jié)合起來,把“走進(jìn)群眾聽”與“組織群眾評(píng)”結(jié)合起來,采取座談交流、入戶走訪、拉家常交朋友等方式,開展以轉(zhuǎn)作風(fēng)訪民情解民憂為主要內(nèi)容的大接訪、大排查活動(dòng),廣泛聽取意見,特別要聽取工作對(duì)象和服務(wù)對(duì)象的意見。領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合“四下基層”和“駐進(jìn)幫”活動(dòng),廣泛聽取基層黨員、干部、群眾以及老同志和“兩代表一委員”對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)方面存在突出問題的反映,聽取對(duì)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市、縣委貫徹落實(shí)辦法、反對(duì)“四風(fēng)”以及踐行黨的群眾路線方面的意見和建議。各相關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際,通過開展問卷調(diào)查、設(shè)置意見箱以及進(jìn)行民主評(píng)議等,拓寬聽取意見渠道,堅(jiān)持做到“四征求”,即對(duì)上征求掛鉤領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)有關(guān)部門的意見,對(duì)下征求下屬單位、農(nóng)村、村、社區(qū)等的意見,對(duì)內(nèi)征求班子成員、干部職工等的意見,對(duì)外征求各類先進(jìn)典型、“兩代表一委員”等的意見。同時(shí),要充分運(yùn)用“駐進(jìn)幫”活動(dòng)中普遍采用的“三民三訪”:即民意懇談日、民情熱線、民愿收集箱和田間走訪、路口站訪、夜間拜訪等方式,破解干群“時(shí)間錯(cuò)位”問題,見縫插針地深入田間地頭、企業(yè)車間、街頭巷尾走訪群眾,聽群眾說真話、談問題。要重視來信來訪等送上門的意見,統(tǒng)籌做好征求意見工作,防止相互征求意見“公文旅行”、“函來函往”,防止“一窩蜂”下基層、重復(fù)征求意見。對(duì)征求到的意見建議原汁原味進(jìn)行梳理,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員反饋,并報(bào)送縣派駐督導(dǎo)組。
5.注重邊學(xué)邊改。堅(jiān)持把查找問題、落實(shí)整改貫穿始終,結(jié)合“兩會(huì)”代表、委員提出的意見建議、去年民主生活會(huì)上查擺的問題及群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,從活動(dòng)一開始先行梳理確定若干個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部“即知即改、立行立改”項(xiàng)目,著手開展一兩個(gè)專項(xiàng)整治活動(dòng),以實(shí)實(shí)在在的整改成效開局亮相、取信于民。學(xué)習(xí)教育、聽取意見后,局要形成情況報(bào)告,經(jīng)派駐督導(dǎo)組審核后,報(bào)送上一級(jí)教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)查擺問題,開展批評(píng)(時(shí)間約5周)。這個(gè)環(huán)節(jié)是整個(gè)教育實(shí)踐活動(dòng)的關(guān)鍵,重點(diǎn)是圍繞為民務(wù)實(shí)清廉要求,通過群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、互相幫等方式,認(rèn)真查擺“四風(fēng)”方面的問題,進(jìn)行黨性分析和自我剖析,用批評(píng)和自我批評(píng)的武器,開展積極健康的思想斗爭(zhēng),以整風(fēng)精神開好高質(zhì)量的專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。
1.找準(zhǔn)找實(shí)突出問題。領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要對(duì)照黨章、廉政準(zhǔn)則和改進(jìn)作風(fēng)要求,對(duì)照群眾期盼,對(duì)照先進(jìn)典型,堅(jiān)持做到“四找”。一是自己主動(dòng)找。自覺把自己擺進(jìn)去,查找宗旨意識(shí)、工作作風(fēng)、廉潔自律方面的差距,特別是要找出“四風(fēng)”問題的具體表現(xiàn)、典型事例,注重從關(guān)系群眾切身利益的問題中查找“四風(fēng)”問題。重視從基層反映、群眾訴求、街談巷議、網(wǎng)民批評(píng)中查找問題。主要負(fù)責(zé)同志要帶頭查找問題。二是互相幫助找。主要負(fù)責(zé)同志與班子每名成員之間、班子成員相互之間、班子成員與分管部門負(fù)責(zé)同志之間要通過同志式的善意提醒、推心置腹的交流談心,既主動(dòng)談自己存在的“四風(fēng)”問題,也誠(chéng)懇地指出對(duì)方存在的“四風(fēng)”問題,提出改進(jìn)作風(fēng)的具體建議,真正把問題談開談透、找準(zhǔn)找實(shí)。三是上級(jí)提醒找??h委督導(dǎo)組要在督導(dǎo)工作中,針對(duì)存在的問題,及時(shí)點(diǎn)明提醒,督促找準(zhǔn)問題。對(duì)民主評(píng)議、個(gè)別談話、征求意見和有關(guān)部門提供的情況,除屬人身攻擊、發(fā)泄私憤或偏離“四風(fēng)”的情況外,都要原汁原味進(jìn)行反饋。對(duì)不愿找問題、找不準(zhǔn)問題、不觸及實(shí)質(zhì)問題的,要嚴(yán)肅指出、責(zé)令改進(jìn)。四是對(duì)照典型找。既要對(duì)照先進(jìn)典型,又要對(duì)照反面典型。以先進(jìn)典型特別是身邊先進(jìn)典型為鏡,對(duì)標(biāo)定位,找出差距和不足,提出學(xué)習(xí)先進(jìn)的措施和辦法。深刻剖析本部門的反面典型,深入查找群眾觀念不強(qiáng)、作風(fēng)不正、工作不實(shí)、行為不廉等問題,警示自己,汲取教訓(xùn),避免重犯類似錯(cuò)誤。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子存在的問題,班子成員要結(jié)合崗位職能和職責(zé)分工,對(duì)號(hào)入座,主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)。要對(duì)照《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》以及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢查。
2.認(rèn)真撰寫對(duì)照檢查材料。局班子成員要對(duì)照為民務(wù)實(shí)清廉要求,認(rèn)真撰寫對(duì)照檢查材料。個(gè)人的對(duì)照檢查材料要自己思考、自己動(dòng)筆,應(yīng)包括個(gè)人作風(fēng)基本情況、存在的主要問題、原因分析、努力方向和改進(jìn)措施等四個(gè)部分,重點(diǎn)放在后三個(gè)部分。局班子成員的對(duì)照檢查材料由主要領(lǐng)導(dǎo)把關(guān),交縣委督導(dǎo)組審核。局領(lǐng)導(dǎo)班子的對(duì)照檢查材料,要在一定范圍內(nèi)征求意見,并送縣委督導(dǎo)組審核。每一名黨員干部都要圍繞“四風(fēng)”進(jìn)行“四看”,看是否有工作不實(shí)、弄虛作假的問題,把功夫下到察實(shí)情、出實(shí)招、求實(shí)效上來;看是否存在對(duì)群眾利益不維護(hù)、不作為的問題,把功夫下到謀民利、解民憂上來;看是否存在及時(shí)行樂思想和敷衍塞責(zé)的情況,把功夫下到克己奉公、勤政廉政、昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為上來;看是否存在揮霍浪費(fèi)、驕奢淫逸的現(xiàn)象,把功夫下到厲行節(jié)約、艱苦奮斗上來,并認(rèn)真撰寫對(duì)照檢查材料。各股室、下屬單位主要負(fù)責(zé)人的對(duì)照檢查材料由局分管領(lǐng)導(dǎo)審閱,送局教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室備案。
3.廣泛開展談心活動(dòng)。召開專題民主生活會(huì)前,要普遍開展談心交心,黨組織主要負(fù)責(zé)同志要帶頭開展談心活動(dòng),與班子成員逐一談心。班子成員之間要互相談心,還要主動(dòng)與自己所分管工作有交叉或關(guān)聯(lián)的其他班子成員,與分管、聯(lián)系股室或下屬單位主要負(fù)責(zé)人談心。談心要敞開心扉,坦誠(chéng)相見,力求談開、談深、談透,真正形成共識(shí),不在會(huì)上搞“突然襲擊”。
4.開好專題民主生活會(huì)。局領(lǐng)導(dǎo)班子和各股室、下屬單位召開專題民主生活會(huì),既要深刻剖析和檢查自己,又要誠(chéng)懇進(jìn)行相互批評(píng),真正紅紅臉、出出汗、排排毒,努力取得“團(tuán)結(jié)——批評(píng)——團(tuán)結(jié)”的效果。批評(píng)和自我批評(píng)采取“個(gè)人對(duì)照檢查、自我批評(píng),其他同志批評(píng)幫助”的方式進(jìn)行。主要負(fù)責(zé)同志要帶頭查擺問題,然后班子其他成員依次進(jìn)行。批評(píng)和自我批評(píng)采取“個(gè)人對(duì)照檢查、自我批評(píng),其他同志批評(píng)幫助”的方式進(jìn)行。要發(fā)揚(yáng)整風(fēng)精神,做到“講黨性不講情面、講原則不講關(guān)系、講問題不講成績(jī)、講真話不講套話”,既要揭短亮丑、動(dòng)真碰硬,又實(shí)事求是、出以公心,不發(fā)泄私憤,不搞無原則糾紛。講問題要具體,對(duì)群眾反映的問題要講清情況,有問題的要剖析原因。全面實(shí)行“開放式”專題民主生活會(huì),邀請(qǐng)群眾代表列席會(huì)議,接受群眾現(xiàn)場(chǎng)提問,開展群眾滿意度測(cè)評(píng),強(qiáng)化群眾全程監(jiān)督,提高民主生活會(huì)質(zhì)量。局班子成員民主生活會(huì)安排1天時(shí)間,時(shí)間上要從實(shí)際出發(fā),需要多長(zhǎng)時(shí)間就安排多長(zhǎng)時(shí)間。局班子成員要參加分管的股室、聯(lián)系的下屬單位的組織生活會(huì)。
5.通報(bào)專題民主生活會(huì)情況。局領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)后,要在一定范圍內(nèi)通報(bào)領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)總體情況,同時(shí)要形成民主生活會(huì)情況專項(xiàng)報(bào)告,經(jīng)縣委督導(dǎo)組審核后,報(bào)縣委教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室。各股室、下屬單位要按照相應(yīng)要求通報(bào)和反饋相關(guān)情況,并形成專題報(bào)告,報(bào)活動(dòng)辦。
6.開好專題組織生活會(huì)。我局黨支部要召開專題組織生活會(huì),開展民主評(píng)議黨員工作,針對(duì)存在問題提出改進(jìn)措施和辦法;會(huì)議由黨支部書記召集并主持。會(huì)前,要廣泛聽取意見,查擺“四風(fēng)”問題,深入談心交心,做好發(fā)言準(zhǔn)備。會(huì)上,每個(gè)黨員都要本著對(duì)事業(yè)、對(duì)同志、對(duì)自己高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,以整風(fēng)精神開展積極健康的思想斗爭(zhēng),堅(jiān)持用事實(shí)說話,有一說一、有二說二,不夸大也不縮小,真正達(dá)到幫助同志、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、促進(jìn)工作的效果。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加所在黨支部或黨小組召開的專題組織生活會(huì)。
(三)整改落實(shí),建章立制(時(shí)間約5周)。這是整個(gè)教育實(shí)踐活動(dòng)出成果、見成效的重要環(huán)節(jié),重點(diǎn)是針對(duì)作風(fēng)方面存在的問題,制定和落實(shí)整改方案;針對(duì)突出問題,進(jìn)行專項(xiàng)整治。
1.制定整改方案。要下氣力解決突出問題。對(duì)查擺出來的問題,屬于工作落實(shí)上的問題,相關(guān)業(yè)務(wù)股室要在大排查、大檢查的基礎(chǔ)上,制定整改落實(shí)方案,明確整改重點(diǎn)內(nèi)容、方法措施、時(shí)限要求。黨班子成員要根據(jù)排查出來的問題,制定個(gè)人整改措施,報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)。局領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案和個(gè)人整改措施要報(bào)縣委督查組審核。
2.聯(lián)動(dòng)推進(jìn)整改。圍繞群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,一開始就改起來,從具體事抓起、從身邊事做起、從群眾最不滿意的事改起,即知即改,立行立改。注意與需要上級(jí)幫助解決的問題銜接起來,以上帶下、以下促上,動(dòng)真碰硬、攻堅(jiān)克難,持續(xù)用勁、步步為營(yíng),確保整改成效讓群眾看得見、感受得到、大多數(shù)人滿意。
3.開展專項(xiàng)整治。不折不扣地落實(shí)好中央和省委確定的專項(xiàng)整治任務(wù),對(duì)文山會(huì)海、檢查評(píng)比泛濫,行政審批改革不到位,門難進(jìn)、臉難看、事難辦和辦事效率低下,違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律,公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費(fèi),超標(biāo)配備公車、多占辦公用房、新建濫建樓堂館所,黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員超編和超職數(shù)配備,“三公”經(jīng)費(fèi)開支過大、“形象工程”和“政績(jī)工程”、侵害群眾利益行為、信訪突出問題等整治重點(diǎn),下猛藥、出重拳,一項(xiàng)一項(xiàng)整治,以重點(diǎn)突破推動(dòng)作風(fēng)整體好轉(zhuǎn)。同時(shí),各股室還要結(jié)合履行職能職責(zé)和作風(fēng)建設(shè)實(shí)際,確定各自的專項(xiàng)整治重點(diǎn),尤其要把整治侵害群眾利益行為作為重中之重,不達(dá)目的不罷休。
4.強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)。堅(jiān)持嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律,堅(jiān)決查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題,堅(jiān)決整治特權(quán)病、冷漠病、懶散病、享樂病、揮霍病。對(duì)有問題不整改、大問題小整改、邊整改邊再犯的,要嚴(yán)肅批評(píng)教育,必要時(shí)采取組織措施和紀(jì)律措施。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和嚴(yán)格教育管理干部,對(duì)軟、懶、散的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行整頓;對(duì)存在一般性作風(fēng)問題的干部,立足于教育提高,促其改進(jìn);對(duì)群眾意見大、不認(rèn)真查擺問題、沒有明顯改進(jìn)的干部,要進(jìn)行崗位調(diào)整;對(duì)在活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法問題,要及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或有關(guān)方面嚴(yán)肅查處。對(duì)長(zhǎng)期不起作用甚至起負(fù)面作用的黨員,進(jìn)行嚴(yán)肅教育,對(duì)不合格的要嚴(yán)肅黨紀(jì)、給予組織處理。要認(rèn)真聽取縣委督導(dǎo)組對(duì)加強(qiáng)局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和嚴(yán)格教育管理干部,特別是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、嚴(yán)明黨的紀(jì)律方面的意見建議,及時(shí)進(jìn)行整改落實(shí)。
5.健全和落實(shí)制度規(guī)定。要加強(qiáng)制度機(jī)制建設(shè),針對(duì)“四風(fēng)”問題,立規(guī)矩、建制度,健全完善局關(guān)于黨要管黨、從嚴(yán)治黨、黨管干部的管理實(shí)施細(xì)則,從源頭上防治作風(fēng)不正、不實(shí)、不廉的問題。通過修訂完善有關(guān)工作規(guī)則,制定公務(wù)接待、用車管理制度,完善會(huì)議培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)管理辦法,修訂制定評(píng)價(jià)考核工作制度,把教育實(shí)踐活動(dòng)中創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)好做法上升為制度規(guī)范,抓好落實(shí),不斷鞏固和擴(kuò)大教育實(shí)踐活動(dòng)成果。同時(shí)建立健全接待來訪群眾首問負(fù)責(zé)制和“五個(gè)一”(一張笑臉相迎、一把椅子讓座、一杯熱茶暖心、一腔熱情接待、一句好話相送)行為規(guī)范。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。成立縣民政局教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,以局長(zhǎng)任組長(zhǎng),局班子成員任副組長(zhǎng),局相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。根據(jù)教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案,結(jié)合工作實(shí)際,制定具體的活動(dòng)計(jì)劃安排。
2.統(tǒng)籌兼顧,注重結(jié)合。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,把開展教育實(shí)踐活動(dòng)與做好各項(xiàng)工作和其他活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來,統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)推進(jìn),切實(shí)做到兩不誤、雙促進(jìn)。統(tǒng)籌安排教育實(shí)踐活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)的工作,做到有機(jī)銜接、前后呼應(yīng),努力通過開展教育實(shí)踐活動(dòng)促進(jìn)民政各項(xiàng)工作,用民政工作的實(shí)際成果來檢驗(yàn)學(xué)習(xí)活動(dòng)的成效。
3.加強(qiáng)督查,確保實(shí)效。局建立教育實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)制度,按照教育實(shí)踐活動(dòng)的內(nèi)容和步驟,加強(qiáng)對(duì)各股室活動(dòng)開展情況進(jìn)行聯(lián)系指導(dǎo),全面了解和掌握教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)展情況,提出意見和建議;及時(shí)總結(jié)和推廣經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)并督促解決存在的問題;向局教育實(shí)踐活動(dòng)辦反映有關(guān)情況,當(dāng)好參謀。局領(lǐng)導(dǎo)班子每人確定一個(gè)分管股室作為聯(lián)系點(diǎn),親自指導(dǎo)和督促聯(lián)系點(diǎn)開展教育實(shí)踐活動(dòng),并對(duì)聯(lián)系點(diǎn)活動(dòng)成效負(fù)責(zé)。
4.積極宣傳,營(yíng)造氛圍。在局網(wǎng)站開辟“縣民政局深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”專欄,充分運(yùn)用網(wǎng)站、宣傳欄等載體,廣泛宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)的重大意義和中央、省委和市委、縣委以及本局教育實(shí)踐活動(dòng)的部署要求,宣傳主要做法和取得的重要成果,發(fā)掘、總結(jié)、宣傳好經(jīng)驗(yàn)好做法,發(fā)揮先進(jìn)典型的示范作用,營(yíng)造良好的輿論氛圍,引導(dǎo)活動(dòng)深入開展。
第四篇
一、總體要求
以黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹系列講話精神,堅(jiān)持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,以為民務(wù)實(shí)清廉為主題,以“四下基層”、“馬上就辦”和“踐行宗旨作表率、改革創(chuàng)新當(dāng)先鋒”為主要載體,深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》,突出作風(fēng)建設(shè),貫徹整風(fēng)精神,堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng),著力解決人民群眾(企業(yè))反映強(qiáng)烈的突出問題,使黨員、干部思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高、作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,黨群干群(企)關(guān)系進(jìn)一步密切,為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹立。
二、基本原則
教育實(shí)踐活動(dòng)必須把握以下基本原則:堅(jiān)持正面教育為主。加強(qiáng)馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線教育,加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和道德品行教育,堅(jiān)定理想信念,增強(qiáng)宗旨意識(shí),講黨性、重品行、作表率,模范踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神追求。堅(jiān)持批評(píng)和自我批評(píng)。開展積極健康的思想斗爭(zhēng),敢于揭短亮丑,崇尚真理、改正缺點(diǎn)、修正錯(cuò)誤,真正讓廣大黨員、干部思想受到教育、作風(fēng)得到改進(jìn)、行為更加規(guī)范。堅(jiān)持講求實(shí)效。開門搞活動(dòng),讓群眾(企業(yè))參與,讓群眾(企業(yè))評(píng)判,受群眾(企業(yè))監(jiān)督,把群眾滿意作為檢驗(yàn)活動(dòng)成效的標(biāo)準(zhǔn),努力在解決作風(fēng)不實(shí)、不正和行為不廉上取得實(shí)效,全心全意為人民服務(wù)上取得實(shí)效。堅(jiān)持分類指導(dǎo)。針對(duì)各自的不同情況,找準(zhǔn)各自需要解決的突出問題,提出適合的目標(biāo)要求和辦法措施,增強(qiáng)教育實(shí)踐活動(dòng)的針對(duì)性。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)帶班子成員、領(lǐng)導(dǎo)干部帶一般干部,一級(jí)帶一級(jí),一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。
三、主要任務(wù)
教育實(shí)踐活動(dòng)的主要任務(wù)是集中解決領(lǐng)導(dǎo)班子和干部“四風(fēng)”方面存在的突出問題,對(duì)作風(fēng)之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除。
(一)著力解決“四風(fēng)”突出問題。重點(diǎn)解決慵懶散拖、推諉扯皮,工作不落實(shí)、服務(wù)不主動(dòng),門難進(jìn)、臉難看、事難辦,亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派,濫用職權(quán)、“吃拿卡要”、執(zhí)法不公等問題。
(二)著力解決群眾反映強(qiáng)烈的切身利益問題。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,把開展教育實(shí)踐活動(dòng)與落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神結(jié)合起來,與全面完成縣委、縣政府部署的各項(xiàng)任務(wù)結(jié)合起來,與抓好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來,使活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各項(xiàng)措施、各項(xiàng)工作取得實(shí)效,真正讓群眾辦事更加便利、得到更多實(shí)惠,增強(qiáng)安全感、提高滿意度。
(三)著力解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題。深化開展“九個(gè)一”企業(yè)服務(wù)年活動(dòng),積極探索和實(shí)施服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)企業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制,重點(diǎn)以“九個(gè)一”為載體,實(shí)現(xiàn)零距離服務(wù)企業(yè)。一是發(fā)揮“一室、一組、一片”作用,強(qiáng)化政策要素保障。發(fā)揮“縣工業(yè)生產(chǎn)總調(diào)度室”作用,堅(jiān)持每季度召開一次調(diào)度會(huì),協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好政策扶持和導(dǎo)向作用,逐月跟蹤經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,強(qiáng)化電、氣、油、運(yùn)和重要原料等要素保障,切實(shí)為企業(yè)解決生產(chǎn)中遇到的困難和問題;發(fā)揮“政策宣傳輔導(dǎo)組”的作用,由局領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)股室組建政策宣傳輔導(dǎo)組,采取整理印發(fā)政策、上門發(fā)放材料、集中輔導(dǎo)培訓(xùn)、網(wǎng)上答疑、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)申報(bào)等多種方式,指導(dǎo)企業(yè)用好、用活各級(jí)惠企政策;建立“聯(lián)系掛鉤片”制度,局領(lǐng)導(dǎo)分片聯(lián)系我縣工業(yè)區(qū)企業(yè),深入企業(yè)中,了解企業(yè)生產(chǎn)動(dòng)態(tài)、困難要求、探討企業(yè)發(fā)展思路。二是開展“一月、一周、一日”活動(dòng),提升服務(wù)企業(yè)質(zhì)量。開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)月”活動(dòng),每個(gè)月集中時(shí)間和人員,全力推進(jìn)階段性重點(diǎn)服務(wù)工作;開展“周工作檢驗(yàn)”活動(dòng),每周各分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)股室人員集中碰頭,進(jìn)行周工作小結(jié)與計(jì)劃,全力確保日常性工作抓落實(shí);開展“預(yù)約服務(wù)日”活動(dòng),建立預(yù)約和上門服務(wù)企業(yè)制度,對(duì)于企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目急、時(shí)間緊、缺項(xiàng)多的,由局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)業(yè)務(wù)科室人員上門集中提供“一對(duì)一”服務(wù),為企業(yè)解決實(shí)際問題。三是建立“一員、一網(wǎng)、一平臺(tái)”制度,搭建服務(wù)企業(yè)平臺(tái)。建立業(yè)務(wù)骨干“聯(lián)絡(luò)員”制度,落實(shí)各股室熟悉業(yè)務(wù)、協(xié)調(diào)溝通能力強(qiáng)的業(yè)務(wù)股室人員作為聯(lián)絡(luò)員,強(qiáng)化部門與企業(yè)間的溝通、協(xié)調(diào)和政策信息傳達(dá)落實(shí),開展申報(bào)項(xiàng)目“直通車”活動(dòng),對(duì)企業(yè)申報(bào)有關(guān)項(xiàng)目的,指定專人全程跟蹤、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù);發(fā)揮“經(jīng)貿(mào)網(wǎng)”的作用,及時(shí)國(guó)內(nèi)外經(jīng)貿(mào)信息,上傳相關(guān)政策,公告招商項(xiàng)目、審批項(xiàng)目等,同時(shí)強(qiáng)化與企業(yè)的網(wǎng)上互動(dòng),通過局長(zhǎng)信箱、網(wǎng)上經(jīng)貿(mào)等各項(xiàng)欄目,傾聽企業(yè)意見,方便企業(yè)辦事;建立“信息平臺(tái)”,設(shè)立企業(yè)短信平臺(tái),通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)向各企業(yè)主發(fā)送手機(jī)提示信息,及時(shí)告知政府最新出臺(tái)的政策。
四、方法步驟
教育實(shí)踐活動(dòng)堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量,結(jié)合實(shí)際,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、靈活安排時(shí)間進(jìn)度。堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改,注重上下聯(lián)動(dòng),把學(xué)習(xí)教育、整改落實(shí)貫穿始終,使教育實(shí)踐活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)工作有效銜接、相互貫通。著力抓好3個(gè)環(huán)節(jié):
(一)學(xué)習(xí)教育、聽取意見(時(shí)間約5周)。這個(gè)環(huán)節(jié)是整個(gè)教育實(shí)踐活動(dòng)的基礎(chǔ),重點(diǎn)是搞好學(xué)習(xí)宣傳和思想教育,深入開展調(diào)查研究,廣泛聽取干部群眾意見。
1.進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)。按照縣委的統(tǒng)一要求,擬定3月21日召開動(dòng)員會(huì),由局長(zhǎng)和縣委派駐督導(dǎo)組組長(zhǎng)動(dòng)員講話。動(dòng)員會(huì)上,局長(zhǎng)代表經(jīng)貿(mào)局進(jìn)行踐行群眾路線公開承諾。動(dòng)員會(huì)議結(jié)束時(shí),在規(guī)定范圍內(nèi)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部(含非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù))進(jìn)行民主評(píng)議。召開會(huì)議時(shí)間及安排要將提前在單位公開欄等公布。廣大黨員干部要充分認(rèn)識(shí)開展教育實(shí)踐活動(dòng)的重要性和緊迫性,統(tǒng)一思想,端正態(tài)度,以飽滿的政治熱情和良好的精神狀態(tài)投入到教育實(shí)踐活動(dòng)中。
2.開展學(xué)習(xí)教育。結(jié)合實(shí)際制定學(xué)習(xí)教育計(jì)劃,采取集中學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)、自學(xué)等多種形式,組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、黨的十八大報(bào)告和十八屆三中全會(huì)精神、系列重要講話精神,學(xué)習(xí)省第九次黨代會(huì)報(bào)告和省委九屆九次、十次全會(huì)精神,學(xué)習(xí)市第十一次黨代會(huì)報(bào)告和市委十一屆五次、六次全會(huì)精神,學(xué)習(xí)縣第十二次黨代會(huì)報(bào)告和縣委十二屆九次全會(huì)精神。認(rèn)真研讀《論群眾路線——重要論述摘編》、《厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)——重要論述摘編》等中央規(guī)定的學(xué)習(xí)材料。認(rèn)真學(xué)習(xí)在工作時(shí)的重要指示和《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)文件選編》。認(rèn)真學(xué)習(xí)我縣關(guān)于做強(qiáng)城關(guān)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)推動(dòng)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展有關(guān)文件和重要會(huì)議精神,按照《縣做強(qiáng)城關(guān)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)推動(dòng)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展試點(diǎn)工作集中宣講培訓(xùn)方案》要求,組織開展試點(diǎn)工作政策措施宣講培訓(xùn)活動(dòng),凝聚民意、民智、民力,推動(dòng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。利用坂里省委舊址、丁墘第一支部、九仙山氣象站等資源,學(xué)習(xí)黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng),學(xué)習(xí)扎根高山、敬業(yè)愛崗的艱苦奮斗精神,開展理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和道德品行教育,大力弘揚(yáng)古田會(huì)議精神、才溪鄉(xiāng)調(diào)查精神和谷文昌精神。以先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)等形式,深入學(xué)習(xí)詹紅荔、李彬、林丹、吳一心、陳其偉等先進(jìn)事跡和身邊的先進(jìn)典型,組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到縣廉政教育基地接受教育,堅(jiān)持用好正反兩面鏡子,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部正心、正身、正行。
3.組織專題討論。開展馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線專題學(xué)習(xí)討論,重點(diǎn)圍繞群眾路線的時(shí)代內(nèi)涵,圍繞中央和省、市委通報(bào)的“四風(fēng)”問題典型案例,圍繞本部門“四風(fēng)”具體表現(xiàn)和危害,圍繞聯(lián)系服務(wù)群眾(企業(yè))工作中存在的問題進(jìn)行研討,解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”問題,從思想上弄清“為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)、我是誰(shuí)”的問題,使黨的群眾路線在全體黨員、干部中深深扎根,使踐行黨的根本宗旨成為黨員、干部的普遍自覺。
4.直接深入群眾(企業(yè))聽取意見。按照領(lǐng)導(dǎo)干部“四下基層”有關(guān)要求,把“面對(duì)面”與“背靠背”結(jié)合起來,把“走進(jìn)群眾(企業(yè))聽”與“組織群眾(企業(yè))評(píng)”結(jié)合起來,采取座談交流、入戶走訪、拉家常交朋友等方式,廣泛聽取意見,對(duì)征求到的意見建議原汁原味進(jìn)行梳理,并報(bào)送派駐的縣委督導(dǎo)組。
5.注重邊學(xué)邊改。堅(jiān)持把查找問題、落實(shí)整改貫穿始終,結(jié)合去年組織生活會(huì)上查擺的問題及群眾(企業(yè))反映強(qiáng)烈的突出問題,梳理確定領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部“即知即改、立行立改”項(xiàng)目,以實(shí)實(shí)在在的整改成效開局亮相、取信于民。
(二)查擺問題、開展批評(píng)(時(shí)間約5周)。這個(gè)環(huán)節(jié)是整個(gè)教育實(shí)踐活動(dòng)的關(guān)鍵,重點(diǎn)是圍繞為民務(wù)實(shí)清廉要求,采取群眾(企業(yè))提、自己找、互相幫、集體議等方式,認(rèn)真查擺“四風(fēng)”方面存在的問題,進(jìn)行黨性分析和自我剖析,用好批評(píng)和自我批評(píng)的利器,開展積極健康的思想斗爭(zhēng),以整風(fēng)精神開好高質(zhì)量的專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。
1.找準(zhǔn)找實(shí)突出問題。對(duì)照黨章、廉政準(zhǔn)則和改進(jìn)作風(fēng)要求,對(duì)照群眾期盼,對(duì)照先進(jìn)典型,堅(jiān)持做到“三找”。一是自己主動(dòng)找。自覺把自己擺進(jìn)去,查找宗旨意識(shí)、工作作風(fēng)、廉潔自律方面的差距,特別是要找出“四風(fēng)”問題的具體表現(xiàn)、典型事例,注重從關(guān)系群眾切身利益的問題中查找“四風(fēng)”問題。重視從基層反映、群眾訴求中查找問題。二是互相幫助找。主要領(lǐng)導(dǎo)與班子每名成員之間、班子成員相互之間、班子成員與分管部門負(fù)責(zé)同志之間通過同志式的善意提醒、推心置腹的交流談心,既主動(dòng)談自己存在的“四風(fēng)”問題,也誠(chéng)懇地指出對(duì)方存在的“四風(fēng)”問題,提出改進(jìn)作風(fēng)的具體建議,真正把問題談開談透、找準(zhǔn)找實(shí)。三是是對(duì)照典型找。既要對(duì)照先進(jìn)典型,又要對(duì)照反面典型。以先進(jìn)典型特別是身邊先進(jìn)典型為鏡,對(duì)標(biāo)定位,找出差距和不足,提出學(xué)習(xí)先進(jìn)的措施和辦法。
2.認(rèn)真撰寫對(duì)照檢查材料。對(duì)照檢查材料要逐項(xiàng)列出“四風(fēng)”問題的具體表現(xiàn)、典型事例,對(duì)職務(wù)消費(fèi)、人情消費(fèi)、公務(wù)用車、辦公用房等情況作出說明;從理想信念、宗旨意識(shí)、黨性修養(yǎng)、政治紀(jì)律等方面剖析根源;明確努力方向和整改措施。
3.廣泛開展談心活動(dòng)。召開專題組織生活會(huì)前,開展談心交心,黨組織主要負(fù)責(zé)同志要帶頭開展談心活動(dòng),與班子成員逐一談心。班子成員之間要互相談心,并主動(dòng)與分管、聯(lián)系部門或下屬單位主要負(fù)責(zé)人談心。談心做到敞開心扉,坦誠(chéng)相見,力求談開、談深、談透,真正形成共識(shí)。
4.開好專題民主生活會(huì)。開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)和自我批評(píng),既揭短亮丑、動(dòng)真碰硬,又實(shí)事求是、出以公心,不發(fā)泄私憤,不搞無原則糾紛。講問題要具體,對(duì)反映的問題要講清情況,有問題的要剖析原因。
5.通報(bào)專題民主生活會(huì)情況。會(huì)后,在一定范圍內(nèi)通報(bào)專題民主生活會(huì)情況,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員存在的突出問題的認(rèn)識(shí),針對(duì)突出問題提出改進(jìn)的措施和努力的方向等。同時(shí)形成專題民主生活會(huì)情況報(bào)告。
6.開好組織生活會(huì)。會(huì)前,要廣泛聽取意見,查擺“四風(fēng)”問題,深入談心交心,做好發(fā)言準(zhǔn)備。會(huì)上,每個(gè)黨員都要本著對(duì)事業(yè)、對(duì)同志、對(duì)自己高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,以整風(fēng)精神開展積極健康的思想斗爭(zhēng),堅(jiān)持用事實(shí)說話,有一說一、有二說二,不夸大也不縮小,真正達(dá)到幫助同志、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、促進(jìn)工作的效果。
(三)整改落實(shí)、建章立制(時(shí)間約5周)。這是整個(gè)教育實(shí)踐活動(dòng)出成果、見成效的重要環(huán)節(jié),重點(diǎn)是針對(duì)作風(fēng)方面存在的問題,制定和落實(shí)整改方案;針對(duì)突出問題,進(jìn)行專項(xiàng)整治。
1.制定整改方案。制定班子整改方案,明確任務(wù)書、時(shí)間表和責(zé)任人。實(shí)行開門整改,在一定范圍內(nèi)公示,向群眾(企業(yè))作出整改承諾,及時(shí)公布整改情況,請(qǐng)群眾(企業(yè))評(píng)價(jià)和監(jiān)督。
2.開展專項(xiàng)整治。對(duì)門難進(jìn)、臉難看、事難辦和辦事效率低下,違反公款吃喝、奢侈浪費(fèi),超標(biāo)配備公車、多占辦公用房,侵害群眾(企業(yè))利益行為等作為整治重點(diǎn),下猛藥、出重拳,一項(xiàng)一項(xiàng)整治,推動(dòng)作風(fēng)整體好轉(zhuǎn)。
4.強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)。堅(jiān)決整治特權(quán)病、冷漠病、懶散病、享樂病、揮霍病。對(duì)有問題不整改、大問題小整改、邊整改邊再犯的,要嚴(yán)肅批評(píng)教育。對(duì)存在一般性作風(fēng)問題的干部,立足于教育提高,促其改進(jìn)。對(duì)長(zhǎng)期不起作用甚至起負(fù)面作用的黨員,進(jìn)行嚴(yán)肅教育。
5.健全和落實(shí)制度規(guī)定。圍繞解決“四風(fēng)”方面突出問題,健全完善干部“八小時(shí)”外監(jiān)督管理等制度,推動(dòng)改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化長(zhǎng)效化。認(rèn)真梳理本部門已有的制度,做好廢、改、立工作,防止照搬照抄、重復(fù)建設(shè)。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
1.落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí),帶頭聽取意見,帶頭查找問題,帶頭開展批評(píng)與自我批評(píng),帶頭進(jìn)行整改,把教育實(shí)踐活動(dòng)緊緊抓在手上,對(duì)需要著重解決的問題,做到心中有數(shù);對(duì)可能發(fā)生的情況和問題,進(jìn)行分析預(yù)判,提出有效的預(yù)防和解決對(duì)策。
2.注重分類指導(dǎo)。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),根據(jù)不同對(duì)象提出不同目標(biāo)要求,什么問題突出就解決什么問題,有針對(duì)性地加強(qiáng)指導(dǎo),探索創(chuàng)新,把規(guī)定動(dòng)作做到位,使自選動(dòng)作有特色。要緊緊抓住解決“四風(fēng)”問題不走神、不散光,在找準(zhǔn)和解決突出問題上下功夫、見實(shí)效。要突出服務(wù)群眾(企業(yè))這個(gè)著力點(diǎn),在增強(qiáng)服務(wù)群眾(企業(yè))意識(shí)、提高服務(wù)群眾(企業(yè))能力上下功夫,把聯(lián)系服務(wù)群眾(企業(yè))工作做扎實(shí),在直接聯(lián)系服務(wù)群眾(企業(yè))中受教育、轉(zhuǎn)作風(fēng)。
3.強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。廣泛宣傳中央和省、市、縣委對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)的一系列部署和要求,充分反映活動(dòng)進(jìn)展和成效,廣泛宣傳先進(jìn)典型,曝光反面典型。把握好輿論引導(dǎo)的時(shí)機(jī)、力度和效果,更好發(fā)揮評(píng)論、言論的引導(dǎo)作用,營(yíng)造良好輿論氛圍。
4.堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,把開展教育實(shí)踐活動(dòng)與貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)以及中央和省、市、縣委一系列重要會(huì)議精神結(jié)合起來,與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展改革試點(diǎn)工作結(jié)合起來,與做好當(dāng)前各項(xiàng)工作結(jié)合起來,兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn),用改革和發(fā)展的實(shí)際成效檢驗(yàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的成果。