農(nóng)委黨的群眾路線工作方案3篇
時(shí)間:2022-05-22 09:57:02
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第一篇
一、做好準(zhǔn)備工作
(一)傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省市縣委精神。組織委領(lǐng)導(dǎo)班子成員、委屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員和全體黨員干部,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆三中全會和系列重要講話精神,特別是縣委群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會精神,引導(dǎo)黨員干部準(zhǔn)確理解把握中央和省市縣委的決策部署,為開展教育實(shí)踐活動(dòng)做好思想準(zhǔn)備。縣農(nóng)委黨組要在集中學(xué)習(xí)中央和省市縣委關(guān)于開展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)意見、實(shí)施意見基礎(chǔ)上,研究提出貫徹落實(shí)措施??h農(nóng)委黨的群眾路線領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要集中學(xué)習(xí)縣委董書記講話精神、縣委教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施意見及學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)實(shí)施辦法,結(jié)合委黨組研究討論意見,進(jìn)一步明確工作重點(diǎn)和工作方向。
(二)成立組織機(jī)構(gòu)。縣農(nóng)委成立黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。明確委屬單位黨支部書記(沒有設(shè)立支部的單位行政一把手)是本單位活動(dòng)的第一責(zé)任人,嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,按照委教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案,制訂本單位教育實(shí)踐活動(dòng)方案,步調(diào)一致開展好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。
(三)編發(fā)學(xué)習(xí)資料。認(rèn)真收集黨的十八大、十八屆三中全會和系列重要講話精神,中發(fā)〔2013〕4號、中辦發(fā)〔2014〕4號和蘇發(fā)〔2013〕9號、蘇辦發(fā)〔2014〕4號文件等,整理匯編成冊,下發(fā)至每名黨員干部,為教育實(shí)踐活動(dòng)開展提供參考。
(四)廣泛聽取意見建議。委活動(dòng)辦通過多種形式,廣泛征求老同志和黨內(nèi)外干部群眾的意見,聽取他們對搞好教育實(shí)踐活動(dòng)的建議,并初步梳理分析領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員在作風(fēng)方面存在的問題,查找存在問題的原因。委屬單位也要廣泛征求全體黨員、退休老同志和群眾的意見和建議,初步梳理本單位黨員干部和普通黨員在作風(fēng)方面存在的問題,分析存在問題的原因,有關(guān)意見建議以及梳理的問題和原因報(bào)委活動(dòng)辦。
(五)精心制定實(shí)施方案。以為民務(wù)實(shí)清廉為主題,以“學(xué)習(xí)偉人、崛起江淮作表率”為引領(lǐng),以“反四風(fēng)、樹五德”為導(dǎo)向,按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求,圍繞“四查四治”主線,以組織開展“接地氣、送科技、助雙增”、“農(nóng)民致富我服務(wù)、農(nóng)民維權(quán)我?guī)椭敝黝}活動(dòng)和認(rèn)真實(shí)施“十、百、千”為主要內(nèi)容的“科技入戶工程”為抓手,結(jié)合系統(tǒng)實(shí)際,委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真研究制定教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案,明確指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和方法步驟,并在此基礎(chǔ)上,制定學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)的具體實(shí)施辦法。委屬各單位要按照委教育實(shí)踐活動(dòng)方案,制訂本單位的教育實(shí)踐活動(dòng)方案和各環(huán)節(jié)實(shí)施辦法,同步開展好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。
(六)建立委領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度。委領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合各自分工,抓好分管科室(單位)、黨支部的教育實(shí)踐活動(dòng)的同時(shí),選擇1個(gè)黨支部(單位)作為教育實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn),并深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)查研究,聽取意見,與委督查指導(dǎo)組一道督促檢查、指導(dǎo)推進(jìn)聯(lián)系點(diǎn)教育實(shí)踐活動(dòng)的開展。
(七)建立信息員制度。完善信息報(bào)送,建立教育實(shí)踐活動(dòng)信息報(bào)送信息員制度,定期對信息工作開展督查通報(bào)。各支部(單位)要明確信息報(bào)送人員一名,專門負(fù)責(zé)教育實(shí)踐活動(dòng)的上傳下達(dá)和信息報(bào)送工作。
(八)及時(shí)溝通匯報(bào)。委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要主動(dòng)與縣委第六督導(dǎo)組進(jìn)行對接,匯報(bào)前期準(zhǔn)備情況和委教育實(shí)踐活動(dòng)總體考慮。加快動(dòng)員大會籌備進(jìn)程,盡快將教育實(shí)踐活動(dòng)方案、動(dòng)員大會報(bào)告等上報(bào)縣委督導(dǎo)組及縣委教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室審定。委屬各單位要及時(shí)與對口聯(lián)系的委領(lǐng)導(dǎo)、委督導(dǎo)組進(jìn)行對接,支部書記(或行政一把手)匯報(bào)前期準(zhǔn)備工作情況、實(shí)施方案和活動(dòng)時(shí)間安排,經(jīng)對口聯(lián)系的委領(lǐng)導(dǎo)及委督導(dǎo)組審定同意后,報(bào)委領(lǐng)導(dǎo)小組審批。
(九)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。在縣農(nóng)委網(wǎng)站開設(shè)教育實(shí)踐活動(dòng)專欄,對活動(dòng)開展情況全程跟蹤宣傳。建立信息報(bào)送通報(bào)制度,落實(shí)信息員崗位職責(zé),總結(jié)提煉教育實(shí)踐活動(dòng)開展中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,積極向縣委教育實(shí)踐活動(dòng)簡報(bào)、電視臺、報(bào)刊、縣政府網(wǎng)站等媒體、活動(dòng)載體投稿,廣泛宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)開展情況,為推進(jìn)全委教育實(shí)踐活動(dòng)穩(wěn)步有序開展?fàn)I造良好氛圍。
二、開好動(dòng)員大會
(一)召開動(dòng)員大會。3月12日,召開動(dòng)員大會,委黨組書記、主任同志主持會議并作動(dòng)員報(bào)告,對全系統(tǒng)教育實(shí)踐活動(dòng)作出部署,表明黨組的決心和態(tài)度,動(dòng)員全體黨員、干部以積極認(rèn)真的態(tài)度參加活動(dòng)。縣委第六督導(dǎo)組組長到場講話,傳達(dá)中央和省市縣委精神,提出有關(guān)要求。參會人員范圍為:委機(jī)關(guān)全體黨員、近年退出領(lǐng)導(dǎo)崗位的科級老同志、下屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員和全體黨員、縣委督導(dǎo)組全體人員、以及服務(wù)對象代表。
(二)組織民主評議。動(dòng)員大會期間,全體參會人員對委領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開展民主評議。主要內(nèi)容為:對委領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)方面情況進(jìn)行總體評價(jià);委領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“四風(fēng)”方面存在的突出問題;對搞好教育實(shí)踐活動(dòng)的意見和建議。委活動(dòng)辦配合縣委督導(dǎo)組做好民主評議表的發(fā)放和回收工作。會后,委領(lǐng)導(dǎo)班子集體約談委屬單位主要負(fù)責(zé)人和基層黨組織負(fù)責(zé)人;委領(lǐng)導(dǎo)班子成員對“帶頭踐行群眾路線反對四風(fēng)”作出承諾。3月20號前,各支部、委屬各單位要召開本單位的動(dòng)員會,參加會議人員范圍為本單位全體干部職工、本單位退休黨員和服務(wù)對象代表、委聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和委督導(dǎo)組成員。各支部(單位)負(fù)責(zé)人對委動(dòng)員會精神進(jìn)行集中學(xué)習(xí)傳達(dá),安排部署本支部(單位)學(xué)習(xí)教育實(shí)踐活動(dòng),并對本單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行民主評議。
(三)進(jìn)行個(gè)別談話。配合縣委督導(dǎo)組做好面上個(gè)別談話聽取意見,個(gè)別談話人員范圍為委領(lǐng)導(dǎo)班子成員、近年退出領(lǐng)導(dǎo)崗位的科級老同志、中層正職和委屬單位主要負(fù)責(zé)人。委屬單位面上個(gè)別談話聽取意見,由委督導(dǎo)組派員負(fù)責(zé)。個(gè)別談話人員范圍為領(lǐng)導(dǎo)班子成員、退休黨員、中層干部和職工代表(原則上在參加動(dòng)員大會人員范圍內(nèi)確定)。
三、扎實(shí)開展學(xué)習(xí)教育
按照學(xué)習(xí)人員、學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)效果“四落實(shí)”要求,圍繞“原汁原味主動(dòng)學(xué)”、“實(shí)境課堂行動(dòng)學(xué)”和“主題活動(dòng)引導(dǎo)學(xué)”三種方式,制定切實(shí)可行的學(xué)習(xí)計(jì)劃,分專題組織學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。學(xué)習(xí)計(jì)劃經(jīng)委領(lǐng)導(dǎo)班子研究通過后,同時(shí)報(bào)縣委督導(dǎo)組審閱。
學(xué)習(xí)內(nèi)容:重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆三中全會和系列重要講話精神,學(xué)習(xí)中發(fā)〔2013〕4號、中辦發(fā)〔2014〕4號和蘇發(fā)〔2013〕9號、蘇辦發(fā)〔2014〕4號文件,《論群眾路線--重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)文件選編》、《厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)--重要論述摘編》三本書。同時(shí)深入縣教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)境課堂,學(xué)習(xí)黨的歷史和傳統(tǒng),開展警示教育和黨性教育。
學(xué)習(xí)方式:采取集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合、專家輔導(dǎo)和討論交流相結(jié)合等靈活多樣的方式,緊扣反“四風(fēng)”要求,突出群眾觀點(diǎn)、群眾路線學(xué)習(xí)方向,組織黨員干部精讀細(xì)研、學(xué)深學(xué)透、學(xué)出成效。
學(xué)習(xí)教育期間,重點(diǎn)組織開展六項(xiàng)學(xué)習(xí)教育活動(dòng):
(一)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員“上一次黨課”。委領(lǐng)導(dǎo)班子成員到聯(lián)系點(diǎn),以貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會和一系列重要講話精神為主要內(nèi)容,給所聯(lián)系的支部(單位)黨員干部“上一次黨課”。
(二)舉辦支部和農(nóng)業(yè)系統(tǒng)學(xué)習(xí)交流會。各支部(單位)舉辦學(xué)習(xí)專題交流會,集中交流心得體會,評選推薦優(yōu)秀心得體會文章,參加全委系統(tǒng)學(xué)習(xí)專題交流會,進(jìn)一步深化對馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線的認(rèn)識。
(三)召開黨組中心組專題學(xué)習(xí)會。召開不少于1次的黨組中心組專題學(xué)習(xí)會,請縣委黨校教授授課,重點(diǎn)研學(xué)《論群眾路線--重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)文件選編》、《厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)--重要論述摘編》三本書。
(四)召開委領(lǐng)導(dǎo)班子“服務(wù)三農(nóng)零距離”專題研討會。圍繞暢通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題,開展“服務(wù)三農(nóng)零距離”專題討論,就農(nóng)業(yè)系統(tǒng)黨員干部如何進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),真正做到做給農(nóng)民看,帶著農(nóng)民干,科技入戶到田頭,政策上門到人頭,提出意見和建議。
(五)開展實(shí)境教學(xué)活動(dòng)。組織觀看縣紀(jì)委廉政專題教育片,組織黨員干部到紀(jì)念館等實(shí)境課堂,開展“五德”教育大講堂活動(dòng),對黨員干部進(jìn)行警示教育、黨性教育。
(六)組織大討論活動(dòng)。聯(lián)系學(xué)習(xí)吳仁寶及我縣先進(jìn)典型,開展“我是誰、為了誰、依靠誰”大討論,努力建設(shè)一支“敢擔(dān)當(dāng)、重落實(shí)、善創(chuàng)新”的農(nóng)業(yè)干部隊(duì)伍。
四.廣泛征求意見建議
意見建議征求堅(jiān)持“面對面”和“背對背”相結(jié)合,緊緊圍繞“四查四治”,集中開展“四聽四問”:聽普通干部群眾的意見,聽服務(wù)對象的意見,聽老同志的意見,聽黨外人士的意見;問效,了解對自身作風(fēng)情況的看法和評價(jià);問怨,了解對干部作風(fēng)的怨言和怨氣;問癥,了解干部作風(fēng)方面的問題和癥結(jié);問策,了解改進(jìn)作風(fēng)的對策和措施。
(一)開門征求意見建議。在縣農(nóng)委網(wǎng)站設(shè)立征求意見信箱、辦公場所設(shè)立意見箱、發(fā)放征求意見表等,開門向社會征求意見。
(二)召開座談會征求意見建議。農(nóng)委主要負(fù)責(zé)同志召開2次以上的座談會,其他班子成員召開1次以上的座談會,開門讓群眾提意見,向群眾求良策。
(三)調(diào)研征求意見建議。到“三解三促”“三進(jìn)三幫”、結(jié)對幫扶、“黨員干部進(jìn)社區(qū)”等活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)走訪調(diào)研,深入基層群眾中、服務(wù)對象身邊征求意見。
(四)認(rèn)真梳理意見建議。對近年來“三解三促”、“三進(jìn)三幫”、陽光紀(jì)檢、政風(fēng)行風(fēng)熱線、信訪等載體中,基層群眾提出的意見和建議認(rèn)真梳理,“自己找問題”。
(五)向上征求意見建議。加強(qiáng)與市農(nóng)委、縣委督導(dǎo)組、縣紀(jì)委、組織部、軟建辦、審計(jì)等上級部門的溝通聯(lián)系,主動(dòng)請“上級點(diǎn)問題”。
(六)相互批評查找意見建議。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間,要發(fā)揚(yáng)批評和自我批評的優(yōu)良作風(fēng),相互幫助查找問題。發(fā)揮“一把手”帶頭示范作用,開誠布公互查問題。
(七)分析匯總意見建議。對征求到的意見建議進(jìn)行及時(shí)梳理、分析匯總,提交委領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論研究,確保把“四風(fēng)”突出問題找準(zhǔn)、找實(shí)、找全,為下一階段查擺問題、開展批評打牢基礎(chǔ)。
五、堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改
堅(jiān)持立學(xué)立行、邊查邊改、即知即改,緊密結(jié)合工作實(shí)際,糾正學(xué)習(xí)教育中輕視思想、觀望心理、敷衍態(tài)度和擔(dān)心情緒,反對學(xué)風(fēng)中的形式主義,把學(xué)習(xí)教育與查找問題有機(jī)結(jié)合起來,深入查找黨員干部“四風(fēng)”方面的突出問題;對查找出的“四風(fēng)”方面的突出問題,從群眾感受最直觀、反映最強(qiáng)烈的改起,小有小改,大有大改,時(shí)時(shí)處處有起色、有進(jìn)展,實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)教育與解決問題的有機(jī)結(jié)合;注重長效,對已有的制度進(jìn)行梳理修訂,并針對薄弱環(huán)節(jié)出臺一些即知即改的具體制度和規(guī)定,做到學(xué)習(xí)教育與建章立制的有機(jī)結(jié)合,通過立規(guī)矩、建制度來從源頭上防止作風(fēng)不正、不實(shí)、不廉的問題,讓群眾看到變化、見到成效、增強(qiáng)信心。
六、做好工作小結(jié)
學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)工作結(jié)束前,委活動(dòng)辦要配合縣委督導(dǎo)組通過召開座談會、到各黨支部(單位)調(diào)研走訪等形式,對這一環(huán)節(jié)工作落實(shí)情況進(jìn)行分析評估,防止和克服降低標(biāo)準(zhǔn)的傾向,嚴(yán)格要求,高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)教育實(shí)踐活動(dòng)開展。委活動(dòng)辦對全委系統(tǒng)學(xué)習(xí)教育、征求意見環(huán)節(jié)的工作進(jìn)行小結(jié),形成文字材料,經(jīng)縣委督導(dǎo)組審閱后,報(bào)縣委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,征得同意后,對下一環(huán)節(jié)工作進(jìn)行整體安排。委屬各單位要做好本單位的工作小結(jié),形成文字材料,報(bào)委活動(dòng)辦。
第二篇
根據(jù)《中共縣委關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施意見》(漣發(fā)〔2014〕4號)的統(tǒng)一部署和要求,結(jié)合我委實(shí)際,現(xiàn)就深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想和總體要求
1.指導(dǎo)思想。以黨的十八大、十八屆三中全會精神為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,緊緊圍繞保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性,以“為民務(wù)實(shí)清廉”為主要內(nèi)容,以“反四風(fēng)、樹五德”為導(dǎo)向,以貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“十項(xiàng)規(guī)定”、市委“十二項(xiàng)規(guī)定”和縣委“十二項(xiàng)規(guī)定”為切入點(diǎn),突出作風(fēng)建設(shè),貫徹整風(fēng)精神,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)委系統(tǒng)黨員干部馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線教育,牢固樹立為民宗旨意識,弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),辦好惠民實(shí)事,樹立清正廉潔形象,為全面推進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
2.總體要求。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)全過程,要貫穿“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,圍繞省委提出的“四查四治”這條主線,突出“群眾導(dǎo)向”和“問題導(dǎo)向”,對照理論理想、黨章黨紀(jì)、民心民聲、先輩先進(jìn)“四面鏡子”,補(bǔ)精神之“鈣”,除“四風(fēng)”之害,祛行為之“垢”,立為民之制。
二、明確目標(biāo)任務(wù)和要著力解決的突出問題
1.目標(biāo)任務(wù)。這次教育實(shí)踐活動(dòng)要解決的根本問題是:黨和群眾的關(guān)系問題。要教育黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,強(qiáng)化宗旨意識,樹立群眾觀點(diǎn),密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系。聚焦的突出問題是:集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”問題。要達(dá)到的目標(biāo)要求是:通過教育實(shí)踐活動(dòng),達(dá)到“六個(gè)進(jìn)一步”的目標(biāo)。即:思想認(rèn)識進(jìn)一步提高,工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切,“敢擔(dān)當(dāng)、重落實(shí)、善創(chuàng)新”的農(nóng)業(yè)干部隊(duì)伍特質(zhì)進(jìn)一步彰顯,為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹立,科學(xué)發(fā)展能力進(jìn)一步提升。圍繞服務(wù)“三農(nóng)”和發(fā)展大局,把作風(fēng)建設(shè)放在突出位置,提振精氣神,提升執(zhí)行力,激發(fā)正能量,以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),進(jìn)一步完善強(qiáng)化惠農(nóng)服務(wù),扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程,促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村持續(xù)穩(wěn)定。
2.著力解決“四風(fēng)”突出問題。對照中央提出的“四風(fēng)”問題,結(jié)合農(nóng)委實(shí)際,著力解決一些黨員干部身上存在的“六個(gè)方面”突出問題:一是服務(wù)意識不強(qiáng)。工作缺乏主動(dòng),沉下去接地氣不夠,檢查督促較多,面對面服務(wù)、手把手指導(dǎo)不多;調(diào)查研究習(xí)慣于聽匯報(bào)、看臺賬,缺乏深度廣度。二是擔(dān)當(dāng)意識不強(qiáng)?!澳愕摹?、“我的”分得十分清楚,遇到難事就互相推諉扯皮,遇難則退,不敢擔(dān)當(dāng)。三是責(zé)任意識不強(qiáng)。責(zé)任感和使命感不強(qiáng),“做一天和尚撞一天鐘”,得過且過,辦事拖拉,執(zhí)行不力、落實(shí)不力、工作效率不高。四是爭先意識不強(qiáng)。熬年頭、混日子,缺乏工作激情,不思進(jìn)取。五是服務(wù)能力不強(qiáng)。學(xué)習(xí)意識不強(qiáng),業(yè)務(wù)不精,技術(shù)推廣重泛泛指導(dǎo),輕聯(lián)系點(diǎn)、指揮田、示范園創(chuàng)建服務(wù),重會議課堂培訓(xùn)、輕田間示范指導(dǎo),服務(wù)能力不強(qiáng)。六是創(chuàng)新能力不強(qiáng)。因循守舊、墨守成規(guī),缺乏開拓進(jìn)取的激情和動(dòng)力,做事縮手縮腳等問題,必須下大力氣扎扎實(shí)實(shí)解決好,以問題解決的實(shí)際成效取信于民,凝聚發(fā)展合力,助推農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程。
三、方法步驟
農(nóng)委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)從今年2月啟動(dòng),到9月完成,參加單位為農(nóng)委機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位全體黨員干部。在做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上,按照三個(gè)環(huán)節(jié)的具體要求,有序推進(jìn)教育實(shí)踐活動(dòng)的開展。
(一)學(xué)習(xí)教育,聽取意見。重點(diǎn)搞好學(xué)習(xí)宣傳和思想教育,深入開展調(diào)查研究,廣泛聽取干部群眾意見。
1.深入動(dòng)員部署。3月中旬召開農(nóng)委系統(tǒng)動(dòng)員大會,由主要領(lǐng)導(dǎo)作動(dòng)員報(bào)告,全面部署教育實(shí)踐活動(dòng)的總體要求、目標(biāo)任務(wù)、方法步驟,為開展活動(dòng)做好思想準(zhǔn)備、打牢思想基礎(chǔ)。動(dòng)員大會結(jié)束后,對委領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行民主評議。主要內(nèi)容為:對委領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)方面情況進(jìn)行總體評價(jià);委領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“四風(fēng)”方面存在的突出問題;對搞好教育實(shí)踐活動(dòng)的意見和建議。委屬各單位、各支部負(fù)責(zé)同志要對委動(dòng)員大會精神及時(shí)進(jìn)行集中學(xué)習(xí)傳達(dá),并結(jié)合各自實(shí)際,對教育活動(dòng)做出具體安排,同時(shí)對本單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行民主評議。
2.抓好學(xué)習(xí)教育。一是豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容。各支部、各單位要結(jié)合各自實(shí)際,認(rèn)真制定學(xué)習(xí)教育計(jì)劃,組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章和黨的十八大報(bào)告,中央和省市縣委有關(guān)文件規(guī)定精神,系列重要講話精神,重點(diǎn)研學(xué)《論群眾路線--重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)文件摘編》、《厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)--重要論述摘編》三本書。二是創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法。采取集中學(xué)、自主學(xué)、分散學(xué)等形式,通過中心組學(xué)習(xí)、支部學(xué)習(xí)、集中上黨課、“三勤”典型宣講、觀看警示教育片,組織黨員干部到紀(jì)念館等為主陣地的實(shí)境課堂接受教育,對黨員干部進(jìn)行理想信念、警示教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)道德品行和法制觀念教育教育,增強(qiáng)黨員干部組織紀(jì)律性。三是健全學(xué)習(xí)制度。做到“四落實(shí)”和“五有”,即:人員、時(shí)間、內(nèi)容、效果“四落實(shí)”;有輔導(dǎo)、有筆記、有討論、有心得、有交流。每個(gè)黨員干部在學(xué)習(xí)教育階段至少要寫出一篇高質(zhì)量的學(xué)習(xí)心得體會。聯(lián)系學(xué)習(xí)吳仁寶及我縣先進(jìn)典型,開展“我是誰、為了誰、依靠誰”大討論,努力建設(shè)一支“敢擔(dān)當(dāng)、重落實(shí)、善創(chuàng)新”的農(nóng)業(yè)干部隊(duì)伍。學(xué)習(xí)教育活動(dòng)要堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改,認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委關(guān)于轉(zhuǎn)變學(xué)風(fēng)的有關(guān)意見,促進(jìn)學(xué)風(fēng)轉(zhuǎn)變,為查擺問題和整改落實(shí)打下思想基礎(chǔ)。
3.廣泛征求意見。通過實(shí)地調(diào)研、召開座談會、發(fā)放征求意見表、在縣農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站設(shè)立征求意見信箱、辦公場所設(shè)立意見箱等方式,廣泛征求基層干部群眾、服務(wù)對象、退休老同志、黨外人士和“兩代表一委員”等各個(gè)方面的意見和建議。委主要負(fù)責(zé)同志至少召開2次座談會,其他班子成員至少召開1次座談會,讓“群眾提意見”;領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人確定一個(gè)工作聯(lián)系點(diǎn),定期到聯(lián)系點(diǎn)走訪調(diào)研,征求意見。認(rèn)真梳理近年來“三解三促”、“三進(jìn)三幫”、陽光紀(jì)檢、政風(fēng)行風(fēng)熱線、信訪等載體中,基層群眾提出的意見和建議,“自己找問題”;加強(qiáng)與市農(nóng)委、縣委督導(dǎo)組、縣紀(jì)委、組織部、軟建辦、審計(jì)等上級部門的溝通聯(lián)系,主動(dòng)請“上級點(diǎn)問題”;召開委領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會,通報(bào)反饋收集到的涉及班子和成員的意見建議,結(jié)合收集到的問題,發(fā)揮“一把手”帶頭示范作用,開誠布公“互查問題”。對教育實(shí)踐活動(dòng)前期征求到的意見建議要及時(shí)梳理分析匯總,提交委黨組集體討論研究,確保把突出問題找準(zhǔn)、找實(shí)、找全,為下一階段查擺問題、開展批評打牢基礎(chǔ)。
4.開展主題教育。要注重發(fā)揮農(nóng)業(yè)部門聯(lián)系基層、扎根農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民的優(yōu)勢,組織開展涉農(nóng)維權(quán)、科技服務(wù)、執(zhí)法監(jiān)管等不同類型的服務(wù)基層創(chuàng)建活動(dòng),健全黨員立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)的長效機(jī)制,改進(jìn)作風(fēng)、推進(jìn)工作,切實(shí)為廣大農(nóng)民維權(quán)謀利益、為全縣農(nóng)業(yè)跨越發(fā)展積極作貢獻(xiàn)。立足“自選動(dòng)作有創(chuàng)新”,組織開展“接地氣、送科技、助雙增”、“農(nóng)民致富我服務(wù)、農(nóng)民維權(quán)我?guī)椭敝黝}活動(dòng),在全委系統(tǒng)認(rèn)真實(shí)施“十、百、千”為主要內(nèi)容的“科技入戶工程”,即:農(nóng)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系十個(gè)有帶動(dòng)作用、有示范效應(yīng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)示范園區(qū),委屬各單位負(fù)責(zé)人和中層干部聯(lián)系百個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場,全體黨員干部和科技人員聯(lián)系千個(gè)科技示范戶,做給農(nóng)民看,帶著農(nóng)民干,科技入戶到田頭,政策上門到人頭,真正做到服務(wù)“三農(nóng)”零距離,暢通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。
(二)查擺問題,開展批評。圍繞為民務(wù)實(shí)清廉要求,聚焦“四風(fēng)”查擺問題,以整風(fēng)精神開展批評與自我批評,切實(shí)提高黨員干部發(fā)現(xiàn)和解決問題的能力。
1.認(rèn)真分析查找突出問題。征求意見書面材料完成后,召開領(lǐng)導(dǎo)班子會,通報(bào)征求意見情況,研究整改措施。結(jié)合征求到的意見和建議,圍繞為民務(wù)實(shí)清廉要求,采取“群眾提、自己找、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、互相幫、集體議”的方式,全方位、多角度、嚴(yán)要求查找“四風(fēng)”問題,確保把“四風(fēng)”突出問題找準(zhǔn)、找實(shí)、找全。
委領(lǐng)導(dǎo)班子成員,重點(diǎn)進(jìn)行“五對照五查擺”:一是對照黨章要求,查擺宗旨意識、理想信念、群眾觀念等方面存在的問題;二是對照廉政準(zhǔn)則,查擺廉潔自律方面存在的問題;三是對照作風(fēng)要求,查擺執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》和省委十項(xiàng)規(guī)定、市委十二項(xiàng)規(guī)定、縣委十二項(xiàng)規(guī)定中存在的問題;四是對照群眾期盼,查擺處理和回應(yīng)群眾反映的切身利益問題中存在的問題;五是對照崗位職責(zé),查擺服務(wù)態(tài)度、服務(wù)流程和服務(wù)效率等方面存在的問題。普通黨員干部,要重點(diǎn)進(jìn)行“八查八看”:一查理想信念,看能否按黨章黨規(guī)嚴(yán)格要求自己等。二查群眾觀點(diǎn),看對群眾有沒有感情和耐心,能否與群眾打成一片,有沒有門難進(jìn)、臉難看、事難辦等現(xiàn)象。三查精神狀態(tài),看是否存在精力不集中、態(tài)度不端正、得過且過、消極應(yīng)付等問題。四查大局觀念,看能否發(fā)揚(yáng)無私奉獻(xiàn)精神,有沒有患得患失的現(xiàn)象。五查工作作風(fēng),看為基層辦實(shí)事、解難題的意識強(qiáng)不強(qiáng),辦法多不多;是否走村入戶、深入到田間地頭進(jìn)行調(diào)查研究和工作指導(dǎo),有沒有蜻蜓點(diǎn)水、浮在上頭的問題;有沒有不作為、亂作為的現(xiàn)象。六查工作標(biāo)準(zhǔn),看是否存在不求有功、但求無過的平庸思想;自我加壓、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R強(qiáng)不強(qiáng);工作中是否存在效率低下、久拖不辦等問題。七查生活情趣,看有沒有追求低級趣味和不文明、有違道德規(guī)范的行為;是否存在賭博、酗酒和鋪張浪費(fèi)等問題。八查學(xué)習(xí)態(tài)度,看是否存在忽視學(xué)習(xí)、重干輕學(xué),提高自身能力素質(zhì)的意識不強(qiáng)等問題;自身專業(yè)知識素養(yǎng)同群眾的要求還有哪些差距和不足。
2.認(rèn)真撰寫對照檢查材料。農(nóng)委領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員,委屬各單位和全體黨員干部都要撰寫對照檢查材料。要對照“五對照五查擺”和農(nóng)委“八查八看”的具體要求,深入查擺自身存在的問題,進(jìn)行深刻的黨性分析和自我剖析。對照檢查材料內(nèi)容上要逐項(xiàng)列出:自身作風(fēng)建設(shè)基本情況,存在的主要問題;“四風(fēng)”問題的具體表現(xiàn)、典型事例;理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、政治紀(jì)律等方面情況;今后的努力方向和整改措施。
3.召開專題民主生活會和組織生活會。民主生活會前,主要領(lǐng)導(dǎo)要與班子成員逐一談心,班子成員之間也要互相談心,交換看法。民主生活會上,主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭開展嚴(yán)肅認(rèn)真地的批評與自我批評,既揭短亮丑、動(dòng)真碰硬,又實(shí)事求是、出以公心。班子成員要堅(jiān)持開誠布公地談問題、找原因、提建議,既要有深刻的自我批評,也要有誠懇的相互批評,并對群眾提出的意見進(jìn)行回應(yīng)。各支部、各單位也要組織所有黨員參加以貫徹黨的群眾路線為主題的組織生活會,互提意見,相互批評,分析查找自身差距和不足,提出解決、改進(jìn)問題的具體措施和辦法,同時(shí)對群眾提出的意見進(jìn)行回應(yīng)。
4.召開情況通報(bào)會。專題民主生活會后,在一定范圍內(nèi)召開情況通報(bào)會,通報(bào)委領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會情況。重點(diǎn)通報(bào)聽取意見、查找問題、開展批評和自我批評等情況。委屬單位、支部要召開本單位、支部的民主生活會或組織生活會通報(bào)會,向黨員干部和普通職工通報(bào)情況。
(三)整改落實(shí),建章立制。針對查擺出來的“四風(fēng)”問題,按照整改有目標(biāo)、推進(jìn)有措施、落實(shí)有責(zé)任、完成有時(shí)限的“四有”要求,堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改、即知即改,制定落實(shí)整改方案,集中整治突出問題,健全完善規(guī)章制度,推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化、制度化。
1.制定整改方案。實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制,列出問題清單,對照清單,委領(lǐng)導(dǎo)班子和委屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子制定整改方案,委領(lǐng)導(dǎo)班子成員和委屬單位班子成員要制定個(gè)人整改措施。其他所有黨員也都要對自己查擺出來的問題進(jìn)行梳理,制定個(gè)人整改措施。要排出整改時(shí)間表,作出整改承諾,能整改的要立即整改,一時(shí)難以解決的要積極研究解決,健全和落實(shí)整改項(xiàng)目督查推進(jìn)制和整改情況反饋制,在全委系統(tǒng)內(nèi)及時(shí)公示整改情況,自覺接受群眾評價(jià)監(jiān)督,確保整改富有成效,讓絕大多數(shù)人滿意。
2.抓好專項(xiàng)整治。圍繞反對“四風(fēng)”,對照整改方案,集中時(shí)間和精力,開展作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)整治。對委屬各單位、科室開展集中檢查和專項(xiàng)治理,扎實(shí)開展“治庸治懶治散”活動(dòng)。整治單位工作人員的不作為、慢作為、亂作為行為,重點(diǎn)是服務(wù)承諾不落實(shí),工作制度不執(zhí)行,工作標(biāo)準(zhǔn)不高;工作不盡職,辦事拖延,消極懈怠,推諉扯皮,敷衍塞責(zé)。整治管理混亂現(xiàn)象,重點(diǎn)整頓在編不在崗、遲到早退、擅離職守、脫崗串崗,工作時(shí)間干私事、上網(wǎng)聊天、玩游戲、打牌、下棋、炒股、購物等庸懶散問題。以作風(fēng)建設(shè)綜合考核評價(jià)體系為基礎(chǔ),組織開展對委屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的綜合分析研判。重用那些政治上強(qiáng)、敢抓敢管的干部;對群眾意見大、不能認(rèn)真查擺問題、沒有明顯改進(jìn)的干部,要進(jìn)行組織調(diào)整。
3.建立建全制度。圍繞解決“四風(fēng)”問題,突出管人、管權(quán)、管物,建立完善簡明、規(guī)范、管用的制度規(guī)定。重點(diǎn)制定出堅(jiān)決反對“四風(fēng)”加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的意見,完善公車管理、公務(wù)接待管理制度,完善財(cái)務(wù)管理制度,完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制度,完善公開承諾制度,建立健全厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)的制度,等等。要強(qiáng)化制度執(zhí)行。提高黨員干部依法按制度辦事意識,加強(qiáng)對執(zhí)行制度情況的督促檢查,堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的問題,使制度成為黨員、干部改進(jìn)作風(fēng)的硬約束。
4.召開總結(jié)大會。在教育實(shí)踐活動(dòng)基本完成時(shí),形成農(nóng)委開展教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)報(bào)告,上報(bào)縣委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和縣委督導(dǎo)組?;顒?dòng)結(jié)束時(shí),認(rèn)真召開農(nóng)委黨員干部大會,總結(jié)教育實(shí)踐活動(dòng)情況,并對領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員開展教育實(shí)踐活動(dòng)情況進(jìn)行民主評議,進(jìn)一步促進(jìn)和鞏固教育實(shí)踐活動(dòng)的成果。
四、組織保障
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。成立農(nóng)委開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,把這次主題教育實(shí)踐活動(dòng)當(dāng)作一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來抓,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任,精心組織,確?;顒?dòng)取得成效。農(nóng)委班子成員為分管條線教育實(shí)踐活動(dòng)責(zé)任人,各單位、科室負(fù)責(zé)同志為本部門活動(dòng)第一責(zé)任人。要定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室例會,交流情況,通報(bào)工作,提出問題,研究措施,推動(dòng)教育活動(dòng)順利進(jìn)行。農(nóng)委領(lǐng)導(dǎo)班子和各支部、各單位負(fù)責(zé)人要帶頭參加教育實(shí)踐活動(dòng),帶頭學(xué)習(xí)討論,帶頭深入基層,帶頭征求意見,帶頭剖析自我,帶頭整改落實(shí),做到學(xué)習(xí)深一步、認(rèn)識高一層、實(shí)踐先一著、剖析解決問題好一籌。
(二)加強(qiáng)宣傳,營造氛圍。充分運(yùn)用各種宣傳手段宣傳開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重大意義,要通過會議、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)專欄、學(xué)習(xí)園地等多種形式,大力宣傳農(nóng)委開展黨的群眾路線實(shí)踐教育活動(dòng)的部署、要求、做法、經(jīng)驗(yàn)和成效,為主題教育活動(dòng)營造濃厚的輿論氛圍。
(三)強(qiáng)化督導(dǎo),跟綜問效。委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將派出督查人員,對每個(gè)階段開展情況進(jìn)行督查,及時(shí)掌握進(jìn)展情況和效果,推動(dòng)活動(dòng)的深入開展。各支部、各單位對每個(gè)階段的工作都要抓細(xì)抓實(shí),第一階段學(xué)習(xí)動(dòng)員要突出組織開展,調(diào)研走訪要注重實(shí)效;第二階段排查的突出問題要認(rèn)真梳理分析;第三階段破解難題的各項(xiàng)措施要抓好落實(shí),深入總結(jié)工作情況。
(四)探索創(chuàng)新,彰顯特色。各支部、各單位要在堅(jiān)持教育實(shí)踐活動(dòng)基本要求的前提下大膽創(chuàng)新,尊重廣大黨員干部首創(chuàng)精神,既要抓好“規(guī)定動(dòng)作”,又要敢于創(chuàng)造“自選動(dòng)作”,在創(chuàng)新中求實(shí)效。
(五)統(tǒng)籌兼顧,務(wù)求實(shí)效。此次主題教育實(shí)踐活動(dòng)要緊緊圍繞我委中心工作和重點(diǎn)任務(wù)來查擺、整改,統(tǒng)籌兼顧,合理安排,相互促進(jìn),協(xié)調(diào)發(fā)展。通過教育實(shí)踐活動(dòng),調(diào)動(dòng)黨員干部群眾的積極性,促進(jìn)各項(xiàng)工作,解決突出問題,切實(shí)做到“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”,以各項(xiàng)工作的實(shí)際成效為跨越發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。
第三篇
根據(jù)中央和省委關(guān)于開展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)有關(guān)要求,按照中共市委《關(guān)于在全市深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施方案》(忻市發(fā)〔2014〕7號)的安排部署,現(xiàn)結(jié)合我們農(nóng)業(yè)部門實(shí)際情況,制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)系列講話精神,把貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委四個(gè)實(shí)施辦法和市委實(shí)施意見作為切入點(diǎn),以為民務(wù)實(shí)清廉為主題,堅(jiān)持正面教育為主,堅(jiān)持以整風(fēng)精神開展批評與自我批評,堅(jiān)持講求實(shí)效,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、層層示范,堅(jiān)持聚焦“四風(fēng)”、解決問題,堅(jiān)持敞開大門、群眾參與,堅(jiān)持分類指導(dǎo)、有序推進(jìn),堅(jiān)持上下協(xié)調(diào)、銜接帶動(dòng),堅(jiān)持嚴(yán)格要求、真督實(shí)導(dǎo),著力解決影響和制約全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,確保教育實(shí)踐活動(dòng)不虛不空不偏,不走過場,取得實(shí)效,為全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展凝聚正能量。
二、目標(biāo)任務(wù)
教育實(shí)踐活動(dòng)的主要任務(wù)是聚焦作風(fēng)建設(shè),貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)問題,重點(diǎn)解決領(lǐng)導(dǎo)班子及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的突出問題。主要目標(biāo)是通過教育實(shí)踐活動(dòng),教育引導(dǎo)黨員干部樹立群眾觀點(diǎn),弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng),解決突出問題,保持清廉本色,使黨員干部思想進(jìn)一步提高,作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切,為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹立,辦事效率進(jìn)一步提升,服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力進(jìn)一步激發(fā)。
三、范圍對象
教育實(shí)踐活動(dòng)在委機(jī)關(guān)和委屬單位全體黨員中開展,委黨委班子及成員要帶頭開展活動(dòng)。
四、方法步驟
教育實(shí)踐活動(dòng)從3月份開始,9月底基本完成。各支部要著力抓好以下3個(gè)環(huán)節(jié):
(一)學(xué)習(xí)教育、聽取意見
重點(diǎn)抓好學(xué)習(xí)宣傳和思想教育,深入開展調(diào)查研究,廣泛聽取干部群眾意見。具體步驟:
1、深入調(diào)查研究,廣泛征求意見
動(dòng)員大會前,由委領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),赴各縣(市、區(qū))、分管單位和聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,圍繞“四風(fēng)”方面存在的問題和如何開展好活動(dòng),通過座談交流和實(shí)地走訪等方式,虛心聽取基層單位和服務(wù)對象的意見建議,發(fā)放并收集《征求意見表》,廣泛征求對委領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員和全委開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的意見和建議?;顒?dòng)期間,設(shè)立征求意見箱,隨時(shí)接受群眾的意見建議。各支部也要在召開本支部動(dòng)員會議前,組織黨員干部走進(jìn)基層,深入種養(yǎng)大戶、專業(yè)合作社、涉農(nóng)企業(yè),充分征求農(nóng)民群眾、服務(wù)對象對本單位的意見建議。對征求到的意見建議,要認(rèn)真梳理、及時(shí)反饋。學(xué)習(xí)期間,還要根據(jù)征求到的意見建議,選擇一些重點(diǎn)問題由委領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)題進(jìn)行專題調(diào)研,提出解決問題的辦法。
2、認(rèn)真抓好動(dòng)員部署
委黨委召開教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會,對全委教育實(shí)踐活動(dòng)作出全面部署,提出要求。各支部在全委動(dòng)員大會一周內(nèi)召開本支部動(dòng)員會議,搞好思想發(fā)動(dòng),使黨員干部以飽滿的政治熱情投入到教育實(shí)踐活動(dòng)之中。同時(shí)要結(jié)合本單位實(shí)際制定活動(dòng)實(shí)施方案,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審簽后報(bào)委活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
3、深入開展學(xué)習(xí)教育
采取自學(xué)研讀與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合,理論學(xué)習(xí)與成果交流相結(jié)合,深入學(xué)習(xí)與查擺整改相結(jié)合,充分運(yùn)用主要領(lǐng)導(dǎo)講黨課、專題講座、學(xué)習(xí)體會交流、觀看影視戲曲教育片等多種形式,突出加強(qiáng)思想政治建設(shè),抓好理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和黨的群眾路線專題教育,增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。
(1)抓好理論中心組學(xué)習(xí)、黨支部專題學(xué)習(xí)。集中學(xué)習(xí)時(shí)間不少于7天,黨委中心組學(xué)習(xí)3次以上,支部專題學(xué)習(xí)5次以上,組織開展學(xué)習(xí)成果交流,自學(xué)研讀貫穿活動(dòng)始終。學(xué)習(xí)重點(diǎn):黨的十八大以來一系列重要講話精神,中央、省市黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會議精神、《論群眾路線——重要論述摘編》,《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)文件選編》,《與農(nóng)村干部談心》、《創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織案例選編》等。交流重點(diǎn):圍繞學(xué)習(xí)內(nèi)容,聯(lián)系思想和工作實(shí)際,交流心得體會。
時(shí)間安排:3月至9月。責(zé)任單位:黨委辦、各支部。
(2)舉辦專題報(bào)告會。邀請我市專家學(xué)者舉辦專題報(bào)告會,圍繞“四風(fēng)”問題表現(xiàn),結(jié)合農(nóng)業(yè)系統(tǒng)自身特點(diǎn),對黨的群眾觀點(diǎn)和群眾路線進(jìn)行宣傳和輔導(dǎo),努力提高服務(wù)三農(nóng)工作能力。
時(shí)間安排:3月至5月。責(zé)任單位:黨委辦。
(3)開展專題大討論。在全委黨員干部中開展黨的群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線專題大討論,引導(dǎo)黨員干部以人民為師、以人民為鏡、為人民謀利、請人民監(jiān)督、讓人民滿意。
時(shí)間安排:5月至6月。責(zé)任單位:黨委辦、各支部。
(4)開展領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課活動(dòng)。黨委書記在全委黨員干部中講黨課一次,分管領(lǐng)導(dǎo)在分管范圍內(nèi)講黨課一次,支部書記在本支部范圍內(nèi)講黨課一次。
時(shí)間安排:4月至7月。責(zé)任單位:黨委辦、各支部。
(5)開展警示教育活動(dòng)。組織黨員干部觀看影視戲曲片、教育專題片3—5次。
時(shí)間安排:3月至9月。責(zé)任單位:紀(jì)檢監(jiān)察室。
(二)查擺問題、開展批評
重點(diǎn)圍繞為民務(wù)實(shí)清廉要求,通過群眾提、自己找、上級點(diǎn)、互相幫、集體議等方式,進(jìn)行“四對照四查擺”,一是對照黨章和中央八項(xiàng)規(guī)定、省委四個(gè)實(shí)施辦法和五不準(zhǔn)、市里實(shí)施意見和九個(gè)嚴(yán)禁等有關(guān)規(guī)定精神,查擺貫徹落實(shí)作風(fēng)建設(shè)要求的情況;二是對照采取多種形式征求到的意見建議,查擺作風(fēng)建設(shè)存在的突出問題;三是對照保持優(yōu)良作風(fēng)的先進(jìn)典型,查擺作風(fēng)建設(shè)存在的差距和不足;四是對照警示教育典型案例,查擺作風(fēng)建設(shè)存在的苗頭性、傾向性和潛在性問題。逐一查擺出機(jī)關(guān)、班子和黨員干部在四風(fēng)方面存在的問題。具體步驟:
1、找準(zhǔn)突出問題
要按照“四對照四查擺”的要求,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員的實(shí)際情況,針對機(jī)關(guān)科室、事業(yè)單位的不同特點(diǎn),找準(zhǔn)作風(fēng)建設(shè)上需要解決的突出問題,深刻剖析思想根源,認(rèn)真分析主客觀原因。科級以上黨員干部重點(diǎn)查找決策上是否存在不民主、不科學(xué)、閉門造車、脫離實(shí)際、急功近利、好大喜功,推動(dòng)工作上是否存在文山會海、落實(shí)不力和突出問題解決不力,服務(wù)基層是否存在高高在上、衙門習(xí)氣、干預(yù)過多、手續(xù)繁雜,矛盾面前是否存在“好人主義”、遇到問題繞道走、不敢抓、不敢管、不敢堅(jiān)持原則、怕得罪人、怕丟票,履行職責(zé)上是否存在以權(quán)謀私、假公濟(jì)私等問題;普通黨員重點(diǎn)查找工作上是否存在方法簡單、能力不強(qiáng),履行職責(zé)上是否存在推諉扯皮、敷衍塞責(zé),精神狀態(tài)上是否存在安于現(xiàn)狀、甘于平庸、貪圖享樂,服務(wù)上是否存在“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”和不給好處不辦事、給了好處亂辦事及吃拿卡要等問題;各單位要重點(diǎn)查找在職能轉(zhuǎn)變、行政審批、資金分配、項(xiàng)目安排、政務(wù)公開、效能建設(shè)、服務(wù)意識、改革創(chuàng)新等方面存在的問題。
2、開好黨委專題民主生活會和支部專題組織生活會
生活會前。一是進(jìn)行談話提醒。分管領(lǐng)導(dǎo)和委督導(dǎo)組向各單位班子成員通報(bào)掌握的班子建設(shè)情況和存在的突出問題,對班子成員進(jìn)行個(gè)別談話。其中對反映存在問題較多的班子成員,由分管領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)組會同單位主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行談話提醒。二是廣泛開展談心活動(dòng)。委領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)同志要與班子成員逐一談心,委領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、委領(lǐng)導(dǎo)班子成員與分管單位負(fù)責(zé)同志之間、支部班子成員之間、支部班子成員與黨員干部之間要廣泛開展談心活動(dòng)。談心活動(dòng)可根據(jù)單位和黨員實(shí)際,采取“一對一”、“一對多”、“多對多”等多種形式進(jìn)行。談心活動(dòng)要以溝通思想、找準(zhǔn)問題、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、共同提高為目的,坦誠的、實(shí)事求是地指出存在問題,積極的、善意的提出改進(jìn)建議。三是認(rèn)真撰寫對照檢查材料。在深入查找問題、深刻剖析原因的基礎(chǔ)上,委領(lǐng)導(dǎo)班子及成員、各單位班子及成員都要按照衡量尺子嚴(yán)、查擺問題準(zhǔn)、原因分析深、整改措施實(shí)的要求,撰寫對照檢查材料。對照檢查材料要逐項(xiàng)列出“四風(fēng)”問題的具體表現(xiàn),不能以工作問題代替作風(fēng)問題,以班子問題代替?zhèn)€人問題,以籠統(tǒng)問題代替具體問題,對“三公”經(jīng)費(fèi)支出、職務(wù)消費(fèi)、人情消費(fèi)、公務(wù)用車、辦公用房和住房、家屬子女從業(yè)等情況分別作出說明,并從理想信念、黨性修養(yǎng)、政治紀(jì)律等方面剖析根源,明確努力方向和整改措施。一把手要主持起草領(lǐng)導(dǎo)班子對照檢查材料,并在一定范圍內(nèi)征求意見。班子成員要自己動(dòng)手撰寫個(gè)人對照檢查材料。對照檢查材料要開門見山、直奔主題,重點(diǎn)突出、內(nèi)容實(shí)在,剖析深刻、觸及靈魂,不講套話、官話和虛話,不評功擺好,防止把對照檢查材料寫成工作總結(jié)或述職報(bào)告。一把手對班子成員民主生活會發(fā)言提綱要逐一審定,班子和班子成員的對照檢查材料,要提前一周報(bào)出席生活會的市委領(lǐng)導(dǎo)和市委督導(dǎo)組審核把關(guān)。市委領(lǐng)導(dǎo)和市委督導(dǎo)組全程參加民主生活會。各支部專題組織生活會也要按照黨委專題民主生活會的形式、內(nèi)容和要求,認(rèn)真組織召開。
生活會上。參加黨委專題民主生活會的委領(lǐng)導(dǎo)班子成員,要拿起批評和自我批評的武器,開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評和自我批評,既要實(shí)事求是深刻剖析自己的不足,更要客觀中肯、負(fù)責(zé)任地對班子其他成員提出批評意見和建議,清洗思想和行為上的灰塵,不搞先表揚(yáng)、后建議,不搞避實(shí)就虛、文過飾非,不搞只擺現(xiàn)象、不查本質(zhì),不搞好人主義、一團(tuán)和氣,不搞突然襲擊、發(fā)泄私憤,做到既解決實(shí)際問題,又解決思想問題,保持共產(chǎn)黨人的政治本色。委領(lǐng)導(dǎo)要以普通黨員身份參加所在支部的專題組織生活會。分管領(lǐng)導(dǎo)和委督導(dǎo)組全程參與各支部專題組織生活會,對督導(dǎo)單位組織生活會情況進(jìn)行評價(jià)并向單位主要負(fù)責(zé)同志反饋。
生活會后。委黨委將及時(shí)通過適當(dāng)形式向全委干部群眾通報(bào)委領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會情況和委班子成員的對照檢查材料,并進(jìn)行滿意度測評。各支部也要將組織生活會情況和班子成員的對照檢查材料在本支部內(nèi)通報(bào),并進(jìn)行滿意度測評。
(三)整改落實(shí)、建章立制
重點(diǎn)是把整改貫穿始終,堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改、邊整邊改,該改的馬上改,該做的馬上做。具體步驟:
1、制定班子整改方案和個(gè)人整改措施
針對存在的突出問題,委領(lǐng)導(dǎo)班子及成員、各單位班子及成員要分別制定整改方案,明確整改目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)措施、責(zé)任主體和整改時(shí)限,切實(shí)進(jìn)行整改。委領(lǐng)導(dǎo)班子和各單位班子整改方案要注意吸收班子成員的整改措施,注意聽取黨員和群眾的意見,分別由委領(lǐng)導(dǎo)班子、各單位班子集體研究決定。委領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案和班子主要負(fù)責(zé)同志的整改措施由市委督導(dǎo)組審核,委領(lǐng)導(dǎo)班子成員整改措施由委黨委書記審核;各單位班子整改方案由分管領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)并報(bào)委群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組備案,班子成員整改措施由所在支部書記審核把關(guān)。整改方案及其落實(shí)情況,要在一定范圍內(nèi)公示,自覺接受黨員群眾監(jiān)督。
2、推進(jìn)專項(xiàng)整治
針對“四風(fēng)”方面的突出問題,集中開展專項(xiàng)治理工作。在反對形式主義方面,認(rèn)真清理各類會議、文件、簡報(bào)、節(jié)慶、評比表彰和達(dá)標(biāo)活動(dòng),堅(jiān)決取消一切沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、沒有實(shí)際作用的會議、活動(dòng)和文件;在反對官僚主義方面,堅(jiān)決整治推諉扯皮、辦事效率低下問題,專項(xiàng)治理消極應(yīng)付、不作為、亂作為、慢作為,門難進(jìn)、臉難看、事難辦以及損害群眾利益的問題;在反對享樂主義方面,重點(diǎn)解決違反規(guī)定享受工作和生活待遇,違反規(guī)定搞公務(wù)接待,違反規(guī)定占用住房、辦公用房和配備車輛,超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車的問題;在反對奢靡之風(fēng)方面,著重解決違規(guī)設(shè)立“小金庫”、違規(guī)使用“三公”經(jīng)費(fèi)、違規(guī)持有會員卡,違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜等。教育實(shí)踐活動(dòng)告一段落后,要繼續(xù)抓好整改落實(shí)。要適時(shí)組織黨員群眾,對領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部解決問題、改進(jìn)作風(fēng)的情況進(jìn)行民主評議。
3、強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)
堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委、市委有關(guān)制度措施,堅(jiān)持以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律,堅(jiān)決查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題,堅(jiān)決整治特權(quán)病、冷漠病、懶散病、享樂病、揮霍病。對有問題不整改、大問題小整改、邊整改邊再犯的,要嚴(yán)肅批評教育,必要時(shí)采取組織措施和紀(jì)律措施。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和嚴(yán)格教育管理干部,對軟、懶、散的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行整頓;對存在一般性作風(fēng)問題的干部,立足于教育提高,促其改進(jìn);對群眾意見大、不能認(rèn)真查擺問題、沒有明顯改進(jìn)的干部,要進(jìn)行組織調(diào)整;對在活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法問題,要及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察部門或有關(guān)方面嚴(yán)肅查處。對長期不起作用甚至起負(fù)面作用的黨員,進(jìn)行嚴(yán)肅教育;對不合格的黨員要嚴(yán)肅黨紀(jì),給予組織處理。
4、建立健全長效機(jī)制
認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的有關(guān)規(guī)定,對我委貫徹落實(shí)黨的群眾路線已有制度進(jìn)行全面梳理,注意總結(jié)實(shí)際工作中的成功經(jīng)驗(yàn)和好的做法,對行之有效、群眾認(rèn)可的,要長期堅(jiān)持、抓好落實(shí);對不適應(yīng)新形勢、新任務(wù)要求的,要抓緊修訂完善;對需要建章立制的,要抓緊建立健全。要進(jìn)一步嚴(yán)格黨內(nèi)生活、關(guān)愛服務(wù)基層等方面的制度規(guī)定,及時(shí)把教育實(shí)踐活動(dòng)成果固定下來、堅(jiān)持下去。要強(qiáng)化制度執(zhí)行,提高黨員干部依法按制度辦事意識,加強(qiáng)對執(zhí)行制度情況的督促檢查,堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的問題,確保制度行得通、管得住、用得好。各單位也要完善相應(yīng)制度,健全相應(yīng)機(jī)制,推動(dòng)改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾常態(tài)化、長效化。
5、搞好民主評議
在各個(gè)環(huán)節(jié)的工作基本結(jié)束后,要結(jié)合教育實(shí)踐活動(dòng)的總結(jié)工作對各單位領(lǐng)導(dǎo)班子及成員開展教育實(shí)踐活動(dòng)情況進(jìn)行民主評議。民主評議工作由委督導(dǎo)組負(fù)責(zé)組織,評議表由督導(dǎo)組負(fù)責(zé)回收、匯總,評議結(jié)果要向所督導(dǎo)單位和所在支部反饋。評議結(jié)果作為檢驗(yàn)教育實(shí)踐活動(dòng)成效的重要依據(jù),作為評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子、使用干部的重要內(nèi)容。對群眾滿意度低的班子和個(gè)人,要重新組織實(shí)施整改。
6、開展“三農(nóng)服務(wù)到基層,四送一訓(xùn)進(jìn)農(nóng)家”特色主題實(shí)踐活動(dòng)
利用春耕備耕時(shí)機(jī),組織黨員干部走進(jìn)基層、走進(jìn)農(nóng)戶、走進(jìn)合作社、走進(jìn)涉農(nóng)企業(yè),送政策、送法規(guī)、送信息、送技術(shù),開展“三農(nóng)服務(wù)到基層,四送一訓(xùn)進(jìn)農(nóng)家”特色主題實(shí)踐活動(dòng),指導(dǎo)服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),著力解決聯(lián)系服務(wù)群眾最后一公里問題。
按照中央和省、市委要求,這次教育實(shí)踐活動(dòng)不分階段、不搞轉(zhuǎn)段。各單位既要把“規(guī)定動(dòng)作”做到位,堅(jiān)持三個(gè)基本步驟不能少、不變通;又要把“自選動(dòng)作”搞扎實(shí),結(jié)合各自實(shí)際,靈活安排各個(gè)環(huán)節(jié)的工作,在解決問題上下功夫,有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就解決什么問題。在整個(gè)活動(dòng)中要堅(jiān)持把活動(dòng)總要求貫穿始終,把反對“四風(fēng)”貫穿始終,把整風(fēng)精神貫穿始終,把學(xué)習(xí)宣傳貫穿始終,把解決問題貫穿始終,把征求意見貫穿始終,把領(lǐng)導(dǎo)帶頭貫穿始終,把制度建設(shè)貫穿始終,把搞好服務(wù)貫穿始終,以思想作風(fēng)建設(shè)促進(jìn)黨的各方面建設(shè)。
五、有關(guān)要求
各單位要深化認(rèn)識,增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,嚴(yán)格按照委黨委的部署要求,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
在委黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立黨委書記為組長的市農(nóng)委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,作為教育實(shí)踐活動(dòng)的辦事機(jī)構(gòu),承擔(dān)全委活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查等日常工作。委領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照分工每人建立1個(gè)聯(lián)系點(diǎn),并經(jīng)常深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)查研究、指導(dǎo)檢查。教育實(shí)踐活動(dòng)以支部為單位開展,支部書記是單位教育實(shí)踐活動(dòng)的第一責(zé)任人。支部書記要加強(qiáng)與行政負(fù)責(zé)人的溝通,行政主要負(fù)責(zé)人要積極支持、主動(dòng)參與活動(dòng),確保工作協(xié)調(diào)、活動(dòng)順暢。科級以上黨員干部要充分發(fā)揮表率和帶頭作用,帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí),帶動(dòng)全委掀起學(xué)習(xí)新熱潮;帶頭廣泛聽取意見,帶動(dòng)黨員干部走近群眾服務(wù)群眾;帶頭查擺問題,帶動(dòng)作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處;帶頭開展批評和自我批評,帶動(dòng)開好民主生活會;帶頭接受群眾監(jiān)督,帶動(dòng)全委敞開大門搞活動(dòng);帶頭落實(shí)整改措施,帶動(dòng)建立聯(lián)系服務(wù)群眾長效機(jī)制。
(二)搞好宣傳
委活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要在農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)設(shè)立“市農(nóng)委深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”專欄,充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、簡報(bào)、學(xué)習(xí)園地、展板等平臺,宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)的重大意義和上級黨委的部署要求,宣傳各單位活動(dòng)進(jìn)展情況,宣傳活動(dòng)取得的重要成果。加強(qiáng)正面宣傳和輿論引導(dǎo),抓好先進(jìn)典型的宣傳示范。強(qiáng)化輿論監(jiān)督,利用發(fā)生在本系統(tǒng)、本行業(yè)的典型案例,對黨員干部進(jìn)行警示教育。各單位要注意做好活動(dòng)的輿論引導(dǎo)、典型宣傳、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等工作。
(三)開展督導(dǎo)
委督導(dǎo)組要認(rèn)真履行職責(zé),及時(shí)了解掌握各單位活動(dòng)進(jìn)展情況,全程參與相關(guān)活動(dòng),提出意見和建議,及時(shí)總結(jié)和推廣經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)并督導(dǎo)解決存在的問題,積極向委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組反映有關(guān)情況,當(dāng)好參謀。
(四)務(wù)求實(shí)效
廣大黨員干部要認(rèn)真落實(shí)黨委統(tǒng)一部署,以良好的作風(fēng)扎實(shí)推進(jìn)教育實(shí)踐活動(dòng)的開展,力戒形式主義,做到“不虛”;著力解決實(shí)際問題,做到“不空”;緊緊圍繞為民務(wù)實(shí)清廉,做到“不偏”。要堅(jiān)持把問題找的準(zhǔn)不準(zhǔn)、民主生活會質(zhì)量高不高、農(nóng)業(yè)特色突出不突出、作風(fēng)轉(zhuǎn)變效果好不好、對“三農(nóng)”工作推動(dòng)大不大,作為檢驗(yàn)各單位教育實(shí)踐活動(dòng)成效的重要標(biāo)準(zhǔn),要突出“四風(fēng)”問題的解決,切忌“走過場”,務(wù)求活動(dòng)取得實(shí)效。要把組織開展教育實(shí)踐活動(dòng)與做好當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來,切實(shí)做到教育實(shí)踐活動(dòng)和當(dāng)前業(yè)務(wù)工作兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。