導(dǎo)語：社區(qū)矯正執(zhí)法規(guī)范年實施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了進一步推行、規(guī)范社區(qū)矯正執(zhí)法工作，推動建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的社區(qū)矯正執(zhí)法體制，全面推進社區(qū)矯正工作依法開展，根據(jù)社區(qū)矯正法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實際，特制訂如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想和基本目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。以十八大和十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，從立黨為公、執(zhí)法為民高度，結(jié)合黨的群眾路線教育，充分認識推行社區(qū)矯正執(zhí)法規(guī)范活動的重要意義，嚴格按照法律規(guī)定和本實施方案的要求，梳理執(zhí)法依據(jù)，分解執(zhí)法職權(quán)，確定執(zhí)法責(zé)任，建立和健全社區(qū)矯正執(zhí)法評議考核制度和社區(qū)矯正執(zhí)法過錯追究制度，認真落實推行社區(qū)矯正執(zhí)法規(guī)范活動的各項工作。

（二）基本目標(biāo)。進一步明確執(zhí)法職權(quán)和執(zhí)法責(zé)任，加強執(zhí)法監(jiān)督，基本建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的社區(qū)矯正執(zhí)法監(jiān)督體制，做到公開、公平、公正、便民、高效、誠信，努力實現(xiàn)“一強化兩提高”目標(biāo)。一強化，即：強化對社區(qū)矯正人員的嚴格監(jiān)管，使得社區(qū)矯正人員合法權(quán)益得到切實保護，違法行為得到及時糾正、制裁。兩提高，即：執(zhí)法監(jiān)督機制基本完善，執(zhí)法監(jiān)督效能大幅提高；執(zhí)法人員依法執(zhí)法觀念得到增強，執(zhí)法能力明顯提高。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機構(gòu)職責(zé)

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。建立司法局社區(qū)矯正執(zhí)法規(guī)范活動年工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實行行政首長負責(zé)制。領(lǐng)導(dǎo)小組由局長任組長，分管社區(qū)矯正和法制工作的局領(lǐng)導(dǎo)任副組長，辦公室、社區(qū)矯正辦負責(zé)人任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在社區(qū)矯正辦。

（二）工作機構(gòu)職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)社區(qū)矯正執(zhí)法規(guī)范年活動方案的實施，研究處理社區(qū)矯正執(zhí)法中的重要問題，監(jiān)督指導(dǎo)推行社區(qū)矯正執(zhí)法責(zé)任制工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，具體承辦實施社區(qū)矯正執(zhí)法的日常工作。

三、實施社區(qū)矯正執(zhí)法規(guī)范年活動的范圍和要求

（一）實施范圍。本方案適用于司法局具有社區(qū)矯正執(zhí)法職能的機構(gòu)，包括社區(qū)矯正辦以及各司法所。

（二）實施要求。開展社區(qū)矯正執(zhí)法活動，應(yīng)當(dāng)遵循合法、合理、公平、公正、公開的原則。嚴格遵循法定程序，積極履行法定職責(zé)，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。誠實守信，依法追究違法或者不當(dāng)行使職權(quán)的法律責(zé)任。嚴格做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法必追究。

四、依法行使的法定職能

（一）審前社會調(diào)查職能；

（二）社區(qū)矯正人員接收職能；

（三）社區(qū)矯正人員日常監(jiān)管職能；

（四）社區(qū)矯正人員進入特定場所（區(qū)域）審批職能；

（五）社區(qū)矯正人員離開居住地審批職能；

（六）社區(qū)矯正人員變更居住地審批職能；

（七）社區(qū)矯正警告處罰職能；

（八）提請治安處罰建議職能；

（九）提請撤銷緩刑建議職能；

（十）提請撤銷假釋建議職能；

（十一）提請收監(jiān)執(zhí)行建議職能；

（十二）提請減刑建議職能；

（十三）解除社區(qū)矯正職能。

五、履行執(zhí)法職能的基本要求和標(biāo)準

（一）履行審前社會調(diào)查職能的要求和標(biāo)準：嚴格依據(jù)法律規(guī)定和委托機關(guān)的要求，按照規(guī)定的程序、方式，在規(guī)定的時限內(nèi)，全面了解被告人、罪犯的情況，注重證據(jù)材料的收集和審查，實事求是，公開公正地向委托機關(guān)提交評估意見。

（二）履行社區(qū)矯正人員接收職能的要求和標(biāo)準：建立健全社區(qū)矯正人員和法律文書登記接收制度，依法落實矯正責(zé)任人，切實保障社區(qū)矯正人員的知情權(quán)，理順銜接機制，提高接收效率。

（三）履行日常監(jiān)管職能的要求和標(biāo)準：建立健全監(jiān)督檢查制度；在法定職權(quán)范圍內(nèi)對社區(qū)矯正人員實施監(jiān)管，及時掌握社區(qū)矯正人員的活動情況；矯正方案合理，檔案管理規(guī)范，檢查制度嚴格；法制教育、社區(qū)服務(wù)、心理輔導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)措施到位；對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法情形，依法及時予以處理。

（四）履行進入特定場所（區(qū)域）審批職能的要求和標(biāo)準：嚴格依照法定權(quán)限、條件和程序?qū)嵤?；遵循公開、公平、公正原則；提高辦事效率，提供便捷服務(wù)；加強對進入特定場所（區(qū)域）審批執(zhí)行的監(jiān)督。

（五）履行離開居住地審批職能的要求和標(biāo)準：嚴格依照法定權(quán)限、條件和程序?qū)嵤?；遵循公開、公平、公正原則；提高辦事效率，提供便捷服務(wù)；加強對外出期間的監(jiān)督。

（六）履行變更居住地審批職能的要求和標(biāo)準：嚴格依照法定權(quán)限、條件和程序?qū)嵤?；遵循公開、公平、公正原則；提高辦事效率，提供便捷服務(wù)；加強和新居住地司法行政機關(guān)的銜接。

（七）履行社區(qū)矯正警告處罰職能的要求和標(biāo)準：嚴格依照法定權(quán)限和法定程序?qū)嵤┚嫣幜P；遵循公正、公開的原則；以事實為依據(jù)，以法律為準繩，程序合法，處罰合理；堅持處罰與教育相結(jié)合；依法保護社區(qū)矯正人員的陳述權(quán)、申辯權(quán)。

（八）履行提請治安處罰建議職能的要求和標(biāo)準：嚴格依照法定權(quán)限和法定程序提請治安處罰建議；遵循公正、公開的原則；以事實為依據(jù)，以法律為準繩，程序合法，建議合理；依法保護社區(qū)矯正人員的陳述權(quán)、申辯權(quán)。

（九）履行提請撤銷緩刑建議職能的要求和標(biāo)準：嚴格依照法定權(quán)限和法定程序提請撤銷緩刑建議或呈報撤銷緩刑意見；遵循公正、公開的原則；以事實為依據(jù)，以法律為準繩，程序合法，證據(jù)確鑿，建議（意見）合理；依法保護社區(qū)矯正人員的陳述權(quán)、申辯權(quán)。

（十）履行提請撤銷假釋建議職能的要求和標(biāo)準：嚴格依照法定權(quán)限和法定程序呈報撤銷假釋意見；遵循公正、公開的原則；以事實為依據(jù)，以法律為準繩，程序合法，呈報意見合理；依法保護社區(qū)矯正人員的陳述權(quán)、申辯權(quán)。

（十一）履行提請收監(jiān)執(zhí)行建議職能的要求和標(biāo)準：嚴格依照法定權(quán)限和法定程序提請收監(jiān)執(zhí)行釋建議；遵循公正、公開的原則；以事實為依據(jù)，以法律為準繩，程序合法，建議合理；依法保護社區(qū)矯正人員的陳述權(quán)、申辯權(quán)。

（十二）履行提請減刑建議職能的要求和標(biāo)準：嚴格依照法定權(quán)限、法定條件和法定程序提請減刑釋建議；遵循公正、公開的原則；以事實為依據(jù)，以法律為準繩，程序合法，建議合理；依法保護社區(qū)矯正人員的陳述權(quán)、申辯權(quán)；及時審查異議人提出的異議。

（十三）履行解除社區(qū)矯正職能的要求和標(biāo)準：嚴格依照法定條件和法定程序?qū)嵤┙獬C宣告；遵循公正、公開的原則；程序合法，法律文書規(guī)范；做好與安置幫教機構(gòu)的銜接。

六、執(zhí)法職權(quán)分解和工作流程、執(zhí)法責(zé)任

(一)執(zhí)法職權(quán)分解

1．司法所。依法接收社區(qū)矯正人員，實施對社區(qū)矯正人員日常監(jiān)管，實施社區(qū)矯正人員離開居住地7日內(nèi)的審批，實施社區(qū)矯正人員離開居住地超過7日的初審，實施社區(qū)矯正人員進入特定場所（區(qū)域）的初審，實施社區(qū)矯正人員變更居住地的初審，實施警告處罰案件的調(diào)查上報，實施提請治安處罰建議案件的調(diào)查上報，實施提請撤銷假釋建議案件的調(diào)查上報，實施提請撤銷緩刑建議案件的調(diào)查上報，實施提請收監(jiān)執(zhí)行建議案件的調(diào)查上報，實施提請減刑建議案件的初審，實施解矯的初審和解矯宣告。

2．社區(qū)矯正辦。依法接收登記社區(qū)矯正人員，實施社區(qū)矯正人員離開居住地超過7日的審批，實施社區(qū)矯正人員進入特定場所（區(qū)域）的審批，實施社區(qū)矯正人員變更居住地的審批，實施警告處罰，實施提請治安處罰建議，實施提請撤銷假釋建議，實施提請撤銷緩刑建議，實施提請收監(jiān)執(zhí)行建議，實施提請減刑建議，實施解除矯正并簽發(fā)解除社區(qū)矯正證明書。依法實施審前社會調(diào)查、進入特定場所（區(qū)域）審批、離開居住地超過7日審批、變更居住地審批、社區(qū)矯正警告處罰、提請治安處罰建議、提請撤銷假釋建議、提請撤銷緩刑建議、提請收監(jiān)執(zhí)行建議、提請減刑建議案件的核審工作。

（二）工作流程

1．依法實施審前社會調(diào)查流程：（1）司法局收到委托調(diào)查材料后，社區(qū)矯正辦應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)完成調(diào)查事項登記、調(diào)查人員指派、調(diào)查人員公示以及書面通報委托機關(guān)工作；（2）調(diào)查人員及時向調(diào)查對象及其近親屬送達《提供書面材料通知單》，并調(diào)查收集調(diào)查對象是否適合社區(qū)矯正的一切情況和材料；（3）矯正辦在接受調(diào)查指派后7日內(nèi)寫出調(diào)查報告、提出初步評估意見，需延長調(diào)查時間的，報局分管領(lǐng)導(dǎo)批準，最長不能超過15日；（4）矯正辦負責(zé)人及時對調(diào)查報告、初步評估意見和材料進行審核同意后，報送評估意見給司法局分管局長簽發(fā)，并在審前調(diào)查報告上簽署意見（蓋章）；（5）調(diào)查評估意見以及調(diào)查材料送達委托機關(guān)。

2．依法實施社區(qū)矯正人員接收程序：（1）社區(qū)矯正工作科收到?jīng)Q定機關(guān)的法律文書后，在3日內(nèi)送達回執(zhí)；（2）社區(qū)矯正辦為報到的社區(qū)矯正人員及時辦理登記接收手續(xù)，建立執(zhí)行檔案并在2日內(nèi)將相關(guān)材料復(fù)印件送達司法所，發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正人員報到逾期的，應(yīng)當(dāng)及時組織查找并通報決定機關(guān)；（3）司法所接收社區(qū)矯正人員后，及時確定矯正小組并與矯正小組簽訂責(zé)任書；（4）司法所及時組織宣告，制定矯正方案并建立工作檔案。

3．依法實施社區(qū)矯正人員進入特定場所（區(qū)域）審批流程：（1）司法所經(jīng)辦人員收到申請材料后，對材料不完整的，一次性告知社區(qū)矯正人員補正材料；材料齊全的，在2日內(nèi)審查完畢。對符合條件的，提出準予進入的審核建議；對不符合條件的，提出不準予進入的審核建議，填寫《社區(qū)矯正人員進入特定區(qū)域（場所）審批表》并提交司法所負責(zé)人審查。（2）司法所負責(zé)人簽署意見（蓋章）后，報社區(qū)矯正辦審查。（3）社區(qū)矯正工作科在2日內(nèi)審查完畢出具核審意見并退卷。（4）經(jīng)辦人員報《社區(qū)矯正人員進入特定區(qū)域（場所）審批表》給分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見并蓋章，并將審批意見書面告知社區(qū)矯正人員。（5）批準進入特定場所（區(qū)域）的，《社區(qū)矯正人員進入特定區(qū)域（場所）審批表》抄送原判人民法院、同級檢察機關(guān)和公安機關(guān)。

4．依法實施社區(qū)矯正人員離開居住地7日內(nèi)審批流程：（1）司法所經(jīng)辦人員收到申請材料后，對材料不完整的，一次性告知社區(qū)矯正人員補正材料；材料齊全的，在2日內(nèi)審查完畢。對符合條件的，提出準予離開居住地的審核建議；對不符合條件的，提出不準離開居住地的審核建議，填寫《社區(qū)矯正人員離開居住地審批表》并提交司法所負責(zé)人審查。（2）司法所負責(zé)人簽署意見（蓋章）后，經(jīng)辦人員書面告知社區(qū)矯正人員審批意見。（3）經(jīng)辦人員報送《社區(qū)矯正人員離開居住地審批表》到社區(qū)矯正辦備案。

5．依法實施社區(qū)矯正人員離開居住地超過7日審批流程：（1）司法所經(jīng)辦人員收到申請材料后，對材料不完整的，一次性告知社區(qū)矯正人員補正材料；材料齊全的，在2日內(nèi)審查完畢。對符合條件的，提出準予離開居住地的審核建議；對不符合條件的，提出不準離開居住地的審核建議，填寫《社區(qū)矯正人員離開居住地審批表》并提交司法所負責(zé)人審查。（2）司法所負責(zé)人簽署意見（蓋章）后，報社區(qū)矯正辦審查。（3）社區(qū)矯正辦在2日內(nèi)審查完畢。（4）經(jīng)辦人員報《社區(qū)矯正人員離開居住地審批表》給分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見并蓋章，并將審批意見書面告知社區(qū)矯正人員。

6．依法實施社區(qū)矯正人員變更居住地審批流程：（1）司法所經(jīng)辦人員收到申請材料后，對材料不完整的，一次性告知申請人補正材料；材料齊全的，在2日內(nèi)審查完畢。對符合條件的，提出準予變更居住地的審核建議；對不符合條件的，提出不準變更居住地的審核建議，填寫《社區(qū)矯正人員變更居住地審批表》并提交司法所負責(zé)人審查。（2）司法所負責(zé)人簽署意見（蓋章）后，通報轄區(qū)派出所后報社區(qū)矯正辦審查。（3）社區(qū)矯正辦在2日內(nèi)審查完畢，并發(fā)函給新居住地司法行政機關(guān)征求意見；收到回函2日內(nèi)，出具核審意見。（4）經(jīng)辦人員報《社區(qū)矯正人員變更居住地審批表》給分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見并蓋章，并將審批意見書面告知社區(qū)矯正人員。（5）決定準予變更居住地的，自決定之日起3日內(nèi)通報決定機關(guān)和現(xiàn)居住地司法行政機關(guān)；同時將有關(guān)法律文書、矯正檔案移送新居住地縣級行政機關(guān)，并將有關(guān)法律文書抄送居住地及新居住地縣級人民檢察院和公安機關(guān)。

7．依法實施社區(qū)矯正警告處罰流程：（1）司法所調(diào)查人員及時調(diào)查社區(qū)矯正人員違反監(jiān)督管理規(guī)定或法院禁止令的事實，對事實清楚、證據(jù)確鑿的，提出處罰建議并報司法所負責(zé)人審查；（2）司法所負責(zé)人及時審查調(diào)查材料和處罰建議，報社區(qū)矯正辦審查；（3）社區(qū)矯正辦審查后，調(diào)查人員擬制警告處罰決定書；（4）警告處罰決定書呈分管領(lǐng)導(dǎo)批準；（5）送達警告處罰決定書。

8．依法實施社區(qū)矯正提請治安處罰建議流程：（1）司法所調(diào)查人員及時調(diào)查社區(qū)矯正人員違反監(jiān)督管理規(guī)定或法院禁止令的事實，對事實清楚、證據(jù)確鑿的，提出處理意見并報司法所負責(zé)人審查；（2）司法所負責(zé)人及時審查調(diào)查材料和處理意見，報社區(qū)矯正辦審查；（3）社區(qū)矯正辦審查后，出具核審意見并退檔；（4）提請治安處罰建議書呈分管領(lǐng)導(dǎo)批準；（5）及時向公安機關(guān)和社區(qū)矯正人員送達提請治安處罰建議書。

9．依法實施社區(qū)矯正提請撤銷緩刑建議流程：（1）司法所調(diào)查人員及時調(diào)查社區(qū)矯正人員違反監(jiān)督管理規(guī)定或法院禁止令的事實，對事實清楚、證據(jù)確鑿的，提出處理意見并報司法所負責(zé)人審查；（2）司法所負責(zé)人及時審查調(diào)查材料和處理意見，報社區(qū)矯正辦審查；（3）社區(qū)矯正辦審查后，認為符合撤銷緩刑條件的，應(yīng)當(dāng)按以下程序處理：原裁判人民法院系基層人民法院的，調(diào)查人員擬制提請撤銷緩刑建議書報辦公室核審；原裁判人民法院系中級以上人民法院的，調(diào)查人員擬制提請撤銷緩刑呈報意見書；（4）提請撤銷緩刑建議書或提請撤銷緩刑呈報意見書呈送分管領(lǐng)導(dǎo)批準；（5）原裁判人民法院系基層人民法院的，提請撤銷緩刑建議書批準后，及時向原裁判人民法院送達提請撤銷緩刑建議書，并抄送同級人民檢察院和公安機關(guān)。原裁判人民法院系中級以上人民法院的，提請撤銷緩刑呈報意見書，經(jīng)批準后，及時向市司法局呈報。

10．依法實施社區(qū)矯正提請撤銷假釋建議流程：（1）司法所調(diào)查人員及時調(diào)查社區(qū)矯正人員違反監(jiān)督管理規(guī)定或法院禁止令的事實，對事實清楚、證據(jù)確鑿的，提出處理意見并報司法所負責(zé)人審查；（2）司法所負責(zé)人及時審查調(diào)查材料和處理意見，報社區(qū)矯正辦審查；（3）社區(qū)矯正辦審查后，認為符合撤銷假釋條件的，調(diào)查人員擬制提請撤銷假釋呈報意見書報；（4）提請撤銷假釋呈報意見書呈送分管領(lǐng)導(dǎo)批準；（5）提請撤銷假釋呈報意見書經(jīng)批準后，及時向市司法局呈送。

11．依法實施社區(qū)矯正提請收監(jiān)執(zhí)行建議流程：（1）司法所調(diào)查人員及時調(diào)查社區(qū)矯正人員構(gòu)成《社區(qū)矯正實施辦法》第二十六條規(guī)定的事實，對事實清楚、證據(jù)確鑿的，提出處理意見并報司法所負責(zé)人審查；（2）司法所負責(zé)人及時審查調(diào)查材料和處理意見，報社區(qū)矯正辦審查；（3）社區(qū)矯正辦審查后，認為符合收監(jiān)執(zhí)行條件的，調(diào)查人員擬制提請收監(jiān)執(zhí)行建議書；（4）提請收監(jiān)執(zhí)行建議書呈送分管領(lǐng)導(dǎo)批準；（5）提請收監(jiān)執(zhí)行建議書經(jīng)批準后，及時向批準、決定機關(guān)送達并抄送同級檢察院和公安機關(guān)。

12．依法實施社區(qū)矯正提請減刑建議流程：（1）司法所經(jīng)辦人員收到減刑申請材料后，對材料不完整的，一次性告知社區(qū)矯正人員補正材料；材料齊全的，在2日內(nèi)組織矯正小組評議。（2）司法所負責(zé)人根據(jù)評議結(jié)果出具處理意見，報社區(qū)矯正辦審查；（3）社區(qū)矯正辦審查后，報局減刑評審委員會評審；（4）同意提請減刑的評審意見作出后，及時進行公示；（5）對公示有異議的，轉(zhuǎn)矯正辦審查。（6）無異議的，經(jīng)辦人員擬制提請減刑建議書連同《提請減刑審核表》等材料送分管領(lǐng)導(dǎo)批準；（7）分管領(lǐng)導(dǎo)批準后，及時報市司法局審核；（8）市局審核同意后，經(jīng)辦人員及時向市中級人民法院送達提請減刑建議書及相關(guān)材料；提請減刑建議書同時抄送同級檢察院、公安機關(guān)和原服刑單位。

13．依法實施解除社區(qū)矯正流程：（1）社區(qū)矯正期滿前，司法所組織對社區(qū)矯正人員進行矯正期滿合議，提出書面鑒定和安置幫教建議，符合解矯條件的，經(jīng)辦人員提出審核意見報社區(qū)矯正辦審查；（2）社區(qū)矯正辦審查后，報分管領(lǐng)導(dǎo)審簽；（3）社區(qū)矯正期滿之日起10日內(nèi)，向社區(qū)矯正人員送達解除社區(qū)矯正證明書，并向決定機關(guān)、同級檢察院和公安機關(guān)抄送解除社區(qū)矯正通知書；（4）社區(qū)矯正期滿后，司法所組織解除社區(qū)矯正宣告。

（三）執(zhí)法責(zé)任

在實施社區(qū)矯正執(zhí)法過程中，具有《社區(qū)矯正實施辦法》第三十八條、《省社區(qū)矯正實施細則（試行）》有關(guān)規(guī)定情形的，依法給予相應(yīng)行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

七、內(nèi)部評議考核的要求、程序

執(zhí)法評議考核應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、公開的原則。在評議考核中，公正對待、客觀評價司法局各社區(qū)矯正執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法人員的執(zhí)法行為。評議考核的標(biāo)準、過程和結(jié)果通過內(nèi)部信息網(wǎng)等方式予以公開，不斷增強評議考核的透明度。