鎮(zhèn)黨的群眾路線教育實踐宣傳方案3篇

時間:2022-04-16 09:37:00

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鎮(zhèn)黨的群眾路線教育實踐宣傳方案3篇

第一篇

根據(jù)上級要求和《中共縣委關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的意見》和《中共縣委黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)<縣黨的群眾路線教育實踐活動實施方案>的通知》,為扎實做好我鎮(zhèn)黨的群眾路線教育實踐活動(以下簡稱教育實踐活動)的宣傳工作,結(jié)合實際,特制定本方案

一、指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神和一系列重要講話精神,切實貫徹落實中央八項規(guī)定和省委、市委、縣委規(guī)定,充分運用主流媒體優(yōu)勢,積極發(fā)揮新興媒體作用,緊緊圍繞深化開展“送政策、送溫暖、送服務(wù)”全覆蓋常態(tài)化工作,轉(zhuǎn)觀念、正作風(fēng)、促發(fā)展,引導(dǎo)全鎮(zhèn)干部群眾把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委和市委、縣委的決策部署上來,推動我鎮(zhèn)黨的群眾路線教育實踐活動取得實實在在的成效,為全面推進(jìn)我鎮(zhèn)蘇區(qū)振興發(fā)展?fàn)I造良好輿論氛圍。

二、宣傳重點

1、宣傳教育實踐活動重要精神和工作部署。宣傳關(guān)于黨的群眾路線和開展教育實踐活動的重要講話、重要指示精神;宣傳中央、省委、市委、縣委和我鎮(zhèn)深入開展教育實踐活動的重要意義和決策部署。

2、宣傳教育實踐活動進(jìn)展情況和實際效果。宣傳各級領(lǐng)導(dǎo)班子特別是鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)率先垂范、帶頭參加教育實踐活動的情況。宣傳廣大黨員干部認(rèn)真開展學(xué)習(xí)、提高思想認(rèn)識、積極參與教育實踐活動的情況;宣傳各基層黨組織、各村(居)、各單位在學(xué)習(xí)教育、聽取意見,查擺問題、開展批評,整改落實、建章立制等環(huán)節(jié)的活動開展情況、進(jìn)展成效;宣傳各基層黨組織、各村(居)、各單位以“三送”工作為抓手,深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的生動實踐以及取得的突出成效;宣傳各基層黨組織、各村(居)、各單位正風(fēng)肅紀(jì),工作、活動兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)的實踐成果以及群眾反響。

3、宣傳開展教育實踐活動的典型事例。宣傳上級督導(dǎo)組和鎮(zhèn)督導(dǎo)組赴各村(居)各單位督促檢查的情況。宣傳各基層黨組織、各村(居)、各單位在教育實踐活動中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型,激發(fā)廣大黨員干部投身教育實踐活動的積極性和主動性。并及時跟蹤,適時在一定范圍內(nèi),對工作不得力、效果不佳以及存在嚴(yán)重問題的單位和個人進(jìn)行曝光。

4、宣傳教育實踐活動的經(jīng)驗和做法。宣傳報道各基層黨組織、各村(居)、各單位建章立制、規(guī)范工作行為、開展檢查評議、制定整改措施、向群眾公開承諾等方面的好經(jīng)驗、好方法;宣傳各基層黨組織、各村(居)、各單位提高群眾工作能力、密切黨群干群關(guān)系、開門搞活動等方面的積極探索和創(chuàng)新經(jīng)驗。宣傳我鎮(zhèn)與黨的群眾路線的歷史淵源,反映全鎮(zhèn)干部群眾積極弘揚蘇區(qū)精神,回應(yīng)群眾期盼,加強(qiáng)和改進(jìn)工作作風(fēng),團(tuán)結(jié)一心推動振興發(fā)展的良好精神風(fēng)貌。

三、具體安排

(一)理論宣傳

一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。各基層黨組織、各村(居)、各單位組織黨員干部通過專題學(xué)習(xí)會、座談交流會、觀看專題影片等形式,開展教育實踐活動相關(guān)理論學(xué)習(xí),引導(dǎo)黨員干部深刻理解教育實踐活動的重要意義和重大部署。

二是開展巡回宣講。邀請縣委黨校教師來我鎮(zhèn)對鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部職工、村(居)、單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行教育實踐活動專題宣講。同時,組建鎮(zhèn)理論宣講團(tuán)赴全鎮(zhèn)各村(居)、各單位開展巡回宣講,組織“三送”干部進(jìn)村入戶向群眾宣傳開展教育實踐活動的目的意義和措施方法,讓群眾積極參與到教育實踐活動中。

(二)網(wǎng)絡(luò)宣傳

鎮(zhèn)宣傳組和各村(居)、各單位要認(rèn)真搜集信息,組織好稿源,在縣黨務(wù)公開網(wǎng)、縣政府網(wǎng)開設(shè)黨的群眾路線教育實踐活動專題網(wǎng)頁中設(shè)立的重要論述摘編、整改進(jìn)行時、百姓心聲、群眾路線大家談等欄目踴躍投稿,全面反映我鎮(zhèn)教育實踐活動進(jìn)展情況和活動成效,搭建教育實踐活動學(xué)習(xí)、溝通、宣傳、監(jiān)督平臺。

(三)新聞宣傳

一是做好對內(nèi)宣傳。認(rèn)真辦好《鎮(zhèn)黨的群眾路線教育實踐活動簡報》,建立手機(jī)信息平臺,利用該宣傳載體,要在學(xué)習(xí)教育、查擺問題、建章立制的各階段結(jié)合各自特點適時推出“深入開展黨的群眾路線教育實踐活動”、“群眾路線好榜樣”、“龔全珍式好干部——為民務(wù)實清廉”、“專項整治在行動”、“百姓故事匯”、“群眾路線大家談”等專題、專欄,全方位、多角度宣傳各基層黨組織、各村(居)、各單位的教育實踐活動工作進(jìn)展情況。對活動中學(xué)習(xí)教育、聽取意見,查擺問題、開展批評,整改落實、建章立制等三個環(huán)節(jié),突出特色和亮點,分階段進(jìn)行專家解讀和宣傳報道;對活動中的創(chuàng)新做法、工作成效和典型經(jīng)驗,以專題的形式進(jìn)行重點報道。推出系列訪談,采訪村(居)各單位主要領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合工作實際暢談如何踐行好黨的群眾路線;采訪基層干部群眾,暢談對教育實踐活動的心得感受、意見建議;突出典型宣傳,深入挖掘和宣傳一批在教育實踐活動中涌現(xiàn)出的先進(jìn)人物和先進(jìn)集體,匯聚推進(jìn)贛南蘇區(qū)振興發(fā)展的正能量。

二是擴(kuò)大對外宣傳。圍繞弘揚蘇區(qū)精神、開展“三送”工作、貫徹《若干意見》推進(jìn)振興發(fā)展與深入開展黨的群眾路線教育實踐活動相結(jié)合的做法成效,鎮(zhèn)宣傳報道組和各村(居)、各單位要加大對縣《贛江源報》、《贛江源手機(jī)報》、縣電臺、電視臺等媒體以及市級以上大報大臺的宣傳主攻力度,組織精干力量,策劃、撰寫一批重頭稿件,力爭在省、市、縣主要新聞媒體重要版面、重要時段持續(xù)刊發(fā)相關(guān)報道,確保我鎮(zhèn)教育實踐活動在上級媒體有文字、有圖片、有聲音、有畫面。

(四)社會宣傳

各村(居)、各單位要充分利用宣傳欄、板報、標(biāo)牌、橫幅、電子顯示屏等載體,廣泛開展宣傳,營造濃厚氛圍。

一是突出專題專欄宣傳。在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)宣傳長廊開設(shè)專欄宣傳,各基層黨組織、各村(居)、各單位通過橫幅、宣傳欄、黑板報等形式開展專題宣傳,營造良好氛圍,全方位展示我鎮(zhèn)教育實踐活動進(jìn)展情況。要求各村(居)制作懸掛橫幅標(biāo)語5條、出刊宣傳欄(板報)6期,每個自然村(屋場)書寫張貼宣傳標(biāo)語1條以上,各鎮(zhèn)直單位制作懸掛橫幅標(biāo)語2條以上。

二是抓好固定標(biāo)牌宣傳。在本鎮(zhèn)主要交通干道、中心村、農(nóng)村危舊土坯房集中改造點等制作固定宣傳牌。

三是做好電子熒屏宣傳。鎮(zhèn)窗口服務(wù)單位要利用服務(wù)大廳內(nèi)外電子顯示屏對宣傳標(biāo)語進(jìn)行滾動宣傳。

四是加強(qiáng)文藝宣傳。注重以群眾喜聞樂見的形式做好宣傳,鎮(zhèn)文化站和各村(居)要發(fā)揮本地?zé)舨赎?、文藝隊的作用,結(jié)合教育實踐活動,組織編排好一臺文藝節(jié)目到全鎮(zhèn)各村(居)巡回演出,通過文藝演出等形式,宣傳好黨的群眾路線教育實踐活動中涌現(xiàn)出的典型事例和典型人物。

四、工作要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)分工。各基層黨組織、各村(居)、各單位要高度重視教育實踐活動的宣傳工作,切實加強(qiáng)對宣傳工作的組織領(lǐng)導(dǎo),按照部署制定本單位宣傳工作方案,明確工作措施,成立宣傳小組,指定專人負(fù)責(zé)教育實踐活動開展情況的宣傳及信息報送工作。

2、突出宣傳主題,把握輿論導(dǎo)向。堅持正面宣傳引導(dǎo),準(zhǔn)確體現(xiàn)中央、省委、市委和縣委精神,準(zhǔn)確把握我鎮(zhèn)教育實踐活動整體要求,正確把握報道基調(diào),引導(dǎo)黨員干部正確認(rèn)識黨自身建設(shè)中的問題,避免以偏概全、渲染炒作。要把對教育實踐活動的宣傳工作與學(xué)習(xí)貫徹落實十八大精神、十八屆三中全會精神、系列講話精神及省委十三屆八次全會精神,市委四屆五次全會精神的宣傳相融合,與贛南蘇區(qū)振興發(fā)展的宣傳相融合,與貫徹落實省委、市委、縣委發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)等宣傳相融合,確?;顒有麄鞑惶摬豢詹黄?。要關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)論壇、微博、微信等網(wǎng)絡(luò)平臺有關(guān)我鎮(zhèn)教育實踐活動言論的傳播,加強(qiáng)輿情監(jiān)測,及時主動開展輿情引導(dǎo)與應(yīng)對。

3、創(chuàng)新宣傳形式,保持宣傳強(qiáng)度。各基層黨組織、各村(居)、各單位要積極創(chuàng)新宣傳形式,落實“三貼近”,深入基層、融入群眾,用好的作風(fēng)開展宣傳,不斷創(chuàng)新宣傳工作。要選好角度,講好“故事”,努力做到宣傳“規(guī)定動作”不走樣、有創(chuàng)新,“自選動作”有特色、有新意。充分利用微博、微信、手機(jī)報等新興媒體優(yōu)勢,擴(kuò)大宣傳覆蓋面,增強(qiáng)主動性和互動性。

4、暢通聯(lián)絡(luò)渠道,強(qiáng)化信息報送。各基層黨組織、各村(居)、各單位每周必須向鎮(zhèn)教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送信息或提供相關(guān)線索1條以上。鎮(zhèn)“活動辦”及時通報信息報送情況,并納入各村(居)、各單位2014年年度考核。

第二篇

根據(jù)工作需要,為確保全鎮(zhèn)黨的群眾路線教育實踐活動規(guī)范有序推進(jìn),實現(xiàn)黨員干部深受教育、突出問題切實解決、作風(fēng)形象明顯改進(jìn)、人民群眾普遍滿意的預(yù)期目的,特制定本督導(dǎo)方案。

一、督導(dǎo)對象

全鎮(zhèn)38個參與黨的群眾路線教育實踐活動黨支部及所有的對象。

二、督導(dǎo)分工

鎮(zhèn)黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)督導(dǎo)組,由鎮(zhèn)紀(jì)委書記擔(dān)任督導(dǎo)組組長,下設(shè)9個督導(dǎo)小組,分別由鎮(zhèn)黨委委員擔(dān)任小組長,每個督導(dǎo)小組抽調(diào)2-3名黨員干部任成員,定向?qū)?yīng)督導(dǎo)若干個支部開展教育實踐活動。具體安排見附表。

三、督導(dǎo)方式

1、聽匯報:聽取教育實踐單位負(fù)責(zé)人對活動的籌劃、準(zhǔn)備工作情況,每階段、各環(huán)節(jié)工作落實情況。隨機(jī)抽取教育實踐對象本人匯報個人參與教育實踐活動情況。

2、查資料:查閱各教育實踐單位、對象本人、會議記錄、學(xué)習(xí)筆記、心得體會、整改材料等相關(guān)文字材料、文件制度。

3、看現(xiàn)場:實地查看各教育實踐單位、對象在教育實踐活動推動工作的工作現(xiàn)場、特色典型。

4、訪群眾:走訪轄區(qū)普通群眾對教育實踐活動的知曉情況、參與情況,推動開門搞活動。

5、搞測評:組織教育對象、群眾代表對教育實踐單位、個人進(jìn)行滿意度測評。

6、指導(dǎo)會議:督導(dǎo)組根據(jù)需要列席教育實踐單位干部職工會、黨員大會和其他相關(guān)集體活動。其中必須全程參加工作動員布置會、班子民主生活會。

7、其他方式:督導(dǎo)組還可以根據(jù)需要,采取電視暗訪、電話調(diào)查、書面函詢、交叉督導(dǎo)等方式,開展工作督導(dǎo)。

四、時間要求

1、固定督導(dǎo):原則上每個階段分別對所有教育實踐單位開展工作情況進(jìn)行全程督導(dǎo),確保固定環(huán)節(jié)不漏、規(guī)定動作不偏。

2、臨時督導(dǎo):根據(jù)臨時工作任務(wù)安排,不定時間、不定對象隨時開展督導(dǎo)。

五、工作要求

1、高度重視。行之有效的督導(dǎo)是推動教育實踐活動規(guī)范有序開展的必然要求,督導(dǎo)組成員只有在自己高標(biāo)準(zhǔn)搞好自身教育實踐活動的基礎(chǔ)上,才能有經(jīng)驗、有方法督導(dǎo)好各支部和其他黨員開展活動。因此必須做到認(rèn)識高一層、學(xué)習(xí)深一步、實踐先一著、剖析解決問題好一籌。用好的作風(fēng)開展好督導(dǎo)工作。

2、密切配合。各教育實踐單位必須大力支持、密切配合督導(dǎo)組開展工作,該報送的材料及時報送,該請示溝通的問題必須第一時間匯報,該提供的資料必須原原本本提供,對不支持、不配合督導(dǎo)組工作的教育實踐單位和個人,將按照效能管理制度追究責(zé)任。

3、分類指導(dǎo)。各教育實踐單位和對象工作基礎(chǔ)、崗位特點、年齡學(xué)歷、身體狀況等千差萬別,督導(dǎo)組在開展工作督導(dǎo)時,要充分考慮實際情況,堅持因地制宜、因人而異,不搞一刀切、一鍋煮,對有職務(wù)的教育實踐對象標(biāo)準(zhǔn)高一點、嚴(yán)一點、細(xì)一點。

4、注重實效。督導(dǎo)工作必須嚴(yán)格按實施方案逐階段、逐環(huán)節(jié)進(jìn)行,堅持環(huán)節(jié)不到位不過關(guān);必須嚴(yán)格把關(guān)審核重要材料,特別是活動方案、整改材料、規(guī)章制度,做到質(zhì)量不行不過關(guān);必須全程指導(dǎo)重要會議,特別是民主生活,確保讓每一位教育對象都過好批評與自我批評關(guān)。每次集中督導(dǎo)后都要及時匯總,通報情況、推動工作。

5、發(fā)現(xiàn)典型。督導(dǎo)工作要善于發(fā)現(xiàn)、挖掘、提煉、推廣各教育實踐單位、對象中的好做法、好經(jīng)驗、好事例,培植樹立一批為民務(wù)實、實干奮進(jìn)的先進(jìn)典型,倡導(dǎo)學(xué)先進(jìn)、比先進(jìn)的濃厚氛圍,推動全鎮(zhèn)的教育實踐活動縱深發(fā)展。同時也要注意掌握負(fù)面典型,對不以為然、無動于衷的單位和敷衍了事的對象,啟動必要的組織調(diào)查程序,一旦發(fā)現(xiàn)涉及違紀(jì)行為,嚴(yán)厲追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任,做到查處一例震懾一片。

第三篇

一、充分認(rèn)識開展教育實踐活動的重大意義

群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線,是永葆黨的青春活力和戰(zhàn)斗力的重要傳家寶。開展教育實踐活動,是我們黨在新形勢下堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨作出的重大決策,是順應(yīng)群眾期盼、加強(qiáng)學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的重大部署,是推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興“中國夢”的重大舉措,對于教育引導(dǎo)全鎮(zhèn)黨員、干部樹牢宗旨意識、貫徹群眾路線、改進(jìn)工作作風(fēng),凝聚改革振興發(fā)展正能量,實現(xiàn)同步全面建成小康社會目標(biāo),具有十分重要的意義。

二、全面貫徹教育實踐活動的指導(dǎo)思想和總體要求

(一)指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和系列重要講話精神,以保持黨的先進(jìn)性和純潔性為主線,以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容,以落實中央八項規(guī)定為切入點,以“三送”工作為主抓手,進(jìn)一步弘揚蘇區(qū)精神,加強(qiáng)馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育,集中解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,切實把黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動振興發(fā)展提速提質(zhì)提效的強(qiáng)大力量,為全面深化改革、全面振興發(fā)展、全面建成小康,建設(shè)“富裕、和諧、綠色、平安”新提供堅強(qiáng)保證。

(二)總體要求

把“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求貫穿始終,把從嚴(yán)要求、上下聯(lián)動、解決問題貫穿始終,堅持正確導(dǎo)向,注重建立長效機(jī)制,使貫徹黨的群眾路線真正成為黨員、干部的自覺行動,確保教育實踐活動健康深入開展。以為民務(wù)實清廉為主題,對照理論理想、黨章黨紀(jì)、民心民聲、先輩先進(jìn)“四面鏡子”,大力弘揚蘇區(qū)精神,落實中央八項規(guī)定和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》等規(guī)定,突出作風(fēng)建設(shè),貫徹整風(fēng)精神,堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。以補(bǔ)精神之鈣、除“四風(fēng)”之害、祛行為之垢、立為民之制為重點,著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,提高做好新形勢下群眾工作的能力,使黨員、干部思想認(rèn)識進(jìn)一步提高,作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切,為民務(wù)實清廉形象進(jìn)一步樹立,基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實。

三、準(zhǔn)確把握教育實踐活動的基本原則和重點任務(wù)

(一)基本原則

堅持正面教育為主。加強(qiáng)馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育,加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和道德品行教育,引導(dǎo)黨員、干部講黨性、重品行、作表率,模范踐行社會主義核心價值觀,堅守共產(chǎn)黨人精神追求。堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部做起,上級帶下級、主要領(lǐng)導(dǎo)帶班子成員、領(lǐng)導(dǎo)干部帶一般干部,一級做給一級看、一級帶著一級干,一級抓一級、層層抓落實。堅持批評與自我批評。開展積極健康的思想斗爭,敢于揭短亮丑,勇于解剖自己,善意幫助別人,崇尚真理、改正缺點、修正錯誤,真正讓黨員、干部思想受到教育、作風(fēng)得到改進(jìn)、行為更加規(guī)范。堅持開門搞活動。注重敞開大門,發(fā)揮群眾積極性,全過程發(fā)動群眾參與,整個活動置于群眾監(jiān)督之下,充分聽取吸納群眾意見建議,使活動更加貼近群眾、貼近實際。堅持分類指導(dǎo)。重點在活動對象、環(huán)節(jié)方法和解決突出問題上實施分類指導(dǎo),針對機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位,鄉(xiāng)鎮(zhèn),村、社區(qū),非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織和其他基層組織,執(zhí)法監(jiān)管部門、窗口單位、服務(wù)行業(yè)的不同情況,找準(zhǔn)各自需要解決的突出問題,提出適合各自特點的目標(biāo)要求和辦法措施,增強(qiáng)活動實效。堅持銜接帶動。堅持以上帶下、以下促上,上下協(xié)力、銜接帶動。把學(xué)習(xí)教育、整改落實貫穿始終,使各環(huán)節(jié)工作有效銜接、相互貫通。

(二)重點任務(wù)

通過開展教育實踐活動,聚焦解決“四風(fēng)”問題,注重解決實際問題,解決群眾身邊的不正之風(fēng),把改進(jìn)作風(fēng)的要求真正落實到基層,真正讓群眾受益。

1.解決“四風(fēng)”突出問題。(1)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部重點解決宗旨意識淡薄、不關(guān)心群眾冷暖,脫離群眾、疏遠(yuǎn)群眾,在位不在崗、責(zé)任心不強(qiáng),遇到矛盾問題繞著走,工作方式簡單粗暴,弄虛作假、欺上瞞下,落實惠民政策縮水走樣、與民爭利等問題。(2)鎮(zhèn)直各單位重點解決貪圖安逸、不思進(jìn)取,庸懶散拖、推諉扯皮,工作不落實、服務(wù)不主動、辦事“中梗阻”,得過且過、玩風(fēng)盛行,心浮氣躁、追名逐利等問題。(3)鎮(zhèn)執(zhí)法監(jiān)管站辦所和便民服務(wù)窗口重點解決門難進(jìn)、臉難看、事難辦,亂收費、亂罰款、亂攤派,濫用職權(quán)、“吃拿卡要”,執(zhí)法不公,搞選擇性、隨意性執(zhí)法,收受“紅包”、公款送禮,出工不出力、“懶政”現(xiàn)象突出等問題。(4)村、社區(qū)等基層組織主要解決軟弱無力,服務(wù)群眾的意識和能力不強(qiáng),辦事不公開、不公平、不公正等問題。(5)普通黨員重點解決黨性意識不強(qiáng)、先鋒模范作用發(fā)揮不夠、群眾觀念淡薄、致富帶富能力偏弱等問題。

2.解決關(guān)系群眾切身利益的問題。堅持為民利民便民,本著盡力而為、量力而行的原則,切實落實各項民生政策,解決群眾教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療、住房等方面的基本民生問題,解決生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、社會治安、執(zhí)法司法、征地拆遷等方面損害群眾利益的問題,解決全面深化改革過程中群眾關(guān)切的問題,解決困難群眾的生產(chǎn)生活問題,解決與民爭利的問題。特別是加大實施農(nóng)村道路交通、農(nóng)田水利、義務(wù)教育學(xué)校設(shè)施等“三送”急需的民生工程的力度,解決短時間內(nèi)大項目靠不上、基層組織經(jīng)濟(jì)薄弱顧不上、群眾自籌錢不夠,群眾又反映強(qiáng)烈的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施問題。暢通群眾訴求表達(dá)渠道,加強(qiáng)與群眾真誠溝通,做好矛盾糾紛排查化解工作,讓群眾辦事更加便利、得到更多實惠,增強(qiáng)安全感、提高滿意度,切身感受到社會公平正義。

3.解決基層組織服務(wù)能力不強(qiáng)的問題。推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè),實施基層黨建工作提升工程,擴(kuò)大黨的組織覆蓋和工作覆蓋。實施村、社區(qū)黨組織任期目標(biāo)責(zé)任制,全面推行村黨支部書記分類管理①,建設(shè)守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的基層黨組織書記隊伍,組織帶領(lǐng)廣大黨員、干部為群眾提供更多更好服務(wù)。加強(qiáng)和改進(jìn)鎮(zhèn)、村、社區(qū)便民服務(wù)工作,建立和完善便民服務(wù)中心(站、點),完善群眾事務(wù)“三代”機(jī)制②、“五進(jìn)農(nóng)家”活動③,拓展干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾方式。在村、社區(qū)進(jìn)一步完善“六民”工作制④,建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下充滿活力的村民自治機(jī)制。扎實推進(jìn)村級組織活動場所“十有”⑤規(guī)范化建設(shè),建立健全“和諧社區(qū)126”⑥和非公有制企業(yè)“一會四崗”⑦黨群共建工作機(jī)制,以“黨組織+合作社+黨員創(chuàng)業(yè)孵化基地”⑧為載體,構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,提升服務(wù)群眾的功能和水平。健全服務(wù)保障體系,建立穩(wěn)定的基層組織運轉(zhuǎn)和基本公共服務(wù)經(jīng)費保障制度,落實關(guān)愛基層干部政策,提高基層干部待遇,改善基層干部辦公用房,推動人、財、物向基層傾斜。堅持和完善以“三送”為抓手的干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾“雙向全覆蓋”常態(tài)化工作制度,進(jìn)一步完善“民情家訪”、“先鋒創(chuàng)績”⑨等制度,建立黨員“志愿服務(wù)”制度,推動黨員八小時之內(nèi)立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)、八小時之外就近就便服務(wù)群眾。

四、對象范圍、時間安排和方法步驟

(一)對象范圍。教育實踐活動在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)及鎮(zhèn)直單位和基層組織全體黨員中開展。參加單位主要是:鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和村、社區(qū),鎮(zhèn)直單位。堅持以鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點,突出抓好直接聯(lián)系服務(wù)群眾的鎮(zhèn)執(zhí)法監(jiān)管站辦所和便民服務(wù)窗口的教育實踐活動,注重抓好鎮(zhèn)和村、社區(qū)等與群眾聯(lián)系密切的基層組織的教育實踐活動。

(二)時間安排。大體安排8個月時間,從2014年2月開始,9月基本完成。各村、社區(qū)、鎮(zhèn)直各單位在3月20日前完成教育實踐活動動員部署。集中學(xué)習(xí)教育的時間不少于3個月。

(三)方法步驟。堅持正面教育,堅持問題導(dǎo)向,堅持教育實踐并重,堅持邊學(xué)邊查邊改,把學(xué)習(xí)教育、整改落實、為民辦實事貫穿始終;安排三個環(huán)節(jié),以學(xué)習(xí)教育、聽取意見為基礎(chǔ),以查擺問題、開展批評為關(guān)鍵,以整改落實、建章立制為根本,將三個環(huán)節(jié)的要求貫通銜接,抓好重點任務(wù)落實。

1.學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)。重點是搞好學(xué)習(xí)宣傳和思想教育,深入調(diào)查研究,廣泛聽取意見。

(1)搞好學(xué)習(xí)教育。緊扣“堅定理想信念、堅持群眾路線、堅決改進(jìn)作風(fēng)”,針對不同黨員、干部實際,采取中心組學(xué)習(xí)、支部學(xué)習(xí)、專題討論、網(wǎng)上在線學(xué)習(xí)、遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)等方式,認(rèn)真開展學(xué)習(xí)教育,引導(dǎo)黨員、干部向群眾學(xué)習(xí)、拜群眾為師,使黨的群眾路線在全體黨員、干部中深深扎根,使踐行黨的根本宗旨成為黨員、干部的普遍自覺。一要學(xué)好重點內(nèi)容。組織黨員、干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八屆三中全會精神和系列重要講話精神,學(xué)習(xí)省委十三屆七次、八次全會,市委四屆四次、五次全會和縣委十三屆五次全會精神,學(xué)習(xí)中發(fā)〔2013〕4號、贛發(fā)〔2013〕8號文件規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要把《論群眾路線——重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學(xué)習(xí)文件選編》、《厲行節(jié)約、反對浪費——重要論述摘編》以及《習(xí)在正定》、《同呼吸才能心相印——在正定工作期間堅持群眾路線紀(jì)實》等作為學(xué)習(xí)重點內(nèi)容,開展馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線專題學(xué)習(xí)討論。組織黨員、干部觀看《筑夢之基》、《永恒的信念》、《紅色故事匯》、《信仰之光》、《九月》等專題片,開展理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和道德品行教育。二要弘揚蘇區(qū)精神。組織黨員、干部認(rèn)真學(xué)習(xí)關(guān)于蘇區(qū)精神的重要論述,學(xué)習(xí)《關(guān)心群眾生活,注意工作方法》、《反對本本主義》、《尋烏調(diào)查》、《興國調(diào)查》、《長岡鄉(xiāng)調(diào)查》、《國務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見簡明讀本》、《紅色》,組織黨員干部參觀阻擊戰(zhàn)紀(jì)念園,重溫入黨誓詞,重溫革命歷史,讓黨員、干部從黨的光輝歷史、優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)中汲取營養(yǎng)劑、增加正能量。三要學(xué)習(xí)身邊典型。開展推選“龔全珍式好干部”活動,選樹一批叫得響、立得住、群眾公認(rèn)的先進(jìn)典型,使廣大黨員、干部學(xué)有標(biāo)桿、行有示范。

(2)創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式。用好手機(jī)報、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、遠(yuǎn)程教育、干部在線學(xué)習(xí)城等平臺,通過編送采茶戲、廣播劇等形式,增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育的針對性和實效性。邀請專家主講群眾路線專題黨課,組織鎮(zhèn)村黨員干部集中聽講,觀看教育錄像。鎮(zhèn)黨員領(lǐng)導(dǎo)班子成員要到“三送”聯(lián)系點走訪慰問貧困戶、給基層黨員講黨課,與基層群眾面對面的溝通交流。深入體驗困難群眾生活,幫助解決實際問題?!叭汀瘪v點黨員干部參加所駐點黨組織的學(xué)習(xí),并作中心發(fā)言。每個村、社區(qū)培養(yǎng)1名本土宣講員,和“三送”干部一道宣講教育實踐活動要求和涉農(nóng)政策,做到活動知曉和政策宣傳全覆蓋。

(3)深入群眾聽意見。一是突出聽取意見的針對性。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要著重圍繞群眾對作風(fēng)方面存在突出問題的反映,聽取對貫徹落實中央八項規(guī)定、踐行群眾路線方面的意見建議。村、社區(qū)、鎮(zhèn)直單位要圍繞在服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)黨員、服務(wù)群眾等方面履職盡責(zé)情況,聽取本地本單位黨員、群眾的意見建議。普通黨員也應(yīng)通過適當(dāng)方式,圍繞立足本職發(fā)揮先鋒模范作用的情況,聽取所在支部黨員、所在單位群眾的意見建議。鎮(zhèn)執(zhí)法監(jiān)管站辦所和窗口單位、服務(wù)行業(yè)特別要聽取工作對象和服務(wù)對象的意見。二是注重聽取意見的廣泛性。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)集中開展“大走訪納諫、大接訪聽訴”專項行動,做到上下齊發(fā)動,領(lǐng)域全覆蓋。各活動單位要全員參與,根據(jù)各自職能、崗位職責(zé)和服務(wù)群體范圍,深入村組、工礦企業(yè)一線、基層教育醫(yī)療單位、敬老院、集貿(mào)市場等領(lǐng)域,重點向農(nóng)民群眾、一線工人、教師、“兩代表一委員”、離退休老同志、勞模、老黨員、企業(yè)主、個體工商戶、五保戶、低保戶等面對面征求意見。黨員干部要分期分批到“三送”聯(lián)系點與群眾同吃同住同勞動,征求意見建議、開展調(diào)查研究、解決實際問題。其他黨員干部按照“三送”工作要求,上門走訪聯(lián)系戶,征求意見。開展“大接訪聽訴”,各“三送”單位黨員領(lǐng)導(dǎo)要分批到駐村接訪1天,力爭“大接訪”活動實現(xiàn)行政村全覆蓋。專項行動結(jié)束后,參加活動單位的領(lǐng)導(dǎo)班子或個人要形成有情況、有分析、有對策的蹲點(接訪)手記或破解難題的案例。三是增強(qiáng)聽取意見的實效性。重視群眾通過來信來訪來電、“96333”等渠道送上門的意見建議。注意區(qū)別對待征求意見對象,靈活運用上門走訪、召開小型座談會、發(fā)放征求意見函和調(diào)查問卷、在線交流等多種方式,充分發(fā)揮電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、民聲通道、熱線電話等平臺公開征求意見。統(tǒng)一安排活動單位相互征求意見,防止征求意見“公文旅行”、“函來函往”,防止“一窩蜂”下基層、重復(fù)征求意見。

2.查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)。重點是圍繞為民務(wù)實清廉要求,對照黨章、廉政準(zhǔn)則,對照改進(jìn)作風(fēng)要求,對照群眾期盼,對照先進(jìn)典型,采取群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式,認(rèn)真查擺和剖析“四風(fēng)”方面的問題,積極開展批評和自我批評。

(1)找準(zhǔn)找實突出問題。一要堅持問題導(dǎo)向。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化問題意識,樹立問題導(dǎo)向,帶頭把自己擺進(jìn)去,查找“四風(fēng)”問題具體表現(xiàn),注重從關(guān)系群眾切身利益的問題中查找“四風(fēng)”問題。二要對照要求深入查找問題。在鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中組織開展“三聚焦三明確”,著力查找在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)上的具體表現(xiàn)。圍繞聚焦思想正不正、聚焦作風(fēng)實不實、聚焦能力足不足,明確部門具體表現(xiàn)、明確班子具體表現(xiàn)、明確個人具體表現(xiàn),深入討論“四風(fēng)”具體表現(xiàn)。鎮(zhèn)直各單位還要對照《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》以及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢查,村還要對照《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》進(jìn)行檢查。三要重點抓住典型事例找問題。每個活動單位和黨員都要從各種渠道收集的群眾意見建議中,排查出與自己職責(zé)有關(guān)的群眾切身利益訴求,從中挑選幾個有代表性的典型事例,深入查找自身存在的“四風(fēng)”問題,找到“四風(fēng)”問題與群眾反映強(qiáng)烈的切身利益問題的關(guān)聯(lián)點。四要集中梳理問題。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子要集中時間召開專門會議,對查擺出來的問題進(jìn)行梳理,并按問題的管轄責(zé)任、原因性質(zhì)歸類。

(2)認(rèn)真撰寫對照檢查材料。一要明確對象范圍。撰寫對照檢查材料的對象包括:鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,鎮(zhèn)執(zhí)法監(jiān)管站辦所、便民服務(wù)窗口、服務(wù)行業(yè)的主要負(fù)責(zé)同志,村、社區(qū)等基層黨組織。二要把握內(nèi)容要求。對照檢查材料要逐項列出“四風(fēng)”問題的具體表現(xiàn)、典型事例,對“三公”經(jīng)費支出、職務(wù)消費、人情消費、公務(wù)用車、辦公用房和住房、家屬子女從業(yè)等情況作出說明;從理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、政治紀(jì)律等方面剖析根源;明確努力方向和整改措施。三要嚴(yán)格審核把關(guān)。主要負(fù)責(zé)同志要主持起草班子對照檢查材料,并在一定范圍征求意見。領(lǐng)導(dǎo)干部要緊密聯(lián)系思想、工作和生活實際,聯(lián)系個人成長經(jīng)歷,自己動手撰寫個人對照檢查材料。鎮(zhèn)督導(dǎo)組將嚴(yán)格審核把關(guān)對照檢查材料。

(3)開好專題民主生活會和組織生活會。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子要召開專題民主生活會,會期不少于1天。上級督導(dǎo)組將全程參與,上級紀(jì)檢、組織部門派員參加,邀請“兩代表一委員”、服務(wù)對象代表、單位“三送”聯(lián)系點的干部群眾代表列席。鎮(zhèn)“三送”駐點干部列席所駐點黨組織的專題組織生活會。鎮(zhèn)掛村(居)領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部要參加所駐村(居)班子的專題民主生活會。一要做好會前準(zhǔn)備工作。制定民主生活會方案;征求黨員、干部、群眾對領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員的意見建議。黨委書記與班子成員,督導(dǎo)組與班子成員,班子成員相互之間,班子成員與分管部門主要負(fù)責(zé)同志之間,逐一進(jìn)行談心,把班子問題、個人問題談深談透,消除隔閡、形成共識,把矛盾和問題解決在會前。班子成員彼此之間還要以書面形式提出批評意見。二要認(rèn)真開展批評和自我批評。會上采取“先班子、后個人,先一把手、后班子成員,先自我批評、再逐一批評,一個一個過”的方式,開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評和自我批評,做到既揭短亮丑、動真碰硬,又實事求是、出以公心,不評功擺好,不發(fā)泄私憤,不搞無原則糾紛。三要及時通報情況。會后要在一定范圍通報民主生活會情況,并形成專題民主生活會情況報告,報鎮(zhèn)黨委教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組。民主生活會情況通報會上,對民主生活會質(zhì)量進(jìn)行測評。

各村、社區(qū)、鎮(zhèn)直各單位要開好組織生活會,開展民主評議黨員工作,針對存在問題提出改進(jìn)措施和辦法;村、社區(qū)要進(jìn)行對照檢查。每個黨員都要參加所在黨支部或黨小組召開的組織生活會。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活會。

3.整改落實、建章立制環(huán)節(jié)。重點是針對“四風(fēng)”方面存在的問題,提出解決對策,明確整改落實的路線圖、任務(wù)書、時間表,做到開門整改、標(biāo)本兼治。要堅持邊學(xué)邊查邊改邊回訪。既要按規(guī)定的三個環(huán)節(jié)有序推進(jìn),又不能機(jī)械地套用這三個環(huán)節(jié),注意把學(xué)習(xí)教育、征求意見、查擺問題、整改落實貫穿整個活動始終。對教育實踐活動啟動后征求到的意見立即進(jìn)行整改,及時回訪群眾,了解整改成效、群眾滿意度。

(1)制定整改方案。一要制定班子整改方案。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子要制定總的整改方案、專項整治方案和制度建設(shè)計劃(以下簡稱“兩方案、一計劃”),并充分聽取群眾意見。整改落實方案要做到“四明確一承諾”,明確整改落實項目,明確整改落實的目標(biāo)和時限要求,明確整改落實的具體措施,明確相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門的責(zé)任,采取適當(dāng)方式向黨員、群眾公布,做出公開承諾。各村、社區(qū)、鎮(zhèn)直各單位要針對查找出來的問題,列出清單,明確具體的整改措施。二要嚴(yán)把班子整改方案質(zhì)量關(guān)。各村、社區(qū)、鎮(zhèn)直各單位的“兩方案、一計劃”須報鎮(zhèn)黨委教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組備案。由鎮(zhèn)教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和具體把關(guān),確保“兩方案、一計劃”目標(biāo)明確、措施具體、責(zé)任明晰、切實可行。三要公布班子整改方案。各村、社區(qū)、鎮(zhèn)直各單位班子的整改方案,要通過一定方式向群眾公開,讓群眾知道改什么、怎么改。四要制定和落實個人整改措施。各村、社區(qū)、鎮(zhèn)直各單位黨員干部要制定個人整改措施,報黨支部主要負(fù)責(zé)同志和鎮(zhèn)督導(dǎo)組審閱;普通黨員也應(yīng)針對查找出來的問題,明確整改方向和具體措施,并認(rèn)真抓好落實。

(2)上下聯(lián)動整改。一要建立整改工作臺賬。各村、社區(qū)、鎮(zhèn)直各單位要建立包括具體問題整改、專項整治、制度建設(shè)在內(nèi)的整改工作臺賬,并實行責(zé)任單位承辦、督導(dǎo)組督辦、責(zé)任單位辦結(jié)報告、教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室調(diào)度銷號管理的工作機(jī)制。二要抓好具體問題整改。認(rèn)真梳理匯總?cè)罕姺从车木唧w問題、個體訴求,逐一明確整改的內(nèi)容、目標(biāo)、時限、責(zé)任,實行銷號管理并及時向群眾反饋,因政策不允許或條件不許可的要作出解釋說明。

(3)狠抓專項整治。一要認(rèn)真落實中央、省委、市委和縣委確定的專項整治任務(wù)。集中整治文山會海、檢查評比泛濫,行政審批改革不到位,門難進(jìn)、臉難看、事難辦,違反財經(jīng)紀(jì)律,收受“紅包”、公款送禮,公款吃喝、奢侈浪費,無故拖欠消費款,超標(biāo)配備公車、多占辦公用房、新建濫建樓堂館所,黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員超編和超職數(shù)配備,“三公”經(jīng)費開支過大,“形象工程”和“政績工程”,侵害群眾利益行為等問題,嚴(yán)肅查處一批損害群眾利益的典型案例,對群眾反映強(qiáng)烈的干部進(jìn)行組織調(diào)整。二要結(jié)合實際確定專項整治重點。把整治拖欠群眾錢款、克扣群眾財物、侵占群眾利益等問題行為作為重中之重。加強(qiáng)對農(nóng)村基層干部廉潔教育和從嚴(yán)管理,完善村務(wù)管理、村務(wù)公開、村務(wù)監(jiān)督制度,堅決糾正發(fā)生在農(nóng)民群眾身邊的不正之風(fēng),促進(jìn)村干部強(qiáng)素質(zhì)、正風(fēng)氣、守清廉、樹形象。三要按照“準(zhǔn)、狠、韌”的要求抓好專項整治。每項專項整治任務(wù)都要有專門方案、有推進(jìn)措施、有牽頭部門、有具體責(zé)任人、有檢查評估、有監(jiān)督問責(zé),力求一項一項整治,抓一項成一項,不達(dá)目的不罷休。

(4)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)。一要堅決整治特權(quán)病、冷漠病、懶散病、享樂病、揮霍病。堅持以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律,堅決查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。對有問題不整改、大問題小整改、邊整改邊再犯的,要嚴(yán)肅批評教育,必要時采取組織措施和紀(jì)律措施。二要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部教育管理。切實加強(qiáng)黨的組織制度、組織規(guī)范、組織紀(jì)律教育,引導(dǎo)黨員、干部增強(qiáng)黨的意識、組織意識,增強(qiáng)組織紀(jì)律性。對軟、懶、散的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行整頓;對存在一般性作風(fēng)問題的干部,立足于教育提高,促其改進(jìn);對群眾意見大、不能認(rèn)真查擺問題、沒有明顯改進(jìn)的干部,要進(jìn)行組織調(diào)整;對在活動中發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法問題,要及時移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或有關(guān)方面嚴(yán)肅查處。三要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和黨員教育管理。對軟弱渙散的基層黨組織,進(jìn)行集中整頓;對長期不起作用甚至起負(fù)面作用的黨員,進(jìn)行嚴(yán)肅教育,對不合格的要嚴(yán)肅黨紀(jì)、給予組織處理。四要加強(qiáng)對關(guān)鍵節(jié)點的監(jiān)督檢查。以貫徹落實中央八項規(guī)定精神、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》、《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》為重點,加強(qiáng)對清明節(jié)、勞動節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)等關(guān)鍵節(jié)點的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違規(guī)違紀(jì)行為,公開曝光典型案例,通過一個節(jié)點一個節(jié)點抓,持續(xù)推動形成良好風(fēng)氣。

(5)建全落實制度。一是建立健全制度。按照于法周延、于事簡便的原則,圍繞解決“四風(fēng)”方面突出問題,建立健全行得通、指導(dǎo)力強(qiáng)、能長期管用的制度規(guī)定,推動改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化長效化。對已有制度要進(jìn)行全面梳理,列出清單,認(rèn)真做好廢、改、立工作。注意承接、貫徹好第一批教育實踐活動中出臺的制度和辦法,防止簡單照搬照抄、重復(fù)建設(shè)。不層層出臺相同的制度規(guī)定,不搞制度建設(shè)的數(shù)字攀比,堅決防止和克服制度建設(shè)中的形式主義。二是嚴(yán)抓制度執(zhí)行。堅決維護(hù)制度規(guī)定的嚴(yán)肅性、權(quán)威性,強(qiáng)化制度執(zhí)行,提高黨員、干部依法按制度辦事意識,加強(qiáng)對執(zhí)行制度情況的督促檢查,堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的行為。對踩制度“紅線”、闖制度“雷區(qū)”的實行零容忍,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。

根據(jù)全鎮(zhèn)教育實踐活動進(jìn)展情況,召開整改落實工作情況通報會。適時召開教育實踐活動總結(jié)大會,并對教育實踐活動進(jìn)行民主評議。

五、推進(jìn)措施

堅持把從嚴(yán)從實的要求貫穿教育實踐活動全過程、體現(xiàn)到各方面,著力在求實、務(wù)實、落實上下功夫,確保教育實踐活動善始善終、善作善成。

1.堅持以上率下,發(fā)揮一把手關(guān)鍵作用。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、干部要立好標(biāo)桿、作好示范。各村、社區(qū)、鎮(zhèn)直各單位負(fù)責(zé)人要帶頭學(xué)習(xí),帶頭查找和剖析“四風(fēng)”問題,帶頭開展批評和自我批評,帶頭制定和落實整改措施,切實做到認(rèn)識高一層、學(xué)習(xí)深一步、實踐先一著、剖析解決突出問題好一籌,為其他黨員、干部作表率;要認(rèn)真履行單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任,把教育實踐活動緊緊抓在手上,把中央、省委、市委和縣委的要求落到實處。特別是要重視制定好活動方案,投入足夠的時間和精力推動落實。在教育實踐活動中走過場的,要追究各村、社區(qū)、鎮(zhèn)直各單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

2.堅持求真務(wù)實,分級分類實施。要緊緊扭住解決“四風(fēng)”問題不走神、不散光,在找準(zhǔn)和解決突出問題上下功夫、見實效。要突出服務(wù)群眾這個著力點,在增強(qiáng)服務(wù)群眾意識、提高服務(wù)群眾能力上下功夫,運用駐村聯(lián)戶、結(jié)對幫扶、在職黨員到村、社區(qū)報到等有效載體,把聯(lián)系服務(wù)群眾工作做扎實。非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織黨組織要注重采取小型、業(yè)余、分散的方式開展教育實踐活動。流動黨員參加教育實踐活動以流入地黨組織為主、流出地黨組織為輔??刹扇∷蛯W(xué)上門等方式,組織離退休黨員及年老體弱黨員參加學(xué)習(xí)教育。鼓勵基層探索創(chuàng)新,更好地把規(guī)定動作做到位、使自選動作有特色。各村、社區(qū)、鎮(zhèn)直各單位可結(jié)合實際,針對不同特點,分級分類制定實施方案,明確具體任務(wù)和推進(jìn)措施,并進(jìn)行有針對性地具體指導(dǎo),做到一把鑰匙開一把鎖,防止一刀切、一鍋煮。

3.堅持開門整風(fēng),接受群眾監(jiān)督。教育實踐活動全過程都要發(fā)動群眾參與,置于群眾監(jiān)督之下。要開門納諫,到地處最偏僻、矛盾最集中、輿論最敏感的地方去深入征求意見,要開門會診,特別是專題民主生活會前要請群眾提意見,會中要邀請群眾代表參加,會后要通報情況請群眾評議。要開門整改,堅持整改方案向群眾問計,整改措施為群眾著想,整改過程請群眾參與,整改成效由群眾評判,多數(shù)群眾不滿意的,要及時進(jìn)行補(bǔ)課、返工。

4.堅持嚴(yán)督實導(dǎo),強(qiáng)化外力推動。鎮(zhèn)黨委將組建9個督導(dǎo)組,對教育實踐活動實行全過程督導(dǎo)。督導(dǎo)組要沉下去面對面開展工作,要認(rèn)真審閱教育實踐活動實施方案、對照檢查材料、整改方案等,全程參與專題民主生活會并進(jìn)行點評,督促抓好每個環(huán)節(jié)各項工作落實,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題,有效傳導(dǎo)壓力?!叭汀惫ぷ麝犚獏f(xié)助所駐點黨組織制定活動方案,對各環(huán)節(jié)工作的開展進(jìn)行指導(dǎo)把關(guān)。

5.著力增強(qiáng)教育實踐活動的特色。結(jié)合我鎮(zhèn)實際,始終圍繞“服務(wù)重點、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、爭創(chuàng)一流”工作主基調(diào),進(jìn)一步豐富活動形式,創(chuàng)新活動載體,增強(qiáng)活動實效,彰顯特色,創(chuàng)造經(jīng)驗。一是推動“三送”工作升級。依托“三送”干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾“雙向全覆蓋”工作機(jī)制,用好“三送”干部隊伍、工作網(wǎng)絡(luò)、工作平臺、工作制度,推動教育實踐活動不僅覆蓋全體黨組織和黨員,而且讓所有群眾參與互動,真正實現(xiàn)開門搞活動,做到活動知曉全覆蓋、征求意見全覆蓋、活動參與全覆蓋、活動效果全覆蓋。發(fā)揮“三送”駐點工作隊的指導(dǎo)、督導(dǎo)作用,確保基層黨組織教育實踐活動不偏離方向、不降低標(biāo)準(zhǔn),確保各層級的教育實踐活動上下聯(lián)動、緊密銜接,使“三送”工作與開展教育實踐活動緊密結(jié)合起來,積極打造“三送”工作升級版。二是以“三送”為平臺實施精準(zhǔn)扶貧幫扶到戶。將幫扶責(zé)任落實到單位,分解落實到干部個人,全面開展干部與扶貧對象結(jié)對幫扶工作,實行定對象、定政策、定措施、定責(zé)任、定目標(biāo)的“五定”幫扶到戶機(jī)制,確保每個村都有扶貧駐村工作隊(組),每個貧困戶都有幫扶責(zé)任人,逐村編制幫扶規(guī)劃,逐戶制定幫扶計劃,做到“一戶一策”,集中力量予以扶持,切實做到扶真貧、真扶貧。三是優(yōu)化密切聯(lián)系群眾路徑,創(chuàng)建和諧平安。堅持“三問”(帶著感情問群眾需求、帶著責(zé)任問作風(fēng)效能、帶著問題問發(fā)展良策)、“四訪”(開門接訪、主動約訪、帶案下訪、上門回訪)、“五聯(lián)”(聯(lián)系項目、聯(lián)系企業(yè)、聯(lián)系農(nóng)村、聯(lián)系社區(qū)、聯(lián)系群眾),推動黨員干部下基層、接地氣、轉(zhuǎn)作風(fēng)。在推行社區(qū)網(wǎng)格化上搞試點、抓創(chuàng)新,把社會管理水平提上來。四是全方位做好服務(wù)縣重點工程項目建設(shè)工作。通過開展教育實踐活動,使全鎮(zhèn)黨員干部對推進(jìn)縣重點工程項目建設(shè)的認(rèn)識有一個新的跨越和提高,切實加強(qiáng)黨員干部服務(wù)意識和服務(wù)質(zhì)量,主動分憂解難,主動融入縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場。同時,推行“一線”工作法,建立“一個項目一名領(lǐng)導(dǎo),一套班子一抓到底”的工作機(jī)制和“周一安排、周五調(diào)度”的精細(xì)化管理制度,實行“5+2”、“白+黑”工作制度,確??h重點工程項目順利推進(jìn)。

六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

開展黨的群眾路線教育實踐活動,群眾期望值高。各村、社區(qū)、鎮(zhèn)直各單必須高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任落實,務(wù)求取得實效。

1.落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各黨支部書記要切實履行第一責(zé)任人職責(zé),深入一線、靠前指揮,吃透政策要求,把握進(jìn)度節(jié)奏,解決關(guān)鍵問題。鎮(zhèn)紀(jì)檢、組織和宣傳部門要充分發(fā)揮職能作用,齊抓共管、密切配合,切實履行好各自職責(zé)。

2.強(qiáng)化組織保障。鎮(zhèn)黨委成立黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,負(fù)責(zé)全程抓好全縣教育實踐活動的開展。各村、社區(qū)、鎮(zhèn)直各單位也要建立專門的工作機(jī)構(gòu),形成上下銜接、整體聯(lián)動的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作格局。各村、社區(qū)、鎮(zhèn)直各單位教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮宏觀指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、推進(jìn)落實、政策把關(guān)的作用,對需要著重解決的問題,加強(qiáng)調(diào)查研究,做到心中有數(shù);對可能發(fā)生的復(fù)雜情況,進(jìn)行分析預(yù)判,提出有效的預(yù)防和解決對策。各村、社區(qū)、鎮(zhèn)直各單位教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要用好的作風(fēng)組織開展教育實踐活動,防止文山會海,力戒形式主義,不濫發(fā)資料簡報,不搞簡單的數(shù)字統(tǒng)計,不層層進(jìn)行檢查評比。

3.營造良好氛圍。各村、社區(qū)、鎮(zhèn)直各單位要采取多種形式廣泛深入宣傳,大力宣傳黨的群眾觀點、群眾立場和群眾路線,宣傳開展教育實踐活動的重大意義、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求,宣傳教育實踐活動的部署、進(jìn)展、方法、經(jīng)驗和成效,宣傳活動中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型,為教育實踐活動營造良好輿論氛圍。要加強(qiáng)正面宣傳和輿論引導(dǎo),強(qiáng)化輿論監(jiān)督,通過以案說法、典型曝光、事件評述等方式,發(fā)揮監(jiān)督警示作用,促進(jìn)教育實踐活動深入開展。

4.注重統(tǒng)籌兼顧。堅持兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn),把開展教育實踐活動同貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會、系列重要講話和中央一系列重要會議精神結(jié)合起來,同貫徹落實省委十三屆七次、八次全會精神、市委四屆四次、五次全會精神和縣委十三屆五次全會精神結(jié)合起來,同做好當(dāng)前各項工作結(jié)合起來,著力推動教育實踐活動與推進(jìn)改革工作同頻共振,推動整治“四風(fēng)”頑癥和破解改革難題齊頭并進(jìn),推動樹立形象、提振精神和凝心聚力相得益彰。

集中教育實踐活動告一段落后,各村、社區(qū)、鎮(zhèn)直單位要對開展活動的情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),向鎮(zhèn)黨委寫出專題書面報告,同時繼續(xù)抓好整改措施落實,不斷鞏固擴(kuò)大活動成果。