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第一篇

根據(jù)《中共縣委關于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施方案》的具體要求，為扎實開展好我局黨的群眾路線教育實踐活動，現(xiàn)結合實際，制定本實施方案。

一、總體要求和任務目標

在全縣深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，是改進干部作風、密切黨群關系，凝聚全縣上下智慧和力量，全面實現(xiàn)縣第十三次黨代會確定的奮斗目標，加快品質大建設步伐的重大部署，是推進中國特色社會主義偉大事業(yè)的重大舉措。局系統(tǒng)全體黨員、領導干部要在局黨委的領導下，堅定不移地把思想統(tǒng)一到一系列重要講話精神和中央、省、市、縣委部署要求上來，以高度的政治責任感和歷史使命感，把開展好教育實踐活動作為一項重大政治任務，抓緊抓好抓實，務必抓出成效?；顒拥拈_展以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導，認真貫徹系列講話精神，認真貫徹中央、省市縣委確定的指導思想、目標要求和方法步驟，突出學習教育，突出問題導向，突出服務群眾，突出領導示范，堅持自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，為推動我縣文化事業(yè)發(fā)展，建設文化強縣提供堅強保證。

（一）總體要求。把“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求貫穿教育實踐活動始終，緊緊圍繞為民務實清廉主題，落實中央八項規(guī)定、《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》和省、市、縣有關精神，突出作風建設，貫徹整風精神，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，著力解決影響和制約我縣文化事業(yè)科學發(fā)展、人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好群眾工作的能力，提高服務群眾的能力。在重點抓好局機關、領導班子和領導干部教育實踐活動的同時，突出抓好直接聯(lián)系服務群眾的綜合執(zhí)法大隊（單位）、文博圖三館、政務中心窗口的教育實踐活動。堅持正面教育為主，堅持開展批評和自我批評，堅持講求實效，認真落實“六個更加注重”，更加注重領導帶頭，更加注重聚焦“四風”，更加注重敞開大門，更加注重分類指導，更加注重上下協(xié)力，更加注重嚴格要求。要讓局系統(tǒng)黨員普遍受到一次馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，確保教育實踐活動不虛不空不偏，不走過場。

（二）目標任務。緊緊抓住反對“四風”這個重點不放，集中解決局領導班子和領導干部“四風”方面的突出問題，深入開展“正風肅紀、為民服務、除弊祛垢、固本強基”四個專項行動，確保取得人民群眾滿意的實效。

1.開展“正風肅紀”專項行動，著力解決“四風”方面突出問題。重點針對文山會海、檢查評比過多，不敢擔當、奉行好人主義，違規(guī)用車、多占辦公用房，奢侈浪費、經費管理不嚴等問題，逐項整治。局（所屬單位）班子和領導干部著重解決民主意識不強、拍腦袋決策，搞“一言堂”；當老好人，不堅持原則，不敢抓、不敢管，遇到矛盾繞著走；有令不行，有禁不止；心浮氣躁、玩心重等問題。局屬單位重點解決庸懶散拖、推諉扯皮，作風漂浮、落實不力；服務不主動，不作為、慢作為，“中梗阻”等問題。執(zhí)法監(jiān)管部門和服務窗口重點解決門難進、臉難看、事難辦；濫用職權，執(zhí)法不公等問題。

2.開展“為民服務”專項行動，著力解決關系群眾切身利益的問題。針對群眾關心關注的文化事業(yè)發(fā)展、文化產業(yè)提升、文化服務為民等問題，堅持為民利民便民，本著盡力而為、量力而行的原則，全面推進和落實各項文化惠民政策，以實際行動惠民生、解民憂，讓群眾得實惠。在滿足群眾需求方面，著力解決文化產品質量不高，農村文化三項活動不到位，農民文化需求得不到滿足等問題。在維護群眾利益方面，著力解決文化遺產保護不力，文化綜合執(zhí)法不嚴，辦事效率低下等問題，真正讓群眾受益。

3.開展“除弊祛垢”專項行動，著力解決群眾反映強烈的不正之風問題。針對群眾反映強烈的突出問題和發(fā)生在群眾身邊的不正之風，采取有效措施，大力整治酒局牌局、大操大辦、封建迷信、自由散漫等不良風氣。重點解決不關心群眾疾苦，對待群眾冷漠、麻木不仁問題；整治利用公款吃喝、相互宴請，貪圖玩樂，工作時間上網聊天、炒股、玩游戲、逛淘寶等問題；查處黨員干部收受請托對象、服務對象、監(jiān)管對象禮品“紅包”，違紀國法參與各種形式賭博和在婚喪嫁娶、喬遷新居等事宜中大操大辦、借機斂財?shù)刃袨?；破除陳?guī)陋習，自覺抵制求神拜佛、卜掛算命等封建迷信活動；解決紀律松弛、自由散漫，懶懶散散、出工不出力問題；整治執(zhí)法部門和服務窗口亂收費、亂罰款、亂攤派現(xiàn)象，以及各種濫用職權、吃拿卡要行為等。

4.開展“固本強基”專項行動，著力解決聯(lián)系服務群眾“最后一公里”問題。針對基層黨組織隊伍不夠過硬、聯(lián)系群眾不夠密切、黨員作用不夠突出、服務保障不夠有力等問題，以加強基層服務型黨組織建設為抓手，建設守信用、講奉獻、重品行的基層黨組織隊伍。健全組織體系，做到凡是有群眾的地方都有黨組織的服務。做好黨員發(fā)展工作，嚴格把好“入口關”，落實“”、公開承諾、民主評議等黨員教育管理制度，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。健全服務保障體系，建立穩(wěn)定的基層組織運轉和基本公共服務經費保障制度。保證群眾話有地方說，事有地方辦，困難有人幫、問題有人管。

二、實施步驟

我局的教育實踐活動自2014年2月下旬開始，9月前完成。參加活動的范圍和對象是局機關及所屬單位的黨員干部。做好前期準備，認真調查摸底，廣泛征求意見，制定符合實際的實施方案；及時成立領導機構和工作機構，明確職責任務和工作規(guī)則。加強對接溝通。局動員報告、活動方案經縣委督導組審閱同意后，召開動員會議，由局主要負責同志動員講話，縣委督導組參會并提要求。加強業(yè)務培訓，組織局教育實踐活動工作機構人員培訓，確保準確理解和把握省、市、縣委的部署要求。熟練掌握政策，確保實施方案有序推進，各項工作有序銜接。

在此基礎上，重點抓好以下三個環(huán)節(jié)的工作。

（一）學習教育、聽取意見

1.結合實際抓學習。一是豐富學習內容。按照中央、省市縣委確定的學習內容，組織廣大黨員、干部認真學習黨章、黨的十八大和十八屆三中全會精神，學習系列講話精神，學習中央和省市縣委有關教育實踐活動的文件精神，學習黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)等。各單位要制定學習計劃，做好學習記錄;二是活躍學習形式。要采用集體學習和個人自學習、統(tǒng)一組織與自行安排、集中輪訓與日常培訓相結合方式，組織開展各類學習活動。參學同志要撰寫個人讀書筆記，內容既要有重要論述摘要，也要有學習心得體會，字數(shù)不少于1萬字。各單位主要負責同志要督促指導黨員干部寫筆記?；顒雍笃?，局活動辦將適時組織讀書筆記的觀摩交流;三是組織開展討論。圍繞“四風問題怎么改，服務群眾怎么辦、好干部怎么當”這一主題，在局系統(tǒng)廣大黨員，特別是領導干部中組織開展大討論。采取聽報告、觀影展、走基層、聽民聲、解難題等形式，加強黨員干部的理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、政治紀律教育，使黨的群眾路線在局系統(tǒng)黨員干部中扎根、開花、結果，著力解決世界觀、人生觀、價值觀的“總開關”問題。四是開展專題活動。局機關及所屬單位要組織開展“四個一”活動。即“組織一次集體學習交流、開展一次集中調研走訪、宣傳一批保持黨的優(yōu)良作風先進典型、進行一次廉政警示教育”。集中學習和專題討論時間不少于一周。對年老體弱、文化程度不高的黨員采取上門送學、結對幫學等方式組織學習。

2.深入群眾聽意見。一是深入基層聽呼聲。局班子成員要集中一周時間，深入分管單位或聯(lián)系幫扶單位聽取意見建議;二是廣劈渠道聽真言。要采用發(fā)放征求意見函、登門拜訪、開展談心談話、集中走訪調研、召開座談會、組織專項調查、開通網上平臺等渠道，廣泛征求各方面意見建議。各基層黨組織注意收集，并如實向黨委和相關黨員干部進行反饋;三是開展活動采建議。結合開展“雙聯(lián)系、雙服務”活動，把“面對面”與“背靠背”結合起來，把“個別聽”與“集體談”結合起來，把“走進群眾聽”與“組織群眾評”結合起來，廣泛采集意見。防止征求意見“函來函往”、防止“一窩蜂”下基層、重復征求意見。

（二）查擺問題、開展批評。

1.找準抓住突出問題。堅持為民務實清廉要求，對照理論理想、黨章黨紀、民心民聲、先輩先進“四面鏡子”，采取群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式，深入查擺“四風”問題具體表現(xiàn)，注重從關系群眾切身利益的問題中查找“四風”問題，列出個人問題清單。局機關和所屬單位要對照《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》以及有關規(guī)定進行檢查。

2.撰寫對照檢查材料。局（局屬單位）領導班子及班子成員要認真撰寫對照檢查材料。對照檢查材料要逐項列出“四風”問題的具體表現(xiàn)、典型事例，對“三公”經費支出、職務消費、人情消費、公務用車、辦公用房和住房、家屬子女從業(yè)等情況要作出說明；從理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、政治紀律等方面剖析根源；明確努力方向和整改措施。主要負責同志要主持起草領導班子對照檢查材料。并在一定范圍征求意見。班子成員要自己動手撰寫個人對照檢查材料。局領導班子和黨委主要負責同志的對照檢查材料，要報縣委教育實踐活動領導小組辦公室備案，黨員領導干部的對照檢查材料按照干部管理權限上報。

3.召開專題民主生活會和組織生活會。按照縣統(tǒng)一安排，局領導班子要召開專題民主生活會。會前，要普遍開展談心交心。會上，要開展嚴肅認真的批評和自我批評，既揭短亮丑、動真碰硬，又實事求是、出以公心，不發(fā)泄私憤，不搞無原則糾紛。會后，要在一定范圍通報民主生活會情況。局屬各基層黨組織要開好專題組織生活會，開展民主評議黨員工作，針對存在問題提出改進措施和辦法。局黨員領導干部要參加所屬單位領導班子的專題組織生活會，黨員領導干部要以普通黨員身份參加所在支部的組織生活會。

（三）整改落實、建章立制。

1.制定方案，聯(lián)動整改。局（局屬單位）領導班子和班子成員要制定整改方案，明確任務書、時間表和責任人以及個人整改措施。局領導班子整改方案和黨委主要負責人整改措施報縣教育實踐活動領導小組辦公室備案。局屬單位領導干部整改措施報局黨委主要負責同志和縣督導組審閱，實行開門整改，向群眾作出整改承諾，及時公布整改情況，請群眾評價和監(jiān)督。堅持以上帶下，以下促上，上下聯(lián)動，將活動整改的問題與需要上級幫助解決的問題銜接起來，做到動真碰硬、攻堅克難，確保整改成效讓群眾看得見、感受得到、大多數(shù)人滿意。

2.嚴格要求，正風肅紀。嚴格標準、嚴格措施、嚴格紀律，堅決查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。堅決整治特權病、冷漠病、懶散病、享樂病、揮霍病。對有問題不整改，大問題小整改、邊整改邊再犯的，要嚴肅批評教育，必要時采取組織措施和紀律措施。加強領導班子建設，嚴格教育管理干部，對軟、懶、散的領導班子進行整頓；對存在一般性作風問題的干部，立足于教育提高，促其改進；對群眾意見大、不能認真查擺問題、沒有明顯改進的干部，要進行組織調整；對在活動中發(fā)現(xiàn)的重大違紀違法問題，要及時移交紀檢監(jiān)察機關和有關方面嚴肅查處。各單位要對黨組織和黨員隊伍狀況進行綜合分析，有針對性的加強基層黨組織建設和黨員教育管理，對軟弱渙散、問題比較突出的基層黨組織，要先進行組織整改，選優(yōu)配強黨組織書記，再開展教育實踐活動。

3.建章立制，強化執(zhí)行。按照于法周延、于事簡便的原則，圍繞解決“四風”方面突出問題，從促進文化事業(yè)科學發(fā)展和加強隊伍自身建設的需要出發(fā)，建立健全行得通、指導力強、長期管用的制度規(guī)定。對現(xiàn)有的制度進行全面認真梳理。對于行之有效、群眾認可的，要堅持抓好落實；對于不適應新形勢新任務要求的，抓緊修訂完善。要重點研究完善加強作風建設和監(jiān)督檢查工作的具體制度和規(guī)定，為改進工作作風，實現(xiàn)密切聯(lián)系群眾常態(tài)化長效化提供保障。局黨的群眾路線教育實踐活動總結大會適時召開，對教育實踐活動進行總結，對局領導班子及成員開展教育實踐活動情況進行評議，寫出總結報告報縣委督導組。局教育實踐活動領導小組對各單位領導班子及成員開展教育實踐活動情況要提出評價意見。

三、強化指導

堅持從實際出發(fā)，針對不同情況，提出不同要求，采取不同方法措施，加強分類指導。

（一）注重有序推進。采取統(tǒng)一部署、梯次展開的辦法，局機關先行一步，局屬單位依次推進，堅持時間服從質量。

（二）注重分類實施。結合實際和特點，制定具體實施方案，明確具體任務和推進措施。局班子和領導干部要緊緊扭住解決“四風”問題不走神，不散光，在找準和解決突出問題上下功夫、見實效。局屬單位要突出服務群眾這個著力點，在增強服務意識、提高服務能力上下功夫，把聯(lián)系服務群眾工作做扎實，在直接聯(lián)系服務群眾中受教育、轉作風、見成效。

四、組織保障

（一）加強領導，落實責任。教育實踐活動在局黨委的統(tǒng)一領導下進行，局黨委書記為第一責任人，各單位主要負責同志為本單位的第一責任人。堅持以上帶下，主要領導帶班子成員、領導干部帶一般干部，一級帶一級，一級抓一級，層層抓落實。領導干部特別是主要負責同志，要以身作則，率先垂范，做到“六帶頭”（帶頭深入學習、聽取意見、查找問題、開展批評、進行整改、建章立制），在活動各環(huán)節(jié)都走在前，做到認識高一層、學習深一步、實踐先一著、剖析解決突出問題好一籌。局活動領導小組辦公室承擔具體工作任務。各單位也要明確一名負責同志作為本單位教育實踐活動聯(lián)絡員。

（二）統(tǒng)籌兼顧，推動發(fā)展。堅持教育實踐活動的基本環(huán)節(jié)不缺少、重點要求不變通、措施目標不走樣，鼓勵探索創(chuàng)新，把“規(guī)定動作”做到位?！白赃x動作”有成效。堅持統(tǒng)籌兼顧，妥善處理好開展教育實踐活動與做好各項工作、完成年度目標任務的關系，合理安排時間，使教育實踐活動的每個環(huán)節(jié)、每項措施都與切實改進作風、推動文化事業(yè)科學發(fā)展、保障群眾權益緊密結合，與黨員干部履職盡責緊密結合，做到兩手抓、兩不誤、兩促進，以教育實踐活動的新成效開創(chuàng)全縣文化工作新局面。

（三）強化宣傳，營造氛圍。充分運用多種媒體和有效載體，宣傳中央、省、市、縣委精神，宣傳先進典型、實例，公布活動進展，反映活動成效。各單位也要立足實際，利用宣傳窗、宣傳欄等形式，宣傳展示本單位活動進展和成效，營造良好的輿論氛圍。

第二篇

為充分發(fā)揮局黨委會在開展黨的群眾路線教育實踐活動中的示范帶動作用，根據(jù)《縣文體廣電局黨委關于在全局深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施方案》（東文體廣電黨〔2014〕1號），現(xiàn)就局黨委會開展黨的群眾路線教育實踐活動制定如下工作方案。

一、進行部署動員（2014年3月中旬）

（一）3月7日，局黨委會召開專門會議，傳達學習全縣黨的群眾路線教育實踐活動部署會議精神，研究審定《縣文體廣電局黨委關于在全局深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的意見（討論稿）》及其他有關文件，對組織開展全局黨的群眾路線教育實踐活動進行研究部署。

（二）3月11日，召開全局黨的群眾路線教育實踐活動動員大會。

1.召開動員大會。參加動員大會的人員為：縣委督導組成員；局黨委領導班子，局機關科級及以上領導干部，機關全體黨員局屬各支部領導班子成員；部分縣“兩代表一委員”和群眾代表；黨委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組成員及辦公室。

2.開展民主評議。參加民主評議的人員：局黨委領導班子、副科及以上領導干部、局機關黨員干部和局屬各支部領導班子成員、黨委黨的群眾路線教育實踐活動小組成員。

評議的主要內容為：對局級領導班子和黨員領導干部作風情況進行總體評價；局領導班子和黨員領導干部在“四風”方面存在的突出問題；對搞好黨的群眾路線教育實踐活動的意見建議。

民主評議表有關表格在會前發(fā)放填寫，動員大會前投入會場指定票箱，交縣委督導組回收匯總。

動員大會方案由黨委“活動辦”負責擬定。

二、組織開展學習（3月中旬至3月下旬）

（一）開展一次集中學習和專題討論。3月中旬，黨委領導班子成員，利用2天時間，集中組織學習黨的十八屆三中全會精神和系列講話，學習中發(fā)〔2013〕4號、贛發(fā)〔2013〕8號文件規(guī)定的學習內容，研讀中央規(guī)定的學習讀本，學習《習在正定》、《同呼吸才能心相印——在正定工作期間堅持群眾路線紀實》，學習省委十三屆七次、八次和市委三屆六次、七次全會精神，學習蘭輝、龔全珍同志等先進事跡，觀看《筑夢之基》《永恒的信念》《紅色故事匯》《信仰之光》等電視專題片，開展“為了誰、依靠誰、我是誰——我的群眾觀”專題學習討論。每位班子成員撰寫一篇學習心得體會文章，并在小組討論上作學習交流發(fā)言。

（二）聽取一次先進事跡報告。根據(jù)省委、市、縣委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組安排，組織局班子成員、副科及以上領導干部集中聽取龔全珍同志先進事跡報告（或其他先進事跡報告）。

（三）聽取一次黨史講座。邀請黨史專家講授中共黨史和黨史，學習黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)，傳承蘇區(qū)精神，開展理想信念、黨性黨風黨紀和道德品行教育。

（四）觀看一次專場電影。組織集體觀看《的四個晝夜》專場電影，進一步增強黨性修養(yǎng)、注重品行鍛煉、弘揚良好作風。

（五）到監(jiān)獄接受一次警示教育。組織局班子成員、副科及以上領導干部集體到監(jiān)獄開展一次深刻的警示教育活動，參觀監(jiān)獄的勞動改造車間、服刑人員的刑居地，了解他們失去自由的監(jiān)獄生活。

（六）上好一堂黨課。邀請縣委黨校教師給局班子成員、副科及以上領導干部講述黨的群眾觀，請有關人員教授上廉政課。

三、廣泛聽取意見（3月下旬至4月中旬）

（一）開展一次下訪納諫。每位黨委成員同志下到各自聯(lián)系點，鞏固和擴大“宣講政策、服務基層”主題實踐活動成果，進農村、進社區(qū)、進企業(yè)，聚集反對“四風”，問效、問怨、問癥、問策（問效即了解對自身作風情況的看法和評價，問怨即了解對黨員干部作風的怨言和怨氣，問癥即了解黨員干部作風方面的問題和癥結，問策即了解改進作風的對策和措施），直接深入甚至和群眾聽取對作風方面存在突出問題的反映，聽取對貫徹落實中央八項規(guī)定，省、市、縣、局若干規(guī)定，踐行群眾路線方面的意見和建議。同時，帶頭開展信訪接訪活動。

（二）開展一次座談納諫。分層級、分類別召開若干個座談會，聽取干部、群眾對局黨委會及其成員在作風方面存在突出問題的反映。

（三）開展一次走訪納諫。局黨委會作出安排，采取上門走訪的形式，專門開展一次走訪活動，面對面聽取老同志、“兩代表一委員”和黨外人士的意見和建議。

（四）開展一次信函納諫。向局“兩代表一委員”和服務單位、局屬各單位主要負責人書面征求對局黨委會及其成員加強作風建設的意見。

（五）開展一次約談納諫。采取個別約談的方式，局黨委主要領導重點聽取班子成員、下級單位負責人的意見，同時也聽取其他同志的意見；局黨委會其他成員聽取分管部門和單位的意見，同時也聽取基層部門和單位的意見。

以上聽取意見各項工作涉及到的相關責任部門，要對通過各種形式聽取的意見建議，原汁原味地進行梳理，并形成書面材料，交黨委“活動辦”形成《關于對局黨委會及其成員加強作風建設聽取意見情況的報告》。

四、梳理查擺問題（4月中旬至5月中旬）

在查擺問題、開展批評之前，開展一次“回頭看”。在此基礎上，4月底前，局黨委會召開專門會議，會期1天。進一步深入學習中央、省、市有關文件、會議和系列講話精神，聽取黨委“活動辦”負責同志《關于對局黨委會及其成員加強作風建設聽取意見情況的報告》，重點圍繞為民務實清廉要求，以“五對照五查找”為方法，結合班子成員平時了解掌握的情況，對宗旨觀念、廉潔自律、履行職責、理想信念及局黨委會執(zhí)行中央八項規(guī)定和省委、市委、縣委、黨委關于改進工作作風有關規(guī)定精神、反對“四風”、加強作風建設存在的突出問題進行梳理查擺，明確整改重點、方向和責任分工。局黨委會及其成員還要對照《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》《黨政機關國內公務接待管理規(guī)定》進行檢查。

與會人員：局屬各單位黨支部書記、局黨委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組成員，邀請縣委督導組到會指導，邀請3至5名縣“兩代表一委員”、黨員老干部代表和黨員群眾代表列席旁聽。

五、召開專題民主生活會（5月底前）

在充分準備的基礎上，圍繞落實為民務實清廉的要求，圍繞解決“四風”問題，以“反對‘四風’，服務群眾”為主題，貫徹整風精神，組織召開局黨委會專題民主生活會。縣委督導組全體成員參加。縣紀委、縣委組織部和縣委“活動辦”派員指導。局屬各單位黨支部書記列席。邀請3至5名縣“兩代表一委員”、黨員老干部代表和黨員群眾代表列席旁聽。會議具體時間與縣委督導組溝通商定。

專題民主生活會會期不少于1天。會議的主要內容是：聽取縣委督導組對局黨委班子建設情況和存在突出問題的通報；黨委班子成員結合思想和工作實際，逐一進行自我剖析，開展批評和自我批評。

會前，局黨委成員認真學習、鄧小平、、同志以及黨的十八大以來黨中央關于堅持群眾路線的重要論述，學習系列講話精神；黨委主要領導與班子成員逐一談心，班子成員之間互相談心，班子成員與分管部門負責人談心談話，聽取意見建議。班子成員彼此之間要以書面形式提出批評意見；緊密聯(lián)系思想、工作和生活實際，聯(lián)系個人成長經歷，圍繞加強作風建設、發(fā)揮表率作用，進行自我剖析，撰寫對照檢查材料。對照檢查材料要逐一引出“四風”問題的具體發(fā)現(xiàn)、典型事例，對“三公”經費支出、職務消費、人情消費、公務用車、辦公用房和住房、家屬子女從業(yè)等情況要作出說明；從理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、政治紀律等方面剖析根源，明確努力方向和整改措施。李巧仁同志主持起草黨委會對照檢查材料，并在一定范圍征求意見。黨委班子成員親自動手撰寫個人對照檢查材料。對照檢查材料要按規(guī)定報黨委書記、縣委督導組和縣委“活動辦”審核把關。

會上，采取“先班子、后個人，先一把手、后班子成員，先開展自我批評、再逐一開展批評，一個一個過”的方式，開展嚴肅認真的批評和自我批評，做到既揭短亮丑、動真碰硬，又實事求是、出以公心，不發(fā)泄私憤，不搞無原則糾紛。

會后，李巧仁同志主持召開通報會，通報黨委會專題民主生活會情況。參會人員范圍為：局黨委班子成員、現(xiàn)職科級領導干部、局屬各單位黨組織主要負責人。邀請部分縣“兩代表一委員”和黨員群眾代表列席旁聽。同時，形成局黨委會專題民主生活會情況專題報告，報經縣委督導組審閱后，報縣委“活動辦”，同時按程序上報縣紀委和縣委組織部。

六、抓好整改落實（6月中旬至8月中旬）

（一）制定整改方案。在整改落實、建章立制前，開展一次“回頭看”。之后，召開局黨委會專題會議，聚集“四風”問題，研究正風肅紀、整改落實、建章立制工作。主要內容是：針對前期梳理查擺出來的“四風”方面的突出問題，研究制定局黨委會開展黨的群眾路線教育實踐活動整改方案，研究開展專項整治方案，研究制度建設計劃。局黨委班子成員要制定個人整改措施。

專題會議計劃安排半天時間：召開全體會議，通報整改方案、專項整治方案、制度建設計劃的形成過程和主要內容；對整改方案、專項整治方案、制度建設計劃進行討論；審議通過修改后的整改方案、專項整治方案、制度建設計劃。

與會人員：局黨委班子成員、副科級以上領導干部、黨委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組成員。邀請縣委督導組到會指導，邀請3至5名縣“兩代表一委員”、黨員老干部代表和黨員群眾代表列席旁聽。

黨委會整改方案、專項整治方案、制度建設計劃審議通過后，報縣委督導組審閱把關，并報縣委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組備案，按規(guī)定在一定范圍內公布，接受群眾監(jiān)督。

（二）抓好整改落實。根據(jù)黨委會整改方案、專項整治方案、制度建設計劃確定的目標要求、責任分工和時間表抓好落實。建立包括具體問題整改、專項整治、制度建設三個方面的整改工作臺賬，對每一項整改任務，實行責任單位承辦、督導組督辦、責任單位辦結報告、黨委“活動辦”調度“銷號”管理的工作機制，采取上下聯(lián)動的方法，一項一項地整改落實。

（三）健全落實制度。按照于法周延、于事簡便的原則，圍繞解決“四風”方面突出問題，建立健全行得通、指導力強、能長期管用的制度規(guī)定，推進改進作風常態(tài)化長效化。對已有制度進行一次全面梳理，列出清單，認真做好廢、改、立工作。

七、開展“回頭看”（8月中旬至9月底）

根據(jù)黨委會整改方案、專項整治方案、制度建設計劃的要求和責任分工，派出若干督導組對整改方案、專項整治方案、制度建設計劃的落實情況進行“回頭看”，重點檢查整改落實、建章立制的進展程度。對相對滯后的工作，分析原因，并提出加快推進措施。

八、認真搞好總結（9月底前）

根據(jù)全局黨的群眾路線教育實踐活動進展情況，適時召開黨的群眾路線教育實踐活動總結大會，局黨委副書記、局長李巧仁同志講話，對全局黨的群眾路線教育實踐活動進行總結；縣委督導組組長饒國華同志講話，對全局黨的群眾路線教育實踐活動進行評價，對繼續(xù)深入抓好黨的群眾路線教育實踐活動提出要求；黨委副書記徐小龍同志主持。參會人員范圍：縣委督導組成員、局黨委領導班子、副科及以上領導干部、局屬各單位主要負責人、黨委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組成員、黨委“活動辦”全體成員、黨委督導組全體成員。

總結大會期間，對局黨委班子成員開展黨的群眾路線教育實踐活動情況進行民主評議。領導班子的評議內容主要是：對開展黨的群眾路線教育實踐活動情況進行總體評價，對學習教育、專題民主生活會和整改落實等情況分別進行評價。黨員領導干部的評議內容是：對其參加教育實踐活動的情況進行總體評價。評價等級分為“好、較好、一般、較差”。有關評議表格提前發(fā)放填寫，會前收回。民主評議表由縣委督導組回收匯總，評議情況向縣委報告。

總結大會方案由黨委“活動辦”另行擬定。

全局黨的群眾路線教育實踐活動基本結束后，形成《縣文體廣電局黨委會開展黨的群眾路線教育實踐活動情況報告》和《縣文體廣電局黨的群眾路線教育活動情況報告》。兩個報告經局黨委會會議審定后，呈報縣委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組辦公室、縣委督導組及縣委有關部門。

黨委會開展黨的群眾路線教育實踐活動，由黨委主要領導承擔“第一責任人”的責任。黨委會每位成員要以高度的自覺性和主動性，落實好中央、省委、市委和縣委的有關部署要求，真正做到“照鏡子，正衣冠，洗洗澡，治治病”，提高自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。黨委會在搞好自身群眾路線教育實踐活動的同時，要善始善終抓好黨委班子聯(lián)系點的教育實踐活動，加強對全局黨的群眾路線教育實踐活動的統(tǒng)籌謀劃和領導，通過自身的示范帶頭作用，確保全局教育實踐活動不虛、不空、不偏，取得黨和人民滿意的成效。

第三篇

根據(jù)《縣文體廣電局關于在全局深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施方案》，現(xiàn)制定學習教育、聽取意見環(huán)節(jié)工作方案如下。

一、明確參加范圍

1、局領導班子屬機關黨員、干部；

2、局屬單位領導班子和黨員、干部（含網絡公司、新華書店）；

3、局兩代表一委員。

可采取送學上門、走訪納諫等形式，讓老弱病殘、行動不便的黨員參加教育實踐活動。

歡迎非中共黨員領導干部參加教育實踐活動，注意聽取他們的意見和建議，可以邀請他們列席領導班子專題民主生活會，但不要求撰寫對照檢查材料。

二、做好前期工作

（一）成立領導機構和工作機構。黨委成立黨的群眾路線教育實踐活動領導小組及其辦公室，領導小組組長由黨委書記擔任，領導小組辦公室主任由分管黨組織的副書記兼任。

局屬各支部均應成立黨的群眾路線教育實踐活動領導小組及其辦公室。局屬各支部黨的群眾路線教育實踐活動領導小組組長由本部門主要負責同志擔任；辦公室主任由本部門（單位）分管組織人事工作黨員副職成員擔任。

落實教育實踐活動辦辦公場所、活動經費。挑選一批政治素質高、業(yè)務能力強、文字功底好的同志，充實教育實踐活動領導小組辦公室。

（二）組建督導組。局黨委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組向局屬各單位派出督導組。督導組成員特別是督導組組長要求政治強、原則性強、責任心強，熟悉黨務工作。

（三）深入調查摸底。重點做到“三個摸清”：摸清參加教育實踐活動的單位、黨組織、領導班子、黨員尤其是科、股級干部、窗口單位和服務行業(yè)等基本情況；摸清基層黨員、干部群眾對開展好教育實踐活動的意見建議和期盼；摸清基層對加強教育實踐活動組織領導和督查指導的意見建議。同時，按照上級部署，對自身的黨內生活現(xiàn)狀進行一次全面調查和評估，總結經驗，梳理問題，制定對策。

（四）搞好組織整頓。按照《關于在黨的群眾路線教育實踐活動準備工作中集中開展后進基層黨組織整頓幫扶工作的通知》（東組發(fā)〔2013〕32號）要求，集中抓好后進黨組織整頓幫扶工作。特別是對缺黨組織書記的，盡快配齊配強，確保教育實踐活動有人抓有人管。理順黨組織和黨員隸屬關系，教育實踐活動開始后，黨組織和黨員管理隸屬關系一般不作新的調整。

（五）制定實施意見和方案。認真貫徹落實中央和省、市、縣精神，結合實際制定本單位教育實踐活動實施意見和實施方案，同時分不同類別制定相應指導意見。實施意見、實施方案，報上級黨組織派出的督導組審閱同意后，報上級黨組織黨的群眾路線教育實踐活動領導小組備案。

（六）抓好業(yè)務培訓。局屬各單位結合召開黨的群眾路線教育實踐活動動員大會和工作會議，重點加強黨的群眾路線教育實踐活動領導小組成員及領導小組辦公室工作人員的業(yè)務培訓，并貫徹教育實踐活動始終。提前做好學習資料配送工作。重點抓好中央規(guī)定學習內容的學習資料及《論群眾路線—重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》、《厲行節(jié)約、反對浪費—重要論述摘編》等5本中央指定書目配送工作，抓好省委黨的群眾路線教育實踐活動辦統(tǒng)一編印的《教育實踐活動資料匯編》配送工作。

（七）建立黨員領導干部教育實踐活動聯(lián)系點。局黨委領導班子成員確定1個局屬單位基層組織作為教育實踐活動聯(lián)系點，指導聯(lián)系點的教育實踐活動，出席聯(lián)系點領導班子民主生活會，檢查指導和推動聯(lián)系點所在地、所在系統(tǒng)教育實踐活動扎實有效開展。

三、搞好動員部署

教育實踐活動各項準備工作就緒后，局屬各單位采取統(tǒng)一部署、梯次展開、壓茬推進的辦法有序組織開展教育實踐活動。整個動員部署工作于2014年3月12日前完成。

（一）召開動員大會。3月10日上午9:30-11:00，在局會議室召開全局黨的群眾路線教育實踐活動動員大會。

在主會場參加人員為：縣委督導組成員；局黨委黨的群眾路線教育實踐活動小組成員；局副科級及退二線副科以上老同志、機關黨員干部、局屬各單位領導班子成員；部分人大代表、政協(xié)委員、老干部代表和群眾代表；黨委“活動辦”全體成員；黨委督導組全體成員。

開展民主評議。參加民主評議的人員為：局黨委委員、在職副科級及以上領導干部。

評議的主要內容為：對局領導班子和黨員領導干部作風方面情況進行總體評價；局領導班子和黨員領導干部在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等“四風”方面存在的突出問題；對搞好教育實踐活動的意見建議。

民主評議表有關表格在動員大會前發(fā)放填寫，會前投入會場指定票箱，交縣委督導組回收匯總。

（二）召開工作會議和業(yè)務培訓會議。3月10日下午4:30-6:00，召開全局黨的群眾路線教育實踐活動工作會議暨業(yè)務培訓會。黨委副書記徐小龍作工作部署，就“活動辦”相關業(yè)務進行培訓。參加工作會議和業(yè)務培訓的人員為：局黨委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組副組長及全體成員；局黨委黨的群眾路線教育實踐活動辦副主任及全體成員；局黨委黨的群眾路線教育實踐活動督導組正、副組長及全體成員。

四、扎實開展學習教育

局屬各單位要結合實際，認真貫徹落實《縣文體廣電局關于在全局深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施方案》（東文體廣電發(fā)〔2014〕1號）文件精神，組織好學習教育活動。

（一）開展一次集中學習。定制“學習套餐”，豐富學習內容。緊扣“堅定理想信念、堅持群眾路線、堅決改進作風”三個關鍵詞，認真制定學習套餐。集中組織學習黨的十八屆三中全會精神和系列講話精神，學習中發(fā)〔2013〕4號、贛發(fā)〔2013〕8號文件規(guī)定的學習內容，研讀中央規(guī)定的學習讀本，學習《習在正定》、《同呼吸才能心相印——在正定工作期間堅持群眾路線紀實》，學習省委十三屆七次、八次和市委三屆六次、七次全會精神，學習蘭輝、龔全珍同志等先進事跡，觀看《筑夢之基》、《永恒的信念》、《紅色故事匯》、《信仰之光》等電視專題片。

（二）組織一次專題討論。開展“為了誰、依靠誰、我是誰——我的群眾觀”專題學習討論。領導班子成員采取集中學習討論的方式進行，每個班子成員要作學習體會交流發(fā)言，集中學習討論時間不少于2天。局屬單位以黨支部或黨小組等為單位，參照本級領導班子做法組織專題討論。

（三）廣泛宣傳先進典型。教育實踐活動啟動后，黨委將適時邀請先進事跡報告團到我局作巡回報告。各單位也要注重發(fā)現(xiàn)、挖掘身邊為民服務先進典型，通過組織或參加先進事跡報告會、播放先進事跡專題片，學來涌現(xiàn)出來的先進典型，引導廣大黨員向先進同志學習，以先進為榜樣，模范貫徹黨的群眾路線、踐行黨的群眾路線。

（四）集中進行調研走訪活動。局屬各單位要集中一段時間，深入聯(lián)系點等基層單位，聽取意見，開展工作，幫助基層單位和群眾解決實際問題。調研走訪要統(tǒng)一安排，有序組織，輕車簡從，不打擾群眾，不增加基層負擔。

（五）積極開展廉政教育。組織黨員、干部認真學習黨紀黨規(guī)，采取上廉政黨課、組織觀看廉政專題片、參觀廉政教育基地等形式，深化黨的紀律教育。

此外，各單位還可結合自身實際，開展“送戲下鄉(xiāng)、送政策下鄉(xiāng)、送技術下鄉(xiāng)”等活動，豐富活動形式，充實活動內容。按照“集中學習不影響工作生產、分散學習保證質量”的原則，運用靈活多樣、務實管用的方式，開展形式多樣的學習教育活動，擴大學習教育覆蓋面，努力使每名黨員都受到黨的群眾路線教育。

黨委至少要召開1次理論中心組學習會，黨支部至少召開1次專題學習會，各單位至少舉辦1次黨員學習交流會。黨員干部要記好民情日記，寫好學習筆記。各單位要不斷改進和完善“”等制度，建立健全基層黨組織“活動日”制度，運用靈活多樣、務實管用的方式，抓好基層黨員、干部的學習教育工作，促進組織生活正常化、制度化、規(guī)范化。

五、廣泛聽取意見

各單位結合實際，鞏固和擴大“五訪五問、一化一幫”、“宣講政策、服務基層”主題實踐活動成果，組織黨員、干部進農村、進社區(qū)、進企業(yè)，問效、問怨、問癥、問策（問效即了解對自身作風情況的看法和評價，問怨即了解對黨員干部作風的怨言和怨氣，問癥即了解黨員干部作風方面的問題和癥結，問策即了解改進作風的對策和措施），直接深入基層和群眾聽取意見。

（一）突出聽取意見的重點。緊扣作風建設，著重聽取群眾對領導機關、領導班子和領導干部在作風方面存在突出問題的反映，聽取對貫徹落實中央八項規(guī)定和省、市、縣、局關于改進作風有關規(guī)定的意見和建議，聽取反對“四風”和踐行黨的群眾路線方面的意見和建議。聽取意見的內容必須聚焦反對“四風”，不散光、不走神，避免分散主題，既找準問題癥結，又找到解決問題的辦法。

（二）拓展聽取意見的渠道。具體做好“五個一”工作。一是開展一次下訪納諫。鞏固“宣講政策、服務基層”主題實踐活動成果，領導干部重點下到聯(lián)系掛點的下屬單位，直接到群眾中去聽意見；二是開展一次座談納諫。分層級、分類別召開若干個座談會，聽取干部、群眾對本單位領導班子、領導干部在作風方面存在突出問題的反映；三是開展一次走訪納諫。局屬各單位領導班子作出安排，專門開展一次走訪活動，采取上門走訪的形式，面對面聽取老同志、“兩代表一委員”和黨外人士的意見和建議。執(zhí)法執(zhí)紀和窗口服務單位專門開展一次走訪工作對象、服務對象活動，面對面聽取他們的意見和建議。四是開展一次信函納諫。發(fā)出征求意見函，書面征求干部群眾對領導班子及其成員加強作風建設意見。同時，普遍開通征求意見箱、電子郵箱、熱線電話，采取媒體征集、短信平臺以及“民聲通道”、“行風熱線”等各種形式，廣泛聽取群眾意見。五是開展一次約談納諫。采取個別約談的方式，主要領導干部重點聽取班子成員、下級單位負責人的意見，也要聽取其他同志的意見。領導班子成員注意聽取分管部門和單位的意見，也要聽取基層部門和單位的意見。垂直管理和行業(yè)管理的部門注意聽取下屬單位的意見和建議。窗口服務單位尤其注意聽取服務對象的意見和建議。

（三）搞好聽取意見的統(tǒng)籌。局領導班子、領導干部下基層和征求意見工作由黨委教育實踐活動辦統(tǒng)籌做出安排；局屬各單位統(tǒng)一歸口征求意見。

基層黨組織主要圍繞在服務發(fā)展、服務民生、服務黨員、服務群眾等方面履職盡責情況，聽取本地、本單位黨員、群眾的意見和建議。普通黨員也應通過適當方式,聽取所在支部黨員、所在單位群眾對其立足本職崗位、在日常平時發(fā)揮先鋒模范作用情況的意見和建議。

六、加強組織領導

各單位要把學習教育、聽取意見環(huán)節(jié)工作作為整個教育實踐活動的重要任務，切實加強組織領導和工作指導。

（一）落實領導帶頭。各級領導干部要立標桿、作示范。黨組織主要負責同志要帶頭學習，帶頭聽取意見，做到認識高一層、學習深一步、實踐先一著、剖析和解決突出問題好一籌，為領導班子作出表率；要認真履行“第一責任人”責任，舍得投入精力，用心謀劃、周密部署教育實踐活動，對學習教育、聽取意見環(huán)節(jié)各項工作部署親自過問、親力親為，真正把責任扛在肩上，把中央和省委、市委、縣委、黨委要求落到實處。

（二）堅持邊學邊查邊改。把解決問題貫穿于教育實踐活動的始終。教育實踐活動一開始，就要緊密結合本地本部門本單位工作實際，堅持把學習教育與查擺問題結合起來，與解決問題結合起來，與建章立制結合起來，深入查找“四風”方面的突出問題，對黨員、干部在學習教育、聽取意見過程中查找出來的“四風”方面的突出問題，能改的馬上改，小有小改，大有大改，不推諉、不扯皮、不敷衍，讓群眾看到變化、見到成效。

（三）注重活動實效。學習教育要把自己擺進去，把問題找出來。聽取意見要真正沉下去，把問題摸上來。防止搞形式、走過場，不要以記多少學習筆記、寫多少體會文章來衡量學習效果；不要搞走馬觀花、浮光掠影式的調研，避免“一窩蜂”下基層征求意見；不要以開了多少會、發(fā)了多少文件簡報來衡量工作成效。通過學習教育、聽取意見，使黨員、干部投身教育實踐活動、落實為民務實清廉要求的認識進一步提高，宗旨意識、群眾觀點進一步強化，反對“四風”、改進作風的行動更加自覺，為深入開展教育實踐活動打下堅實的思想基礎。

（四）強化輿論引導。大力宣傳學習教育、聽取意見環(huán)節(jié)的主要做法和典型經驗，反映社會各界的積極評價。增強輿論引導的針對性，通過言論評論、專題專訪等形式，正面引導社會輿論，防止不良炒作。發(fā)揮先進典型的示范帶動作用，及時總結和推出一批先進典型，用身邊事教育身邊人。抓住反面典型，通過以案說法等方式，警示教育黨員、干部。

縣委督導組要切實加強對學習教育、聽取意見環(huán)節(jié)的督查和指導，確保有序開展、取得實效。