安監(jiān)局信息公開實施方案2篇

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安監(jiān)局信息公開實施方案2篇

第一篇

為認真貫徹落實市政府關于做好2014年信息公開工作的有關要求,做好我局2014年度政府信息公開工作,根據(jù)市政府信息公開領導小組的統(tǒng)一部署,結合我局實際,制定以下實施方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發(fā)展觀,健全信息公開機構,明確責任,完善制度,轉變作風,增強信息公開公信力和透明度,推進安全生產(chǎn)各項工作落實。

二、總體目標

從便民利民出發(fā),進一步加大我局信息梳理和整合力度,深化信息公開內(nèi)容;規(guī)范信息公開的處理流程,擴展信息公開形式,方便公眾查閱和獲取所需信息;建立健全各項信息公開制度,逐步形成信息公開的長效機制。

三、明確信息工作機構及職責

成立市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局信息公開領導小組,負責推進、指導、協(xié)調(diào)全局信息公開工作。

(一)本局機構職能情況(含領導姓名、職務、分工和聯(lián)系電話等內(nèi)容);

(二)規(guī)范性文件(含辦事依據(jù)和便民資料);

(三)行政許可事項(含辦事內(nèi)容、辦事條件、辦事程序、辦事時限、便民資料和審核報批表等);

(四)工作動態(tài)(含重大事項和重大決策的執(zhí)行情況等);

(五)投訴電話。

四、加強宣傳指導,落實工作責任

認真組織學習《中華人民共和國政府信息公開條例》、《市政府信息公開規(guī)定》等文件,圍繞市委、市政府中心工作,結合本局工作實際,加強宣傳指導,推動信息公開工作更加有力地開展,切實提高為民服務的能力和水平。

(一)強化督查。重點督查公開的內(nèi)容是否全面、程序是否規(guī)范、形式是否恰當、制度是否健全、執(zhí)行是否到位、效果是否明顯。對工作不力、搞形式主義的,要批評教育、限期整改;對應公開而不公開、弄虛作假、侵犯群眾利益并造成一定后果的,要嚴肅追究有關責任人的責任。

(二)加大宣傳。不斷增強推進政府政務信息公開的自覺性,自覺維護和積極引導人民群眾行使知情權、參與權和監(jiān)督權,共同推動政府政務信息公開工作的健康發(fā)展。

(三)暢通渠道。為全面實行政府信息公開,局機關各科室要相互協(xié)調(diào),互相聯(lián)系和溝通,搞好督促和指導,形成工作合力,做到政府信息公開及時準確。

五、嚴格保密審查,建立長效機制

按照市政府要求,我局政府信息公開堅持“誰提供、誰審核、誰負責”的原則,落實信息公開工作機制。一是明確審查程序和工作職責。在信息公開前,嚴格依照《國家保密法》以及其他法律、法規(guī)和國家有關規(guī)定進行保密審查,堅決杜絕涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的信息公開,確保國家安全、公眾安全、經(jīng)濟安全、社會穩(wěn)定。我局擬公開的政府信息,由各相關科室負責人和局領導審核同意后公開。二是實行重大事項集體討論決定制度。凡屬重大事項,全局性的問題,都必須按照集體領導、個別醞釀、民主集中、會議決定的原則,由局辦公會議集體討論作出決定。三是完善信息公開各項制度。構建長效機制,使信息公開工作規(guī)范化、法制化,不斷促進信息公開工作取得新進展;把信息公開工作納入目標管理考核內(nèi)容,切實增強做好信息公開工作的責任感,密切關注和跟蹤信息材料的修改和維護,及時梳理和更新信息內(nèi)容,確保公開信息的準確性。

六、依法履行職能,規(guī)范公開程序

本方案所稱的信息公開,是指在依法履行安全生產(chǎn)職能和提供公眾服務中,依據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定,向管理和服務對象、社會公眾或者機關內(nèi)部公開相關事宜和信息。本方案適用于市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局在履行職能、提供公眾服務和實施內(nèi)部管理過程中的各行政事項相關信息和行政權力運行情況。我局政府信息公開分為主動公開和依申請公開:

(一)主動公開。按市政府信息公開的工作要求,對主動公開的政府信息采取網(wǎng)上公開、主要媒體公開和在辦公場所設立的公告欄公開等多種形式。主動公開必須經(jīng)過相關程序批準,并與行政管理總體運行程序有機結合。對群眾提出的有關安全生產(chǎn)意見和建議,要統(tǒng)一搜集整理,認真研究處理,特別是對署真實姓名舉報的,應視情況將處理結果告知舉報人,聽取其意見。

(二)依申請公開。根據(jù)市政府信息公開工作要求,依申請公開信息要做到統(tǒng)一受理,分類辦理,統(tǒng)一答復;切實加強安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理、安全生產(chǎn)隱患排查治理、安全生產(chǎn)投訴、安全生產(chǎn)咨詢(回復)、安全生產(chǎn)辦理(職業(yè)資格證、許可證)、安全生產(chǎn)風險預警等信息公開工作。局辦公室為我局依申請公開信息的申請受理和答復機構,公開期間,要明確專人負責收集整理群眾通過各種渠道反映的意見和要求,及時反饋給相關部門,并將處理和落實的情況予以公開,接受群眾監(jiān)督。

第二篇

一、全面落實安全生產(chǎn)責任制

(一)落實地方政府行政首長安全生產(chǎn)負責制,履行安全生產(chǎn)“一崗雙責”,不斷完善“分級負責、屬地監(jiān)管”的責任體系,把安全生產(chǎn)工作融入社會主義精神文明建設和社會治安綜合治理體系中,加大各級領導干部政績業(yè)績考核中的安全生產(chǎn)權重和考核力度。層層簽訂安全生產(chǎn)工作目標管理責任書,加強安全生產(chǎn)工作考核,實行“一票否決”制。

(二)強化企業(yè)主體責任,指導督促企業(yè)嚴格履行安全生產(chǎn)主體責任,強化安全生產(chǎn)宣傳教育培訓,加大安全生產(chǎn)投入,加強現(xiàn)場安全管理,切實排查整治安全隱患,不斷完善企業(yè)安全生產(chǎn)保障體系,提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。

(三)認真實施《安全生產(chǎn)法》、《安生生產(chǎn)領域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》、《省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī),嚴厲打擊瞞報事故行為,堅持“四不放過”原則,依法從嚴查處因安全生產(chǎn)責任不落實、制度不健全、措施不到位、培訓不到位、隱患整改不到位等而導致安全生產(chǎn)事故的責任單位。

二、科學把握安全生產(chǎn)控制指標

(四)嚴格按照省政府下達我市2012年安全生產(chǎn)控制指標任務,以上年統(tǒng)計資料為依據(jù),實行綜合平衡、量化分解。

(五)堅持按月調(diào)度、按季分析、適時指導、跟蹤監(jiān)控各項控制指標的動態(tài)變化,及時調(diào)控序時進度,確保全年控制指標不突破。

三、繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動

(六)繼續(xù)開展安全生產(chǎn)宣傳教育和治理行動,圍繞平安和諧優(yōu)秀區(qū)建設,突出“安全發(fā)展、預防為主”,廣泛開展“全國安全生產(chǎn)月”活動,提高全民安全意識;不斷加大各行業(yè)(領域)的安全生產(chǎn)治理力度,標本兼治,重在治本。

(七)繼續(xù)開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動,依法打擊各類安全生產(chǎn)違法行為,進一步落實縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府的“打非”責任制,加強行政執(zhí)法監(jiān)督,防止行政“不作為”和“亂作為”,加強職業(yè)道德、執(zhí)法理念、遵紀守法教育,堅持公正執(zhí)法和廉潔執(zhí)法。

(八)繼續(xù)推進安全生產(chǎn)法制體制機制、保障能力、監(jiān)管隊伍建設,進一步完善安全生產(chǎn)工作機制和政策措施,大力提升業(yè)務素質(zhì)和履行職責的能力,繼續(xù)深化“爭做安全發(fā)展忠誠衛(wèi)士,創(chuàng)建為民務實清廉安監(jiān)機構”為載體的創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

(九)堅持“團結、穩(wěn)定、鼓勁,以正面宣傳為主”的方針,新聞單位要不斷加大對安全發(fā)展理念、安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策的宣傳力度,充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。

(十)健全安全生產(chǎn)教育培訓體系,加強安全生產(chǎn)宣教培訓機構建設,堅持宣教培訓工作面向基層、貼近實際,不斷提高特種作業(yè)人員的安全技術水平和從業(yè)人員的安全素質(zhì)。突出抓好對非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑等高危行業(yè)從業(yè)人員和重點監(jiān)管企業(yè)的安全生產(chǎn)管理人員以及特種作業(yè)人員的教育培訓,持證上崗。

(十一)深入開展安全生產(chǎn)領域隱患再排查再整改,建立健全事故隱患整治管理臺賬,加大事故隱患整改督辦力度,做到整改責任、措施、資金、時間、方案“五落實”。

(十二)加強重大危險源和重要危險源監(jiān)控管理,建立健全重大危險源臺賬,實行一查三控(市級督查,縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、企業(yè)三級監(jiān)控);各地、各行業(yè)、各企業(yè)要根據(jù)其設備設施的危險性、危害性,建立重要危險源信息臺賬,制定和完善應急預案并定期演練,落實防范措施,加強監(jiān)控管理。

四、繼續(xù)深化安全生產(chǎn)大檢查和專項整治

(十三)周密部署、及時組織安全生產(chǎn)大檢查,要結合實際,針對重要場所、要害部位、關鍵環(huán)節(jié)以及重大節(jié)日、高溫季節(jié)、汛期、惡劣天氣等重點區(qū)域和時段,明確檢查的范圍、重點和要求,認真開展本地區(qū)、本行業(yè)和企業(yè)的安全生產(chǎn)大檢查活動。

(十四)各級行業(yè)主管部門要切實承擔安全生產(chǎn)工作職責,加強日常監(jiān)管和指導服務,深入開展各行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治,嚴格行業(yè)安全準入條件,加強安全宣傳教育培訓,不斷提高行業(yè)安全生產(chǎn)保障水平。

(十五)以建設“皖南國際旅游文化示范區(qū)”為抓手,繼續(xù)加強對景區(qū)景點、旅行社、星級飯店、農(nóng)家樂、導游員等旅游安全監(jiān)督管理。

(十六)繼續(xù)落實“五整頓”、“三加強”;深入推進客運車輛特別是長途客運車輛安全隱患專項整治,從嚴整治超載、超限、超速、非法載客和酒后、疲勞駕駛等違法違規(guī)行為;嚴格客運線路安全審批和監(jiān)管,完善道路運輸從業(yè)人員資格培訓和管理制度;改善道路交通通行條件,加強事故多發(fā)路段和公路危險路段綜合治理;進一步加大對農(nóng)用機械、農(nóng)用運輸工具非法載客和違章違規(guī)運輸?shù)拇驌袅Χ?;深化公路運輸、交通運輸企業(yè)安全專項整治,開展水上交通安全專項整治,嚴厲打擊農(nóng)用和民用自備車船非法載客行為,加強渡口渡船安全監(jiān)管;繼續(xù)強化民航和鐵路安全監(jiān)管工作。

(十七)推進非煤礦山安全標準化建設,50%的礦山達到五級以上水平;地下礦山機械通風率達到100%,露天礦山適合采用中深孔爆破和機械鏟裝設備的應全部采用;實行尾礦庫鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、企業(yè)三級監(jiān)控;加大聯(lián)合執(zhí)法力度,嚴厲打擊違章違規(guī)開采行為,依法關閉破壞資源、污染環(huán)境和不具備基本安全生產(chǎn)條件的礦山;認真落實《國務院安委辦關于進一步做好金屬非金屬礦山整頓關閉工作的意見》;對提升系統(tǒng)、主扇風機等礦用重要設備檢測檢驗情況進行專項執(zhí)法檢查;開展“五查七防”,“五查”是:查采掘、查供電、查運輸、查通風、查防排水系統(tǒng)的安全隱患,督促企業(yè)加大安全投入,對查出的隱患限期整改?!捌叻馈笔牵悍劳杆⒎乐卸局舷?、防冒頂片幫、防高處墜物、防火災、防采空區(qū)塌陷、防爆破事故。對不具備資源整合,以及隱患整治后仍不具備安全生產(chǎn)條件的礦山,堅決依法關閉。

(十八)抓好危險化學品生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營、使用、運輸、廢棄物處置等環(huán)節(jié)的安全專項整治。嚴格實施化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃,化工企業(yè)進園區(qū),推動危險化學品從業(yè)單位安全標準化進程,繼續(xù)抓好化工企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀調(diào)查,重大危險源和重要危險源普查,對重大危險源實行分級管理,推動各地加快治理化工企業(yè)安全距離不足、化工裝置自動化安全程度不能滿足安全生產(chǎn)需要,重大危險源監(jiān)控不到位等。新建化工企業(yè)涉及國家十五種危險化工工藝的,必須安裝安全設施自動化裝置。積極開展“九查九防”(查制度,防違章違規(guī);查設備,防跑、冒、滴、漏;查儀表,防超溫超壓;查倉儲,防亂堆亂放;查線路,防亂拉亂接;查罐區(qū),防監(jiān)控不到位;查勞動保護,防職業(yè)危害;查現(xiàn)場,防管理混亂;查預案,防不適用)。依照《危險化學品安全管理條例》、《易制毒化學品管理條例》規(guī)定,做好生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用?;穯挝恍姓S可和日常監(jiān)管及換證工作。對液氯、液化石油氣、液氨、液堿、汽油、環(huán)氧氯丙烷、劇毒溶劑等重點品種的道路運輸實行嚴格監(jiān)管。督促、指導化工企業(yè)開展安全設施“三同時”、安全標準化和反“三違”活動。

(十九)認真實施《煙花爆竹安全管理條例》(國務院455號令),規(guī)范煙花爆竹生產(chǎn)、儲存、銷售、運輸、燃放等環(huán)節(jié)的生產(chǎn)經(jīng)營行為。認真組織開展經(jīng)營單位達標創(chuàng)建活動。強化源頭管理,推行批發(fā)企業(yè)配送和零售專營、專柜銷售制度。繼續(xù)實行“零報告”和“專盯”制度,加大“三超一改”治理力度,嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營行為。

(二十)加強工程招投標、資質(zhì)審批、施工許可、現(xiàn)場作業(yè)等環(huán)節(jié)安全監(jiān)管,淘汰不符合安全生產(chǎn)條件的建筑企業(yè)和施工工藝、技術及裝備。落實建設工程參建各方安全生產(chǎn)主體責任。重點排查治理起重機、吊罐、腳手架和橋梁等設施設備存在的安全隱患,深化房屋建筑、公路、水利、橋梁、隧道、電力工程等安全整治,落實建筑承包雙方的安全管理職責,提高施工安全防護水平。嚴格工業(yè)園區(qū)、房地產(chǎn)開發(fā)區(qū)、高速公路、高鐵等建筑施工安全生產(chǎn)許可監(jiān)管。切實加強對農(nóng)村建筑施工隊伍安全資質(zhì)和建房安全監(jiān)管。

(二十一)深入開展公眾聚集場所消防安全專項治理,重點抓好屯溪老街、古民居、古村落、古建筑、商場、超市、賓旅館、學校(幼兒園)、醫(yī)院、網(wǎng)吧等人員密集場所,整治易燃易爆單位、人員密集和“三合一”場所(企業(yè)員工宿舍與生產(chǎn)作業(yè)、物資存放的場所相通連)、高層建筑、地下空間火災隱患。

(二十二)深入開展特種設備、中小學校、農(nóng)機、水利、工商貿(mào)、成品油庫和加油站、漁業(yè)船舶、供電、防雷等行業(yè)(領域)的專項整治。

五、著力加強職業(yè)安全健康綜合監(jiān)督管理工作

(二十三)加強職業(yè)安全健康監(jiān)督檢查,建立健全發(fā)改、公安、工商、安監(jiān)、衛(wèi)生、環(huán)保、人社、工會等部門聯(lián)席會議制度,形成聯(lián)合監(jiān)管體系,切實維護職工安全健康的合法權益。

(二十四)強化企業(yè)職業(yè)危害防治主體責任,企業(yè)必須貫徹《職業(yè)病防治法》,建立健全職業(yè)病防治責任制,設置危害物質(zhì)告示牌,建立職工健康檔案,定期體檢、定期檢測,減少職業(yè)危害,改善作業(yè)環(huán)境,及時排查消除職業(yè)危害事故隱患。

(二十五)指導督促企業(yè)不斷完善職業(yè)安全健康規(guī)章制度和相應的操作規(guī)程,加大技改投入,淘汰落后的生產(chǎn)工藝、技術和設備設施,為從業(yè)人員提供有效的勞動防護用品并正確使用。

(二十六)開展化工、礦山開采、冶煉、石英砂加工等易產(chǎn)生粉塵和使用高毒物品企業(yè)的生產(chǎn)作業(yè)場所的摸底排查,對于不符合職業(yè)安全健康標準的生產(chǎn)經(jīng)營單位依法給予處罰,對整改不合格或拒不整改的,依法責令停業(yè)停產(chǎn)整頓或提請當?shù)卣婪P閉。

六、著力加強安全生產(chǎn)應急救援體系建設

(二十七)加強市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)四級應急救援體系建設,不斷充實完善應急救援預案、隊伍、物質(zhì)和裝備。適時組織開展市級應急救援演練。督促重點企業(yè)加大應急救援物資裝備的投入、修訂預案開展演練,提高企業(yè)應急自救能力。

(二十八)繼續(xù)建設重大危險源遠程應急預警系統(tǒng),進一步明確重大危險源應急處置職責、措施和方案,指導督促企業(yè)建立專業(yè)隊伍、開展專項應急演練,確保一旦發(fā)生事故時能在第一時間妥善處置,最大限度地減少事故危害。

(二十九)推進國家旅游安全應急救援隊建設,繼續(xù)完善應急管理制度、應急指揮網(wǎng)絡、監(jiān)測預警系統(tǒng)、專兼職隊伍和應急設備設施,達到立足、覆蓋全省、輻射華東的應急目的,形成全國旅游安全應急救援的骨干力量。

七、著力加強安全生產(chǎn)長效機制建設

(三十)繼續(xù)實施“8+1”工程,建設旅游、道路交通、建筑施工、非煤礦山、化工、煙花爆竹、重大危險源、隱患整治等8個領域的聯(lián)合監(jiān)管工作機制,形成市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、企業(yè)四級安全生產(chǎn)監(jiān)控網(wǎng)絡。

(三十一)打造安全生產(chǎn)聯(lián)動平臺,認真落實市委政法委“政法綜治維穩(wěn)十項重點工作”,繼續(xù)完善市安委辦、假日辦、防火辦、森林防火指揮部、防汛抗旱指揮部等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制,把安全生產(chǎn)日常監(jiān)督檢查、信息和突發(fā)事件應急救援整合起來,形成合力,不斷提高綜合工作效率。

(三十二)繼續(xù)實施“6100”行動計劃,推進安全生產(chǎn)標準化,在旅游、道路交通、建筑施工、非煤礦山、化工、煙花爆竹等6個行業(yè)領域,建設100個安全生產(chǎn)標準化示范點。

(三十三)繼續(xù)組織開展“百鎮(zhèn)千村、千班萬崗”安全文化創(chuàng)建和安全社區(qū)建設,堅持服務與監(jiān)管并舉、規(guī)范與提高并重,開展各類安全進社區(qū)、進企業(yè)、進學校、進農(nóng)村、進工地、進家庭活動,加強安全生產(chǎn)法規(guī)教育,加大安全文化宣傳力度,推進社會治安綜合治理,全面強化安全生產(chǎn)基層基礎工作,促進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化崗位達標,促進安全生產(chǎn)長效機制建設,建設60個安全社區(qū)、100個安全班組和安全崗位。

(三十四)組織實施《市安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》,按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,以強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任為重點,以事故預防為主攻方向,以規(guī)范生產(chǎn)為重要保障,不斷提高企業(yè)本質(zhì)安全水平和事故防范能力。

(三十五)加強安全生產(chǎn)基層基礎工作,繼續(xù)開展安全生產(chǎn)“優(yōu)勝單位(集體)、優(yōu)勝班組(站所)”達標創(chuàng)建活動,突出以班組建設和崗位安全生產(chǎn)標準化為關鍵環(huán)節(jié)的現(xiàn)場安全管理。落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦和社區(qū)居委會)、行政村安全監(jiān)管責任,建立村委會安全信息員制度,健全基層安全監(jiān)管網(wǎng)絡。

(三十六)推行高危行業(yè)安全生產(chǎn)責任保險和工傷保險制度,促進責任險、工傷保險與安全生產(chǎn)事故賠償和預防相結合。落實企業(yè)安全費用提取政策,安全費用由企業(yè)按月提取、計入成本、專戶存儲、專項用于安全生產(chǎn)。

(三十七)加強隊伍建設,提升“精、氣、神”,提倡“我的崗位我負責、我的崗位請放心”,抓好“三個深化”(深化企業(yè)主體責任、深化依法監(jiān)管、深化專項整治),做到“六個突破”,在責任制落實上有新突破、在目標管理上有新突破、在提高業(yè)務能力上有新突破、在黨風廉政建設上有新突破、在綜合協(xié)調(diào)效率上有新突破、在指導服務基層上有新突破。