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為了進一步加強縣房地產市場的管理，規(guī)范房地產市場秩序，促進我縣房地產市場健康平穩(wěn)運行，根據省市有關文件精神，結合我縣當前實際，現(xiàn)制定我縣房地產市場專項整治工作實施方案。

一、指導思想

堅持以“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，按照實事求是、務求實效的原則，全面清理房地產開發(fā)建設、經營、銷售、物業(yè)管理等方面的違法、違規(guī)現(xiàn)象，按照邊檢查、邊整改的原則，進一步樹立企業(yè)誠信、規(guī)范的良好形象，保護廣大干部群眾的切實利益，推動我縣房地產開發(fā)業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

二、目標任務

這次房地產市場專項整治工作要緊緊圍繞開發(fā)建設、商品房預銷售、房地產中介、房地產權屬登記、物業(yè)管理等環(huán)節(jié)，重點解決掛靠資質、土地審批、報建程序不規(guī)范、方案不合理、違規(guī)開工施工、違規(guī)預售商品房、物業(yè)管理隨意性大等問題。通過集中整治，達到糾正房地產開發(fā)企業(yè)的違規(guī)行為，規(guī)范房地產市場、穩(wěn)定商品房價格的目的。

三、具體內容

（一）強化審查管理，完善準入機制

按照《城市房地產管理辦法》、《城市房地產開發(fā)經營管理條例》和企業(yè)登記管理的有關規(guī)定，加強對房地產開發(fā)企業(yè)和房地產中介服務機構的審核登記，把好市場主體準入關。對不符合條件的，一律不予登記。對未取得營業(yè)執(zhí)照或雖有營業(yè)執(zhí)照但超范圍從事房地產經營活動的要嚴肅查處。

（二）嚴格規(guī)劃審批，完善服務功能

住建部門對開發(fā)企業(yè)報批的開發(fā)項目規(guī)劃設計方案初審后，組織國土、房產、環(huán)保等相關部門和單位對照土地出讓合同的內容，對開發(fā)項目規(guī)劃設計方案進行會審，不符合要求的，責令改正，不改正的不予辦理規(guī)劃審批手續(xù)。非因基礎設施建設，嚴禁對已預售的商品房項目的建筑容積率、戶型、結構、環(huán)境整體布局作變更審批。并做好房地產開發(fā)項目的房屋建筑、基礎設施等工程施工圖設計文件的審查管理工作，切實完善住宅小區(qū)服務功能。

（三）加大質量監(jiān)督，確保工程質量

規(guī)劃站、質監(jiān)站、房管站在規(guī)劃設計、勘察設計、施工許可、招標投標、材料準用、建設監(jiān)理、市場監(jiān)管、質量評定、項目驗收等各個環(huán)節(jié)上要層層嚴把質量關，各司其職，各負其責，違反有關規(guī)定的，要追究相關人員的責任。質監(jiān)站應突出抓好項目開發(fā)建設過程中的工程質量管理，按照國家有關法律法規(guī)，加大對工程建設各方違法違規(guī)以及降低工程質量行為的處罰；做好工程現(xiàn)場的建筑材料、構配件和設備監(jiān)督抽查；抓好建筑節(jié)能驗收、房屋建筑工程和項目基礎設施工程竣工驗收的備案管理，并應將竣工驗收備案情況及時向社會公布；落實建筑工程質量保修制度，做好房屋售后質量保修管理工作；建立和完善工程質量投訴處理制度和工程質量信用檔案，將建設過程中違反工程建設強制性標準和使用后投訴處理等情況進行記錄，并向社會公布。

（四）嚴格價格管控，保障群眾利益

房地產開發(fā)企業(yè)在新建商品房時,須將配套的各項基礎設施（包括供水、供電、供氣、通訊、有線電視、安全監(jiān)控系統(tǒng)、信報箱等）建設費用計入開發(fā)建設成本。要對商品房的開發(fā)建設成本進行如實核算并上報縣房管站進行審查，并會同縣物價局對上報的成本和銷售價格進行進一步審核，符合規(guī)定的將予以備案，嚴格杜絕開發(fā)商隨意提高房價。

（五）加大售后監(jiān)管，提升物業(yè)檔次

加強合同的行政監(jiān)管，嚴格規(guī)范商品房買賣行為，減少和防止商品房買賣爭議的發(fā)生。積極引導督促房地產自覺使用《商品房買賣合同示范文本》，監(jiān)督、指導房地產經營企業(yè)按照約定的期限、面積和質量履行合同，按規(guī)定向住房消費者提供《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》，并按《住宅質量保證書》的約定承擔保修責任。房地產開發(fā)建設項目竣工驗收后在交付使用時，開發(fā)企業(yè)不得擅自采用協(xié)議方式選聘物業(yè)服務企業(yè)，自行管理小區(qū)物業(yè)服務。應由縣房管站審核并征得業(yè)主同意后，方可接管。嚴格杜絕管理不到位、服務不規(guī)范、收費不合理等問題的發(fā)生。

在此基礎上，我局將面向社會公開舉報投訴電話：，并充分利用電視、網絡等媒體，對房地產市場違法、違規(guī)問題和大案要案予以公開曝光，形成強大的社會輿論監(jiān)督聲勢，確保整頓和規(guī)范房地產市場秩序工作的順利進行。

四、實施步驟

本次房地產市場專項整治工作分四個階段進行：

（一）宣傳發(fā)動階段（3月1日―3月10日）

各房地產開發(fā)企業(yè)要切實做好學習宣傳、動員部署和調查摸底工作。通過學習《中華人民共和國城市房地產管理法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權出讓和轉讓條例》、《城市房地產開發(fā)經營管理條例》等法律法規(guī)，自覺提高思想認識，充分認清宣傳整頓和規(guī)范房地產市場秩序的重要性和緊迫性，切實做好有關法律、法規(guī)的宣傳，為整頓和規(guī)范工作順利進行做好充分準備。

（二）自查自糾階段（3月11日―3月20日）

開發(fā)商、施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)及物業(yè)公司要認真對照《縣房地產管理暫行規(guī)定》，自覺查找企業(yè)存在的問題，認真剖析，制定切實可行的整改方案，查找問題要實要準，切實切斷問題源頭。

（三）集中整治階段（3月21日―3月底）

開發(fā)商、施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)及物業(yè)公司要根據整改方案抓好落實，切實將改工作放在心上、抓在手上，大到規(guī)劃設計，小到人員管理，逐項逐條狠抓落實。

（四）檢查驗收階段（4月1日―4月10日）

由我局組織規(guī)劃、質檢、房管、規(guī)范化管理辦公室，對各開發(fā)項目進行綜合檢查，對整改不徹底、效果不明顯的開發(fā)商、施工企業(yè)、監(jiān)理單位、物業(yè)公司將依法處理，進一步規(guī)范房地產市場秩序。