導(dǎo)語(yǔ)：煤礦領(lǐng)域打非治違實(shí)施方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、總體要求

各煤礦要充分認(rèn)識(shí)全縣煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)的復(fù)雜性和反復(fù)性，充分認(rèn)識(shí)“打非治違”工作的長(zhǎng)期性和艱巨性，始終把“打非治違”作為當(dāng)前和今后抓安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵性措施，按照力度更大、范圍更廣、力量更強(qiáng)、氛圍更濃、效果更好的要求，扎實(shí)開(kāi)展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，依法依規(guī)、依據(jù)政策，集中嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，堅(jiān)決治理、糾正違規(guī)違章行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患，有效防范和遏制非法違規(guī)行為導(dǎo)致的各類生產(chǎn)安全事故，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，進(jìn)一步促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、主要內(nèi)容

（一）“打非”重點(diǎn)：

1、無(wú)證、證照不全或過(guò)期、超許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的；

2、停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗(yàn)收擅自組織生產(chǎn)的；

3、超范圍非法組織生產(chǎn)的；

4、違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”規(guī)定的；

5、非法用工，無(wú)證上崗的；

6、作業(yè)規(guī)程不完善，缺乏針對(duì)性和可操作性，以及現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動(dòng)紀(jì)律的；

7、隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不到位、整改不到位的；重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全制度不完善、管理措施落實(shí)不到位的；

8、應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備不健全，應(yīng)急預(yù)案制定修訂演練不及時(shí)，以及自救裝備配備不足、使用培訓(xùn)不夠的；

9、新設(shè)計(jì)、新材料、新裝備、新技術(shù)未經(jīng)安全檢測(cè)核準(zhǔn)投入使用的；

10、超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)的；

11、礦井1個(gè)月內(nèi)3次以上瓦斯超限未按事故調(diào)查處理或瓦斯超限被責(zé)令停產(chǎn)整頓仍組織生產(chǎn)的；

12、其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。

（二）“治違”重點(diǎn)：

1、安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)不健全，安全生產(chǎn)責(zé)任制未簽訂、安全管理制度不完善或落實(shí)；

2、礦領(lǐng)導(dǎo)配備不足和未按規(guī)定帶班下井；

3、存在的“三違”情況；

4、采掘工作面未編制作業(yè)規(guī)程，未制定安全措施或已編制但不落實(shí)；

5、監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)的運(yùn)行不正常；

6、其他違規(guī)、違章行為。

（三）專項(xiàng)行動(dòng)期間由縣煤炭局牽頭，國(guó)土資源局、公安局和發(fā)改局配合，重點(diǎn)檢查“十必須，十禁止”和礦長(zhǎng)守職盡責(zé)“七條規(guī)定”；企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)下礦下井值班等情況；瓦斯、水害、防火等防治措施和預(yù)防大面積冒頂事故措施落實(shí)情況；嚴(yán)厲打擊超層越界開(kāi)采情況。

三、方法步驟

堅(jiān)持企業(yè)自查自糾與政府督查相結(jié)合，全面排查與重點(diǎn)整治相結(jié)合，監(jiān)督檢查與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合。從2013年5月下旬開(kāi)始，到12月底結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行：

（一）制定方案、自查自糾階段（5月下旬至6月）。

全縣各煤礦要抓緊結(jié)合自身實(shí)際制定本企業(yè)的實(shí)施方案，迅速動(dòng)員部署，全面開(kāi)展自查自糾工作，及時(shí)治理糾正非法違規(guī)行為，消除安全隱患。并將實(shí)施方案上報(bào)縣局備案。

（二）聯(lián)合執(zhí)法、集中整治階段（7月至9月）。

縣局在第一階段工作的基礎(chǔ)上，將協(xié)同公安、國(guó)土、發(fā)改、安監(jiān)等有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法，集中整治存在的問(wèn)題，切實(shí)做到“四個(gè)一律”，即對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締；對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以處罰；對(duì)存在非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施；對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。同時(shí)，要注重源頭治理，深挖嚴(yán)打非法違法行為背后的“保護(hù)傘”，切實(shí)維護(hù)法律的尊嚴(yán)和人民群眾的合法權(quán)益。

（三）全面檢查、重點(diǎn)抽查階段（10月至11月）。

縣局將針對(duì)煤炭行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)，對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)檢查，落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，推動(dòng)全縣煤炭領(lǐng)域“打非治違”工作取得實(shí)效。

（四）督查總結(jié)、鞏固提高階段（12月）。

各煤礦要及時(shí)對(duì)開(kāi)展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行總結(jié)匯總。

四、工作措施和要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各煤礦也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)工作，確保此次專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，及時(shí)研究解決專項(xiàng)行動(dòng)中的焦點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，嚴(yán)格責(zé)任分工，周密部署，強(qiáng)力推進(jìn)，整改到位。各煤礦應(yīng)針對(duì)本企業(yè)特點(diǎn)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，強(qiáng)化工作措施，全面提高企業(yè)依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平。

（二）精心組織，認(rèn)真實(shí)施。各煤礦要嚴(yán)格按照省、市、縣主管部門的要求，制定實(shí)施方案，認(rèn)真排查存在問(wèn)題，落實(shí)整改要求，確保及時(shí)、高效的完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

（三）強(qiáng)化措施，扎實(shí)整改。各煤礦要制定切實(shí)可行的自查自糾方案。細(xì)化檢查項(xiàng)目，落實(shí)檢查責(zé)任，認(rèn)真排查存在問(wèn)題，做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限“四落實(shí)”。

各煤礦應(yīng)在6月15日前報(bào)送本企業(yè)開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施方案；9月30日前報(bào)送開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)的進(jìn)展情況、存在問(wèn)題和采取的措施；12月28日前報(bào)送此次專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)材料。所報(bào)材料均需書(shū)面和電子版。