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一、補助政策意義

今年全區(qū)小麥長勢總體較好，為小麥高產(chǎn)奠定了基礎(chǔ)，但由于去冬今春溫度偏低，凍害較重，再加上小麥白粉病、蚜蟲等病蟲越冬基數(shù)較高，對小麥持續(xù)增產(chǎn)造成了一定程度的影響。為科學應(yīng)對病蟲害和不利天氣對小麥的不利影響，全面實施小麥“一噴三防”，對力爭實現(xiàn)我區(qū)糧食增產(chǎn)具有十分重要的意義。

二、補助范圍和對象

今年我區(qū)小麥“一噴三防”補助政策實行全覆蓋。補助對象為全區(qū)自愿實施小麥“一噴三防”技術(shù)措施的農(nóng)戶和開展噴防作業(yè)服務(wù)的社會化組織。

三、補助方式、內(nèi)容和標準

今年我區(qū)小麥“一噴三防”補助，繼續(xù)采取物化補助的方式。中央和省財政補助資金只限對農(nóng)戶和植保服務(wù)組織實施“一噴三防”所需殺蟲劑、殺菌劑、植物生長調(diào)節(jié)劑和葉面肥等給予物化補助，每畝補助標準5元。根據(jù)2013年我區(qū)糧食直補小麥核定面積700畝，實行小麥“一噴三防”全覆蓋，投入補助資金3500元。補助資金全部用于采購“一噴三防”所需殺蟲劑、殺菌劑和葉面肥。經(jīng)我區(qū)“一噴三防”工作領(lǐng)導小組和專家研究確定采購的殺蟲劑為吡蟲啉、殺菌劑為戊唑醇可濕性粉劑、葉面肥為含氨基酸水溶肥料。按照各辦事處2013年糧食直補小麥核定面積，將小麥“一噴三防”補助物資進行分配。區(qū)農(nóng)業(yè)局、財政局和各辦事處要著力抓好“一噴三防”工作的實施，嚴格噴防物資發(fā)放與監(jiān)督，確保噴防物資發(fā)放到每一種麥農(nóng)戶手中。

四、操作辦法和程序

按照要求，以政府統(tǒng)一采購的方式，對“一噴三防”所需的葉面肥、殺蟲劑、殺菌劑進行統(tǒng)一采購，由政府組織逐級分發(fā)到村、戶。區(qū)農(nóng)發(fā)局在藥劑發(fā)放前要對采購的藥劑進行質(zhì)量抽樣送檢，并對采購的藥劑進行留樣備檢。村委會按照核實的小麥種植面積，確定各戶藥劑分發(fā)數(shù)量，進行張榜公示，公示期不得少于5天。公示無異議后，負責將藥劑發(fā)放到戶或植保服務(wù)組織，分別由農(nóng)民簽字加按手印或由居委會與植保服務(wù)組織簽訂合同進行確認。要將農(nóng)戶實際小麥種植面積情況、藥劑發(fā)放情況、一噴三防作業(yè)情況等登記造冊，報辦事處審核，確認無誤后報區(qū)農(nóng)發(fā)局、財政局備案。有條件的居委會可與植保服務(wù)組織訂立噴防合同，由植保服務(wù)組織對全村麥田進行統(tǒng)一集中噴防，作業(yè)結(jié)束后，由農(nóng)戶或村委會簽字確認。

五、落實工作責任，確保政策措施發(fā)揮實效

（一）加強組織領(lǐng)導。區(qū)里成立由農(nóng)發(fā)局局長任組長，農(nóng)技中心、農(nóng)技站、植保站、土肥站、等主要負責人為成員的小麥“一噴三防”工作領(lǐng)導小組，負責全區(qū)工作的安排部署和組織協(xié)調(diào)工作。農(nóng)技中心負責制定實施方案、統(tǒng)一采購相關(guān)事宜、實施督導、面積落實、物資發(fā)放、登記造冊等具體實施工作；辦事處負責農(nóng)民和專業(yè)組織統(tǒng)一噴防用藥、用肥的技術(shù)指導，要加強材料收集，建立工作檔案，細化工作臺賬，及時上報工作進展情況，以備檢查驗收。

各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導機構(gòu)，負責按各村小麥核實面積分配物資數(shù)量，將物資發(fā)放到村，同時搜集、保存村級公示影像資料。

（二）強化技術(shù)指導。區(qū)農(nóng)發(fā)局組織有關(guān)專家制定我區(qū)“一噴三防”所用藥劑配比、使用劑量、噴施時間等技術(shù)指導意見，科學指導農(nóng)戶和植保服務(wù)組織進行噴防作業(yè)。在“一噴三防”關(guān)鍵時期，要組織專家和農(nóng)技人員分片包干，深入一線開展技術(shù)指導和服務(wù)，確保各項技術(shù)措施落實到村、到戶、到田。

（三）強化政策宣傳。要通過廣播、電視、報紙、短信、技術(shù)培訓以及明白紙等多種形式，加強補助政策宣傳，及時解答群眾咨詢，讓農(nóng)民充分了解小麥“一噴三防”技術(shù)效果，調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)投入積極性。

（四）強化監(jiān)督管理和檢查督導。農(nóng)業(yè)、財政部門要緊密配合，切實加強組織領(lǐng)導，強化監(jiān)督檢查，嚴格資金監(jiān)管，設(shè)立專門舉報電話，隨時接受群眾舉報，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，區(qū)農(nóng)發(fā)局舉報電話。區(qū)農(nóng)發(fā)局、財政局將在關(guān)鍵時期派出督導組，分赴辦事處進行督導檢查。對組織發(fā)動不力，措施不到位，不能實現(xiàn)面積全覆蓋的，要進行通報批評。