安監(jiān)局崗位廉政管理工作方案

時(shí)間:2022-11-15 11:01:05

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安監(jiān)局崗位廉政管理工作方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè),強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督,拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域,進(jìn)一步增強(qiáng)安監(jiān)系統(tǒng)反腐倡廉工作實(shí)效,結(jié)合工作實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以黨的十七大精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針。客觀分析重點(diǎn)崗位在反腐倡廉建設(shè)中存在的深層次問題和矛盾,查找風(fēng)險(xiǎn)源,監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié),研究探索對(duì)策,積極化解風(fēng)險(xiǎn),把握防范規(guī)律,全面建立重點(diǎn)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理機(jī)制,推動(dòng)安監(jiān)事業(yè)又好又快發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

建立一套上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外配合、人人參與,全面協(xié)調(diào)、組織嚴(yán)密、反應(yīng)靈敏、實(shí)用高效的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制;將廉政風(fēng)險(xiǎn)防范與行政管理、行政執(zhí)法工作緊密結(jié)合起來,形成提高領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政風(fēng)防范意識(shí),增加責(zé)任感和緊迫感;保護(hù)干凈干事的干部,使干部不犯或少犯錯(cuò)誤,營(yíng)造風(fēng)清氣正的環(huán)境。

三、實(shí)施范圍

單位全體公職人員。重點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)干部和辦公室、工礦股、?;伞⒈O(jiān)察大隊(duì)等主要崗位負(fù)責(zé)人。

四、主要內(nèi)容

廉政風(fēng)險(xiǎn)是指干部職工在執(zhí)行公務(wù)或日常生活中發(fā)生腐敗行為的可能性。廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理是針對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)域中可能發(fā)生腐敗風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)管理過程,針對(duì)這些導(dǎo)致干部職工日常工作生活中可能出現(xiàn)或正在演化中腐敗問題。防范廉政風(fēng)險(xiǎn)的主要內(nèi)容是:

1、以領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),加強(qiáng)職務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范;

2、以具有干部人事權(quán)和財(cái)物管理權(quán)的部門和人員為重點(diǎn),加強(qiáng)崗位風(fēng)險(xiǎn)防范;

3、以具有行政執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)、行政收費(fèi)權(quán)的部門和人員為重點(diǎn),加強(qiáng)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防范。

五、工作步驟

(一)全面啟動(dòng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作(時(shí)間要求:2013年7月)

1、成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和制定方案。為加強(qiáng)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),其他領(lǐng)導(dǎo)成員任副組長(zhǎng)、各股室隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的日常工作的開展。根據(jù)《區(qū)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作實(shí)施方案》有關(guān)精神,結(jié)合工作實(shí)際,制定《區(qū)安監(jiān)局崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作實(shí)施方案》。

2、宣傳動(dòng)員,營(yíng)造氛圍。切實(shí)做好開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作宣傳發(fā)動(dòng)和組織學(xué)習(xí)。力求做到三個(gè)結(jié)合:一是要與“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”活動(dòng)相結(jié)合,全面掀起“廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理”學(xué)習(xí)結(jié)論活動(dòng)和貫徹《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》相結(jié)合,促使廣大干部充分認(rèn)識(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理這一新概念,充分認(rèn)識(shí)開展這項(xiàng)工作的重要性、必要性和緊迫性,牢固樹立廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理意識(shí),形成“廉政風(fēng)險(xiǎn)大家談”的良好氛圍。二是要與“開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)活動(dòng)月”活動(dòng)相結(jié)合。緊扣活動(dòng)主題,通過組織參觀圖片展覽,觀看典型反面教材電教片,聽預(yù)防職務(wù)犯罪輔導(dǎo)等一系列警示教育活動(dòng),以身邊人、身邊事,教育廣大干部,以廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的實(shí)際成效增強(qiáng)黨性觀念,解決突出問題,推進(jìn)科學(xué)發(fā)展。三是要與局的中心工作結(jié)合起來,緊密結(jié)合當(dāng)前工作任務(wù)和工作要求,對(duì)本部門本單位的相關(guān)制度、管理機(jī)制進(jìn)行梳理和完善,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、用制度和機(jī)制預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

(二)建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制(時(shí)間要求:2013年8月至12月)

1、認(rèn)真查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)階段(2013年8月)

廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是指工作人員在行使權(quán)力、履行職責(zé)過程中有可能發(fā)生不廉潔行為的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。主要查找方式:

(1)個(gè)人自查。各人根據(jù)自已所在工作崗位特點(diǎn),對(duì)照履職、執(zhí)行制度的情況,認(rèn)真查找在工作職權(quán)行使中每個(gè)環(huán)節(jié)可能存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn),明確本崗位可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

(2)部門自查。要以股室隊(duì)為單位,針對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位,特別是具有干部人事權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)、行政收費(fèi)權(quán)、財(cái)物管理權(quán)的部門,要細(xì)化分析廉政風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容和表現(xiàn)形式,查深、查透、查清、查準(zhǔn)部門的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

(3)組織評(píng)查。在開展個(gè)人自查、部門自查過程中,同時(shí)也要開展崗位前后互查、明確對(duì)前后崗位的監(jiān)督制約風(fēng)險(xiǎn)。各部門在自查、互查、評(píng)查的基礎(chǔ)上,對(duì)整個(gè)部門的廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行綜合評(píng)查,對(duì)排查的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)形成廉政風(fēng)險(xiǎn)圖表,明確重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及其風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

自查和組織評(píng)查完畢后,填寫《部門廉政風(fēng)險(xiǎn)自查表》和《個(gè)人及其崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)自查表》,上報(bào)本單位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2、落實(shí)整改、制定防范措施階段(2013年9月)

根據(jù)排查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),認(rèn)真組織相應(yīng)崗位工作人員進(jìn)行梳理、匯總、分析。對(duì)每一項(xiàng)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)都能做到定性準(zhǔn)確、客觀、具體,提出防范的意見,制定廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作相關(guān)措施,明確目標(biāo)責(zé)任。根據(jù)防范重點(diǎn)應(yīng)主要圍繞以下方面制定防范措施:

(1)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),建立健全預(yù)防職務(wù)犯罪工作機(jī)制。

(2)以具有干部人事權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、行政收費(fèi)權(quán)、財(cái)物管理權(quán)的部門和人員為重點(diǎn),制定落實(shí)各項(xiàng)整改和防范措施。制定整改防范措施要突出針對(duì)性、系統(tǒng)性、體現(xiàn)科學(xué)性和動(dòng)態(tài)性,要有機(jī)把防范措施明確為具體工作任務(wù)、融入其工作之中,融入到懲防體系制度建設(shè)之中。要按照《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008一2012年工作規(guī)劃》的要求,逐步完善干部人事、行政執(zhí)法、行政收費(fèi)、財(cái)物管理等重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的制度建設(shè)。要以廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理機(jī)制的創(chuàng)新推進(jìn)各項(xiàng)工作機(jī)制的創(chuàng)新。

(三)注重總結(jié)提高、形成長(zhǎng)效機(jī)制(2013年12月)

要隨形勢(shì)發(fā)展和工作要求,定期召開廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作會(huì)議,在原排查的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基礎(chǔ)上,積極尋找新的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),重新評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)級(jí)別,制定相應(yīng)防范措施,加強(qiáng)組織學(xué)習(xí),提高警示教育。要組織重點(diǎn)崗位人員,進(jìn)行定期或不定期的自身查找,及時(shí)向單位反饋意見和建議,制定防范措施,使廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作形成橫向到邊、縱向到底的管理架構(gòu)。

六、有關(guān)要求

(一)建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制

要把廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)納入行政管理工作的總體規(guī)劃,要認(rèn)識(shí)到廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作是構(gòu)建單位懲防體系的重要環(huán)節(jié)。要堅(jiān)持“一把手”負(fù)總責(zé),分管紀(jì)檢領(lǐng)導(dǎo)具體抓,其他領(lǐng)導(dǎo)分工抓,部門各負(fù)其責(zé)、發(fā)動(dòng)干部廣泛參與的領(lǐng)導(dǎo)體制,建立責(zé)任機(jī)制,把查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的任務(wù)分解落實(shí)到各職能部門和各崗位工作人員,按照權(quán)責(zé)分明的原則,落實(shí)責(zé)任分工,明確工作規(guī)范。

(二)精心組織,周密部署

全體黨員干部,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要作出表率,做到帶頭參加學(xué)習(xí),帶頭查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),帶頭制定和落實(shí)防范措施。以抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理為中心,做好與本年度的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作結(jié)合起來,與紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)結(jié)合起來,相互促進(jìn),深化效果。認(rèn)真組織,精心安排,統(tǒng)籌兼顧,確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作時(shí)間、內(nèi)容、效果的落實(shí),使管理工作與日常工作“兩不誤”、“相促進(jìn)”。