導語：涉民資金管理使用督查方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、目標要求

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實黨的十八大和省、市、市紀委全會精神，按照全面檢查、分類指導、突出重點、務求實效的原則，緊緊抓住“教育、自糾、查處、規(guī)范”四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行自查自糾、督促整改和總結(jié)提高，切實解決民生資金管理使用中的突出問題，規(guī)范和完善民生資金管理、使用和監(jiān)督機制，確保民生資金運行安全、最大限度地惠及于民。

二、檢查的范圍和內(nèi)容

重點檢查2011年至2012年農(nóng)村勞動力培訓補貼，糧食直補、農(nóng)資綜合補貼、農(nóng)作物良種補貼，能繁母豬飼養(yǎng)補貼等補貼資金的管理使用情況。主要檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各站辦對資金是否按規(guī)定程序?qū)徍藫芨?，是否有擠占、挪用、套取、截留、貪污、私分、冒領(lǐng)等問題；是否有抵扣、代扣其他款項問題；是否有貪污、私分問題；是否按照財政資金報帳制規(guī)定的程序撥付及按各類資金規(guī)定用途使用；是否存在將財政涉農(nóng)資金和其他經(jīng)費混帳管理、公款私存和個人保管等問題。財政涉農(nóng)補助資金范圍、對象、標準、時間、方式是否符合規(guī)定；培訓機構(gòu)的培訓是否真實、資金是否按規(guī)定支出，是否存在弄虛作假、欺上瞞下等騙取、套取財政資金的行為。群眾反映強烈、案件線索清楚的可追溯至2011年以前。

三、工作步驟和方法

（一）動員部署階段（5月底前）

1、成立機構(gòu)。成立市涉農(nóng)民生資金管理使用情況監(jiān)督檢查領(lǐng)導小組,同時設(shè)立市涉農(nóng)民生資金管理使用情況監(jiān)督檢查領(lǐng)導小組辦公室。

2、制定工作計劃。有涉農(nóng)民生資金的各站辦要根據(jù)本實施方案要求，結(jié)合實際研究制定具體工作計劃。既要自查直接實施的涉農(nóng)民生資金項目，又要負責檢查責任范圍內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目，采取邊自查邊整改的辦法，重在整改提高。

3、動員部署。召開全局民生資金管理使用情況監(jiān)督檢查工作會議，進行全面部署。各站辦要切實做好動員部署工作，開展業(yè)務培訓。

（二）自查自糾階段（6月底前）

各站辦針對本方案確定的民生資金監(jiān)督檢查的范圍和內(nèi)容，深入剖析、查擺問題，廣泛征求和虛心聽取群眾的意見和建議，努力把問題找準、議透。

1．自查范圍。自查工作重點圍繞民生資金是否存在滯留積壓，是否存在違規(guī)收取管理費、贊助費、提成費，是否?？顚Ｓ茫袩o截留、擠占、挪用民生資金，資金撥付是否按程序?qū)徍?，有無失職瀆職、利用職權(quán)謀取好處，是否存在內(nèi)外勾結(jié)套取騙取民生資金行為等五個方面開展。

2．職責分工。局財務要分類整理、匯集、提供列入監(jiān)督檢查范圍的民生資金數(shù)據(jù)，并開展重點抽查，核實主管（監(jiān)管）站辦民生資金的管理使用是否符合有關(guān)規(guī)定；辦公室要盡快建立投訴舉報快速反應、信息互通共享、案件聯(lián)合查辦等工作機制。各站辦自查自糾情況，于6月25日前報領(lǐng)導小組辦公室。

（三）督促整改階段（8月中旬前）

針對自查自糾和群眾舉報發(fā)現(xiàn)的各種問題，各單位要逐一建立問題臺賬，制定整改措施，落實整改責任，及時進行糾正。

1．整改重點內(nèi)容。重點查處截留、挪用、擠占民生資金行為；借管理民生資金之機違規(guī)收費，加重群眾和企業(yè)負擔行為；內(nèi)外勾結(jié)，套取騙取民生資金行為。

2．抓好分類整改。對自查發(fā)現(xiàn)的問題要認真梳理，分類處理。一般性的問題，要及時糾正處理，限期整改到位；嚴重的違紀違法問題，要組織力量迅速查清，依紀依法嚴肅處理。加大對騙取民生資金的追繳力度，明確上繳期限，逾期不交的，由公安部門依法查處。對民生資金管理使用截留、擠占、挪用等腐敗案件，要堅決查辦。

3．強化督促檢查。監(jiān)督檢查領(lǐng)導小組適時組織對各站辦自查自糾、問題整改、案件查辦等工作進展情況的專項督查，及時發(fā)現(xiàn)并糾正監(jiān)督檢查工作中存在的突出問題，確保整改落實工作扎實有序開展。

各站辦督促整改情況于8月15日前報監(jiān)督檢查領(lǐng)導小組。

（四）總結(jié)提高階段（10月底前）

監(jiān)督檢查領(lǐng)導小組要對監(jiān)督檢查工作情況進行全面深入總結(jié)，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行認真分析、尋找治本之策，建立健全覆蓋民生資金運行全過程的監(jiān)管機制和長效機制。各站辦總結(jié)評估報告于10月15日前報區(qū)監(jiān)督檢查領(lǐng)導小組

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導。開展民生資金監(jiān)督檢查工作，是進一步改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的重要舉措。監(jiān)督檢查領(lǐng)導小組辦公室和各站辦要明確任務分工，落實工作責任，推動工作落實。監(jiān)督檢查領(lǐng)導小組辦公室要嚴格工作要求，掌握工作動態(tài)，加強分類指導、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查；局財務要牽頭組織對民生資金的核查工作,強化對監(jiān)督檢查工作的經(jīng)費保障；對民生資金的犯罪案件要及時向上級部門及紀檢、公安部門通報，堅決查處。

（二）提高檢查實效。認真組織專項督查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的和群眾反映的問題要認真梳理，按照“問題不解決不放過、整改不到位不通過”的要求切實抓好整改。按照“誰主管誰負責”的原則，嚴格落實整改單位責任制，整改落實不到位的要追究有關(guān)人員責任。要對所檢查的民生資金認真組織“回頭看”，鞏固監(jiān)督檢查成果。

（三）落實責任追究。對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題，按照“自查從寬，被查從嚴”的原則落實責任追究。對在自查自糾階段發(fā)現(xiàn)問題，及時整改落實并如實上報的，視情節(jié)輕重，對責任單位和責任人依法從輕、減輕或免予處理；對在自查階段結(jié)束后，由交叉檢查、上級督查或群眾舉報查實的違紀違法問題，除收繳違紀違法所得外，依法對責任單位和責任人從嚴處理；對弄虛作假、對抗檢查、銷毀證據(jù)的，依法依紀從重處理；對其他違反法律法規(guī)的問題，按國家有關(guān)法律法規(guī)處理。

（四）完善制度保障。通過監(jiān)督檢查，切實查清民生資金管理、使用和監(jiān)督制度的缺失和漏洞，及時加以修訂和完善，強化對資金運行的監(jiān)督制約。加大政策、資金的公開力度，拓寬群眾監(jiān)督渠道，讓各種民生資金在陽光下運行。加快推進財政資金網(wǎng)上監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，從源頭上防范資金領(lǐng)域各種違法違紀行為，確保各項資金運行安全高效。