導(dǎo)語：畜禽養(yǎng)殖場所治理工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、總體目標(biāo)

根據(jù)國家、省市文件精神和工作要求，以十八大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)“1115”工程規(guī)劃》，統(tǒng)籌兼顧畜牧業(yè)發(fā)展與城市建設(shè)管理的關(guān)系，嚴(yán)格執(zhí)行《省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《市城市治理?xiàng)l例》等“禁止在市區(qū)飼養(yǎng)家禽、家畜”的規(guī)定，本著“嚴(yán)控禁區(qū)、規(guī)范外延”的原則，發(fā)揮多部門協(xié)作優(yōu)勢，大力開展畜禽養(yǎng)殖場所綜合治理工作，為“亞青舉辦、青奧籌辦”和文明城市建設(shè)保駕護(hù)航。

二、治理范圍和清理對象

(一)治理范圍

“禁養(yǎng)區(qū)”畜禽養(yǎng)殖場所。根據(jù)《省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《市城市治理?xiàng)l例》等地方法規(guī)明文規(guī)定的有關(guān)畜禽養(yǎng)殖的“禁養(yǎng)區(qū)”和“外延區(qū)”的劃分，明確繞城公里以內(nèi)為“禁養(yǎng)區(qū)”。經(jīng)研究，將我區(qū)南苑、興隆、莫愁湖、沙洲、雙閘、江心洲等6個街道及潛洲均列為“禁養(yǎng)區(qū)”，納入綜合治理范圍，依法予以清理，取締畜禽養(yǎng)殖行為。

(二)治理內(nèi)容

對“禁養(yǎng)區(qū)”范圍內(nèi)所有畜禽養(yǎng)殖場所，依法予以清理。

(三)清理對象

三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工

成立區(qū)畜禽養(yǎng)殖場所綜合治理專項(xiàng)指揮部。由分管區(qū)長為組長，區(qū)城管局、區(qū)農(nóng)辦主要領(lǐng)導(dǎo)為副組長，區(qū)商務(wù)局、區(qū)社管局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)衛(wèi)生局、公安分局、6個街道分管領(lǐng)導(dǎo)等為成員單位，明確相關(guān)部門、街道的主要職責(zé)和工作重點(diǎn)。指揮部設(shè)立辦公室，由區(qū)城管局、區(qū)農(nóng)辦分管領(lǐng)導(dǎo)為指揮部辦公室主任。

區(qū)城管局：負(fù)責(zé)宣傳相關(guān)法律法規(guī)，積極引導(dǎo)行政相對人自行處置或幫其處置；負(fù)責(zé)提供城區(qū)街道畜禽養(yǎng)殖場所本底資料；負(fù)責(zé)對相關(guān)街道“禁養(yǎng)區(qū)”內(nèi)家庭違規(guī)飼養(yǎng)畜禽行為進(jìn)行依法查處；依法拆除全區(qū)違章搭建的畜禽養(yǎng)殖棚舍、建筑物及輔助物。

區(qū)農(nóng)辦：負(fù)責(zé)提供涉農(nóng)街道畜禽養(yǎng)殖場所本底資料和涉農(nóng)街道合法養(yǎng)殖戶名冊等基本情況；提出養(yǎng)殖場所應(yīng)具備的基本條件；明確被列入清理場所的畜禽出欄檢疫和防疫監(jiān)督；配合城管局“禁養(yǎng)區(qū)”內(nèi)違法飼養(yǎng)的查處工作。

區(qū)商務(wù)局：明確違規(guī)畜禽養(yǎng)殖場所生豬處置標(biāo)準(zhǔn)、處置政策、口徑等，指定宰殺地點(diǎn)；規(guī)范銷售渠道，配合城管查處違規(guī)飼養(yǎng)畜禽行為。

區(qū)環(huán)保局：對“禁養(yǎng)區(qū)”內(nèi)外群眾投訴存在的畜禽糞便排放、惡臭嚴(yán)重、噪音擾民等問題的違規(guī)場所的查處。

區(qū)社管局：負(fù)責(zé)處理“12345”政府呼叫熱線有關(guān)問題的舉報投訴以及無理訴求辦理。

區(qū)衛(wèi)生局：畜禽處置后，做好社區(qū)環(huán)境消毒滅源；對進(jìn)入市民“菜籃子”畜禽，嚴(yán)格把控食品安全關(guān)，配合轄區(qū)綜合治理工作。

公安分局：對拒不配合、暴力抗法的違規(guī)畜禽養(yǎng)殖單位和個人依法處置，全程做好綜合治理司法保障工作。

街道辦事處：按照屬地化管理和職責(zé)分工，做好轄區(qū)內(nèi)畜禽飼養(yǎng)場所的政策宣傳、場所排查、綜合執(zhí)法以及維穩(wěn)工作。依據(jù)《工作方案》要求，成立街道畜禽養(yǎng)殖場所綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，制定具體工作實(shí)施方案，組織協(xié)調(diào)成員單位開展綜合治理工作，并按照區(qū)指揮部的要求，及時書面報告重難點(diǎn)問題基本情況、前期做法和處置存在的困難。待治理工作結(jié)束后制定相應(yīng)長效常態(tài)管理機(jī)制，鞏固治理成果，確保此類問題不回潮、不反彈。

四、實(shí)施步驟

本次綜合治理工作時間為2013年6月25日至7月31日。分為三個階段實(shí)施：

(一)宣傳發(fā)動、認(rèn)真排查階段(6月25日至6月30日)。利用公告、橫幅和發(fā)放一封信等形式，進(jìn)行宣傳發(fā)動，著力宣傳相關(guān)法律法規(guī)及綜合治理工作要求，營造綜合治理氛圍，贏得群眾理解和支持，鼓勵畜禽養(yǎng)殖戶、散養(yǎng)戶自行處置。以屬地化管理為依托，以街道、社區(qū)(行政村)為單位，建立多部門和街道、社區(qū)(行政村)參與的排查工作組，根據(jù)區(qū)農(nóng)辦(提供三個涉農(nóng)街道及潛洲)和區(qū)城管局(提供三個城區(qū)街道)提供的本底資料為基礎(chǔ)，對行政區(qū)域內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場所進(jìn)行拉網(wǎng)式排查核實(shí)，形成綜合治理菜單。

(二)全面清理、明顯改善階段(7月1日至7月20日)。依據(jù)排查菜單，由區(qū)城管局、農(nóng)辦牽頭，區(qū)商務(wù)局、環(huán)保局、社管局、衛(wèi)生局、公安分局以及6個街道等成員單位參加的畜禽場所綜合治理專項(xiàng)指揮部，對轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場所開展集中排查、全面清理，達(dá)到“禁養(yǎng)區(qū)”無場所、無畜禽。對已列入拆遷范圍的養(yǎng)殖場所優(yōu)先啟動拆遷，對未列入拆遷范圍的養(yǎng)殖場所由街道會同拆遷部門先行登記造冊，待后期拆遷時按政策法規(guī)辦理，保護(hù)好合法養(yǎng)殖場所的正當(dāng)權(quán)益。

(三)治理難點(diǎn)、落實(shí)長效機(jī)制階段(7月21日至7月31日)。采取“縱向聯(lián)動、橫向聯(lián)合”的形式，組織相關(guān)力量，對前一階段未能清理的畜禽養(yǎng)殖場所開展綜合執(zhí)法，堅(jiān)決清理違規(guī)畜禽養(yǎng)殖場所和散養(yǎng)戶，并建立長效管理機(jī)制。

五、工作要求

(一)高度重視，精心組織。各成員單位、相關(guān)街道要把本次綜合治理工作作為當(dāng)前重要任務(wù)抓緊抓好，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)深入基層，帶隊(duì)排查、帶頭執(zhí)法；建立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，細(xì)化工作方案，明確時間節(jié)點(diǎn)，統(tǒng)籌安排好各項(xiàng)工作，建立周例會制度，確保治理工作順利、高效開展。

(二)協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成合力。各成員單位、相關(guān)街道要對照《工作方案》抓推進(jìn)、促落實(shí)，發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，形成上下聯(lián)動、整體推進(jìn)的工作合力。

(三)強(qiáng)化監(jiān)管，建立長效。各成員單位、相關(guān)街道要將開展此項(xiàng)工作的效能納入績效考核體系，明晰責(zé)任、標(biāo)本兼治，建立相應(yīng)常態(tài)巡查制度、暢通投訴舉報渠道，確保治理工作落實(shí)到位、場所清理到位，完善長效監(jiān)管工作機(jī)制。

(四)強(qiáng)化宣傳，人性操作。本次治理工作涉及部分群眾的切實(shí)利益，具有較強(qiáng)的敏感性。在具體治理中要加強(qiáng)新聞宣傳、輿論引導(dǎo)，重點(diǎn)講清在城區(qū)范圍內(nèi)飼養(yǎng)畜禽對環(huán)境和防疫工作的危害性，引導(dǎo)市民對治理工作的理解和支持。在執(zhí)法過程中要深入做好相對人的思想工作，協(xié)助妥善處理好飼養(yǎng)的畜禽，爭取自行處置或助其處置。要重視與新聞媒體的溝通，把控宣傳導(dǎo)向，努力把這一民生工程做好。

(五)強(qiáng)化考核，督辦問責(zé)。各成員單位、相關(guān)街道要嚴(yán)格按照時間節(jié)點(diǎn)，落實(shí)相關(guān)人員開展宣傳發(fā)動、專項(xiàng)排查、綜合執(zhí)法以及信息報送；對治理中發(fā)現(xiàn)的問題，明確行政責(zé)任和職責(zé)分工，加大督查督辦力度；對依法依紀(jì)應(yīng)當(dāng)問責(zé)的責(zé)任單位和個人，由紀(jì)檢監(jiān)察部門依法追究問責(zé)。