導(dǎo)語：人民調(diào)解工作實(shí)施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2016年我鎮(zhèn)人民調(diào)解工作，務(wù)必堅(jiān)持在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全面深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五上全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神和對(duì)政法工作的重要指示，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委中心工作，服務(wù)群眾、服務(wù)大局，以“調(diào)防結(jié)合、以防為主、多種手段，協(xié)同作戰(zhàn)”為工作方針，忠誠(chéng)履行維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂業(yè)的職責(zé)使命，有效解決影響人民群眾安全感、幸福度的基礎(chǔ)性、根本性、源頭性問題，促進(jìn)鎮(zhèn)社會(huì)管理綜合治理創(chuàng)新工作再上新臺(tái)階?，F(xiàn)結(jié)合實(shí)際，提出我鎮(zhèn)人民調(diào)解工作的實(shí)施意見，請(qǐng)認(rèn)真執(zhí)行。

一、與時(shí)俱進(jìn)、深化認(rèn)識(shí)，適應(yīng)矛盾糾紛調(diào)解工作的新常態(tài)

“維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定是政法工作的基本任務(wù)”這是在中央政法委會(huì)議上明確的工作任務(wù)指南，我鎮(zhèn)全體干部務(wù)必認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，并銘刻重任，將的講話精神始終貫徹于人民調(diào)解的工作中、行動(dòng)中、實(shí)踐中，竭盡全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

改革的不斷深入，社會(huì)矛盾呈現(xiàn)多樣化、復(fù)雜化、尖銳化。尤其是征地拆遷、企業(yè)占地、醫(yī)患矛盾等糾紛日益突出，且化解不及時(shí)就可能引發(fā)群體性事件，影響社會(huì)穩(wěn)定。面對(duì)復(fù)雜多變的形勢(shì)，我鎮(zhèn)廣大調(diào)解干部務(wù)必在鎮(zhèn)黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，客觀認(rèn)識(shí)、正確分析、出動(dòng)作為、及時(shí)調(diào)處，站在新的起點(diǎn)，新的高度，以全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀總攬全局，堅(jiān)持執(zhí)政為民、以人為本的工作理念，從“調(diào)解的是矛盾，調(diào)順的是民心，調(diào)出的是和諧，調(diào)穩(wěn)的是執(zhí)政基礎(chǔ)”的高度，提高認(rèn)識(shí)、認(rèn)真工作，化解一切不穩(wěn)定因素，為全面創(chuàng)建法治社會(huì)營(yíng)造良好的法治氛圍。

二、抓住機(jī)遇、完善機(jī)制，保障人民調(diào)解工作體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)

今年是我縣“七五”普法規(guī)劃實(shí)施的啟動(dòng)之年，我們要以此為契機(jī)，大力宣傳《人民調(diào)解法》和《四川省人民調(diào)解條例》，夯實(shí)基層人民調(diào)解會(huì)組織，強(qiáng)化“大調(diào)解”促“大和諧”推“大發(fā)展”的工作思路。同時(shí)，在工作實(shí)踐中，大膽探索、銳意進(jìn)取，狠抓人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的有機(jī)銜接、密切配合，充分發(fā)揮“大調(diào)解”工作體系職能的優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)鎮(zhèn)社會(huì)管理創(chuàng)新活動(dòng)縱深發(fā)展。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任?！熬S護(hù)社會(huì)穩(wěn)定是政法工作的基本任務(wù)”，鎮(zhèn)黨委政府高度重視社會(huì)矛盾糾紛化解，視維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定是第一責(zé)任，把人民調(diào)解工作擺上重要議事日程，與經(jīng)濟(jì)工作同計(jì)劃、同部署、同檢查、同考核，且將其納入社會(huì)管理創(chuàng)新工作目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格實(shí)行年終考核、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，促進(jìn)廣大調(diào)解干部責(zé)任心、使命感。

（二）建章立制、規(guī)范運(yùn)行。繼續(xù)堅(jiān)持每月矛盾糾紛排查聯(lián)席會(huì)議、部門定點(diǎn)專人包案、領(lǐng)導(dǎo)定期接訪、案件限期辦結(jié)、調(diào)處考核獎(jiǎng)懲、檔案管理等工作制度，促進(jìn)人民調(diào)解工作體系健康、穩(wěn)定、有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

（三）層層落實(shí)、嚴(yán)格管理。鎮(zhèn)、村、組三級(jí)調(diào)解組織務(wù)必認(rèn)真執(zhí)行黨委政府制定的《鎮(zhèn)矛盾糾紛排查分流調(diào)處程序》規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)“六統(tǒng)一”和“三三制”工作制度，做好矛盾糾紛排查調(diào)處程序有機(jī)銜接，有效化解各類矛盾糾紛。堅(jiān)決杜絕推諉、扯皮等不良風(fēng)氣侵害群眾利益。

（四）個(gè)案補(bǔ)貼、鼓勵(lì)先進(jìn)。鎮(zhèn)群工辦會(huì)同司法所務(wù)必深入村組走訪調(diào)查、不斷總結(jié)，認(rèn)真研究，進(jìn)一步修正完善《鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)信訪工作考核辦法（試行）》規(guī)定，增大矛盾糾紛調(diào)解個(gè)案獎(jiǎng)勵(lì)幅度，激發(fā)廣大調(diào)解干部的工作積極性、更加主動(dòng)、熱情地投入人民調(diào)解工作，化解矛盾糾紛，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，保障廣大人民群眾安居樂業(yè)。

（五）真抓實(shí)干、警民和諧。司法所、派出所、法庭、交警隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)大力開展“警民親”活動(dòng)認(rèn)真履行工作職責(zé)，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，整合資源，高效、優(yōu)質(zhì)地化解各種矛盾，切實(shí)為群眾排憂解難。

（六）加強(qiáng)培訓(xùn)、提升素質(zhì)。溫故知新，何況知識(shí)日新月異。對(duì)此，司法所、法庭應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，定期組織調(diào)解干部開展法律法規(guī)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，采取以案講法、旁聽開庭等方式提高廣大調(diào)解干部的調(diào)解水平和調(diào)解能力，更好地化解人民內(nèi)部矛盾。

三、增添措施、重心前移，推進(jìn)矛盾糾紛大調(diào)解“五進(jìn)”活動(dòng)全面開展

進(jìn)一步貫徹落實(shí)古藺縣矛盾糾紛“大調(diào)解”協(xié)調(diào)中心文件精神，深化完善矛盾糾紛“大調(diào)解”工作體系，有序、高效開展矛盾糾紛大調(diào)解向基層延伸“進(jìn)城鎮(zhèn)小區(qū)、進(jìn)農(nóng)村院落、進(jìn)車站（碼頭）、進(jìn)規(guī)模性市場(chǎng)（商場(chǎng)）、進(jìn)景區(qū)”（簡(jiǎn)稱“五進(jìn)”）活動(dòng)，切實(shí)將矛盾糾紛解決在基層，化解于萌芽狀態(tài)。

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)。鎮(zhèn)矛盾糾紛大調(diào)解“五進(jìn)”活動(dòng)由鎮(zhèn)“大調(diào)解”工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織，鎮(zhèn)“大調(diào)解協(xié)調(diào)中心”（鎮(zhèn)群工辦）具體負(fù)責(zé)?！拔暹M(jìn)”活動(dòng)務(wù)必堅(jiān)持貼近群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾的工作原則，整合村（社區(qū)）和司法所人民調(diào)解、派出所行政調(diào)解、法庭司法調(diào)解及鎮(zhèn)轄區(qū)職能部門力量，在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、“菜花節(jié)”旅游景區(qū)、白馬村“幸福美麗山村”創(chuàng)建工程等人口密集、矛盾易發(fā)的地方，建立常態(tài)運(yùn)行的矛盾糾紛調(diào)解工作“窗口”，切實(shí)實(shí)現(xiàn)“哪里有群眾，那里就有調(diào)解組織；哪里有矛盾，那里就有調(diào)解工作”，健全完善矛盾糾紛源頭防范化解長(zhǎng)效工作機(jī)制，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)向前發(fā)展。

（二）結(jié)合實(shí)際、因地制宜。各村（社區(qū)）應(yīng)按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，根據(jù)實(shí)際情況，在農(nóng)村院落和村民相對(duì)聚居區(qū)，由村民選任的院（壩）長(zhǎng)、中心（聯(lián)戶）戶長(zhǎng)、村（居民）小組長(zhǎng)等就近在村（居）民代表家中設(shè)立矛盾糾紛調(diào)解聯(lián)系點(diǎn)，作為村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會(huì)的前置工作“窗口”，及時(shí)、高效、便民化解群眾矛盾糾紛。

（三）“窗口”規(guī)范、工作有序。鎮(zhèn)、村兩級(jí)調(diào)解組織設(shè)置的調(diào)解“窗口”要按照“溫馨調(diào)解室”標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范設(shè)置。司法所應(yīng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，“窗口”標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌、調(diào)解公示欄內(nèi)容等工作項(xiàng)目務(wù)必統(tǒng)一、醒目。

四、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)，認(rèn)真開展矛盾糾紛排查、調(diào)處

（一）在全國(guó)兩代會(huì)和國(guó)慶等重大節(jié)日期間，全鎮(zhèn)政法部門和鎮(zhèn)村組調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)大力開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，充分發(fā)揮“大調(diào)解”工作網(wǎng)絡(luò)，調(diào)動(dòng)一切積極力量，減少和消除一切不穩(wěn)定因素，竭盡全力營(yíng)造平安、和諧、穩(wěn)定的社會(huì)良好氛圍。

（二）在春耕和秋收農(nóng)忙季節(jié)，爭(zhēng)水、爭(zhēng)電、爭(zhēng)農(nóng)具、爭(zhēng)田邊地角、爭(zhēng)曬場(chǎng)等“五爭(zhēng)”矛盾糾紛是易發(fā)生的重點(diǎn)糾紛，村組調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)結(jié)合各轄區(qū)實(shí)際，對(duì)易發(fā)生“五爭(zhēng)”糾紛的地段、人員做到心中有數(shù)，家底明白，并采取切實(shí)可行的防范措施，重點(diǎn)防范、落實(shí)到人。竭盡全力地把糾紛化解于基層，解決于萌芽，避免矛盾糾紛激化，嚴(yán)防發(fā)生械斗事件、群體性事件、上訪事件，發(fā)生非正常死亡案件，以及民轉(zhuǎn)刑案件。

（三）鎮(zhèn)、村、組調(diào)解組織應(yīng)加強(qiáng)與學(xué)校、民政等部門聯(lián)系，關(guān)注留守兒童、輟學(xué)兒童、空巢老人、殘疾人、社區(qū)矯正人員、刑釋解教人員等特殊人群，調(diào)查掌握其家庭、生活、生產(chǎn)及其困苦，及時(shí)為他們排憂解難，營(yíng)造平安和諧的社會(huì)氛圍。

（四）在學(xué)校周邊、企業(yè)周邊、公路周邊等重點(diǎn)地域建立聯(lián)防調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，積極探索政企聯(lián)調(diào)機(jī)制，依法妥善解決廠社之間爭(zhēng)地、拆遷、安置、用工、取水等糾紛，維護(hù)廣大村民和企業(yè)的合法權(quán)益。

五、強(qiáng)化督查、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)

“小糾紛不出社，大糾紛不出村，重大糾紛不出鎮(zhèn)”是我鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處工作的總體要求，納入各村（社區(qū)）、各部門簽訂的2016年鎮(zhèn)社會(huì)管理綜合治理及維護(hù)穩(wěn)定目標(biāo)責(zé)任書，實(shí)行一票否決。

（一）各村（社區(qū)）、各部門務(wù)必高度重視矛盾糾紛調(diào)解工作，尤其對(duì)于重大、疑難、復(fù)雜的社會(huì)熱點(diǎn)糾紛，各村（社區(qū)）在調(diào)解未果情況下，務(wù)必及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)“大調(diào)解”協(xié)調(diào)中心（鎮(zhèn)群工辦），并跟蹤糾紛動(dòng)態(tài)，隨時(shí)反饋糾紛信息。

（二）鎮(zhèn)“大調(diào)解”工作中心（鎮(zhèn)群工辦）收悉各村（社區(qū)）上報(bào)的重大、疑難、復(fù)雜的社會(huì)熱點(diǎn)糾紛或信訪案件后，應(yīng)立即向鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并按照黨委政府統(tǒng)一安排部署，協(xié)同有關(guān)部門，及時(shí)調(diào)查情況，提出調(diào)處工作方案，妥善化解矛盾，解決糾紛。

（三）如未及時(shí)上報(bào)和未按期調(diào)處矛盾糾紛，造成糾紛激化，導(dǎo)致矛盾糾紛轉(zhuǎn)化為上訪案件、民轉(zhuǎn)刑案件、群體事件、非正常死亡事件的，經(jīng)濟(jì)責(zé)任嚴(yán)格按照《鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)信訪工作考核辦法（試行）》規(guī)定執(zhí)行，獎(jiǎng)懲分明；行政責(zé)任依照主管部門依照干部權(quán)限管理規(guī)定嚴(yán)肅追究；涉及瀆職犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。