導(dǎo)語：“紀(jì)委書記下基層”活動實施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認(rèn)真貫徹落實黨的十八大精神，進(jìn)一步暢通群眾訴求渠道，切實轉(zhuǎn)變紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)，密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系，根據(jù)省紀(jì)委省監(jiān)察廳、市紀(jì)委、市監(jiān)察局關(guān)于開展“紀(jì)委書記下基層”活動的要求，結(jié)合實際，制定本實施意見。

一、指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，扎實開展以“關(guān)注民生、服務(wù)群眾、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、凝聚民心”為主題的“紀(jì)委書記下基層”活動，努力把我縣各級紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)成為“對黨忠誠、執(zhí)紀(jì)為民、改革創(chuàng)新、奮發(fā)進(jìn)取”的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，以務(wù)實為民的良好作風(fēng)贏得群眾的支持和信賴。

二、目標(biāo)任務(wù)

按照“面向群眾、改進(jìn)作風(fēng)”的要求，各級紀(jì)檢監(jiān)察組織的領(lǐng)導(dǎo)班子成員要集中時間、集中精力，以密切黨群、干群血肉聯(lián)系為重點，深入到基層農(nóng)村，深入到群眾中去，通過調(diào)研走訪、帶案下訪、明查暗訪、定點接訪等方式深入基層，解決一批信訪突出問題，檢查一方強(qiáng)民富民惠民政策落實情況，化解一戶疑難信訪問題，記錄一本民情日記，了解民訴民求，維護(hù)群眾切身利益，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，推動反腐倡廉工作，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。縣紀(jì)委書記、副書記，聯(lián)系困難大、問題多的地方；縣紀(jì)委常委聯(lián)系分工片區(qū)；片區(qū)紀(jì)工委書記聯(lián)系所在管轄重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)委聯(lián)系本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一個村（社區(qū)）；部門紀(jì)檢組（紀(jì)委）聯(lián)系縣委安排的“掛包幫”村。

三、范圍對象

縣紀(jì)委書記、副書記、常委，監(jiān)察局長、副局長；各片區(qū)紀(jì)工委書記、部門紀(jì)檢組長(書記)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道）紀(jì)委書記

四、時間安排

“紀(jì)委書記下基層”活動從2012年12月至2013年5月，分為兩個階段。

㈠準(zhǔn)備階段(2012年12月)

各片區(qū)紀(jì)工委，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道）紀(jì)委，縣級各部門紀(jì)檢組(紀(jì)委）要制定本單位下基層的具體方案，并于2013年1月15日前上報縣紀(jì)委“三項建設(shè)”活動辦公室備案。方案要緊緊圍繞黨委、政府中心工作，進(jìn)一步明確加強(qiáng)服務(wù)保障的措施；要認(rèn)真分析所轄片區(qū)、部門基層紀(jì)檢監(jiān)察工作中存在的問題，思考應(yīng)對方法；要深入排查分析基層群眾反映的信訪突出問題，積極研究解決辦法。

㈡實施階段(2013年1月至5月)

各級紀(jì)檢監(jiān)察組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員每月下基層至少1次，做好民情記錄，解決具體問題。對基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作開展實地調(diào)研，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，幫助基層解決遇到的問題。檢查中央、省市和縣委、縣政府富民惠民政策落實情況，切實解決群眾的實際困難。了解和掌握基層信訪突出問題,與基層干部一道研究解決的辦法，采取有效措施化解疑難信訪問題。

五、方式方法

㈠送好政策。采取召開村民小組會、院壩會、走訪農(nóng)戶等形式，積極向基層群眾開展政策宣傳。重點宣傳黨的十八大和省第十次黨代會精神，宣傳中央、省市和縣委、縣政府嚴(yán)懲腐敗的態(tài)度、決心和工作成效，幫助基層群眾正確認(rèn)清形勢，認(rèn)真謀劃長遠(yuǎn)發(fā)展。積極宣傳反腐倡廉建設(shè)各種政策法規(guī)，宣傳各級強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策及有關(guān)法律法規(guī)，促進(jìn)各項惠農(nóng)政策落實。

㈡摸清實情。結(jié)合本職工作，帶著課題和任務(wù)，深入基層農(nóng)村，深入基層群眾進(jìn)行調(diào)查研究，重點走訪邊遠(yuǎn)偏僻、問題較多、困難具體的地方，通過“鄉(xiāng)村夜話”、“民情直通車”、“壩壩會”等多種形式，對農(nóng)村基層黨員干部、村民代表、普通群眾和困難群眾等各個層面人員進(jìn)行了廣泛而深入的接觸，認(rèn)真聽取群眾意見建議，了解基層所思所怨所盼所求，研究分析基層黨員和群眾反映的困難和問題，尤其是涉及群眾切身利益的熱點難點問題，作好“民情日記”。切實做到“三問三知道”（問群眾對工作的意見建議、問群眾生產(chǎn)生活中存在的具體困難、問影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，做到“群眾的困難我知道，群眾想說的話我知道，群眾想辦的事我知道”），形成1－2篇有力度、有深度、有分量的調(diào)研報告。

㈢辦好實事。一是帶案下訪。對近年來上級交辦、領(lǐng)導(dǎo)批辦以及長期沒有得到妥善解決的信訪舉報問題進(jìn)行排查分析，重點放在到市上省越級訪、持續(xù)纏訪鬧訪、可能導(dǎo)致惡性事件等方面，認(rèn)真梳理出涉及群眾切身利益的信訪舉報案件，作為領(lǐng)導(dǎo)包案下訪需要解決的具體事項。采取定領(lǐng)導(dǎo)、定方案、定專人、定質(zhì)量、定時限的“五定”措施和包掌握情況、包思想教育、包解決化解、包穩(wěn)控管理、包依法處理的“五包”責(zé)任制，確保領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪取得實效。二是定點接訪。在縣紀(jì)委信訪室、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道集市、村民聚集居住的地方，設(shè)立固定接訪點，組織各級紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部開展集中接訪，拓寬群眾信訪投訴渠道和途徑。要提前向當(dāng)?shù)厝罕姽嬗嘘P(guān)情況，告知接訪的時間、地點，以及參與接訪的領(lǐng)導(dǎo)姓名職務(wù)。現(xiàn)場接受群眾的信訪舉報，答復(fù)咨詢提問，發(fā)放宣傳資料。對群眾反映的問題分門別類的處理，能夠當(dāng)場解決處理的，在現(xiàn)場及時處理；需要調(diào)查了解的，及時安排人員限期核實處理，努力做到“件件有著落，事事有回音”。要通過實實在在的解決群眾反映的問題，贏得群眾的充分信任和支持，從而樹立和維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“可親、可敬、可信”的良好形象。三是真情幫扶。認(rèn)真做好扶貧濟(jì)困工作，對農(nóng)村黨員和困難群眾進(jìn)行走訪慰問，了解貧苦低保戶的思想、生產(chǎn)和生活狀況，重點關(guān)注有老弱病殘人員的家庭，主動進(jìn)行幫扶，對喪失勞動能力的要給予資金困難幫扶，心理安慰，解決好生活上的實際困難?？傊?，要圍繞群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，多辦解民憂、謀民利、化民怨的實事好事。

㈣明查暗訪。對群眾反映問題較多，基層干部作風(fēng)不實，反腐倡廉工作推動不力的地方，要及時開展監(jiān)督檢查。重點檢查富民惠民政策在基層的執(zhí)行情況，基層黨員干部思想、工作和生活作風(fēng)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作在基層的開展情況。既要開展面上的明查，又要深入普通群眾中暗訪，從而掌握真實情況。對發(fā)現(xiàn)的問題，屬于錯誤行為的，要立刻糾正；屬于一般性問題的，要著手研究解決。對工作中因業(yè)務(wù)不熟悉、能力水平不高出現(xiàn)的問題，要給予指導(dǎo)和幫助，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高基層干部的業(yè)務(wù)能力和水平，促進(jìn)基層反腐倡廉工作上臺階。

六、工作要求

㈠加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保此項工作取得實效，縣紀(jì)委成立了由縣委常委、紀(jì)委書記朱桂樺同志任組長的“紀(jì)委書記下基層”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，各級紀(jì)檢監(jiān)察組織要高度重視“紀(jì)委書記下基層”活動，把這項活動納入“三項建設(shè)”活動和本單位年度目標(biāo)責(zé)任與考核的重要內(nèi)容，切實抓緊抓好。紀(jì)委書記要切實擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的職責(zé)，身體力行，率先垂范，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。部門紀(jì)檢組織負(fù)責(zé)人要積極走訪基層，結(jié)合自身實際有針對性的開展工作。

㈡精心部署實施。各級紀(jì)檢監(jiān)察組織要結(jié)合本地實際，精心制定領(lǐng)導(dǎo)干部下基層活動的具體方案，明確工作思路，增添工作舉措，加強(qiáng)信息交流，強(qiáng)化督促指導(dǎo)，創(chuàng)造性地開展“紀(jì)委書記下基層”活動。要注重把實施活動與貫徹落實黨的十八大、省第十次黨代會精神相結(jié)合；與加強(qiáng)當(dāng)前農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、謀劃明年工作相結(jié)合，特別注重與推進(jìn)黨務(wù)公開、片區(qū)紀(jì)工委、村廉勤監(jiān)委等工作有機(jī)結(jié)合起來；與推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，與執(zhí)行強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)惠農(nóng)政策相結(jié)合，確?；顒尤〉脤嵭?。

㈢營造濃厚氛圍。積極運(yùn)用各種媒體和傳播手段，全方位報道領(lǐng)導(dǎo)干部下基層活動情況。重點宣傳紀(jì)檢監(jiān)察干部親民愛民的先進(jìn)事跡，對在下訪中解決民生問題、化解疑難信訪等典型事例進(jìn)行專題報道，以點帶線，以線帶面，努力營造良好的輿論氛圍，充分贏得社會的支持，引導(dǎo)群眾積極參與，切實增強(qiáng)活動的政治效果和社會效果。

㈣建立長效機(jī)制。各級紀(jì)檢監(jiān)察組織要認(rèn)真總結(jié)“紀(jì)委書記下基層”活動過程中的好經(jīng)驗、好做法，不斷鞏固活動成果，形成領(lǐng)導(dǎo)定期下訪、聯(lián)系片區(qū)、解決信訪問題等工作機(jī)制。從而建立起紀(jì)檢監(jiān)察干部下基層長效機(jī)制，確保干部經(jīng)常受教育、群眾長期得實惠。每月1日，向縣紀(jì)委“三項建設(shè)”活動辦公室上報上月工作開展情況，具有新聞性、時限性的事例要做到及時向報送?；顒咏Y(jié)束后，要將活動開展的總體情況，包括采取的具體措施、取得的工作成效等，匯總收集形成綜合報告后上報。2013年5月5日前將綜合報告報縣紀(jì)委“三項建設(shè)”活動辦公室。

㈤強(qiáng)化督查考核。領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要加強(qiáng)活動開展情況的督查考核，督查情況納入述職述廉、作風(fēng)巡察、年度目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。對工作主動，措施得力的個人，要進(jìn)行宣傳，樹立典型；對落實不力的個人，要查找原因，說明問題，對問題嚴(yán)重的要追究相關(guān)人員的責(zé)任。同時，要嚴(yán)肅工作紀(jì)律。此次活動的內(nèi)容多、時間長、要求高、任務(wù)重，全縣各級紀(jì)檢監(jiān)察干部要切實做到“六個不準(zhǔn)”：不準(zhǔn)向基層提任何不合理的要求，不準(zhǔn)接受基層的吃請和報銷開支，不準(zhǔn)收受基層饋贈的錢物（包括土特產(chǎn)），不準(zhǔn)參與公款娛樂消費(fèi)，不準(zhǔn)做違背群眾意愿、侵害群眾利益的事情，不準(zhǔn)搞迎來送往。如有違反，將依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。