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2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國的開局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，縣金融機(jī)構(gòu)要深刻理解、提高認(rèn)識(shí)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央認(rèn)識(shí)和判斷上來，主動(dòng)作為，準(zhǔn)確把握穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，貫徹實(shí)施好穩(wěn)健的貨幣政策，有效促進(jìn)金融體系穩(wěn)健發(fā)展,支持XX振興發(fā)展質(zhì)效升級(jí)。

一、著力貫徹貨幣政策穩(wěn)中求進(jìn)，支持振興發(fā)展質(zhì)效升級(jí)

全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議相關(guān)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放在更加重要位置，繼續(xù)貫徹執(zhí)行好穩(wěn)健的貨幣政策。促進(jìn)社會(huì)融資手段多元化發(fā)展，保持社會(huì)融資規(guī)模平穩(wěn)適當(dāng)增長，全縣金融機(jī)構(gòu)全年實(shí)現(xiàn)新增貸款8億元的目標(biāo)?？h各金融機(jī)構(gòu)要用好增量、盤活存量，發(fā)展實(shí)體信貸、綠色信貸，逐步退出限制性領(lǐng)域，優(yōu)化信貸投放結(jié)構(gòu)，支持XX經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。加大對(duì)支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、“三農(nóng)”、小微企業(yè)等領(lǐng)域的金融支持力度，繼續(xù)保持涉農(nóng)和小微企業(yè)貸款增速不低于各項(xiàng)貸款平均增速，貸款增量高于去年同期水平。為此，縣各金融機(jī)構(gòu)要主動(dòng)培育新的信貸增長點(diǎn)，挖掘更多的有效信貸需求，加強(qiáng)與上級(jí)行匯報(bào)、溝通，積極爭取信貸規(guī)模和政策向我縣傾斜，爭取上級(jí)行的項(xiàng)目直貸，確保全年新增貸款在本系統(tǒng)排名有提高，確保全年信貸投放目標(biāo)的順利完成。

二、著力推動(dòng)金融改革深化發(fā)展，匹配轄區(qū)內(nèi)在發(fā)展需求

緊緊圍繞市場在資源配置中起決定作用，加快轄內(nèi)金融改革和發(fā)展步伐，完善金融運(yùn)行機(jī)制，有效發(fā)揮金融支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展功效。不斷完善金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)布局，支持融資租賃、擔(dān)保、小貸公司等新型組織的設(shè)立和組建。深化縣農(nóng)業(yè)銀行“三農(nóng)金融事業(yè)部”改革。推進(jìn)縣農(nóng)聯(lián)社改制農(nóng)商行步伐，建立和完善現(xiàn)代銀行管理體系。做好存款保險(xiǎn)制度實(shí)施工作，有效保障存款人利益。積極宣傳和拓展跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)，進(jìn)一步為企業(yè)提供便利化服務(wù)。充分利用傳統(tǒng)信貸間接融資和股市、債市等直接融資，以及銀行表外融資、民間資本等手段，支持XX轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，打造縣域經(jīng)濟(jì)“升級(jí)版”。積極主動(dòng)對(duì)接轄內(nèi)重點(diǎn)工程項(xiàng)目，以大項(xiàng)目拉動(dòng)大投入，加大工業(yè)園區(qū)建設(shè)，保障性住房、生態(tài)旅游等重點(diǎn)項(xiàng)目的金融支持力度；加大對(duì)礦業(yè)、林業(yè)、食品業(yè)和旅游業(yè)四大產(chǎn)業(yè)集群的信貸支持力度，推進(jìn)鎢產(chǎn)業(yè)鏈向高端延伸，推進(jìn)竹木資源和現(xiàn)有竹木加工企業(yè)的整合，推進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)和新產(chǎn)品開發(fā)，推進(jìn)XX、XX、XX等旅游綜合開發(fā)；做好新型城鎮(zhèn)化金融服務(wù)工作，探索發(fā)行保障房等民生工程定向融資工具，支持城鎮(zhèn)綜合整治、生態(tài)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

三、著力推進(jìn)融資機(jī)制不斷完善，切實(shí)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展

跟進(jìn)全市小微企業(yè)信用體系建設(shè)步伐，加快推進(jìn)我縣小微企業(yè)信用信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建起政銀企三方互通的信用信息橋梁，為企業(yè)、銀行提供融資對(duì)接信用信息服務(wù)。組織開展多層次的政銀企對(duì)接活動(dòng)，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目的資金需求，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)接跟蹤督促，確保對(duì)接成效。深化“小微信貸通”、“財(cái)園信貸通”、“惠農(nóng)信貸通”等財(cái)政資金杠桿撬動(dòng)融資效應(yīng)，對(duì)發(fā)展前景好、稅收貢獻(xiàn)度大、符合貸款條件的企業(yè)進(jìn)行全力扶持，做到應(yīng)貸盡貸。建立信貸企業(yè)納稅查詢備案機(jī)制，根據(jù)企業(yè)納稅情況給予分類支持。推動(dòng)縣政府出臺(tái)企業(yè)轉(zhuǎn)貸資金管理辦法，為企業(yè)在辦理“還舊續(xù)貸”業(yè)務(wù)時(shí)提供轉(zhuǎn)貸資金支持。進(jìn)一步擴(kuò)大與中小微企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的合作范圍，加強(qiáng)信息溝通，建立合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、分享利益的協(xié)作機(jī)制，對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)支持的中小微型企業(yè)融資需求，在資金供應(yīng)、利率水平上予以優(yōu)惠傾斜。加大對(duì)中小企業(yè)集合票據(jù)、短期融資券、區(qū)域集優(yōu)結(jié)合票據(jù)等債務(wù)融資模式的推介力度，推動(dòng)有條件的企業(yè)發(fā)行票據(jù)融資，鼓勵(lì)大中型優(yōu)質(zhì)企業(yè)進(jìn)行股市融資，拓寬企業(yè)融資手段和融資渠道。鼓勵(lì)縣金融機(jī)構(gòu)成立專門的中小微企業(yè)信貸中心，加快中小微企業(yè)金融創(chuàng)新步伐，加強(qiáng)對(duì)中小微企業(yè)信貸資質(zhì)培育和輔導(dǎo)，為中小微企業(yè)量身打造新型信貸產(chǎn)品和服務(wù)方式，切實(shí)加大對(duì)中小微企業(yè)的信貸投入力度，不斷提升對(duì)中小微企業(yè)發(fā)展的扶持效應(yīng)。

四、著力深化普惠金融發(fā)展創(chuàng)新，有效滿足涉農(nóng)資金需求

縣各金融機(jī)構(gòu)要按照《關(guān)于加大金融創(chuàng)新力度，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于做好家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體金融服務(wù)的指導(dǎo)意見》要求，切實(shí)做好農(nóng)村金融服務(wù)工作。簡化信貸審批流程，靈活確定貸款期限和還款方式，合理確定貸款利率水平，大力發(fā)展普惠金融，加大精準(zhǔn)扶貧措施力度，有效擴(kuò)大小額農(nóng)貸、大額農(nóng)貸、惠農(nóng)卡、林權(quán)抵押等新型農(nóng)村金融產(chǎn)品覆蓋范圍和業(yè)務(wù)總量；在風(fēng)險(xiǎn)可控、依法合規(guī)的前提下，配合地方政府穩(wěn)步開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)等各類農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款產(chǎn)品創(chuàng)新，不斷擴(kuò)大農(nóng)村抵押貸款范圍。創(chuàng)新發(fā)展適合不同新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的信貸產(chǎn)品，提供多元化的融資方案，涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)選擇不少于一個(gè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進(jìn)行重點(diǎn)培育扶持。

五、著力加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測防范，堅(jiān)守區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)底線

加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測防范，對(duì)房地產(chǎn)、產(chǎn)能過剩行業(yè)、地方融資平臺(tái)貸款、民間融資、具有融資功能的非金融機(jī)構(gòu)以及信托理財(cái)?shù)戎攸c(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測，及時(shí)排查化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。不斷提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)防范體系建設(shè)，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)處置能力，確保金融穩(wěn)健運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)部門溝通協(xié)作，完善金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急機(jī)制和處置預(yù)案，做好金融突發(fā)事件應(yīng)急演練工作。妥善處理各類風(fēng)險(xiǎn)事件，做到見事早、判斷準(zhǔn)、行動(dòng)快、處置好，防止風(fēng)險(xiǎn)事件通過資金鏈、擔(dān)保鏈擴(kuò)散蔓延，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。