黨員干部三嚴三實教育管理意見
時間:2022-08-25 10:50:08
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為認真貫徹落實關(guān)于“嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己,謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”的“三嚴三實”要求,鞏固和擴大黨的群眾路線教育實踐活動成果,進一步加強我街道黨員干部教育管理監(jiān)督工作,根據(jù)《中共市區(qū)委關(guān)于貫徹落實“三嚴三實”要求進一步加強黨員干部教育管理監(jiān)督的實施意見》精神,結(jié)合我街道實際,現(xiàn)提出如下實施意見。
一、從嚴從實教育培養(yǎng)
(一)堅決落實“兩個責任”。街道黨工委要站在深入實施“五大興市戰(zhàn)略”、推進“六個”建設(shè)取得新突破的高度,增強管黨意識,提升治黨水平,自覺擔當起抓班子、帶隊伍、正風氣的政治責任,大力營造良好的政治生態(tài)和從政環(huán)境。堅決落實黨風廉政建設(shè)主體責任,主要領(lǐng)導(dǎo)要認真履行第一責任人的政治職責,真正把黨風廉政建設(shè)擺在重要位置,加強統(tǒng)籌部署,定期督促檢查,狠抓工作落實。加快構(gòu)建權(quán)責對等、責任清晰、履責到位、逗硬追責的全鏈條、閉環(huán)式的責任落實體系。把從嚴從實教育培養(yǎng)管理黨員干部作為一項經(jīng)常性、基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性工作,以問題為導(dǎo)向,不斷增強黨組織功能,提高黨員干部素質(zhì),切實把從嚴治黨治吏的要求落到實處。
(二)全面加強教育培訓(xùn)。組織黨員干部深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、思想和中國特色社會主義理論體系,尤其是持續(xù)抓好系列重要講話精神的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。深入開展社會主義核心價值觀教育、政治品質(zhì)教育、黨史國史教育、國情世情教育。把理想信念和道德品行教育列入中心組學(xué)習(xí)、黨員干部學(xué)習(xí)等的核心內(nèi)容。緊緊圍繞“推進‘六個’建設(shè)取得新突破”,突出抓好主要領(lǐng)導(dǎo)干部、新錄(聘)用和新任職干部、年輕干部等重點對象的培訓(xùn),抓好干部多層次崗位履職和綜合技能培訓(xùn)。通過開展組織生活、專題座談等方式,深入開展政治品質(zhì)、社會主義核心價值觀教育,引導(dǎo)黨員干部自覺加強黨性修養(yǎng),提高思想政治覺悟,帶頭講黨性、重品行、作表率,推動理想信念和道德品行教育向社區(qū)基層黨員延伸,引導(dǎo)和幫助黨員干部不斷堅定共產(chǎn)主義理想信念,不斷拓展全球視野、提升發(fā)展能力、更新知識結(jié)構(gòu)、提高技能水平。
(三)持續(xù)鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果。深入推進中央八項規(guī)定落實,高標準、嚴要求持續(xù)抓好“四風”問題專項治理和突出問題集中整治,切實做好民主生活會查擺問題的整改落實。建立健全作風建設(shè)長效機制,注重源頭治理、加強監(jiān)督檢查、嚴肅責任追究,確保改進作風規(guī)范化、常態(tài)化、長效化。堅持以整風精神嚴格黨內(nèi)生活,認真開展批評和自我批評,切實提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會質(zhì)量。以推行“三視三問”工作法、解決群眾問題“五步工作法”為抓手,繼續(xù)深入開展“走基層”活動,持續(xù)推進“雙報到”活動,嚴格落實《區(qū)黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾十項制度》,切實打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”,推動機關(guān)干部深入基層、服務(wù)群眾、轉(zhuǎn)變作風。
(四)嚴格落實好干部標準和“三嚴三實”要求培養(yǎng)選拔干部。認真落實提出的“五好干部”標準,鮮明“重品行、重實干、重公認”的用人導(dǎo)向,把“三嚴三實”作為干部考核評價的重要內(nèi)容和選拔任用的重要標準,納入干部述職述廉述德內(nèi)容,日??己恕⒛甓瓤己艘w現(xiàn)“三嚴三實”要求。重點掌握干部的政治品格、業(yè)務(wù)素養(yǎng)、專業(yè)技能、工作業(yè)績、群眾口碑等方面信息,大力培養(yǎng)選拔“信念堅定、政治可靠,思想解放、敢闖新路,腳踏實地、埋頭苦干,勤奮敬業(yè)、甘于奉獻,品德高尚、清正廉潔”的優(yōu)秀干部,實施優(yōu)秀年輕干部和人才遞進培養(yǎng)計劃,做好后備干部儲備,堅持優(yōu)秀干部到基層去、從基層來。
二、嚴格執(zhí)行黨的各項紀律
(五)嚴明黨的政治紀律。牢固樹立大局觀念、全局觀念和黨章意識,堅持把維護黨的政治紀律放在首位,在思想上政治上行動上同以習(xí)為總書記的黨中央保持高度一致。決不允許在群眾中散布違背黨的理論和路線方針政策的意見;決不允許公開發(fā)表與中央和省委、市委、區(qū)委決定相違背的言論;決不允許有令不行、有禁不止,在貫徹執(zhí)行中央和省委、市委、區(qū)委決策部署上打折扣、做選擇、搞變通;決不允許編造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論;決不允許以任何形式泄露黨和國家的秘密;決不允許參與各種非法組織和非法活動。將政治紀律執(zhí)行情況納入黨風廉政考核、民主生活會、干部述職述廉,貫穿干部管理全過程。各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)現(xiàn)違反政治紀律的苗頭性傾向性問題要及時提醒和糾正,對違反政治紀律的行為要堅決制止。嚴肅查處違紀黨規(guī)的行為,堅決糾正無組織無紀律、自由主義、好人主義等問題,堅決扭轉(zhuǎn)不敢擔當、不干實事、執(zhí)行不力等現(xiàn)象,堅決制止拉幫結(jié)派、搞小圈子等行為。
(六)嚴明黨的組織紀律。黨員干部要堅決落實黨章規(guī)定的“四個服從”,自覺接受組織安排和紀律約束,自覺維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。嚴格執(zhí)行黨內(nèi)組織生活制度特別是請示報告制度、領(lǐng)導(dǎo)干部個人事項報告制度,涉及領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部個人等重大問題、重要事項,必須第一時間向上級黨組織請示報告。嚴格落實“”、黨性定期分析、民主評議、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活等制度,自覺接受組織教育管理,堅決防止個人凌駕于組織之上、游離于組織之外。從嚴執(zhí)行組織紀律,加強監(jiān)督檢查,對落實組織制度不嚴、履行黨員義務(wù)不力的,及時批評教育,情節(jié)嚴重的要給予組織處理或紀律處分。
(七)嚴明黨的財經(jīng)紀律。單位主要負責人不得直接分管財務(wù)、工程項目、物資采購。黨員干部不得利用職權(quán)職務(wù)影響干預(yù)和插手市場經(jīng)濟活動,為自己或他人謀取不正當利益。加強財政預(yù)算管理,強化預(yù)算約束。嚴禁騙取、套取上級財政資金,嚴禁擠占、挪用財政專項資金。加強對各項資金使用情況的管理、監(jiān)督、審計,防止貪污、挪用、截留等問題發(fā)生。
(八)嚴明黨的工作紀律。嚴禁在重大決策過程中徇私枉法、泄露消息。嚴禁為他人承包工程、審批項目、晉升職務(wù)等說情、打招呼。嚴格請假制度,領(lǐng)導(dǎo)干部在工作時間離開工作所在地,應(yīng)按規(guī)定審批和備案,黨政主要負責人原則上不能同時離開工作所在地(參加上級黨委、政府重要會議活動除外),確需同時外出的,應(yīng)說明情況.
三、認真貫徹執(zhí)行民主集中制
(九)嚴格集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負責制度。正確處理集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負責的關(guān)系,既要堅持重大問題集體研究決定,又要保證和支持班子成員大膽工作、敢于對執(zhí)行中和分管領(lǐng)域內(nèi)的具體問題負責。按照職責不漏項、黨政工作相協(xié)調(diào)和授權(quán)充分、各負其責、權(quán)責統(tǒng)一的要求,科學(xué)制定班子成員分工。
(十)健全議事規(guī)則和決策程序。認真落實民主集中制原則,以完善和落實議事規(guī)則、決策程序為核心,督促領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部嚴格按照程序、規(guī)則和集體意志辦事。改進議事決策的議題設(shè)置制度,規(guī)范議題提出程序,提高議題質(zhì)量,建立健全議預(yù)題告制度。推行主要領(lǐng)導(dǎo)末位發(fā)言制,繼續(xù)嚴格執(zhí)行黨工委討論任用干部票決制,健全黨員旁聽街道黨工委會議制度。
(十一)推進決策民主化科學(xué)化。完善調(diào)查研究和協(xié)商溝通制度,對涉及經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大決策,要廣泛聽取意見,充分醞釀協(xié)商。實行風險評估制度,對專業(yè)性技術(shù)性較強和涉及群眾切身利益的重大決策,要堅持部門論證、專家咨詢、公眾參與、專業(yè)機構(gòu)測評相結(jié)合,認真進行社會穩(wěn)定、環(huán)境安全等方面的風險評估。實行公示、聽證等制度,對與群眾利益密切相關(guān)的重大決策,要公開聽取意見,必要時舉行聽證會,對建議意見特別是反對意見要高度重視、認真研究、及時反饋。
四、全面加強干部管理監(jiān)督
(十二)加強干部任用監(jiān)督把關(guān)。嚴格按照《干部選拔任用工作條例》的原則、標準、程序、紀律選拔干部,切實發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)作用。堅持社區(qū)黨組織候選人初步人選“兩審兩評”產(chǎn)生方式,加強社區(qū)黨組織帶頭人選拔任用工作監(jiān)督。
(十三)深入整治選人用人不正之風。對選人用人上存在的不正之風和違規(guī)違紀行為實行“零容忍”,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報一起。違規(guī)作出的干部任用決定一律無效,并追究責任。大力整治違反干部選拔任用標準、程序,跑官要官、說情打招呼,干部檔案造假等問題。定期開展干部選任工作情況自查和檢查。全面推行干部選拔任用紀實制度,嚴格追究干部選拔任用過程中“帶病提拔”的問題。
(十四)建立健全日常監(jiān)督管理制度。完善干部日常管理制度體系,強化對“一把手”的管理監(jiān)督。認真落實干部談心談話全覆蓋制度,堅持一把手約談班子成員、社區(qū)黨組織書記和居委會主任制度。開展經(jīng)常性提醒告誡,整合考核考查、專項檢查、舉報受理、個人有關(guān)事項報告反映的問題性信息,定期綜合分析研判,對有苗頭性傾向性問題的干部,采取約談、函詢、誡勉方式教育提醒。建立領(lǐng)導(dǎo)干部“走讀”治理長效機制,實行社區(qū)黨組織書記履職目標承諾和完不成目標辭職承諾“雙承諾”制度。堅持干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度和情況通報制度,加強干部監(jiān)督合力。充分發(fā)揮群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用,對舉報反映的性質(zhì)嚴重、線索清楚的問題,要高度重視、認真核查、形成結(jié)論、嚴肅處理。
五、加快推進科學(xué)考評
(十五)建立科學(xué)的考核考評機制。加強經(jīng)常性考核,完善干部年度目標和任期目標考核辦法。推行領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部、后備干部、優(yōu)秀年輕干部動態(tài)考察紀實制,深入一線考察了解干部,將“八小時之外”納入考察范圍,突出“德”的考核,強化對貫徹落實區(qū)委決策部署的督查考核,注重對干部在關(guān)鍵時刻、重大考驗中表現(xiàn)情況的跟蹤了解,切實提高考評的真實性和準確性。
(十六)提高依法執(zhí)政能力和水平。認真貫徹落實《區(qū)依法治區(qū)實施意見》,推進治區(qū)興區(qū)各項事業(yè)全面納入法治化軌道。街道黨工委要自覺在憲法法律范圍內(nèi)活動,提高依法執(zhí)政能力和水平。完善領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事制度機制,完善和落實黨務(wù)公開制度。黨員干部要帶頭學(xué)法、尊法、守法、用法,強化法治思維,提高依法執(zhí)政能力,引導(dǎo)全社會形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。注重選拔任用法治意識強、善于運用法律思維和手段解決問題的優(yōu)秀干部。
六、努力營造良好的從政環(huán)境
(十七)牢固樹立擔當意識。把堅持原則、敢于擔當作為黨員干部必備的基本素質(zhì),教育引導(dǎo)黨員干部面對大是大非敢于亮劍,面對矛盾敢于迎難而上,面對危機敢于挺身而出,面對失誤敢于承擔責任,面對歪風邪氣敢于堅決斗爭,敢想敢干、善作善成,爭當改革發(fā)展的“急先鋒”和“排頭兵”。強化問題意識,引導(dǎo)黨員干部深入基層和一線發(fā)現(xiàn)問題、正視問題、解決問題。對堅持原則、敢于擔當、不怕得罪人的干部,要積極支持、切實保護、大力褒獎。
(十八)進一步提高執(zhí)行力。發(fā)揚釘釘子精神,落實中央、省委、市委、區(qū)委的決策部署行動迅速、強化執(zhí)行、一抓到底。建立健全主體明確、職責清楚、細則量化的崗位目標責任制。建立健全抓落實的督查督辦機制,緊緊圍繞中央和省委、市委、區(qū)委的決策部署和中心工作,開展重點事項全程督查、緊急事項即時督查、日常事項定期督查,對重要督查情況進行公開通報。加大對不勝任、不稱職干部的組織調(diào)整力度,切實治庸提能力、治懶增效率、治散聚合力。
(十九)健全干部關(guān)愛激勵機制。堅持激勵干事創(chuàng)業(yè)與加強教育管理監(jiān)督并重,充分調(diào)動干部積極性。持續(xù)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,及時表彰和宣傳好干部典型。建立健全干部訴求表達機制、苗頭性問題及時糾正機制和干部約談機制,搭建好干部思想溝通的平臺。對生病住院、家庭出現(xiàn)重大變故、有特殊困難的干部要及時走訪慰問。定期開展干部健康體檢,認真落實干部年休假制度。