畜禽養(yǎng)殖三區(qū)規(guī)劃工作意見

時間:2022-04-22 03:00:40

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畜禽養(yǎng)殖三區(qū)規(guī)劃工作意見

為進一步貫徹落實縣委、縣政府確定的創(chuàng)建中國秀美鄉(xiāng)村-發(fā)展戰(zhàn)略,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,促進我縣畜牧產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,實現(xiàn)畜牧業(yè)與生態(tài)資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)國務(wù)院出臺的《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》、省市政府《關(guān)于加強畜禽養(yǎng)殖污染治理工作的實施意見》、市農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局《關(guān)于加強畜禽養(yǎng)殖污染治理促進畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》等法律法規(guī),結(jié)合我縣實際情況,特制定本意見。

一、指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),遵循發(fā)展與環(huán)境保護并重,經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)的原則,按“畜地平衡、合理布局、適度規(guī)模,協(xié)調(diào)發(fā)展”戰(zhàn)略思路,劃定畜禽養(yǎng)殖區(qū)域,逐步實現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖向規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、資源化、生態(tài)化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。

二、基本原則

(一)依法保護生態(tài)環(huán)境的原則。

(二)生態(tài)環(huán)境保護與畜禽養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。

(三)堅持畜地平衡、總量控制原則。

(四)飲用水源保護區(qū)、風(fēng)景區(qū)、自然保護區(qū)優(yōu)先的原則。

三、規(guī)劃依據(jù)

(一)《中華人民共和國環(huán)境保護法》

(二)《中華人民共和國水污染防治法》

(三)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》

(四)《省畜禽養(yǎng)殖管理辦法》

(五)省市人民政府《關(guān)于加強畜禽養(yǎng)殖污染治理工作的實施意見》

(六)市農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局《關(guān)于加強畜禽養(yǎng)殖污染治理促進畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》

四、目標(biāo)要求

通過畜禽養(yǎng)殖“三區(qū)”劃分,可促進我縣畜牧產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,實現(xiàn)畜牧業(yè)與生態(tài)資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,建立和完善畜禽養(yǎng)殖污染防治長效機制,力爭2016年底達到禁養(yǎng)區(qū)無各類畜禽養(yǎng)殖場;限養(yǎng)區(qū)內(nèi)只拆不建,并對已存的畜禽養(yǎng)殖場限期建立配套糞污處理和利用設(shè)施;可養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場實行規(guī)模上限控制,配足配齊畜禽糞污收集、處理和利用的相應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施,切實解決畜禽養(yǎng)殖污染問題,為創(chuàng)建中國秀美鄉(xiāng)村—提供環(huán)境安全保障。

五、禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、可養(yǎng)區(qū)的規(guī)劃

(一)禁養(yǎng)區(qū)范圍

(二)限養(yǎng)區(qū)范圍

(三)可養(yǎng)區(qū)范圍

除上述規(guī)定的畜禽禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)范圍外,由縣人民政府根據(jù)畜牧業(yè)發(fā)展需要,劃定畜禽養(yǎng)殖可養(yǎng)區(qū)范圍。在可養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)要合理規(guī)劃和適度發(fā)展,達到區(qū)域密度、規(guī)模和結(jié)構(gòu)的合理配置,養(yǎng)殖畜禽應(yīng)當(dāng)遵守國家的環(huán)保法律法規(guī),其排放的污水和廢渣不得污染居住環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。

六、具體要求

1、禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)禁止任何單位或個人新建、擴建、改建各類畜禽養(yǎng)殖場。

2、禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽場不予申報項目和政策扶助。

3、禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場按屬地管理原則,由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)負責(zé)限期搬遷或關(guān)閉或轉(zhuǎn)產(chǎn),縣相關(guān)執(zhí)法部門應(yīng)密切配合。

4、限養(yǎng)區(qū)內(nèi)不得新建、改建、擴建畜禽養(yǎng)殖場。

5、可養(yǎng)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建畜禽養(yǎng)殖場,須經(jīng)縣環(huán)保部門環(huán)評審批,并經(jīng)有關(guān)部門審核同意,方可進行。畜禽養(yǎng)殖實行養(yǎng)殖規(guī)模上限控制,開展生態(tài)養(yǎng)殖模式,實行污染物集中處理和利用,實現(xiàn)污染達標(biāo)排放或零排放。

七、保障措施

(一)加強領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要切實加強畜禽養(yǎng)殖污染防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),明確分工,落實責(zé)任,統(tǒng)一部署,嚴格考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖污染治理負總責(zé),環(huán)保部門負責(zé)養(yǎng)殖污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督管理,農(nóng)牧部門負責(zé)畜禽養(yǎng)殖糞污綜合利用的生態(tài)指導(dǎo)和服務(wù),其它部門依照各自職責(zé),負責(zé)畜禽養(yǎng)殖污染防治相關(guān)工作。

(二)加大宣傳,提高認識。要采取多種形式開展對“三區(qū)”劃定的宣傳工作,廣泛宣傳生態(tài)環(huán)境保護的法律、法規(guī)和政策,使廣大養(yǎng)殖戶充分認識畜禽養(yǎng)殖污染治理的必要性、重要性和緊迫性。

(三)生態(tài)養(yǎng)殖,增加效益。大力推廣農(nóng)牧結(jié)合、果牧結(jié)合、漁牧結(jié)合、林牧結(jié)合的生態(tài)養(yǎng)殖模式,提高養(yǎng)殖戶效益。重點扶持發(fā)展畜禽糞便加工利用企業(yè),鼓勵畜禽糞便加工成生物有機肥還田和沼氣發(fā)電。

(四)大力支持,落實政策。認真貫徹落實畜禽養(yǎng)殖污染防治的扶持政策,畜禽養(yǎng)殖污染防治及病死豬無害化處理設(shè)施建設(shè)用地按農(nóng)用地管理,畜禽養(yǎng)殖污染及病死豬無害化處理設(shè)施運行執(zhí)行農(nóng)業(yè)用電價格,鼓勵和支持畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用。對自愿與環(huán)保部門簽訂進一步削減污染物排放量協(xié)議的畜禽養(yǎng)殖場,縣政府按國家有關(guān)規(guī)定給予獎勵,并優(yōu)先列入環(huán)境保護和畜禽養(yǎng)殖發(fā)展相關(guān)資金和項目支持。

(五)嚴格執(zhí)法,強化監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對轄區(qū)畜牧業(yè)“三區(qū)”規(guī)劃負總責(zé),縣環(huán)保、農(nóng)牧等相關(guān)部門要定期和不定期檢查、督導(dǎo)。開展聯(lián)合執(zhí)法,堅決查處各種養(yǎng)殖污染和違法占地等違法行為,確保我縣畜牧業(yè)健康發(fā)展。