自偵案件筆錄制作工作意見

時(shí)間:2022-12-30 10:32:08

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自偵案件筆錄制作工作意見

貪污腐敗犯罪是古往今來各個(gè)社會(huì)所共同關(guān)注的焦點(diǎn),它的存在和蔓延是一個(gè)國家長治久安的大敵。我國進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)之后,貪污腐敗現(xiàn)象愈演愈烈,貪污腐敗者的財(cái)產(chǎn)如同天文數(shù)字,貪污腐敗者的級(jí)別也越來越高。這些現(xiàn)象嚴(yán)重?fù)p害了黨和國家在人民心目中的威信,擾亂了正常的社會(huì)主義現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建設(shè)的秩序,阻礙了中國的對外開放、對內(nèi)改革的步伐。

作好查辦違法案件的詢問筆錄是執(zhí)法機(jī)關(guān)辦案人員的一項(xiàng)基本功。筆錄是司法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在辦理案件過程中,依照法定程序如實(shí)地記錄訴訟活動(dòng)和行政執(zhí)法活動(dòng)的文書。在司法和行政執(zhí)法實(shí)踐中,它是法定的證據(jù)之一,又是制作各種文書的重要依據(jù),具有法律效力。我國現(xiàn)行的3個(gè)訴訟法都明確規(guī)定,辦理案件應(yīng)當(dāng)制作筆錄。常用的筆錄有現(xiàn)場勘查筆錄、調(diào)查筆錄、詢問筆錄、閱卷筆錄、研究筆錄等。現(xiàn)就這些筆錄的制作提出幾點(diǎn)要求:

一、客觀性

筆錄的內(nèi)容必須客觀、真實(shí)地反映執(zhí)法活動(dòng)的實(shí)際情況。必須全面、完整、準(zhǔn)確、及時(shí)地記錄執(zhí)法活動(dòng)的全過程。應(yīng)當(dāng)在各種執(zhí)法活動(dòng)的當(dāng)時(shí)、當(dāng)場,以文字形式加以定格。比如筆錄反映說話人的語氣和聲調(diào),就必須注意標(biāo)點(diǎn)符號(hào)的正確運(yùn)用,是肯定,是否定,是驚愕,常常要通過標(biāo)點(diǎn)符號(hào)表示出來。

二、合法性

筆錄與案件活動(dòng)密不可分,最終目的是為了保證案件能得到正確的處理,保證法律具體實(shí)施。因此,筆錄的制作要合法,手續(xù)要完備。

1、制作主體及筆錄對象的合法性

筆錄制作的主體是法定的,即必須依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及各主管機(jī)關(guān)辦理案件的規(guī)定,確定制作該文書的人員。如果該案件屬于檢察機(jī)關(guān)的自偵案件,那么涉及該案的偵查、預(yù)審階段的筆錄就必須由檢察院承辦此案的檢察人員制作。

我國刑法第91條規(guī)定:“訊問犯罪嫌疑人必須由人民檢察院或者公安機(jī)關(guān)的偵查人員進(jìn)行。訊問的時(shí)候,偵查人員不得少于兩人。

除了制作主體的合法性外,筆錄的對象也必須具有合法性。如:調(diào)查筆錄的對象可以是該案的證人,也可以是了解該案案情的知情人;訊問筆錄的對象就只能是涉案的犯罪嫌疑人或是被告人。

2、內(nèi)容的合法性

筆錄記錄的內(nèi)容是法定的,那就是必須記載與本案有關(guān)的內(nèi)容,即記載與本案有關(guān)的事實(shí)、認(rèn)定事實(shí)的證據(jù)、涉案人員說明的情況及理由、他們的法律行為和相關(guān)的活動(dòng)。例如,我國刑訴法第93條規(guī)定:偵查人員在訊問犯罪嫌疑人的時(shí)候,應(yīng)當(dāng)首先訊問犯罪嫌疑人是否有犯罪行為,讓他陳述有罪或無罪的辯解,然后向他提出問題。”這里明確規(guī)定了訊問筆錄的具體內(nèi)容和訊問程序。

3、記錄手續(xù)的合法性

筆錄屬于當(dāng)場一次完成的文字,一經(jīng)制作完成并經(jīng)有關(guān)人員核對簽字后,即具有正式的法律效力或法律意義,任何人不得隨意改動(dòng),不允許作任何事后的修改和重作。少量的必要的更正、修改必須在當(dāng)事進(jìn)行,而且要符合規(guī)定的手續(xù)要求。在實(shí)踐中,無論是刑事,還是民事、行政訴訟案件,都要制作筆錄,它在辦案過程中,占有十分突出與重要的位置,在今后的司法實(shí)踐中,要引起人們足夠的重視,充分發(fā)揮筆錄的法律監(jiān)督憑證和工具作用。

作為貪污賄賂案件唯一的偵查機(jī)關(guān),我們在工作中發(fā)現(xiàn):一方面是舉報(bào)線索多,人們?nèi)罕妼ω澪圪V賂等腐敗現(xiàn)象反映強(qiáng)烈,另一方面是在偵查工作中遇到了許多“瓶頸”,尤其突出的是“詢問難”。在審判實(shí)踐中,對證人證言的要求越來越嚴(yán)格,在“一對一”案件中,要求“供證完全一致”,即證人證言要與犯罪嫌疑人的供述完全吻合,對孤證一般不予認(rèn)定,對詢問提出了更高的要求。

一、詢問工作應(yīng)當(dāng)遵循的原則

1、合法原則。國家的法律法規(guī)規(guī)定,工商行政管理機(jī)關(guān)對管轄范圍內(nèi)的違法行為,可以依法調(diào)查,詢問;在詢問時(shí),必須遵循一定的程序。

2、實(shí)事求是的原則。辦案人員應(yīng)當(dāng)做到全面調(diào)查,客觀取證,耐心聽取被詢問人的陳述,不應(yīng)該先入為主帶著“框框”去詢問。

3、重證據(jù)、重調(diào)查研究,不輕信陳述的原則。詢問取得的成果固然重要,但是人的陳述始終具有不確定性,需要查證屬實(shí),經(jīng)過審查判斷,才能作為證據(jù)使用。通過詢問得到的結(jié)果,與其他收集到的證據(jù)如現(xiàn)場檢查筆錄、現(xiàn)場照片等相互驗(yàn)證,形成有效證據(jù)鏈,才能作為定性處罰依據(jù)。

4、嚴(yán)禁誘供的原則。誘供不僅僅會(huì)使取得的詢問結(jié)果無效,還可能會(huì)使當(dāng)事人逃脫或削弱必要的行政處罰,而且會(huì)損害執(zhí)法機(jī)關(guān)形象。

二、詢問應(yīng)注意的基本事項(xiàng)

1.這里有一個(gè)簡單的口訣,形象的表述了詢問應(yīng)注意的基本事項(xiàng)。

一人被問。即詢問必須單獨(dú)進(jìn)行,不得“開座談會(huì)”。

二人在場。即辦案人員必須二人在場。

三種對象。即被詢問人有三種對象:當(dāng)事人、證人、被侵害人。

四項(xiàng)義務(wù)。即被詢問人有四項(xiàng)義務(wù):配合調(diào)查;接受詢問;如實(shí)陳述;確認(rèn)筆錄。

五項(xiàng)權(quán)利。即被詢問人有五項(xiàng)權(quán)利:知情權(quán),知道為何事被誰詢問;請求回避權(quán);陳述申辯權(quán);閱讀修改筆錄權(quán);人格受尊重權(quán)。

2.六項(xiàng)注意。即辦案人員應(yīng)注意:表明身份,簡要提問;聽取陳述,如實(shí)記錄;全面調(diào)查,客觀取證;抓住重點(diǎn),注意策略;掌握時(shí)機(jī),指明違法;宣傳法律,適時(shí)教育。