導(dǎo)語：法治交通建設(shè)工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、總體要求

認(rèn)真貫徹實(shí)施《市依法治市綱要》部署，以建設(shè)法治交通為目標(biāo)，以職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵模鄹母锇l(fā)展穩(wěn)定大局，深化行政審批制度改革，加強(qiáng)政務(wù)公開和信息公開，推進(jìn)行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行，著力規(guī)范行政行為，切實(shí)維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，為全縣交通運(yùn)輸又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的法治保障。

二、工作目標(biāo)

通過推進(jìn)依法治理、加快法治交通建設(shè)，全縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)依法行政水平顯著提升，全面充分履行交通運(yùn)輸市場監(jiān)管、管理和公共服務(wù)職能基本到位，行政決策的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化基本實(shí)現(xiàn)，權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制基本建立，防范和化解行政爭議及社會矛盾機(jī)制比較完善并規(guī)范運(yùn)行，人民群眾對法治交通建設(shè)基本滿意。

三、主要任務(wù)

（一）加快轉(zhuǎn)變職能。

1.規(guī)范行政審批事項(xiàng)。對行政審批及其中介服務(wù)實(shí)行清單目錄管理，分類逐項(xiàng)制定監(jiān)管辦法，加強(qiáng)過程監(jiān)管。（責(zé)任單位：交通各相關(guān)單位，局機(jī)關(guān)相關(guān)股室）

（二）堅(jiān)持依法科學(xué)決策

2.嚴(yán)格執(zhí)行行政決策程序。健全完善行政決策制度，嚴(yán)格執(zhí)行行政機(jī)關(guān)重大決策程序規(guī)定，凡涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，社會涉及面廣，與公民、法人和其他組織利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)都要納入重大行政決策范圍。把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論作為重大決策的必經(jīng)程序。（責(zé)任單位：交通各單位，局機(jī)關(guān)相關(guān)股室）

3.嚴(yán)格執(zhí)行行政決策合法性審查制度。制發(fā)行政規(guī)范性文件、采取重大行政措施的文件、重大行政決策事項(xiàng)、行政管理體制調(diào)整、部門職能職責(zé)的調(diào)整劃分等重大事項(xiàng)，以及部門實(shí)施行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收等影響公民、法人或其他組織權(quán)利義務(wù)的行為，應(yīng)在報(bào)請單位行政會議審議前，先由法制股進(jìn)行合法性審查，未經(jīng)合法性審查或者審查不合法，不得作出決策。（責(zé)任單位：交通各單位，局機(jī)關(guān)相關(guān)股室）

（三）切實(shí)規(guī)范行政執(zhí)法行為

4.加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格行政執(zhí)法人員資格準(zhǔn)入，加強(qiáng)行政執(zhí)法人員資格管理，落實(shí)持證上崗制度。各單位要對聘用履行行政執(zhí)法職責(zé)的合同工、臨時工進(jìn)行集中清理，杜絕不具備行政執(zhí)法資格的人員行使執(zhí)法權(quán)。加強(qiáng)行政執(zhí)法人員法律知識和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，強(qiáng)化行政執(zhí)法紀(jì)律和職業(yè)道德教育，不斷提高行政執(zhí)法人員的素質(zhì)和能力。（責(zé)任單位：交通各相關(guān)單位，局法制股）

5.切實(shí)履行行政執(zhí)法監(jiān)督管理職責(zé)。各單位要嚴(yán)格依法行政，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，完善行政執(zhí)法監(jiān)督制約機(jī)制，健全并嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法評議考核、案件評查、重大執(zhí)法行為備案、責(zé)任追究等制度。（責(zé)任單位：交通各相關(guān)單位，局法制股）

6.進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法裁量權(quán)。各單位要進(jìn)一步細(xì)化執(zhí)法裁量標(biāo)準(zhǔn)，最大限度減少行政執(zhí)法自由裁量的彈性空間，應(yīng)按照《省規(guī)范行政執(zhí)法裁量權(quán)規(guī)定》，對存在裁量空間的具體行政行為，制定具體行政執(zhí)法裁量標(biāo)準(zhǔn)，以規(guī)范性文件形式制發(fā)、公布，并納入行政職權(quán)目錄。認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法裁量權(quán)行使規(guī)則，推行行政執(zhí)法裁量權(quán)案例指導(dǎo)制度，提升行政執(zhí)法公信力。（責(zé)任單位：交通各相關(guān)單位，局規(guī)建股、局辦公室、局法制股）

7.改進(jìn)行政執(zhí)法方式。堅(jiān)持執(zhí)法與服務(wù)并重、教育指導(dǎo)為先的原則，推行全程說理式執(zhí)法、輕微問題告誡、突出問題約談、重大案件回訪等柔性執(zhí)法方式，堅(jiān)決制止和糾正“釣魚式”執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、利益化執(zhí)法等不正當(dāng)執(zhí)法方式。加強(qiáng)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法信息化建設(shè)，推進(jìn)執(zhí)法辦案、執(zhí)法培訓(xùn)、執(zhí)法管理、執(zhí)法監(jiān)督信息化建設(shè)，加強(qiáng)對執(zhí)法活動的即時性、過程性、系統(tǒng)性管理，推行行政執(zhí)法流程網(wǎng)上運(yùn)行和行政執(zhí)法文書制作電子化，提高執(zhí)法效率和規(guī)范化水平。開展執(zhí)法協(xié)作，推動多部門聯(lián)動執(zhí)法。研究探索交通運(yùn)輸行政執(zhí)法體制改革，整合執(zhí)法資源，推進(jìn)綜合執(zhí)法，下沉執(zhí)法重心，提高基層執(zhí)法效能，解決職責(zé)交叉、多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法等問題。完善“兩法銜接”機(jī)制，加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的有效銜接。（責(zé)任單位：交通各相關(guān)單位，局規(guī)建股、局人事股、局法制股）

（四）強(qiáng)化行政權(quán)力監(jiān)督制約

8.深入推進(jìn)政務(wù)公開和信息公開。以涉及人民群眾切身利益的領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，定期編制、更新和公布交通運(yùn)輸信息公開指南和目錄，加強(qiáng)交通運(yùn)輸法規(guī)政策、重大項(xiàng)目投資建設(shè)、運(yùn)輸市場資源配置、交通公共服務(wù)狀況等領(lǐng)域的信息公開，提高信息公開的廣度和深度，切實(shí)保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。繼續(xù)加強(qiáng)單位門戶網(wǎng)站建設(shè)，健全網(wǎng)絡(luò)理政平臺運(yùn)行機(jī)制，充分發(fā)揮單位門戶網(wǎng)站公開信息、政務(wù)服務(wù)和政民互動作用。拓寬信息公開渠道，利用政務(wù)微博、微信等新媒體及時各類權(quán)威政務(wù)信息、開展互動交流、提供在線服務(wù)。（責(zé)任單位：交通各單位，局辦公室）

9.推行行政權(quán)力清單制度。依托行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行平臺的行政職權(quán)目錄，建立交通運(yùn)輸行政權(quán)力清單，實(shí)行“行政權(quán)力進(jìn)清單、清單之外無權(quán)力”。依法公開權(quán)力運(yùn)行流程，依法梳理審核行政職權(quán)，確保權(quán)力運(yùn)行規(guī)范化、公開化。（責(zé)任單位：交通各相關(guān)單位，局規(guī)建股、局法制股）

10.自覺接受監(jiān)督。自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，滿意率達(dá)到90%以上。依法參與行政訴訟，行政首長出庭應(yīng)訴率達(dá)到90％以上，全面履行法院生效判決或裁定，認(rèn)真落實(shí)法院、檢察院的司法建議。拓寬群眾監(jiān)督渠道，依法保障人民群眾對行政行為實(shí)施監(jiān)督的權(quán)利（責(zé)任單位：交通各相關(guān)單位，局機(jī)關(guān)相關(guān)股室）

（五）提高制度建設(shè)質(zhì)量

11.加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一公布制度。嚴(yán)格遵守法定權(quán)限和程序制定規(guī)范性文件，不得在規(guī)范性文件中設(shè)定或變相設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制和行政收費(fèi)，不得違法設(shè)定行政相對人義務(wù)。嚴(yán)格按照規(guī)定及時報(bào)送備案和開展備案審查，未經(jīng)備案審查或?qū)彶椴缓戏ǖ囊?guī)范性文件，不得作為行政管理的依據(jù)。（責(zé)任單位：交通各單位，局辦公室）

12.建立法律顧問團(tuán)制度。按照《省人民政府法律顧問團(tuán)管理辦法》規(guī)定，各單位要推行法律顧問團(tuán)制度，在出臺重要政策、作出重大決策和行政決定等方面發(fā)揮法律顧問的重要作用，為單位提供法律咨詢服務(wù)，提高依法處理行政事務(wù)的能力和水平。（責(zé)任單位：交通各單位，局機(jī)關(guān)相關(guān)股室）

（六）預(yù)防化解行政爭議和社會矛盾

13.加強(qiáng)重大事項(xiàng)風(fēng)險評估。按照《中共市委辦公室市人民政府辦公室關(guān)于深入推進(jìn)重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的意見》（廣委辦發(fā)〔2014〕21號），建立健全重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估審查備案制度，加大對涉及交通運(yùn)輸方面土地征收、房屋拆遷、重大建設(shè)項(xiàng)目以及涉及民生重大政策改革的風(fēng)險評估力度，對未開展風(fēng)險評估或有重大涉穩(wěn)隱患的重大事項(xiàng)，一律不得審查通過。各單位要建立本行業(yè)、本系統(tǒng)風(fēng)險評估機(jī)制，細(xì)化行業(yè)評估標(biāo)準(zhǔn)，與政府評估有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)配合。加強(qiáng)評估流程監(jiān)管，擴(kuò)大社會參與度，增強(qiáng)評估工作的科學(xué)性、民主性、客觀性，切實(shí)提升社會矛盾源頭治理能力。（責(zé)任單位：交通各相關(guān)單位，局機(jī)關(guān)相關(guān)股室）

14.加強(qiáng)和改進(jìn)行政復(fù)議工作。進(jìn)一步整合行政復(fù)議資源，改革完善行政復(fù)議體制，創(chuàng)新案件審理機(jī)制。要鞏固行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)成果，暢通行政復(fù)議渠道，依法辦理行政復(fù)議案件，加大糾錯力度，按照“有錯必糾”的原則撤銷違法或不當(dāng)具體行政行為，切實(shí)提升行政復(fù)議公信力，積極、有序化解各類行政爭議。（責(zé)任單位：交通各相關(guān)單位，局法制股）

（七）落實(shí)法治交通建設(shè)保障措施

15.提高運(yùn)用法治思維和法治方式履行職責(zé)的能力。全縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)各單位及其工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法守法，牢固樹立依法行政觀念，增強(qiáng)依法行政、依法管理、依法辦事意識。進(jìn)一步完善黨委中心組會議會前學(xué)法制度，科學(xué)安排會前學(xué)法內(nèi)容，拓展學(xué)法廣度和深度，切實(shí)提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。（責(zé)任單位：交通各單位，局機(jī)關(guān)相關(guān)股室）

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要將依法行政、法治交通建設(shè)工作作為一項(xiàng)長期性、根本性、全局性、基礎(chǔ)性工作來抓，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局成立依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組，研究解決我縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)依法行政工作中的重大問題。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，將依法行政、法治交通建設(shè)列入重要議事日程，親自安排部署，強(qiáng)化督促檢查。要建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，結(jié)合實(shí)際制定推進(jìn)依法行政的具體辦法和措施，明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任、有效實(shí)施。

（二）強(qiáng)化輿論宣傳。各單位要高度重視法治交通建設(shè)宣傳工作，形成濃厚輿論氛圍。要開展經(jīng)常性宣傳，重點(diǎn)宣傳嚴(yán)格依法行政、加快法治交通建設(shè)工作的重要意義、任務(wù)、工作重點(diǎn)和好經(jīng)驗(yàn)、好典型，營造良好的輿論氛圍。

（三）健全推進(jìn)機(jī)制。將依法行政情況納入目標(biāo)績效考核內(nèi)容，并將考核情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核和年度述職述廉的重要內(nèi)容。建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動、情況通報(bào)和檢查督辦等工作機(jī)制，定期評價、及時總結(jié)情況和經(jīng)驗(yàn)，宣傳先進(jìn)典型，推廣有效經(jīng)驗(yàn)。