導(dǎo)語：總工會組織建立意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了貫徹落實(shí)“促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、維護(hù)職工權(quán)益”的企業(yè)工會工作原則，大力推動(dòng)企業(yè)依法普遍建立工會組織，不斷提高企業(yè)工會組織覆蓋率和職工入會率，構(gòu)建企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系，根據(jù)《市總工會2011-2013年推動(dòng)企業(yè)普遍建立工會組織實(shí)施意見》（宣工發(fā)[2011]54號）精神，制定本實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，立足增強(qiáng)黨的階級基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動(dòng)力，以黨建帶動(dòng)工建、工建服務(wù)黨建為主線，突出組建工作的重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)對象，突出職工的主體地位，進(jìn)一步創(chuàng)新組建方式，提高組建質(zhì)量，不斷夯實(shí)工會組織基礎(chǔ)。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）建立企業(yè)工會組織3年目標(biāo)。市總工會下達(dá)我區(qū)2011年至2013年法人建立工會組織凈增644家以上，法人建會率達(dá)到98%以上。

2011年建立工會組織凈增280家以上，建會率達(dá)到68%以上。

2012年建立工會組織凈增309家以上，建會率達(dá)到90%以上。

2013年建立工會組織凈增65家以上，建會率達(dá)到98%以上。

（二）企業(yè)工會發(fā)展會員3年目標(biāo)。2011年至2013年，全區(qū)企業(yè)工會會員凈增7036人，其中農(nóng)民工會員凈增不低于4200人，全區(qū)企業(yè)職工入會率達(dá)到95%以上。

2011年企業(yè)工會會員凈增2838人以上，企業(yè)職工入會率達(dá)到87%以上。

2012年企業(yè)工會會員凈增3157人以上，企業(yè)職工入會率達(dá)到93%以上。

2013年企業(yè)工會會員凈增1041人以上，企業(yè)職工入會率達(dá)到95%以上。

三、主要措施

（一）堅(jiān)持黨建帶動(dòng)工建、工建服務(wù)黨建，形成黨工共建工作格局。認(rèn)真貫徹省市有關(guān)文件精神，積極開展黨工共建創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，不斷推動(dòng)黨建帶工建、黨工共建工作。進(jìn)一步推動(dòng)建立健全各級黨工共建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)各地出臺黨工共建文件或召開專門會議，做到黨建與工建同步研究部署、同步檢查考評、同步表彰獎(jiǎng)勵(lì)。堅(jiān)持和完善基層單位黨工組織聯(lián)建制度，共同推進(jìn)基層單位同步建立黨工組織。

（二）繼續(xù)深入開展“廣普查、深組建、全覆蓋”行動(dòng)，提高建會工作實(shí)效。以第二次全國經(jīng)濟(jì)普查企業(yè)法人數(shù)據(jù)為依據(jù)，以非公有制企業(yè)集中的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等為重點(diǎn)區(qū)域，摸清底數(shù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)組建工作的空白點(diǎn)。對企業(yè)工會組建率低、組建難度大的地區(qū)和行業(yè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工委和系統(tǒng)工會要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，整合力量攻堅(jiān)克難，以更大力度推動(dòng)建會工作。

（三）推進(jìn)“雙措并舉、二次覆蓋”，繼續(xù)創(chuàng)新工會組建方式。加強(qiáng)區(qū)域性、行業(yè)性基層工會聯(lián)合會建設(shè)，不斷健全“小三級”工會網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)社會化工會工作者聘用工作，拓寬工會工作者來源渠道。創(chuàng)新工會組織形式，完善樓宇工會、一條街工會、市場工會、產(chǎn)業(yè)鏈工會等建會形式。

（四）加大重點(diǎn)對象、重點(diǎn)領(lǐng)域工作力度，增強(qiáng)工作針對性。突破民營龍頭企業(yè)建會，推動(dòng)小型民營企業(yè)建會，加大外商、港澳臺投資企業(yè)、世界500強(qiáng)等跨國公司企業(yè)建會力度。進(jìn)一步加大農(nóng)民工會員發(fā)展工作力度，加強(qiáng)農(nóng)民工會員會籍管理，防止農(nóng)民工會員流失。

（五）建立和完善建會數(shù)據(jù)軟件管理系統(tǒng)，為建會工作提供有效支撐。全總根據(jù)第二次全國經(jīng)濟(jì)普查相關(guān)數(shù)據(jù)建立了企業(yè)法人數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工委要高度重視數(shù)據(jù)庫建管工作。2011到2013年重點(diǎn)核實(shí)補(bǔ)充完善10人以上非公有制企業(yè)數(shù)據(jù)，逐步補(bǔ)充10人以下非公有制企業(yè)數(shù)據(jù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工委要以全總數(shù)據(jù)軟件管理系統(tǒng)提供的企業(yè)名錄為基礎(chǔ)，逐一排查核實(shí)企業(yè)建會情況，更新完善相關(guān)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理，并及時(shí)上報(bào)，為推動(dòng)企業(yè)建會提供便利條件。

（六）培訓(xùn)建會工作骨干，提高建會工作水平。充分利用各級工會培訓(xùn)資源，加大培訓(xùn)力度。3年內(nèi)將包括各級工會聘用者的社會化工會工作者在內(nèi)的建會工作骨干輪訓(xùn)一遍，提高工會干部的整體素質(zhì)。

（七）建立組建工作長效機(jī)制，不斷發(fā)展建會成果。堅(jiān)持完善目標(biāo)分解責(zé)任制度。堅(jiān)持完善工會組建和會員發(fā)展定期通報(bào)制度，每月通報(bào)一次全區(qū)組建工會和發(fā)展會員工作情況，同時(shí)抄報(bào)區(qū)委分管領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持完善跟蹤督查制度，領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，深入基層，加強(qiáng)督導(dǎo)。堅(jiān)持完善考核制度，堅(jiān)持自查、階段性督察與年度考核抽查相結(jié)合。堅(jiān)持完善稅務(wù)代收建會籌備金制度，推動(dòng)企業(yè)支持建會，繼續(xù)實(shí)行工會組建工作一票否決制。

四、組織保障

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃。各級工會要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把推動(dòng)企業(yè)普遍建立工會作為全會的工作重點(diǎn)，成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，堅(jiān)持主要負(fù)責(zé)同志親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，整合機(jī)關(guān)力量協(xié)調(diào)抓，努力形成齊建共管的工作格局。

（二）精心組織，落實(shí)責(zé)任。各地工會要認(rèn)真分析本地區(qū)企業(yè)建會工作面臨的任務(wù)、特點(diǎn)，因地制宜，從實(shí)際出發(fā)，明確不同層次工會工作重點(diǎn)和要求，將組建工作列入目標(biāo)考核內(nèi)容，科學(xué)制定企業(yè)建會工作目標(biāo)，細(xì)化工作規(guī)劃，明確工作措施與進(jìn)度。

（三）強(qiáng)化指導(dǎo)，服務(wù)到位。各級工會領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要改進(jìn)作風(fēng)、求真務(wù)實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)要帶頭深入企業(yè)，加強(qiáng)對組建工作的調(diào)查督導(dǎo)，研究解決工作中存在的問題，提出明確具體要求。針對改制企業(yè)、外商投資企業(yè)、港澳臺資企業(yè)、民營企業(yè)的不同特點(diǎn)，堅(jiān)持分類指導(dǎo)和有針對性的服務(wù)。

（四）積極宣傳，正確引導(dǎo)。爭取新聞媒體的支持和配合，大力宣傳組建工會對維護(hù)職工合法權(quán)益、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、建設(shè)和諧社會的重要意義和作用，進(jìn)一步取得社會各方面對工會組建工作的普遍認(rèn)同和支持。

五、幾點(diǎn)要求

（一）進(jìn)一步改進(jìn)建會方式。堅(jiān)持自上而下推動(dòng)與自下而上相結(jié)合的建會方式。上級工會依法履行深入企業(yè)指導(dǎo)幫助職工建會的職責(zé)。堅(jiān)持以職工為主體，進(jìn)行深入宣傳發(fā)動(dòng)，著力啟發(fā)職工依法組織和參加工會的自覺性和主動(dòng)性，切實(shí)提高組織職工的能力。鼓勵(lì)和支持職工通過多種途徑表達(dá)建會入會愿望。

（二）進(jìn)一步規(guī)范建會程序。企業(yè)工會籌備組成員以職工代表、上級工會代表和同級黨組織代表為主。規(guī)范企業(yè)工會委員候選人提名，嚴(yán)格履行民主選舉程序，擴(kuò)大差額選舉范圍。落實(shí)有關(guān)企業(yè)工會主席任職條件和限制性規(guī)定。建立企業(yè)工會必須依法報(bào)上級工會批準(zhǔn)。工會經(jīng)費(fèi)審查委員會、女職工委員會與工會委員會要同時(shí)建立。

（三）進(jìn)一步完善民主制度。尊重會員主體地位，堅(jiān)持會員（代表）大會制度和會員代表常任制。大力開展建設(shè)“職工之家”和“會員評家”活動(dòng)，把企業(yè)工會工作的評價(jià)權(quán)真正賦予會員和職工，不斷提高會員和職工對企業(yè)工會的滿意度。