經(jīng)信委四提四促工作意見
時(shí)間:2022-09-11 11:25:32
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為切實(shí)鞏固“四提四促”解放思想大討論活動(dòng)成果,推動(dòng)各項(xiàng)工作,更好地促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),市經(jīng)信委“四提四促”解放思想大討論活動(dòng)辦公室在總結(jié)大討論活動(dòng)成果基礎(chǔ)上,制定進(jìn)一步鞏固“四提四促”大討論活動(dòng)成果促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施意見。
一、指導(dǎo)思想與基本思路
以鞏固大討論活動(dòng)成果為契機(jī),強(qiáng)力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略,以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,以技術(shù)創(chuàng)新為支撐,突出培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),優(yōu)化工業(yè)布局。在增大總量的同時(shí),加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),推動(dòng)由資源依賴型工業(yè)城市向新型工業(yè)化強(qiáng)市的新跨越。
堅(jiān)持把鞏固落實(shí)活動(dòng)成果與推動(dòng)重點(diǎn)工作相結(jié)合,把發(fā)現(xiàn)問題、解決問題與建立長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合,重點(diǎn)總結(jié)大討論活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的經(jīng)驗(yàn)做法,用制度堅(jiān)持下來(lái)并繼續(xù)推行。鞏固大討論活動(dòng)成果由委領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)工作分工對(duì)口負(fù)責(zé),相關(guān)部門具體落實(shí)。著力點(diǎn)是切實(shí)增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力,進(jìn)一步增強(qiáng)工作的科學(xué)性、前瞻性、針對(duì)性和主動(dòng)性,推動(dòng)思想更加解放,作風(fēng)更加務(wù)實(shí),制度更加完善,措施更加得力,為加速推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。
二、主要工作任務(wù)
(一)加大工作力度,破解制約工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的突出問題
1、抓好運(yùn)行監(jiān)控協(xié)調(diào)
進(jìn)一步完善工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行協(xié)調(diào)的組織體系。重點(diǎn)抓好市工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組以及招商引資、項(xiàng)目促進(jìn)、上市融資、運(yùn)行保障、銅產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)建設(shè)等工作小組日常工作。(責(zé)任部門:經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處、外聯(lián)科、工業(yè)投資科、行政許可科、銅產(chǎn)業(yè)辦)
進(jìn)一步完善委領(lǐng)導(dǎo)分縣區(qū)聯(lián)系規(guī)模企業(yè)制度,健全發(fā)現(xiàn)問題機(jī)制,加大解決問題力度,提高解決問題效果。重點(diǎn)做好電力、資金關(guān)鍵要素保障等問題協(xié)調(diào)服務(wù)。(責(zé)任部門:經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處、綜合科、企業(yè)科、行政許可科)
做好重點(diǎn)企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、成長(zhǎng)型小企業(yè)的監(jiān)測(cè)調(diào)度,抓煤電運(yùn)等要素保障。繼續(xù)完善工業(yè)生產(chǎn)重點(diǎn)物資應(yīng)急預(yù)案,組織重要物資緊急調(diào)度和應(yīng)急物資的運(yùn)輸協(xié)調(diào)。重點(diǎn)按照“有保有限、保主保重,確保全市居民用電和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行”原則,著力保有色、精達(dá)等對(duì)全市經(jīng)濟(jì)、財(cái)稅增長(zhǎng)貢獻(xiàn)度大的重點(diǎn)企業(yè)用電,限制高能耗、高排放、貢獻(xiàn)度低的企業(yè)用電。(責(zé)任部門:經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處)
進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)管理。對(duì)照“十二五”工業(yè)展規(guī)劃預(yù)期目標(biāo)以及分年度目標(biāo),對(duì)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成進(jìn)展情況,逐項(xiàng)分析,針對(duì)影響指標(biāo)進(jìn)展的原因,采取針對(duì)性措施,抓好落實(shí),確保完成年度預(yù)期目標(biāo)。(責(zé)任部門:經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處、工業(yè)投資科、技術(shù)進(jìn)步和裝備科、中小企業(yè)局、資源科、綜合科)
做好煤炭、非煤礦山、民爆、電力行業(yè)和全市工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)工作。重點(diǎn)推進(jìn)煤礦整頓關(guān)閉和退出轉(zhuǎn)型。(責(zé)任部門:經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處、非煤辦、煤炭辦、技術(shù)進(jìn)步與裝備科)
2、跟蹤推進(jìn)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目
開好月度工業(yè)項(xiàng)目投資調(diào)度會(huì),密切關(guān)注并促成近期擬投產(chǎn)或試生產(chǎn)企業(yè),及時(shí)了解項(xiàng)目進(jìn)展需求,主動(dòng)做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作。(責(zé)任部門:工業(yè)投資科)
加大項(xiàng)目前期工作力度,及時(shí)掌握企業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展情況,協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中的困難,全力保證有色熱電聯(lián)產(chǎn)、富鑫三期、銅化氧化鐵顏料等項(xiàng)目建設(shè)按節(jié)點(diǎn)加快推進(jìn),早日開工。(責(zé)任部門:工業(yè)投資科)
抓好過億元重點(diǎn)項(xiàng)目雙向性合同日常管理,繼續(xù)推進(jìn)縣區(qū)項(xiàng)目簽約及落實(shí)工作。加強(qiáng)工業(yè)項(xiàng)目約束性合同工作調(diào)度,督促已開工項(xiàng)目施工進(jìn)度,按約推進(jìn)。積極搞好服務(wù),配合縣區(qū)為落地項(xiàng)目開工建設(shè)創(chuàng)造良好的施工環(huán)境,確保項(xiàng)目早日建成,達(dá)產(chǎn)增效。(責(zé)任部門:工業(yè)投資科)
3、突出抓好銅產(chǎn)業(yè)發(fā)展
重點(diǎn)抓好銅加工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的若干意見修訂完善工作,同時(shí)積極推進(jìn)銅產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)建設(shè)。同時(shí),繼續(xù)推進(jìn)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大銅加工項(xiàng)目制度,做好銅產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端研討學(xué)習(xí)班等工作。(責(zé)任部門:銅產(chǎn)業(yè)辦)
4、做好工業(yè)領(lǐng)域招商引資
重點(diǎn)推進(jìn)與央企、全國(guó)知名民企、皖粵合作,力爭(zhēng)有實(shí)質(zhì)性突破,重點(diǎn)為市領(lǐng)導(dǎo)與知名銅加工企業(yè)聯(lián)系做好服務(wù)。(責(zé)任部門:外聯(lián)科、銅產(chǎn)業(yè)辦)
重點(diǎn)圍繞主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快銅加工、光電、裝備制造、黃金、PCB產(chǎn)業(yè)園等特色園區(qū)建設(shè)。(責(zé)任部門:外聯(lián)科、工業(yè)投資科、銅產(chǎn)業(yè)辦、電子機(jī)械辦、冶金協(xié)會(huì))
5、推進(jìn)節(jié)能和淘汰落后工作
按照綜合能源消耗增長(zhǎng)原則(萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗低于全市萬(wàn)元GDP能耗平均水平的企業(yè),能耗總量原則上不作限制;萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗高于全市萬(wàn)元GDP能耗平均水平二倍以上的企業(yè),能耗總量增長(zhǎng)幅度控制在10%以內(nèi)),核定重點(diǎn)用能企業(yè)綜合能源消耗量。企業(yè)按照核定的綜合能源消耗量組織生產(chǎn),綜合能源消耗量用完,企業(yè)安排停產(chǎn)檢修。(責(zé)任部門:節(jié)能辦)
圍繞省下達(dá)的節(jié)能考核目標(biāo),做好重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能調(diào)控。(責(zé)任部門:節(jié)能辦)
對(duì)我市六大高耗能企業(yè)進(jìn)行能效水平對(duì)標(biāo)。按照國(guó)家和省確定的本行業(yè)能效標(biāo)桿(同行業(yè)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平),對(duì)本企業(yè)生產(chǎn)工藝流程進(jìn)行逐項(xiàng)對(duì)比,找出自身能源消耗高的生產(chǎn)點(diǎn),有針對(duì)性提出整改方案,以改善和提高能源利用水平;對(duì)自身能耗較低的生產(chǎn)點(diǎn)進(jìn)行總結(jié),加以鞏固推廣。(責(zé)任部門:節(jié)能辦)
開展能評(píng)工作,從源頭控制高耗能項(xiàng)目建設(shè)。通過能評(píng)工作,全面掌握新上項(xiàng)目能源消耗總量、采用的生產(chǎn)工藝、用能設(shè)備先進(jìn)性、生產(chǎn)過程節(jié)能措施采用情況等進(jìn)行評(píng)價(jià),以及對(duì)全社會(huì)能源消耗影響情況進(jìn)行評(píng)估。能評(píng)結(jié)果作為決定項(xiàng)目是否建設(shè)的前置條件和主要依據(jù)。(責(zé)任部門:節(jié)能辦)
6、推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展
高密度、大強(qiáng)度地監(jiān)測(cè)中小企業(yè)的運(yùn)行狀況。梳理突出困難和問題,分類指導(dǎo),分層次研究出臺(tái)針對(duì)性的扶持鼓勵(lì)政策。(責(zé)任部門:中小企業(yè)局)
重點(diǎn)是推動(dòng)縣區(qū)加快中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)步伐,加大對(duì)縣區(qū)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)的支持以及小企業(yè)租賃園區(qū)廠房的補(bǔ)貼,深入推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。(責(zé)任部門:中小企業(yè)局)
緩解中小企業(yè)融資難。鼓勵(lì)、推動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大信貸融資品種創(chuàng)新。(責(zé)任部門:行政許可科、中小企業(yè)局)
7、推動(dòng)工業(yè)和信息化融合
會(huì)同相關(guān)部門,做好推進(jìn)“數(shù)字”建設(shè)工作,重點(diǎn)摸清我市當(dāng)前“數(shù)字”建設(shè)的現(xiàn)狀,擬訂下一步發(fā)展思路,明確當(dāng)前重點(diǎn)工作。(責(zé)任部門:信息化辦公室)
實(shí)施信息化改造工程,發(fā)揮有色國(guó)家級(jí)兩化融合示范企業(yè)的帶頭作用,推動(dòng)在裝備制造業(yè)、節(jié)能降耗、安全生產(chǎn)、保障產(chǎn)品質(zhì)量等重點(diǎn)領(lǐng)域兩化融合。(責(zé)任部門:信息化辦公室、行業(yè)規(guī)劃科、資源科、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處、煤炭辦)
加快信息技術(shù)應(yīng)用,大力推動(dòng)設(shè)計(jì)數(shù)字化、裝備智能化、流程自動(dòng)化、管理網(wǎng)絡(luò)化、商務(wù)電子化,推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。(責(zé)任部門:信息化辦公室、行業(yè)規(guī)劃科、工業(yè)投資科、中小企業(yè)局)
實(shí)施信息化創(chuàng)新工程,發(fā)揮信息技術(shù)在新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)深度應(yīng)用上的推動(dòng)和倍增作用。(責(zé)任部門:信息化辦公室、行業(yè)規(guī)劃科、工業(yè)投資科、資源科)
推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè),引導(dǎo)企業(yè)加大新產(chǎn)品研發(fā)。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理,鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)牽頭或由中小企業(yè)合作,共同打造知名區(qū)域品牌。鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)參與國(guó)標(biāo)、行標(biāo)的制訂修訂,爭(zhēng)創(chuàng)“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”。(責(zé)任部門:技術(shù)進(jìn)步與裝備科、行業(yè)規(guī)劃科、中小企業(yè)局、閥門協(xié)會(huì)等)
8、提升服務(wù)能力和水平
完善工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策支撐體系。按“有新變化就有新的應(yīng)對(duì)措施”要求,針對(duì)當(dāng)前工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨的環(huán)境和存在的突出問題,擬訂支持企業(yè)應(yīng)對(duì)當(dāng)前困難的一攬子政策。同時(shí)加強(qiáng)與省和國(guó)家項(xiàng)目匯報(bào)、銜接,幫助企業(yè)最大限度爭(zhēng)取政策。(責(zé)任部門:經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處、中小企業(yè)局、工業(yè)投資科、資源科、技術(shù)進(jìn)步與裝備科、行業(yè)規(guī)劃科)
加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)和廉政建設(shè),提升機(jī)關(guān)效能。加大工作落實(shí)力度,為工業(yè)發(fā)展提供有效服務(wù)。同時(shí),強(qiáng)化督查督辦工作,對(duì)市委、市政府出臺(tái)的政策措施及時(shí)分解落實(shí)到有關(guān)科室部門,督查進(jìn)度和質(zhì)量。(責(zé)任部門:辦公室、機(jī)關(guān)黨委、監(jiān)察室)
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè),完善促進(jìn)科學(xué)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制
進(jìn)一步規(guī)范完善委機(jī)關(guān)規(guī)章制度。對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求,認(rèn)真清理現(xiàn)有機(jī)關(guān)規(guī)章制度,建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的規(guī)章制度,力爭(zhēng)在推進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展體制機(jī)制的完善和創(chuàng)新上取得成果。(責(zé)任部門:辦公室、行政許可科)
規(guī)范行政行為。樹立“規(guī)范、和諧、高效、廉潔”的行政理念,以職能的轉(zhuǎn)變?yōu)橥苿?dòng)全市工業(yè)發(fā)展提供體制和機(jī)制保障。(責(zé)任部門:辦公室、行政許可科)
(三)進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)習(xí),不斷提高駕馭科學(xué)發(fā)展的能力
始終把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的工作來(lái)抓,拓展學(xué)習(xí)內(nèi)容,豐富學(xué)習(xí)形式,不斷提高委黨政班子政策理論水平和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力。重點(diǎn)是制定切實(shí)可行的學(xué)習(xí)計(jì)劃,使理論學(xué)習(xí)制度化、經(jīng)?;?,提高理論學(xué)習(xí)的針對(duì)性、實(shí)效性。同時(shí)發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng),結(jié)合實(shí)際工作,帶著問題學(xué)習(xí)和思考,善于從政治上觀察和處理問題,努力提高運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法研究解決具體問題的能力,尤其是運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)我市工業(yè)發(fā)展的能力。(責(zé)任部門:機(jī)關(guān)黨委、人事教育科、辦公室)
進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)配套制度建設(shè),加強(qiáng)規(guī)范和監(jiān)督,不斷強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任意識(shí)。(責(zé)任部門:監(jiān)察室)
加大干部培訓(xùn)力度??茖W(xué)制定干部培訓(xùn)規(guī)劃,鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部結(jié)合工作實(shí)踐參加各種形式的學(xué)歷、學(xué)位教育。(責(zé)任部門:人事教育科)
全面實(shí)施機(jī)關(guān)干部多崗位交流活動(dòng)。繼續(xù)堅(jiān)持機(jī)關(guān)干部?jī)?nèi)部輪崗的規(guī)定,形成一種正常的制度,有效促進(jìn)機(jī)關(guān)干部全方位能力的培養(yǎng)。(責(zé)任部門:人事教育科)
(四)進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),切實(shí)提高機(jī)關(guān)工作效能
扎實(shí)開展“做好企業(yè)娘家”為主題的企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)。圍繞企業(yè)最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)利益問題,著力為企業(yè)辦實(shí)事。(責(zé)任部門:運(yùn)行處、監(jiān)察室、綜合科、企業(yè)科、辦公室、機(jī)關(guān)黨委)
建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),主動(dòng)與省經(jīng)信委銜接匯報(bào),實(shí)現(xiàn)工作上無(wú)縫對(duì)接。(責(zé)任部門:運(yùn)行處、辦公室)
進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部黨性修養(yǎng),大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。委領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶領(lǐng)機(jī)關(guān)干部履行職責(zé),扎實(shí)開展工作,把經(jīng)信委打造成務(wù)實(shí)、高效,能讓市委、市政府放心,讓企業(yè)滿意的經(jīng)濟(jì)部門。(責(zé)任部門:人事教育科、辦公室,機(jī)關(guān)黨委、監(jiān)察室)
三、工作要求
(一)落實(shí)責(zé)任。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用,帶頭抓好整改工作,最大限度地調(diào)動(dòng)全委機(jī)關(guān)工作人員積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,整合各方力量和各類資源,形成工作合力和優(yōu)勢(shì),切實(shí)抓好各項(xiàng)整改任務(wù)的落實(shí)。(責(zé)任部門:人事教育科、辦公室,機(jī)關(guān)黨委、監(jiān)察室)
(二)強(qiáng)化督查。加強(qiáng)對(duì)整改工作的督促檢查,對(duì)解決問題的進(jìn)度、質(zhì)量、效果情況全程跟蹤檢查,隨時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題,及時(shí)進(jìn)行解決處理,全面推動(dòng)工作落實(shí),務(wù)求取得實(shí)效。(責(zé)任部門:人事教育科、辦公室,機(jī)關(guān)黨委、監(jiān)察室)
(三)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子分工負(fù)責(zé)制度,組織協(xié)調(diào)相關(guān)科室認(rèn)真抓好意見建議的整理工作。相關(guān)科室都要明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、整改時(shí)限和整改要求,切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、協(xié)作意識(shí),按照職能分工,密切配合,扎扎實(shí)實(shí)抓好職責(zé)范圍內(nèi)具體問題的解決。(責(zé)任部門:相關(guān)科室)
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