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全縣村兩委換屆選舉工作已經(jīng)全部結(jié)束，為了進一步加強和改進農(nóng)村基層團組織建設(shè)，選強配齊農(nóng)村基層團組織班子成員，充分發(fā)揮共青團組織服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展的職能作用，現(xiàn)就加強我縣村級團組織建設(shè)提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步密切和增強黨聯(lián)系青年的群眾基礎(chǔ)，全面提高農(nóng)村基層團組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和活力，為建設(shè)轉(zhuǎn)型升級、富民強縣、和諧做出了積極貢獻，更為團的橋頭堡提前推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級提供堅強的組織保證和政治保證。

二、工作目標(biāo)

力爭通過3個月左右的時間，全面加強農(nóng)村基層團的組織規(guī)范化建設(shè)的進程，力爭實現(xiàn)“人員配備到位、規(guī)章制度上墻、團情底數(shù)清楚、檔案資料規(guī)范、團的活動正常、團的影響提升”的良好局面。

三、工作時限

2011年9月20日—2011年12月中下旬

四、基本原則

1.堅持黨建帶團建原則。村級團組織建設(shè)必須在黨組織的堅強領(lǐng)導(dǎo)下進行，堅持黨建帶團建，團建促黨建。

2.堅持按章辦事原則。嚴(yán)格按照《團章》、《中國共產(chǎn)主義青年團基層組織選舉規(guī)則（暫行）以及本意見規(guī)定的任職條件和選配程序開展工作。

3.堅持精干高效原則。村級團組織的人員配備要本著精干、高效的原則設(shè)置，成員職數(shù)要適當(dāng)、精干，村兩委成員中應(yīng)有部分人員擔(dān)任團組織負責(zé)人。

五、主要工作任務(wù)

（一）調(diào)整充實村級團組織人員

按照《團章》的有關(guān)規(guī)定，團的支部委員、總支部委員會每屆任期兩年或三年，任期屆滿應(yīng)按期進行換屆選舉，團的支部委員會由團員大會選舉產(chǎn)生，鑒于本次村兩委集中進行換屆調(diào)整，遂借此契機對村級團支部進行全面的換屆調(diào)整。

1.村級團支部人員構(gòu)成。村團支部一般由3至5人組成，設(shè)書記1名，團員青年人數(shù)較多的村，可增設(shè)副書記1名。其主要職責(zé)是：組織團員和青年學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和科學(xué)文化知識；積極帶領(lǐng)農(nóng)村團員青年參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)；宣傳和執(zhí)行黨和上級團組織的批示和決議，積極參與村級事務(wù)的民主管理和民主監(jiān)督；對團員進行教育和管理，推薦優(yōu)秀團員為黨的發(fā)展對象。

2.團支部組成人員任職條件

（1）基本條件

①堅持四項基本原則，擁護黨的路線、方針、政策，在關(guān)鍵時刻和重大原則問題上，是非分明，講正氣、講原則、講公道，堅持站在黨的立場上。

②遵紀(jì)守法，勤勞致富，關(guān)心集體，在生產(chǎn)、工作和社會活動中起表率作用，在群眾中有較高的威信。

③有較高的覺悟，有一定的參政、議事能力和組織能力，熱心為村民辦實事、辦好事，具有奉獻精神和敬業(yè)精神。

④不長期外出，有時間和精力履行職責(zé)。

⑤身體健康，能勝任本職工作。

（2）具體任職條件

①團支部書記年齡原則上應(yīng)在40周歲以下，初中以上文化程度，高中文化以上的可優(yōu)先考慮；

②熱愛共青團工作，有較強的事業(yè)心和責(zé)任感，有較高的政治覺悟和素養(yǎng)；

③努力學(xué)習(xí)，積極進取，有一定的組織能力和工作能力。

（3）村級團組織組成人員的產(chǎn)生程序

村團支部書記及成員，由村黨組織提名，按章程選舉產(chǎn)生后，報鎮(zhèn)團委審核，經(jīng)鎮(zhèn)黨委同意后，由鎮(zhèn)團委下文批復(fù)。有大學(xué)生村官所在的村原則上應(yīng)由大學(xué)生村官擔(dān)任團支部書記或副書記。村級團組織其他人員可參照鄉(xiāng)鎮(zhèn)格局創(chuàng)新團委組成人員的規(guī)定，充分挖掘和調(diào)動農(nóng)村優(yōu)秀青年、農(nóng)村青年致富帶頭人、各類專業(yè)合作社負責(zé)人等加入。

（二）建立健全各項規(guī)章制度。

1、建立團支部書記及其班子成員各項工作職責(zé)；

2、建立規(guī)范而又實用團的會議、活動、工作計劃、“兩會一課”等各項規(guī)章制度；

3、所有規(guī)章制度要統(tǒng)一制作并上墻，切實增強團員青年團的意識教育。

（三）做好團情統(tǒng)一工作。

各村要抓住本次換屆調(diào)整契機，切實做好本村團員青年的基本情況統(tǒng)計，重點做好本村35歲以下團員青年的數(shù)量、家庭狀況、就業(yè)及分布情況、個人利益需求導(dǎo)向、新生代農(nóng)民工分布及工作現(xiàn)狀、留守兒童臺賬、農(nóng)村青年致富帶頭人、青年能人、行業(yè)協(xié)會帶頭人的調(diào)查摸底等工作，全面做到團員青年底數(shù)清楚，青年利益需求掌握到位，團情資料詳細明晰。

（四）強化檔案規(guī)范化管理。

要按照村級黨組織建設(shè)的有關(guān)檔案管理要求，加強對村級團組織檔案管理的規(guī)范化建設(shè)，要運用現(xiàn)代辦公自動化，對村級檔案全部進行電腦錄入、打印、裝訂存檔，做到兩份備存，全面實現(xiàn)村級檔案管理的規(guī)范化建設(shè)，為村級其他部門檔案管理做好表率和帶頭。

（五）不斷推進團的工作和活動全覆蓋。

要充分發(fā)揮共青團的組織動員優(yōu)勢和服務(wù)青年的職能，精心設(shè)計活動載體，創(chuàng)新活動內(nèi)容和方式，緊緊圍繞青年的需求和青年特有興趣的滿足，扎實開展各類豐富多彩的團的活動。要圍繞服務(wù)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)這一根本宗旨，組織開展各類就業(yè)和職業(yè)技能培訓(xùn)，努力提高農(nóng)村青年的就業(yè)技能和本領(lǐng)；要抓住小額貸款這一有力抓手，大力開展小額貸款推介工作，為更多的農(nóng)村青年解決就業(yè)和創(chuàng)業(yè)資金瓶頸問題；要抓住共青團各類品牌活動，大力開展評選表彰活動，全面調(diào)動農(nóng)村團員青年的積極性和主動性，努力提升團的影響力；要大力開展志愿者活動，倡導(dǎo)志愿者精神，努力構(gòu)建農(nóng)村和諧穩(wěn)定的新局面；要加大弱勢群體的關(guān)愛力度，積極組織動員社會各方面愛心人士，加入到農(nóng)村貧困青少年的救助、留守兒童的關(guān)愛、失足少年的幫教、農(nóng)民工子女的幫扶、殘疾兒童和殘疾家長子女的關(guān)心工作；要先行選樹發(fā)動一批農(nóng)村優(yōu)秀青年、黨員、年輕教師等先鋒模范帶頭作用，引導(dǎo)農(nóng)村群眾樹立健康向上的生活態(tài)度和娛樂方式，努力唱響社會主義新農(nóng)村的高歌等。

六、實施步驟

1、宣傳發(fā)動階段。（2012年9月20日—9月30日）

各鎮(zhèn)團委要大力宣傳此次村級團基層組織換屆調(diào)整的重要目的和意義，召開各村團組織負責(zé)人參加的層層動員會，對此項工作進行全面部署和推進，做到人人知曉、人人支持、人人發(fā)力。要強化宣傳，通過鎮(zhèn)村先鋒在線平臺、團縣委網(wǎng)站、電子政務(wù)平臺等加大宣傳力度。

2、試點推進階段。（10月8日-10月28日）

各鎮(zhèn)要率先在大學(xué)生村官所在的村開展村級團組織換屆調(diào)整工作，通過召開團員大會等方式，對村級團組織進行集中換屆調(diào)整以及團的各類規(guī)范化建設(shè)，努力建立一批共青團村級組織規(guī)范化建設(shè)示范村，并為全縣村級團組織換屆調(diào)整做好表率和模范作用。

3、集中推進階段。（11月1日-11月30日）

在全縣集中開展村級團組織規(guī)范化建設(shè)，集中所有力量投入其中，規(guī)范程序、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，全面實現(xiàn)“人員配備到位、規(guī)章制度上墻、團情底數(shù)清楚、檔案資料規(guī)范、團的活動正常、團的影響提升”的目標(biāo)。

4、評選表彰階段。（12月中下旬）

團縣委將根據(jù)各村級團組織建設(shè)和完成情況，在全縣開展基層團組織建設(shè)評選表彰階段，對工作開展突出的鎮(zhèn)級、村級團組織將給予評選表彰，對工作開展中不力的團組織給予通報批評并重點跟進。

七、有關(guān)要求

1.加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。村級團組織建設(shè)是農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要組成部分，是促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展的重要力量。各鎮(zhèn)團委必須高度重視，要積極主動向黨委政府主要負責(zé)人匯報，切實加強對村級團組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。要充分調(diào)動鎮(zhèn)團委班子全體人員的主動性，建立村級團組織建設(shè)工作聯(lián)系點，各在村任職的大學(xué)生村官要切實擔(dān)負起責(zé)任，充分發(fā)揮自身的特長和優(yōu)勢資源，切實做好村級團組織的規(guī)范化建設(shè)。

2.嚴(yán)格程序，規(guī)范操作。各鎮(zhèn)團委要嚴(yán)格按照組成人員的任職條件和選配程序，規(guī)范操作、按章進行，確保此次村級團組織建設(shè)圓滿成功，努力提升我縣共青團工作的整體活力和生命力。

3.強化宣傳，加大督查。各鎮(zhèn)、各村要強化宣傳意識，加大宣傳力度，及時將基層組織建設(shè)中好的做法、經(jīng)驗以及活動開展情況形成書面材料并附上相關(guān)圖片，及時通過團縣委網(wǎng)站信息報送平臺或團縣委郵箱報送，以便及時加強宣傳報道，團縣委也將聯(lián)合縣電視臺對工作中開展較好的典型進行宣傳報道。同時，希望各鎮(zhèn)團委加大對此項工作的督查、檢查、指導(dǎo)力度。

4、請各鎮(zhèn)團委將本鎮(zhèn)村級團組織建設(shè)的實施方案于9月23日前報送至團縣委，各村（居）換屆調(diào)整的請示、鎮(zhèn)團委批復(fù)、換屆結(jié)果請示及鎮(zhèn)團委批復(fù)于11月30日前紙質(zhì)版報送至團縣委辦公室。