建委經(jīng)濟(jì)環(huán)境優(yōu)化意見
時間:2022-08-14 11:31:24
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一、需要重點(diǎn)突出抓好的幾項主要任務(wù)
今年機(jī)關(guān)效能建設(shè)重點(diǎn)從加快政府職能轉(zhuǎn)變,建設(shè)服務(wù)型政府;繼續(xù)深化“服務(wù)企業(yè)年”活動,確保取得新的明顯成效;提高行政審批效率,規(guī)范行政執(zhí)法行為;改進(jìn)效能考核辦法,強(qiáng)化效能監(jiān)察;加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保各項任務(wù)落實等五個方面開展工作。全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作任務(wù)分解共計27項,建委無主辦任務(wù)項目,協(xié)辦和有關(guān)任務(wù)項目25項,需要重點(diǎn)突出抓好的任務(wù)項目有以下8項。
(一)規(guī)范行政許可。進(jìn)一步規(guī)范各類行政許可事項,提高行政審批效率。
委行政許可科負(fù)責(zé)規(guī)范行政和非行政許可工作,按照全市統(tǒng)一安排,進(jìn)一步規(guī)范行政許可、非行政許可,市行政中心建委窗口、城建處、建管處、市政工程處、園林局要積極配合,在8月底前完成行政和非行政許可規(guī)范工作。
(二)深化行政審批制度改革。嚴(yán)格落實“兩集中、兩到位”和“首席代表制”,提高現(xiàn)場辦結(jié)率,支持和鼓勵政策咨詢和公共服務(wù)事項進(jìn)入服務(wù)中心窗口辦理。健全行政審批綠色通道,進(jìn)一步支持和落實經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)封閉運(yùn)行管理辦法,加快重點(diǎn)項目落地速度。
市行政中心建委窗口具體負(fù)責(zé)深化行政審批制度改革工作,落實“兩集中、兩到位”和“首席代表制”,城建處、建管處、市政工程處、園林局要根據(jù)需要調(diào)整加強(qiáng)窗口工作人員,將政策咨詢和公共服務(wù)事項進(jìn)入服務(wù)中心辦理。
(三)嚴(yán)格規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)。停止征收國家和省、市公布取消、停征的收費(fèi)項目,凡有下限的行政事業(yè)性收費(fèi)項目一律按下限收費(fèi),嚴(yán)格收支兩條線制度,收取的行政事業(yè)性收費(fèi),要全部編入部門綜合預(yù)算。行政事業(yè)性收費(fèi)項目、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)范圍、收費(fèi)單位、收費(fèi)對象等必須在收費(fèi)場所顯要位置公示。
委財務(wù)(審計)科負(fù)責(zé)建委行政事業(yè)性收費(fèi)管理,嚴(yán)格落實收支兩條線制度,委紀(jì)檢監(jiān)察室配合,城建處、建管處、市政工程處、園林局、城建監(jiān)察支隊等單位對行政事業(yè)性收費(fèi)項目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、范圍等在收費(fèi)場所顯要位置進(jìn)行公示。
(四)集中清理規(guī)范行業(yè)協(xié)會。加快行業(yè)協(xié)會、市場中介組織與政府部門脫鉤,集中清理規(guī)范行業(yè)協(xié)會、市場中介組織服務(wù)和收費(fèi)行為,建立對行業(yè)協(xié)會、市場中介組織及有關(guān)人員腐敗行為的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。
委組織人事科負(fù)責(zé)對建筑協(xié)會、裝飾協(xié)會等行業(yè)協(xié)會任職的現(xiàn)職黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員任職與編制的脫鉤工作,委財務(wù)(審計)科負(fù)責(zé)行業(yè)協(xié)會財務(wù)、辦公用房、辦公設(shè)備的脫鉤工作,委紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)集中清理規(guī)范行業(yè)協(xié)會日常工作,城建處、建管處、市政工程處、園林局對照脫鉤的范圍、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、時間自查自糾,9月15日前完成行業(yè)協(xié)會的脫鉤和規(guī)范工作。
(五)加快推進(jìn)政府誠信體系建設(shè)。加快推進(jìn)政府誠信體系建設(shè),嚴(yán)格落實政策和服務(wù)承諾,加強(qiáng)對公務(wù)員的誠信教育,在全市行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和服務(wù)窗口中開展?fàn)巹?chuàng)“誠信服務(wù)機(jī)關(guān)(窗口)”活動,充分發(fā)揮政府誠信的導(dǎo)向性作用,推動和提升社會誠信度。
建管處重點(diǎn)突出抓好建筑企業(yè)誠信體系建設(shè),委組織人事科加強(qiáng)對公務(wù)員的誠信教育,委宣傳教育科負(fù)責(zé)開展?fàn)巹?chuàng)“誠信服務(wù)機(jī)關(guān)”活動,委紀(jì)檢監(jiān)察室配合,委屬各單位結(jié)合單位職能,加快推進(jìn)誠信體系建設(shè)。
(六)嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)。建立健全行政執(zhí)法監(jiān)督檢查、行政執(zhí)法評議考核、新頒布法律實施情況報告、行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究等制度,認(rèn)真宣傳和嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)查行政處罰“同案不同罰”現(xiàn)象及其權(quán)力尋租行為。
委政策法規(guī)科具體組織落實建委行政處罰自由裁量權(quán)實施標(biāo)準(zhǔn),委宣傳教育科適時進(jìn)行宣傳,委紀(jì)檢監(jiān)察室重點(diǎn)抓好監(jiān)督檢查,城建監(jiān)察支隊、城建處、建管處、市政工程處、園林局要嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn),杜絕行政處罰“同案不同罰”現(xiàn)象。
(七)繼續(xù)深入“服務(wù)企業(yè)年”活動。完善領(lǐng)導(dǎo)干部定點(diǎn)聯(lián)系跟蹤服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)(項目)制度和部門對口幫扶企業(yè)制度,及時了解和幫助企業(yè)解決實際困難。
委紀(jì)檢監(jiān)察室適時制定建委深化服務(wù)企業(yè)年活動實施方案,對市服務(wù)企業(yè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組安排的市中韓商貿(mào)廣場開發(fā)有限公司、淮海時代廣場2家全市重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)和建委經(jīng)過調(diào)研選定的15家建筑企業(yè),由建委領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)科室、委屬具有管理職能的單位進(jìn)行對口幫扶。
(八)妥善解決建成投產(chǎn)工業(yè)企業(yè)的歷史遺留問題。針對工業(yè)園區(qū)、招商引資項目急需開工而未辦理施工許可等實際情況,制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和辦法,集中力量、集中時間,依法、靈活地解決好已建成投產(chǎn)工業(yè)企業(yè)因“先上車、后買票”而造成的歷史遺留問題。
建管處具體負(fù)責(zé)建成投產(chǎn)工業(yè)企業(yè)歷史遺留問題,采取原烈山、杜集等工業(yè)園區(qū)項目做法,對建成投產(chǎn)工業(yè)項目進(jìn)行現(xiàn)場檢測,經(jīng)鑒定后實施工程竣工備案,委政策法規(guī)科、委紀(jì)檢監(jiān)察室配合,妥善解決建成投產(chǎn)工業(yè)企業(yè)歷史遺留問題。
二、工作要求
由于領(lǐng)導(dǎo)重視,措施有力,全委參與,榮獲了全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作優(yōu)秀單位榮譽(yù)稱號,為鞏固成果,今年再創(chuàng)全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)先進(jìn)單位目標(biāo),建委機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),定期聽取工作匯報,調(diào)度建委機(jī)關(guān)效能建設(shè)情況,按照省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳要求,繼續(xù)牽頭做好全市建設(shè)系統(tǒng)政風(fēng)建設(shè)工作,學(xué)習(xí)借鑒交通部門的“微笑服務(wù)”成功經(jīng)驗,開展創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口、優(yōu)良工程、優(yōu)秀黨員的“三優(yōu)”活動。委紀(jì)檢監(jiān)察室會同委辦公室、委政策法規(guī)科、委組織人事科、委宣傳教育科做好建委機(jī)關(guān)效能建設(shè)日常工作,結(jié)合民主評議政風(fēng)行風(fēng)和定向監(jiān)督工作,重點(diǎn)開展適時匯報工作、召開民主生活會、組織座談測評、參加政風(fēng)行風(fēng)熱線、組織實地參觀、參加集體審批、開展聯(lián)合接訪、實施執(zhí)法檢查等活動。委組織人事科結(jié)合年度考核,將效能建設(shè)工作納入年度考核內(nèi)容,對作出突出成績的單位和個人進(jìn)行表彰、獎勵,建立激勵長效機(jī)制。委宣傳教育科充分利用報刊、電視、廣播等宣傳載體,開展全方位宣傳,在建委形成“機(jī)關(guān)抓效能、人人重效能、事事講效能”的風(fēng)尚。委屬各單位要做到領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)、人員三落實,全面發(fā)動,全員參與,全力以赴,真正把效能建設(shè)工作落到實處。