導(dǎo)語：建委風(fēng)險(xiǎn)評估工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，適應(yīng)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展新形勢，著力完善社會(huì)和諧穩(wěn)定體制機(jī)制，加強(qiáng)社會(huì)矛盾源頭治理，更好地維護(hù)穩(wěn)定，按照中央、省、市重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估有關(guān)規(guī)定，結(jié)合建委工作實(shí)際，制定市建委重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估實(shí)施意見。

一、工作原則

（一）屬地管理、各負(fù)其責(zé)。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰審批、誰負(fù)責(zé)”和歸口評估的要求，委屬各單位負(fù)責(zé)、組織、實(shí)施本單位的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作。

（二）源頭治理、預(yù)防為主。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，主動(dòng)推動(dòng)防范關(guān)口前移，努力做到促進(jìn)改革發(fā)展與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定同步規(guī)劃、同步部署、同步實(shí)施、同步督查、同步考核?？茖W(xué)、系統(tǒng)地預(yù)測、分析和評估可能影響社會(huì)穩(wěn)定的各類風(fēng)險(xiǎn)，把風(fēng)險(xiǎn)降到最低程序或調(diào)整到可控范圍。

（三）規(guī)范評估、民主決策。依據(jù)國家法律法規(guī)和黨的方針政策，深入分析、準(zhǔn)確把握人民群眾長遠(yuǎn)利益和現(xiàn)實(shí)利益的平衡點(diǎn)，準(zhǔn)確研判社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)及可控程度，最大限度地防止和減少不穩(wěn)定隱患和問題。規(guī)范評估程序，充分運(yùn)用論證、聽證和公示等公眾參與的方式，廣泛征求社會(huì)各方意見。把建立重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制與推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化和法制化有機(jī)結(jié)合起來。

（四）科學(xué)發(fā)展、統(tǒng)籌兼顧。把又好又快發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定作為實(shí)施重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估的重要目標(biāo)，通過統(tǒng)籌兼顧的科學(xué)預(yù)測評估，及早預(yù)測、防范和化解社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，努力促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、評估范圍

凡重大改革、重大決策、重點(diǎn)項(xiàng)目以及事關(guān)廣大群眾切身利益的重大事項(xiàng)，事前都必須開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估。

（一）重大改革。委屬國有企業(yè)重組改革中的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓及人員分流安置等。

（二）重大決策。工程建設(shè)、城市建設(shè)和市政、園林、燃?xì)?、供水、排水等市政公用事業(yè)管理重大項(xiàng)目的決策和調(diào)整。

（三）其他涉及群眾利益的重大事項(xiàng)。其他涉及較大范圍或相當(dāng)數(shù)量群眾切身利益的事項(xiàng)。

三、主要評估內(nèi)容

對評估事項(xiàng)可能存在的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，從合法性、合理性和可行性、可控性等方面，分析評估不穩(wěn)定因素的風(fēng)險(xiǎn)程度、可控程度。

（一）合法性評估。主要分析評估是否符合法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定；是否符合黨的路線方針政策；是否符合黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、市委、市政府的要求；政策調(diào)整、利益調(diào)節(jié)的法律、政策依據(jù)是否充分；是否符合法定程序。

（二）合理性評估。主要分析評估是否符合科學(xué)發(fā)展觀的要求；是否反映絕大多數(shù)群眾的意愿；是否兼顧群眾的現(xiàn)實(shí)利益和長遠(yuǎn)利益；是否兼顧各方面利益群體的不同訴求；能否為絕大多數(shù)群眾接受和支持，有一定的群眾基礎(chǔ)；是否遵循公開、公平、公正原則。

（三）可行性評估。主要分析評估是否與本單位發(fā)展能力相一致；是否具有政策的穩(wěn)定性、連續(xù)性和嚴(yán)密性；出臺(tái)的時(shí)機(jī)是否成熟；實(shí)施方案是否周密、完善、具體、可操作。

（四）可控性評估。主要分析評估是否存在引發(fā)群體性事件的苗頭性、傾向性問題；是否存在影響社會(huì)穩(wěn)定的其他隱患。對評估出的隱患，是否有相應(yīng)的預(yù)測預(yù)警措施和應(yīng)急處理預(yù)案；是否有化解的對策措施。

四、責(zé)任主體和工作程序

（一）責(zé)任主體。改革的牽頭單位、決策的作出單位、政策的提出單位、項(xiàng)目的申報(bào)單位和工作實(shí)施單位是社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作的責(zé)任主體，應(yīng)對涉及重大事項(xiàng)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估。涉及多個(gè)單位職能而難以界定直接責(zé)任單位的重大事項(xiàng)，由建委指定評估責(zé)任單位。

（二）工作程序。責(zé)任主體實(shí)施社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估的基本程序是：

1、確定評估事項(xiàng)。責(zé)任主體按照有關(guān)規(guī)定確定評估事項(xiàng)，制定評估方案，了解掌握評估對象的基本情況，準(zhǔn)確把握評估重點(diǎn)，做好評估的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，適時(shí)組織評估。評估事項(xiàng)也可由建委指定或直接確定。

2、廣泛征求意見。根據(jù)實(shí)際情況，采取專家咨詢、專題座談、抽樣調(diào)查、實(shí)地考察、聽證會(huì)等方式，充分聽取意見，認(rèn)真聽取相關(guān)利益群體的利益訴求，圍繞評估事項(xiàng)的合法性、合理性、可行性、可控性及其他涉穩(wěn)問題進(jìn)行全面系統(tǒng)分析評估，特別要對評估事項(xiàng)實(shí)施后可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素逐項(xiàng)進(jìn)行綜合分析研判。

3、形成評估結(jié)論。綜合各方面收集掌握的情況，通過認(rèn)真分析研究。作出總體評估結(jié)論，形成評估報(bào)告。評估報(bào)告應(yīng)對評估事項(xiàng)實(shí)施后可能引發(fā)的各種社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)可能涉及的人員、群體數(shù)量、范圍和激烈程度作出盡可能準(zhǔn)確的表述，并明確提出應(yīng)對策略，制定相應(yīng)的處置預(yù)案。

4、評估事項(xiàng)審查。建委或有權(quán)作出決定的單位依照法定程序和民主集中制原則，根據(jù)責(zé)任主體提供的評估報(bào)告，對評估事項(xiàng)作出“實(shí)施”、“部分實(shí)施”、“暫緩實(shí)施”、“不實(shí)施”的決定。并對預(yù)防和化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)、做好穩(wěn)定工作提出具體要求。對決定“實(shí)施”或“部分實(shí)施”的重大事項(xiàng)，決策單位認(rèn)為有可能引發(fā)不穩(wěn)定問題的，要向建委報(bào)告，可能存在重大隱患的，由建委向市維穩(wěn)辦報(bào)告。

5、全程跟蹤實(shí)施。責(zé)任主體要嚴(yán)格執(zhí)行評估決定和要求，按照解決矛盾隱患問題、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的處置預(yù)案要求，對可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定隱患，制訂具體應(yīng)急措施，并全程跟蹤評估，動(dòng)態(tài)監(jiān)控化解，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新的不穩(wěn)定隱患，調(diào)整完善對策措施。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位主要負(fù)責(zé)同志是社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作的第一責(zé)任人，班子成員是所分管工作的主要責(zé)任人。要把社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估作為決策、出政策、上項(xiàng)目、搞改革的剛性前置程序和必備條件，對應(yīng)進(jìn)行評估而未評估的重大事項(xiàng)做到堅(jiān)決不上會(huì)、不決策、不實(shí)施。委紀(jì)檢監(jiān)察、組織部門要把深化社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作，作為領(lǐng)導(dǎo)干部及領(lǐng)導(dǎo)班子考評考核的重要內(nèi)容和領(lǐng)導(dǎo)干部提拔任用的重要依據(jù)，對不認(rèn)真履行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估的責(zé)任主體主要負(fù)責(zé)同志實(shí)行誡勉談話和函詢。

（二）實(shí)行報(bào)告制度。各單位要建立社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告制度，密切掌握動(dòng)態(tài)，及時(shí)將開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作情況向建委報(bào)告。

（三）強(qiáng)化基層基礎(chǔ)。社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作的重點(diǎn)在基層。各單位要結(jié)合實(shí)際，對各項(xiàng)工作進(jìn)一步分解細(xì)化，制定針對性、操作性強(qiáng)的具體實(shí)施細(xì)則，切實(shí)把社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作落到實(shí)處。

（四）形成工作合力。各單位要把社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作列入本單位工作議程，制定具體工作措施，扎實(shí)開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作。在社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作中要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，努力形成工作合力，確保社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作順利進(jìn)行并取得實(shí)效。

（五）嚴(yán)格責(zé)任追究。重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要內(nèi)容，列入工作年度目標(biāo)考核。對應(yīng)該評估的重大事項(xiàng)不進(jìn)行評估，或在評估工作中搞形式主義、弄虛作假，造成評估失實(shí)、決策失誤，引發(fā)不穩(wěn)定問題和群體性事件，給改革發(fā)展穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響的，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。