農(nóng)委病蟲(chóng)害統(tǒng)治工作意見(jiàn)

時(shí)間:2022-08-12 09:42:52

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農(nóng)委病蟲(chóng)害統(tǒng)治工作意見(jiàn)

適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要,不斷提升我縣農(nóng)作物重大病蟲(chóng)害應(yīng)急防治能力和綠色防控水平,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境安全,現(xiàn)就加快發(fā)展我縣農(nóng)作物病蟲(chóng)害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治工作提出如下意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)加快發(fā)展農(nóng)作物病蟲(chóng)害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治工作的重要意義

農(nóng)作物病蟲(chóng)害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治,是指具備一定植保專業(yè)技術(shù)條件的服務(wù)組織,采用現(xiàn)代裝備和技術(shù),開(kāi)展社會(huì)化、規(guī)?;?、集約化的農(nóng)作物病蟲(chóng)害防治服務(wù)。加快發(fā)展農(nóng)作物病蟲(chóng)害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、提高農(nóng)業(yè)組織化程度、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要舉措;是促進(jìn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給和質(zhì)量安全的關(guān)鍵措施;是解決農(nóng)民防病治蟲(chóng)難、提高重大病蟲(chóng)害防控效果、降低農(nóng)藥使用風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境安全的最有效途徑。2011年中央1號(hào)文件、省委〔2011〕3號(hào)文件、省農(nóng)委皖農(nóng)植〔2011〕318號(hào)文件均對(duì)專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治提出明確要求。各地要充分認(rèn)識(shí)加快發(fā)展農(nóng)作物病蟲(chóng)害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治工作的重要意義,增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感,擺上農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要位置,采取切實(shí)措施,加大工作力度,扎實(shí)推進(jìn)。

二、大力發(fā)展農(nóng)作物病蟲(chóng)害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織

(一)目標(biāo)任務(wù)。到“十二五”末,全縣主要糧食作物專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)到40%,棉花、蔬菜、水果等經(jīng)濟(jì)作物專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)到15%,農(nóng)作物高產(chǎn)創(chuàng)建和核心示范區(qū)統(tǒng)防統(tǒng)治率達(dá)100%,化學(xué)農(nóng)藥使用量減少20%,全縣服務(wù)能力在千畝以上專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織由目前的225個(gè)發(fā)展到450個(gè)。圍繞發(fā)展目標(biāo),各站要認(rèn)真研究制訂發(fā)展規(guī)劃。要根據(jù)所在區(qū)域作物種植分布和促進(jìn)糧食穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的大局出發(fā),率先在小麥、玉米等糧食作物主產(chǎn)區(qū),經(jīng)濟(jì)作物優(yōu)勢(shì)區(qū)和重大病蟲(chóng)重發(fā)區(qū)加快推進(jìn)專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。

(二)創(chuàng)新服務(wù)模式。近年我縣農(nóng)作物病蟲(chóng)害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治運(yùn)作模式主要有:農(nóng)民專業(yè)合作社型、代防代治型、基層農(nóng)技人員領(lǐng)辦型、種田大戶帶動(dòng)輻射型等。各站要進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),推廣好做法。要積極鼓勵(lì)、扶持龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織拓展進(jìn)入農(nóng)作物病蟲(chóng)害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)領(lǐng)域。要大力推廣發(fā)展全程承包防治服務(wù),從根本上解決農(nóng)民一家一戶防病治蟲(chóng)難問(wèn)題。

(三)堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)作。各類農(nóng)作物病蟲(chóng)害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織要遵照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定,按照“政府扶持、市場(chǎng)運(yùn)作、農(nóng)民自愿、因地制宜”的原則實(shí)施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極引導(dǎo)防病治蟲(chóng)農(nóng)戶加入專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織。各類防治組織要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和作物的實(shí)際,制訂防治協(xié)議或合同,約定雙方的權(quán)利和義務(wù)。在堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)作的前提下,要規(guī)范承包合同管理,推行農(nóng)藥等主要防控投入品的統(tǒng)購(gòu)、統(tǒng)供、統(tǒng)配、統(tǒng)施的“四統(tǒng)一”模式。在專業(yè)化防治過(guò)程中,出現(xiàn)藥害、防效、收費(fèi)等問(wèn)題,各站要主動(dòng)介入,化解矛盾和糾紛,促進(jìn)健康發(fā)展。

三、加快發(fā)展農(nóng)作物病蟲(chóng)害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治的保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各站要從發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的高度,強(qiáng)化工作組織領(lǐng)導(dǎo),納入工作重要議事日程。要成立專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站站長(zhǎng)為組長(zhǎng),同時(shí)要成立技術(shù)指導(dǎo)組。農(nóng)作物病蟲(chóng)害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治工作要納入全縣農(nóng)技人員績(jī)效考核的重要內(nèi)容,與評(píng)比糧食生產(chǎn)先進(jìn)單位掛鉤,從而推動(dòng)更好更快發(fā)展。

(二)加大資金投入。要加大對(duì)農(nóng)作物病蟲(chóng)害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治工作的支持力度。要推廣農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)技術(shù),支持重大病蟲(chóng)害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治,統(tǒng)籌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目、縣級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范建設(shè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼、農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展等各類涉農(nóng)項(xiàng)目資金,支持專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織建設(shè)。要對(duì)糧食作物高產(chǎn)創(chuàng)建、重大病蟲(chóng)害防治補(bǔ)貼等項(xiàng)目資金進(jìn)行整合,更多地用于發(fā)展專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。要鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入農(nóng)作物病蟲(chóng)害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治領(lǐng)域,千方百計(jì)拓寬支持專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治資金來(lái)源渠道。

(三)強(qiáng)化示范服務(wù)。要依托各類專業(yè)化防治組織,大力開(kāi)展專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治示范工作。要強(qiáng)化示范帶動(dòng)作用,發(fā)展一批示范組織,建立一批示范區(qū),培育一批示范帶頭人。通過(guò)典型引路,擴(kuò)大覆蓋面,逐步實(shí)現(xiàn)整村或整鄉(xiāng)推進(jìn),最終實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)統(tǒng)防統(tǒng)治。同時(shí)要強(qiáng)化技術(shù)裝備支撐,推廣一批高效、新型實(shí)用植保機(jī)械及其配套使用技術(shù),切實(shí)提高作業(yè)效率和效能,逐步提升專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治現(xiàn)代化水平,確?!笆濉蹦繕?biāo)實(shí)現(xiàn)。同時(shí),各地要加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),不斷提高機(jī)手的服務(wù)水平。

(四)落實(shí)優(yōu)惠政策。農(nóng)作物病蟲(chóng)害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織提供的服務(wù)是防災(zāi)減災(zāi)行為,農(nóng)作物病蟲(chóng)害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織是農(nóng)村專業(yè)合作組織的類型之一。各地要按照省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織的意見(jiàn)》皖辦發(fā)〔2004〕33號(hào)規(guī)定,簡(jiǎn)化登記手續(xù),免收相關(guān)費(fèi)用。各站要主動(dòng)與金融部門溝通,使農(nóng)作物病蟲(chóng)害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織享受小額優(yōu)惠貸款。要積極配合農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)參與各地組織開(kāi)展的農(nóng)作物病蟲(chóng)害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治工作,將承保農(nóng)作物病蟲(chóng)害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治納入農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)防災(zāi)防損的重點(diǎn)。

(五)強(qiáng)化考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)。為鼓勵(lì)農(nóng)作物病蟲(chóng)害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治工作大力發(fā)展,縣農(nóng)委對(duì)專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治工作進(jìn)行考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)。從重大病蟲(chóng)防控經(jīng)費(fèi)中拿出一定比例的資金或物質(zhì)、設(shè)備獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)單位和個(gè)人。要總結(jié)宣傳病蟲(chóng)害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治的經(jīng)驗(yàn)典型,使各地學(xué)有榜樣,趕有目標(biāo),從而推進(jìn)我縣農(nóng)作物病蟲(chóng)害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治工作健康持續(xù)發(fā)展。