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根據(jù)省紀委《關于印發(fā)<省工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設工作實施方案〉的通知》（皖紀發(fā)[2011]16號）和省經(jīng)信委《關于印發(fā)省經(jīng)濟和信息化系統(tǒng)工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設實施意見的通知》（皖經(jīng)信督查函〔2011〕824號）要求，為切實推進我市工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設工作，根據(jù)我市經(jīng)濟和信息化行業(yè)的實際情況，提出以下實施意見。

一、工作目標

（一）市、縣（區(qū)）經(jīng)委依托本地政府網(wǎng)站，普遍設立項目信息和信用信息公開共享專欄，集中公開工程建設項目信息和信用信息。

（二）市、縣（區(qū)）經(jīng)委要建立和落實守信激勵和失信懲戒制度，工程建設領域信用環(huán)境明顯優(yōu)化。市經(jīng)委建立工業(yè)制造業(yè)和信息業(yè)所屬從業(yè)單位和主要從業(yè)人員信用檔案，從業(yè)單位信用檔案和不良行為信息公開率基本達到全覆蓋。

（三）配合省經(jīng)信委，初步實現(xiàn)工程建設項目信息和信用信息的互聯(lián)互通和共認共享。

二、主要任務、責任單位及時間要求

（一）建設項目信息和信用信息公開共享專欄

建立市、縣（區(qū)）經(jīng)委“工程建設領域項目信息和信用信息公開共享專欄”。專欄軟件系統(tǒng)由省經(jīng)信委統(tǒng)一組織開發(fā)，根據(jù)各級管理職能和有關個性情況進行升級改造，各級經(jīng)委負責配合專項工作組和技術人員做好在本單位門戶網(wǎng)站上安裝專欄工作。

責任單位：市、縣（區(qū)）經(jīng)委。

完成時間：市級2011年8月30日前，縣（區(qū)）級2011年9月30日前。

（二）制定項目信息公開和誠信體系建設實施意見。

各縣（區(qū)）經(jīng)委根據(jù)本意見和本單位項目審批和管理職能，研究制定《經(jīng)濟和信息化行業(yè)工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設實施意見》，確定本部門管理項目信息公開的項目類別、范圍，加強工程建設領域從業(yè)單位、從業(yè)人員的從業(yè)行為考核，并記錄公開信用信息，規(guī)范信息采集、審核、和維護的權限及程序；明確本單位工作職責及考核獎懲辦法，對本單位、本系統(tǒng)及所屬企業(yè)開展項目信息公開工作予以規(guī)范和指導。

責任單位：市、縣（區(qū)）經(jīng)委

完成時間：市經(jīng)委2011年8月30日前，各縣、區(qū)經(jīng)委2011年9月30日前，并將實施意見抄報省經(jīng)信委。

（三）準確、及時、規(guī)范地公開項目信息。

根據(jù)我市各級經(jīng)委審批和管理權限，以公開為原則、不公開為例外，及時公布項目信息。

1、項目公開范圍：

2010年1月1日以來通過經(jīng)委系統(tǒng)審批、新開工和在建的以下三類項目：

（1）政府投資或使用國有資金、投資額在500萬元以上的項目；

（2）以企業(yè)自籌資金為主，享受政府資金補助或貼息支持的企業(yè)項目；

（3）經(jīng)委機關（包括二級機構(gòu)）自建的投資額在50萬元以上的基本建設及信息化項目。

2、責任單位：

（1）項目公開范圍前兩類項目的建設管理信息，由項目承擔企業(yè)提供，由項目所在市、縣（區(qū)）經(jīng)委依據(jù)管理權限采集、審核、。

（2）后一類項目建設管理信息由各級經(jīng)委項目建設管理部門負責信息的收集、審核、公開。

（3）企業(yè)技術改造項目、技術創(chuàng)新項目、節(jié)能與資源綜合利用項目、中小型企業(yè)發(fā)展類項目、煤礦安全類項目、電子信息類項目、信息化項目的核準、備案、審批信息，分別由各級經(jīng)委負責技術改造、科技、節(jié)能、中小企業(yè)、煤炭、信息化工作的部門采集、審核和公開。

（4）項目節(jié)能評估審查批復結(jié)果信息由各級經(jīng)委節(jié)能與綜合利用主管部門負責收集、審核和。

（5）項目招標投標信息按照項目招標管理規(guī)定，由招標單位或機構(gòu)采集、審核和。

3、信息公開時間：項目信息產(chǎn)生后15個工作日內(nèi)。

（四）組織開展本地工程建設領域從業(yè)企業(yè)信用等級自評和申報工作。

根據(jù)《省經(jīng)濟和信息化領域工程建設從業(yè)單位信用評價暫行辦法》（皖經(jīng)信督查〔2011〕75號）文件精神，我市各級經(jīng)委配合省經(jīng)信委工作，引導和組織項目建設、勘探、設計、施工、監(jiān)理、咨詢、檢測、招標、材料及設備生產(chǎn)供應等有關企業(yè)和機構(gòu)按照評價標準開展自我評價并提出信用評價申請，經(jīng)所在市、縣（區(qū)）經(jīng)委初審后報省經(jīng)信委。

責任單位：市、縣（區(qū)）經(jīng)委。

協(xié)助單位：工程建設領域從業(yè)單位

開始時間：2011年9月。

（五）重點公開不良行為信息。

市、縣經(jīng)委按照有關法規(guī)規(guī)定，加強對項目建設市場各方主體不良行為的監(jiān)督檢查并依法作出處理，按照“誰查處，誰負責”的原則，進行違法違規(guī)檔案記錄，并將不良行為信息在本部門專欄上公布。

責任單位：市、縣（區(qū)）經(jīng)委。

完成時間：行政處理決定作出之日起20個工作日內(nèi)。

（六）完善本系統(tǒng)從業(yè)單位及個人項目業(yè)績信息及信用檔案

市、縣（區(qū)）經(jīng)委按照行業(yè)管理的權限，根據(jù)屬地管理原則，依托信息公開共享專欄，公開本地工程建設從業(yè)單位基本信息、資質(zhì)信息、業(yè)績信息、信用評價、良好行為記錄和不良行為記錄等信息，建立和完善從業(yè)單位和個人信用檔案。從業(yè)單位和個人可登錄項目公開網(wǎng)注冊從業(yè)單位和從業(yè)個人賬號，查閱本單位本人信用檔案，如檔案信息不全、不實或尚未建立檔案，可憑有關信用信息證明，主動申請所在地市、縣（區(qū)）經(jīng)委補充更正完善。

責任單位：市、縣（區(qū)）經(jīng)委負責本系統(tǒng)從業(yè)單位和個人信用檔案建立以及項目業(yè)績信息、信用評價信息、良好行為等信息的記錄、審核、和維護。

協(xié)助單位：工程建設領域項目建設單位及個人

完成時間：專欄建立后30日內(nèi)開始信息，所屬從業(yè)單位及從業(yè)個人信用檔案年內(nèi)基本建成。

（七）建立守信激勵和失信懲戒機制。

從2011年10月1日起，我市各級經(jīng)委在政府采購、招投標、項目申報等活動中，全面查詢、有效使用從業(yè)單位和主要從業(yè)人員信用信息，依據(jù)“省工程建設領域項目信息和信用信息公開共享平臺”從業(yè)《信用檔案》及信用評價等級信息，落實守信激勵和失信懲戒措施。

對已經(jīng)實施工程建設領域信用評價、信用等級在A級以上的誠實守信企業(yè)和單位，在開展招標投標評審、項目申報評審工作時，在專家綜合評分平均分的基礎上增加1分；在履約擔保金額、質(zhì)量保證金額方面，給予優(yōu)惠30%的激勵。對信用等級為C級的企業(yè)和單位要重點監(jiān)管，在市場準入、資質(zhì)資格管理、招標投標、政府采購、申報省和國家有關專項資金支持項目等方面給予限制。

責任單位：市、縣（區(qū)）經(jīng)委。

協(xié)助部門：項目建設單位、有關招標機構(gòu)。

開始時間：2011年10月1日。

（八）推進實現(xiàn)信息公開共享和互聯(lián)互通。

我市工程建設領域各從業(yè)單位已在某一行業(yè)進行信用等級評定并按中央公開表示規(guī)定公開信用等級信息后，不同地區(qū)不同行業(yè)共享互認，不得重復評價，由此推進行業(yè)、地區(qū)間信用信息的互聯(lián)互通和共享互認。

責任單位：市、縣（區(qū)）經(jīng)委

完成時間：2011年12月30日前完成各有關專欄平臺互聯(lián)互通。

三、加強組織和保障工作

（一）做好組織保障工作

市、縣（區(qū)）經(jīng)委要認真梳理本地區(qū)本部門工作任務、進一步細化確定工作目標、工作任務和完成時間，確定工作落實的領導機構(gòu)、辦事機構(gòu)、工作人員、資金保障、工作機制等措施，形成高效的工作機制。

（二）做好配合工作

市、縣（區(qū)）經(jīng)委要根據(jù)省經(jīng)信委的統(tǒng)一安排，做好工作計劃，循序漸進，做好系統(tǒng)專欄的安裝、項目的信息公開等工作；引導企業(yè)積極參與誠信體系建設，申報工程建設領域從業(yè)示范企業(yè)，開展信用自我評價、項目建設信用考核和信用檔案建設工作。

（三）做好宣傳和示范引導。

組織有關媒體加強政策、工作和誠實守信單位的宣傳，對嚴重失信行為及時曝光，樹立項目信息公開和誠信從業(yè)的正確導向，營造良好的工作氛圍。