城區(qū)搬遷改造指導(dǎo)意見
時間:2022-07-22 09:33:09
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為推動中心城區(qū)工業(yè)企業(yè)改造升級,加快城區(qū)功能轉(zhuǎn)型,促進產(chǎn)城融合發(fā)展,根據(jù)《加快中心城區(qū)工業(yè)優(yōu)化布局轉(zhuǎn)型發(fā)展的意見》,制定本意見。
一、目標任務(wù)
對列入中心城區(qū)搬遷改造計劃的工業(yè)企業(yè),按照優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、轉(zhuǎn)型發(fā)展的總體要求,利用3-5年時間,向同類產(chǎn)業(yè)或配套產(chǎn)業(yè)相對集中的市域其它工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)移,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展,拓展城市發(fā)展空間。
二、支持政策
(一)搬遷補償
1、對列入搬遷改造計劃的工業(yè)企業(yè)實施異地遷建的,給予搬遷成本補償。搬遷成本包括土地補償、建筑物及地面附著物補償、設(shè)備搬遷損失補償、搬遷費用等,按有關(guān)規(guī)定委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機構(gòu)進行評估和測算。
2、市土地儲備中心優(yōu)先收購搬遷企業(yè)土地。企業(yè)原址土地按招拍掛方式出讓的,從土地出讓金中補償企業(yè)搬遷成本;未及時出讓的,由市土地儲備中心用土地收購資金支付;土地出讓金或土地收購資金無法補足搬遷成本的,差額部分由企業(yè)所在區(qū)、開發(fā)區(qū)補償。
(二)鼓勵新建
企業(yè)異地新建廠房及配套設(shè)施,所涉及的行政性規(guī)費和城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費,執(zhí)行園區(qū)招商引資相關(guān)政策。
搬遷企業(yè)上一年繳納的排污費,作為搬遷后污染治理補助資金,專項用于“三廢”治理設(shè)施建設(shè)。
搬遷項目在竣工投產(chǎn)納稅后,給予固定資產(chǎn)投資額5%的補助。
(三)設(shè)立專項獎勵資金
2012-2015年,市財政每年從工業(yè)發(fā)展專項資金中安排資金,用于企業(yè)搬遷項目獎勵,實行早搬早獎、快搬多獎、逐年遞減的獎勵辦法。具體辦法由市經(jīng)信委會同市財政局另行制定。
三、工作流程
(一)編制計劃。各區(qū)、開發(fā)區(qū)要編制“十二五”及年度企業(yè)搬遷計劃,確定搬遷企業(yè)名單,報市中心城區(qū)工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)初審后,提交市領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
(二)制定方案。列入搬遷計劃的企業(yè)按照國家產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能減排、環(huán)境保護等規(guī)定,結(jié)合企業(yè)重組、招商引資、技術(shù)改造等制定搬遷方案。搬遷方案中要明確搬遷地址、用地需求、搬遷期限、原址資產(chǎn)處置等重要事項。
(三)部門會商。企業(yè)搬遷方案經(jīng)所在轄區(qū)工業(yè)轉(zhuǎn)型組織機構(gòu)審核后,報市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。市經(jīng)信委作為領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭部門,組織相關(guān)部門、區(qū)(開發(fā)區(qū))、工業(yè)園區(qū)對企業(yè)搬遷方案進行論證,對涉及到的重要事項進行會商,形成論證報告后提交市領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
(四)批準實施。召開市領(lǐng)導(dǎo)小組專題會議,審定企業(yè)搬遷方案和論證報告,涉及到的規(guī)劃、土地等重大問題提交市土委會、規(guī)委會批準。
四、其它
(一)已啟動搬遷且已享受補貼政策的企業(yè),按原定方案實施,不納入本意見支持范圍。
(二)本意見由市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責解釋。
(三)本意見自頒布之日起執(zhí)行,有效期至2015年12月31日。