電鍍區(qū)環(huán)境監(jiān)管工作意見
時(shí)間:2022-07-11 06:57:46
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為加強(qiáng)全市電鍍集中工業(yè)區(qū)的環(huán)境監(jiān)管,確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,有效控制和降低污染物的排放總量,根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《電鍍污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,現(xiàn)就加強(qiáng)全市電鍍集中工業(yè)區(qū)環(huán)境監(jiān)管工作,提出以下意見。(以下簡(jiǎn)稱電鍍監(jiān)管意見)
一、嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入,從源頭上控制電鍍污染
(一)嚴(yán)格落實(shí)環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”制度。嚴(yán)格電鍍集中工業(yè)區(qū)的選址,選址建設(shè)前需依法報(bào)批環(huán)境影響報(bào)告書。在環(huán)境敏感區(qū)、水環(huán)境長(zhǎng)期得不到改善的區(qū)域內(nèi)不得批準(zhǔn)建設(shè)電鍍集中工業(yè)區(qū)。經(jīng)批準(zhǔn)的電鍍集中工業(yè)區(qū)必須經(jīng)驗(yàn)收合格后,方可投入正式生產(chǎn)。入駐電鍍集中工業(yè)區(qū)的電鍍企業(yè)必須按規(guī)定取得完備的審批和驗(yàn)收手續(xù)。
(二)實(shí)行“增量控制”和“存量?jī)?yōu)化”的原則,一律不得審批新建、擴(kuò)建電鍍集中工業(yè)區(qū)以外的專業(yè)化電鍍企業(yè)。現(xiàn)有專業(yè)化電鍍企業(yè)2012年底以前要向電鍍集中工業(yè)區(qū)集中并同步淘汰落后生產(chǎn)工藝,對(duì)現(xiàn)有生產(chǎn)工藝進(jìn)行升級(jí)改造。
二、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管,強(qiáng)化污染防治措施
(三)對(duì)存在建設(shè)單位未落實(shí)環(huán)評(píng)“三同時(shí)”制度,“久拖不驗(yàn)”、“久試不驗(yàn)”,未經(jīng)環(huán)保驗(yàn)收或經(jīng)驗(yàn)收不合格擅自投入生產(chǎn)的,限期辦理環(huán)保驗(yàn)收手續(xù),逾期未辦理的,責(zé)令停止生產(chǎn)或使用,并予以嚴(yán)厲處罰。
(四)對(duì)電鍍集中工業(yè)區(qū)一律參照省控重點(diǎn)源環(huán)境監(jiān)管的要求進(jìn)行監(jiān)管,安裝重金屬污染物排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng),同時(shí)按照相應(yīng)頻次進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察監(jiān)測(cè)。
(五)電鍍廢水必須“分類收集、分別處理、統(tǒng)一排放”。對(duì)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的含氰廢水、含鉻廢水、綜合廢水等進(jìn)行分類收集;含一類污染物的廢水要單獨(dú)處理并在車間或者車間處理設(shè)施后設(shè)置專門的采樣口;產(chǎn)生空氣污染物的生產(chǎn)工藝和裝置必須設(shè)立局部氣體收集系統(tǒng)和集中凈化處理裝置,凈化后的氣體由排氣筒排放。排放的污染物必須達(dá)到《電鍍污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》和《省半島流域水污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》,并按照從嚴(yán)原則執(zhí)行。
(六)危險(xiǎn)廢物必須實(shí)施規(guī)范化管理。產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物要落實(shí)申報(bào)登記、轉(zhuǎn)移聯(lián)單、臺(tái)賬以及管理計(jì)劃備案等制度;電鍍槽液、廢槽液、污泥及電鍍生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的其他危險(xiǎn)廢物不得隨意棄置或排入廢水收集系統(tǒng);危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施必須符合《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》的要求,并設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志;危險(xiǎn)廢物的處置必須委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行,強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、貯存、處置利用全過程管理。
(七)按照《關(guān)于構(gòu)建全省環(huán)境安全防控體系的實(shí)施意見》要求,各電鍍集中工業(yè)區(qū)應(yīng)建立環(huán)境預(yù)警體系,完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,設(shè)置環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測(cè)點(diǎn)位,落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急處置措施。應(yīng)急預(yù)案每年至少要進(jìn)行一次演練。
三、建立嚴(yán)格的管理制度,規(guī)范電鍍集中工業(yè)區(qū)環(huán)保行為
(八)電鍍集中工業(yè)區(qū)需配備專職環(huán)保管理人員,污染防治設(shè)施的操作人員須經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)并持證上崗。要建立齊全的污染防治設(shè)施運(yùn)行管理記錄,對(duì)廢水、廢氣污染防治設(shè)施運(yùn)行、污水排放監(jiān)測(cè)以及污泥處置等情況進(jìn)行記錄,收集整理原輔材料、用水量、重點(diǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品采購(gòu)、使用等原始憑證,分類建檔備查。
(九)自行管理運(yùn)營(yíng)污水處理設(shè)施的電鍍集中工業(yè)區(qū)應(yīng)具備相應(yīng)運(yùn)營(yíng)資質(zhì);委托他人運(yùn)營(yíng)的,運(yùn)營(yíng)方應(yīng)具備相應(yīng)運(yùn)營(yíng)資質(zhì)。設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理需遵守《環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)許可管理辦法》(國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局令第23號(hào))的規(guī)定。
(十)建立電鍍集中工業(yè)區(qū)年度環(huán)保審計(jì)制度。每年結(jié)合排污申報(bào)登記核定按計(jì)劃對(duì)電鍍集中工業(yè)區(qū)開展環(huán)保審計(jì),審計(jì)內(nèi)容主要包括:年度生產(chǎn)狀況、鍍種及其原輔材料使用量情況,執(zhí)行環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”制度情況、污染防治設(shè)施運(yùn)行情況、廢水廢氣污染物(重金屬、COD、氯化氫等)排放情況、電鍍污泥處置以及強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核等方面的情況。
(十一)各相關(guān)部門、各分局要高度重視對(duì)電鍍集中工業(yè)區(qū)的環(huán)境監(jiān)管,按照《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定>的通知》和《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》的有關(guān)要求,強(qiáng)化問責(zé)制,對(duì)存在越權(quán)審批、違規(guī)審批以及玩忽職守等違法違規(guī)行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴(yán)肅處理,同時(shí)追究當(dāng)事人及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。