計生局教育培訓(xùn)意見
時間:2022-07-11 06:56:44
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為進一步提高全市人口和計劃生育干部的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,推進計生隊伍職業(yè)化建設(shè),實現(xiàn)我市人口計生工作持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展,根據(jù)市人口和計劃生育委員會《關(guān)于進一步加強干部教育培訓(xùn)工作的意見》要求,結(jié)合我市工作實際,特制定本意見。
一、指導(dǎo)思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,認真貫徹中央、省和市關(guān)于加強人口和計劃生育工作的指示精神,緊緊圍繞全市人口和計劃生育事業(yè)發(fā)展的總體目標,以提高隊伍素質(zhì)、加強能力建設(shè)為核心,不斷創(chuàng)新人口計生干部教育培訓(xùn)的途徑和方式,努力建設(shè)一支懂政策、會管理、能宣傳、善服務(wù)的高素質(zhì)人口計生干部隊伍,為我市人口和計劃生育工作穩(wěn)定健康發(fā)展提供人才保證和智力支持。
二、基本原則
統(tǒng)一規(guī)劃,分級負責(zé);以人為本,按需施教;全員培訓(xùn),突出重點;注重質(zhì)量,學(xué)以致用;規(guī)范制度,不斷創(chuàng)新;以自學(xué)為主,脫產(chǎn)學(xué)習(xí)為輔;堅持學(xué)習(xí)理論與解決實際問題相結(jié)合,努力提高干部的理論水平和實際工作能力。
三、工作目標
緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)這一主要任務(wù),按照“知識化、專業(yè)化、職業(yè)化”標準,加強人口理論、人口計生政策、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),全面提高人口計生干部的工作能力和服務(wù)水平。同時,以需求為導(dǎo)向,以改善隊伍知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)為目標,不斷完善人口計生干部教育培訓(xùn)的運行機制,努力塑造新時期人口計生工作者的良好形象。每年參加脫產(chǎn)培訓(xùn)的時間不少于12天。
四、組織實施
(一)認真抓好市級、市直部門、鎮(zhèn)(街)三級黨政分管領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)常性專門培訓(xùn)。按照市人口計生委的有關(guān)要求,有目的、有計劃地做好黨政分管領(lǐng)導(dǎo)的培訓(xùn)工作。及時抓住鎮(zhèn)(街)換屆和領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整的機遇,對新任黨政分管領(lǐng)導(dǎo)進行任前培訓(xùn)。適時組織鎮(zhèn)(街)分管人口計生工作的黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員參加市級以上計生干部培訓(xùn)班。
(二)重點抓好學(xué)習(xí)型機關(guān)創(chuàng)建。按照“學(xué)以致用,按需施教,講求實效”的原則,深入開展自主教育培訓(xùn)活動,局機關(guān)原則上每周進行一次崗位技能培訓(xùn),全面推進學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)。各級要充分利用人口學(xué)校和農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)等陣地,強化師資力量,采取舉辦培訓(xùn)班、開展遠程教育、以會代訓(xùn)等多種形式,分級、分類、分批做好干部教育培訓(xùn)工作。培訓(xùn)的主要內(nèi)容是人口和計劃生育方針政策、法律法規(guī)、專業(yè)知識、管理服務(wù)規(guī)范和基層人口計生工作人員應(yīng)知應(yīng)會的基本知識及相關(guān)的技術(shù)服務(wù)、微機操作技能等。人口計生部門將積極爭取組織、人事和黨校等部門的支持配合,聯(lián)合舉辦培訓(xùn)班和頒發(fā)證書。在鎮(zhèn)(街)、村(居)兩級逐步推行計生工作人員持證上崗制度,未取得上崗資格的,組織其參加脫崗培訓(xùn),經(jīng)培訓(xùn)仍不適合從事現(xiàn)崗位的,調(diào)整到其他崗位工作。
(三)加強在職人員學(xué)歷教育。根據(jù)人口與計劃生育事業(yè)發(fā)展對人才的需要,在全系統(tǒng)開展“學(xué)歷升級”活動,逐步改善干部隊伍的文化和專業(yè)知識結(jié)構(gòu)。積極爭取各級教育部門和大中專院校的支持,采取短期培訓(xùn)、依托辦學(xué)、聯(lián)合辦學(xué)等多種形式,做好本系統(tǒng)在職人員學(xué)歷教育和后備人才培養(yǎng)。村級計生主任普及中專學(xué)歷教育,具有大專以上學(xué)歷的要達到50%。側(cè)重宣傳倡導(dǎo)計劃生育政策、人口信息收集、生殖健康咨詢、隨訪服務(wù)等實用工作技能和工作方法的培訓(xùn)。鼓勵在職人員通過多種形式、多種渠道參加在職學(xué)歷(學(xué)位)教育,提高學(xué)歷(學(xué)位)層次,并根據(jù)情況提供時間、費用報銷等方面的支持。各鎮(zhèn)(街)計生辦每年11月底前填寫《參加學(xué)歷(學(xué)位)教育情況匯總表》報人事科。
(四)加大專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育力度。認真貫徹落實國家人口計生委《計劃生育專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育實施辦法》和《省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育條例》,加大對計劃生育技術(shù)人員繼續(xù)教育工作力度,依托高等院校、科研院所和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及有關(guān)人口學(xué)校,有計劃、有組織地開展人口計生專業(yè)技術(shù)人員短期培訓(xùn)、臨床進修等繼續(xù)教育活動,真正使具有高級職稱的專業(yè)技術(shù)人員成為本學(xué)科、本專業(yè)、本單位的學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人,中級專業(yè)技術(shù)人員成為人口計生領(lǐng)域推廣應(yīng)用新技術(shù)的業(yè)務(wù)骨干,初級專業(yè)技術(shù)人員提高業(yè)務(wù)技能和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平,切實增強專業(yè)技術(shù)人員的綜合素質(zhì)。
(五)深入開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)競賽和崗位練兵活動。繼續(xù)廣泛深入開展以“五學(xué)五比”為主要內(nèi)容的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)競賽和崗位練兵活動,建立提高基層計生工作人員素質(zhì)的長效機制。有重點地開展一些業(yè)務(wù)考試和比武競賽活動,大力宣傳推廣典型經(jīng)驗,促進本系統(tǒng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)競賽活動的深入開展,全面提高干部隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)技能。2012年在全系統(tǒng)推選上報一批創(chuàng)建學(xué)習(xí)型隊伍的先進集體和先進個人。
五、保障措施
(一)提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)造全市人口計生隊伍教育培訓(xùn)的良好環(huán)境。各級要把干部教育培訓(xùn)工作擺到重要的議事日程,把搞好教育培訓(xùn)工作與其他各項業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合起來,加強領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),保證教育培訓(xùn)任務(wù)的落實。要結(jié)合實際,制定人口計生干部教育培訓(xùn)規(guī)劃和年度工作計劃,認真組織實施,加強檢查估評,納入人口目標責(zé)任制進行考核。要在組織本單位干部職工參加上級舉辦的各類培訓(xùn)班的同時,根據(jù)需要開辦各種類型的培訓(xùn)班,確保本單位所有干部及時更新知識,適應(yīng)工作需要。
(二)進一步明確干部教育培訓(xùn)分級負責(zé)的職責(zé)。市人口計生委負責(zé)各鎮(zhèn)(街)黨政分管領(lǐng)導(dǎo)的上崗培訓(xùn)和更新知識培訓(xùn);市人口計生局負責(zé)鎮(zhèn)(街)計生工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、村級計生主任的上崗培訓(xùn)和專業(yè)培訓(xùn)、局機關(guān)及直屬事業(yè)單位工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn);鎮(zhèn)(街)計生辦負責(zé)鎮(zhèn)(街)計生工作人員和技術(shù)服務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、村級計生主任及其他村級計生人員的經(jīng)常性業(yè)務(wù)培訓(xùn)。市人口計生局的人事部門具體負責(zé)干部教育培訓(xùn)工作。鎮(zhèn)(街)組織的培訓(xùn),在培訓(xùn)結(jié)束后3日內(nèi),填寫《教育培訓(xùn)班次登記表》報人事科。局機關(guān)科室每月4日前根據(jù)上月培訓(xùn)情況填寫《教育培訓(xùn)開展情況統(tǒng)計表》報人事科。人事科負責(zé)數(shù)據(jù)匯總并將匯總情況及時報市人口計生委人事處。
(三)加強干部教育培訓(xùn)的規(guī)范管理。一是加強規(guī)范化建設(shè)。計生干部職工參加在職學(xué)歷(學(xué)位)教育實施申報、登記等規(guī)范管理程序,以進一步提高干部教育培訓(xùn)工作的實效性。二是完善組織調(diào)訓(xùn)制度。根據(jù)市委組織部干部教育培訓(xùn)規(guī)劃制定干部脫產(chǎn)培訓(xùn)計劃,選調(diào)干部職工參加脫產(chǎn)培訓(xùn)。三是建立干部教育培訓(xùn)的考核和激勵機制。按照《市干部教育培訓(xùn)學(xué)分制管理辦法(試行)》的要求,強化各個工作環(huán)節(jié)的規(guī)范管理,實行干部教育培訓(xùn)登記管理制度,建立和完善干部教育培訓(xùn)檔案,如實記載干部參加教育培訓(xùn)情況,將教育培訓(xùn)情況、學(xué)習(xí)成績作為干部考核的內(nèi)容和任職、晉升的重要依據(jù)之一。
(四)增加投入,保證教育培訓(xùn)經(jīng)費落實。要進一步加大干部培訓(xùn)經(jīng)費的投入力度,并確保隨著財政收入的增長逐步提高,以保證干部教育培訓(xùn)工作的需要。