婦聯(lián)分析評議實(shí)施意見

時(shí)間:2022-07-03 05:44:48

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婦聯(lián)分析評議實(shí)施意見

根據(jù)《市婦聯(lián)關(guān)于深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的實(shí)施意見》要求,現(xiàn)就做好先進(jìn)性教育活動(dòng)“分析評議”階段的工作,提出如下意見。

一、任務(wù)目標(biāo)

分析評議階段是整個(gè)先進(jìn)性教育活動(dòng)的關(guān)鍵階段,是搞好整改提高的重要前提。在學(xué)習(xí)提高的基礎(chǔ)上,對照“三個(gè)代表”重要思想和黨章規(guī)定,對照市婦聯(lián)制定的共產(chǎn)黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)要求和不合格黨員具體表現(xiàn),認(rèn)真進(jìn)行總結(jié),深刻剖析思想,找準(zhǔn)主要問題,開好專題生活會,搞好批評和自我批評。通過分析評議,切實(shí)達(dá)到觸及思想、提高認(rèn)識、解決問題、取得實(shí)效的目的,為整改提高打牢基礎(chǔ)。

二、應(yīng)把握的基本原則

認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市委關(guān)于開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和方法步驟,在分析評議階段切實(shí)把握好以下四條原則:

(一)堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨。對黨員嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督,對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出更高的要求。要深入進(jìn)行黨性分析,認(rèn)真開展民主評議,嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活,防止避重就輕、敷衍了事。

(二)堅(jiān)持正面教育、自我教育為主。激發(fā)黨員參加先進(jìn)性教育活動(dòng)的內(nèi)在動(dòng)力,促使黨員自我認(rèn)識和解決問題,著力增強(qiáng)黨性、提高素質(zhì)。對不履行黨員義務(wù)、不完全符合黨員條件的,要加強(qiáng)教育,促使他們盡快轉(zhuǎn)化。

(三)堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主、充分走群眾路線。領(lǐng)導(dǎo)班子、黨支部和黨員要采取多種方式,廣泛聽取黨員群眾的意見和建議。把黨員群眾滿意程度,作為衡量分析評議工作質(zhì)量和成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。

(四)堅(jiān)持邊議邊改、務(wù)求實(shí)效。引導(dǎo)黨員把保持先進(jìn)性的要求與履行崗位職責(zé)結(jié)合起來,積極做好本職工作,發(fā)揮先鋒模范作用。對查找出來的突出問題,具備條件的馬上整改。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的黨員要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效率,服務(wù)基層,服務(wù)群眾。通過解決問題,讓群眾進(jìn)一步感受到教育活動(dòng)帶來的新變化、新進(jìn)步。

三、方法步驟

分析評議階段,從3月21日開始,到4月26日結(jié)束,主要做好以下八個(gè)環(huán)節(jié)的工作:

(一)深入組織黨員學(xué)習(xí),進(jìn)一步做好統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識的工作。召開分析評議階段動(dòng)員會議,市婦聯(lián)主席、黨組書記李玉珍同志作動(dòng)員講話,搞好思想發(fā)動(dòng),教育黨員正確對待群眾意見,正確對待黨組織指出的問題,正確對待評議意見,正確對待自己的缺點(diǎn)不足。針對思想上存在的模糊認(rèn)識,組織黨員精選學(xué)習(xí)內(nèi)容,深入學(xué)習(xí)黨章和總書記《在新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性專題報(bào)告會上的講話》及在貴州考察時(shí)就保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)所作的重要講話精神,引導(dǎo)黨員提高認(rèn)識,端正態(tài)度,擺正位置,積極參加。通過不斷解決思想認(rèn)識問題,推動(dòng)分析評議工作深入開展。

(二)討論確定黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)要求和不合格黨員具體表現(xiàn),增強(qiáng)分析評議工作的時(shí)代性、針對性和實(shí)效性。繼續(xù)深入開展黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)要求大討論,對初步擬定的黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)要求和不合格黨員具體表現(xiàn)進(jìn)行討論修改,提交黨員大會通過后,在全會進(jìn)行公示。形成的黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)要求和不合格黨員具體表現(xiàn),要反映婦聯(lián)系統(tǒng)崗位特點(diǎn),表述準(zhǔn)確,簡明扼要,易于掌握,真正成為黨員對照檢查和分析評議的重要依據(jù)。事業(yè)單位各黨支部要根據(jù)《市婦聯(lián)黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)要求和不合格黨員具體表現(xiàn)》,分別討論制定出符合本單位實(shí)際的黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)要求和不合格黨員具體表現(xiàn)。

(三)采取多種形式,廣泛征求黨員群眾意見。黨組要采取召開座談會、個(gè)別訪談、問卷調(diào)查、設(shè)置意見箱、開通熱線電話等形式,面向黨員群眾、基層單位、服務(wù)對象和社會各界,廣泛征求黨員、群眾對每個(gè)黨員及黨組織的意見。所屬事業(yè)單位各黨支部可結(jié)合本單位實(shí)際情況,重點(diǎn)面向服務(wù)對象廣泛征求意見。對征求到意見梳理匯總后,屬于領(lǐng)導(dǎo)班子及黨組書記的意見,由督導(dǎo)組分別向領(lǐng)導(dǎo)班子集體、黨組書記反饋;屬于領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員的,由黨組書記征求督導(dǎo)組組長意見后反饋;屬于黨支部及其負(fù)責(zé)人的意見由黨總支書記反饋;屬于普通黨員的,由黨支部書記反饋。

(四)堅(jiān)持談?wù)嬖?、談?shí)話、談心里話,深入開展談心活動(dòng)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭,領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、班子成員與分管部門負(fù)責(zé)同志之間、黨支部委員之間、黨支部委員與黨員之間、普通黨員之間,要廣泛開展談心交心活動(dòng),虛心聽取意見,溝通交流思想,增進(jìn)了解和團(tuán)結(jié),為開展批評與自我批評做好準(zhǔn)備。談心面一般不少于本支部黨員總數(shù)的三分之一,并與一定數(shù)量的群眾談心。

(五)嚴(yán)格“五對照”,深入進(jìn)行黨性分析。組織黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,對照“三個(gè)代表”重要思想和黨章規(guī)定的黨員義務(wù),對照黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的基本條件和新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的基本要求,對照討論制定的黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)要求和不合格黨員具體表現(xiàn),對照征求到的意見,對照優(yōu)秀共產(chǎn)黨員先進(jìn)事跡,緊密聯(lián)系個(gè)人思想和工作實(shí)際,撰寫黨性分析材料,深入查找市第九次黨代會以來黨員個(gè)人黨性黨風(fēng)方面存在的突出問題,重點(diǎn)檢查在理想信念、宗旨、作風(fēng)、遵守紀(jì)律和立足本職發(fā)揮作用等方面存在的問題,從世界觀、人生觀、價(jià)值觀上剖析根源。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要從堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀以及權(quán)力觀、地位觀、利益觀等方面進(jìn)行分析。黨性分析材料,主要包括突出問題、原因分析和努力方向等,要問題準(zhǔn)、根源清、認(rèn)識深、措施實(shí),字?jǐn)?shù)一般掌握在3000字左右。對黨性分析材料要進(jìn)行層層審閱把關(guān),黨組書記的分析材料送督導(dǎo)組審閱把關(guān),黨組成員和黨總支專職副書記的分析材料送黨組書記審閱把關(guān),機(jī)關(guān)部室負(fù)責(zé)人和事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人的分析材料送分管領(lǐng)導(dǎo)審閱把關(guān),普通黨員的分析材料送黨支部書記審閱把關(guān)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性分析材料,要按干部管理權(quán)限上報(bào)備案。

(六)堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量,精心組織好專題生活會。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會和黨支部的專題組織生活會,采取“一人談、眾人幫、逐人進(jìn)行”的方式進(jìn)行。黨組織的專題組織生活會,一般以支部為單位召開;黨員人數(shù)較多的,也可以黨小組為單位進(jìn)行,但要有黨支部委員參加。會上,每個(gè)黨員都要按照準(zhǔn)備好的材料進(jìn)行黨性分析,逐個(gè)評議,開展積極健康的批評與自我批評;自我批評要不護(hù)短、不遮掩,相互批評要從團(tuán)結(jié)的愿望出發(fā),實(shí)事求是、講究方法、注重實(shí)際效果。召開專題組織生活會時(shí),要吸收一定數(shù)量的入黨積極分子和群眾代表參加,同時(shí)邀請市委督導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)參加。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既要以普通黨員身份參加所在黨支部的專題組織生活會,又要參加黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的專題民主生活會。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的專題民主生活會,要按照中央和省市委關(guān)于開好2005年度黨員領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會的有關(guān)要求召開。專題生活會后,要將會議情況連同原始記錄報(bào)黨總支,同時(shí)抄報(bào)市委先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

(七)堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正,嚴(yán)肅認(rèn)真地提出評議意見。專題組織生活會之后,黨支部召開支委會,根據(jù)黨員個(gè)人講評、黨員互評、群眾參評的情況,以及征求到的群眾意見和黨員的一貫表現(xiàn),進(jìn)行綜合分析,實(shí)事求是、客觀公正、認(rèn)真負(fù)責(zé)地提出對每個(gè)黨員的評議意見。黨支部對黨員的評議意見,要報(bào)黨總支審閱。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既要參加所在領(lǐng)導(dǎo)班子的民主評議,也要參加所在支部的民主評議,由所在領(lǐng)導(dǎo)班子匯總后提出其評議意見,按干部管理權(quán)限上報(bào)備案。黨支部對每個(gè)黨員的評議意見,都要以書面形式如實(shí)向本人反饋,肯定成績,指明問題,提出整改方向。

(八)搞好“兩通報(bào)”,自覺接受黨員群眾監(jiān)督。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會后,黨組要采取適當(dāng)方式,向全會黨員和群眾代表通報(bào)專題民主生活會的基本情況、領(lǐng)導(dǎo)班子存在的問題和整改的思路、措施。民主評議后,黨支部要在一定范圍內(nèi),向群眾通報(bào)評議結(jié)果、黨員對存在問題的認(rèn)識和整改意見以及今后努力方向等,切實(shí)增強(qiáng)分析評議階段工作的透明度。

四、嚴(yán)把“六關(guān)”

(一)嚴(yán)把征求黨員群眾意見關(guān)。主要看發(fā)動(dòng)群眾是否廣泛深入,領(lǐng)導(dǎo)班子、基層黨組織和黨員存在的問題找得準(zhǔn)不準(zhǔn)。

(二)嚴(yán)把黨性分析材料關(guān)。黨組、黨總支、黨支部要按要求,認(rèn)真審閱領(lǐng)導(dǎo)班子及成員和黨員的黨性分析材料,對結(jié)合個(gè)人實(shí)際不夠、問題找得不準(zhǔn)、剖析不深不透、努力方向不明確的,要重新撰寫。

(三)嚴(yán)把專題生活會質(zhì)量關(guān)。召開專題組織生活會和民主生活會時(shí),要邀請上級黨委(黨組)、紀(jì)委和組織部門的領(lǐng)導(dǎo)參加,黨組織書記要充分發(fā)揮作用,領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會還要邀請督導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)給予指導(dǎo)。對批評與自我批評開展不夠的,要嚴(yán)肅指出;走了過場的,要責(zé)令重新召開。

(四)嚴(yán)把政策關(guān)。對黨員提出評議意見要堅(jiān)持實(shí)事求是,分清一時(shí)一事表現(xiàn)和長期一貫表現(xiàn),主觀原因和客觀原因,個(gè)人原因和組織原因,做到客觀公正,不能以偏概全。對有突出問題和不足的黨員,要堅(jiān)持正面教育。對不合格黨員的認(rèn)定和處置工作,要按正常程序進(jìn)行。對違紀(jì)黨員,要按照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》規(guī)定和正常程序,給予紀(jì)律處分。

(五)嚴(yán)把教育提高關(guān)。通過進(jìn)行黨性分析、開展批評、組織民主評議,黨組織實(shí)事求是地指出每個(gè)黨員的不足和缺點(diǎn),使黨員真切地感受到黨組織的關(guān)心、同志們的愛護(hù),真正在思想上受到觸動(dòng),認(rèn)識上得到升華。對黨員群眾認(rèn)為不履行黨員義務(wù)、不具備黨員條件的黨員,要逐一落實(shí)教育幫扶措施,促其積極整改,提高素質(zhì),盡可能轉(zhuǎn)化為符合黨員條件的黨員。

(六)嚴(yán)把民主測評關(guān)。分析評議階段任務(wù)基本完成后,要進(jìn)行一次“回頭看”。由督導(dǎo)組負(fù)責(zé),組織一次群眾滿意度的民主測評。一般情況下,10%以上黨員群眾不滿意的,要及時(shí)進(jìn)行“補(bǔ)課”。

五、基本要求

(一)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。分析評議是整個(gè)教育活動(dòng)承上啟下的關(guān)鍵階段,是教育活動(dòng)的重點(diǎn)和難點(diǎn),任務(wù)重、要求高、難度大,關(guān)系到整個(gè)教育活動(dòng)的成效。會黨組一定要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),周密安排,強(qiáng)化措施,扎扎實(shí)實(shí)地做好每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作。一是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭征求黨員、群眾的意見,帶頭開展談心活動(dòng),帶頭進(jìn)行自我剖析,帶頭開展批評和自我批評,帶頭邊議邊改,以身作則,率先垂范,為廣大黨員做出表率。二是要廣泛發(fā)動(dòng),提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想,講明政策,打消顧慮,引導(dǎo)廣大黨員積極參加分析評議活動(dòng),保證分析評議工作的順利進(jìn)行。三是各黨支部要充分發(fā)揮作用,切實(shí)擔(dān)負(fù)起分析評議的組織職責(zé)。四是要嚴(yán)肅工作紀(jì)律,嚴(yán)格工作程序,確保分析評議質(zhì)量。

(二)要找準(zhǔn)自身存在的突出問題。要把查找問題作為分析評議階段的重要一環(huán),繼續(xù)采取有效措施,找準(zhǔn)黨員和黨組織存在的突出問題、群眾反映強(qiáng)烈的問題和影響婦聯(lián)創(chuàng)新發(fā)展的突出問題等。黨員在查找問題時(shí),要摒棄私心雜念,誠心誠意聽取群眾意見,從維護(hù)黨和人民的利益出發(fā),勇于正視和深刻剖析存在的問題,實(shí)事求是地認(rèn)識自己、估價(jià)自己。對查找出的問題,要從思想認(rèn)識上分析原因。黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子要從黨員存在的突出問題中查找自身存在的問題。

(三)要廣泛開展談心活動(dòng)。要把談心活動(dòng)作為征求意見、找準(zhǔn)問題的有效途徑,作為自我認(rèn)識、自我提高的有效渠道,作為交流思想、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的有效形式,積極主動(dòng)地開展談心活動(dòng),增進(jìn)溝通和交流。談心活動(dòng)既可以一對一談,也可以幾個(gè)人一起談,面對面地征求意見。在談心過程中,要敞開思想,推心置腹,開誠布公,坦誠相待,既要主動(dòng)征求意見、虛心接受批評,又要中肯地指出對方存在的問題,給予善意的幫助,做到知無不言,言無不盡,有則改之,無則加勉。

(四)要積極開展批評與自我批評。批評與自我批評是我黨三大優(yōu)良作風(fēng)之一,是搞好這次教育活動(dòng)的一個(gè)重要法寶,是深入進(jìn)行分析評議的有力武器。開展批評與自我批評,要堅(jiān)持原則,講究方式方法,不回避矛盾,不糾纏細(xì)枝末節(jié),不搞無原則糾紛。黨員自我批評的要求是:能夠認(rèn)真查找自己在保持先進(jìn)性方面存在的突出問題;對黨組織指出的問題和黨員、群眾提出的意見,有正確的態(tài)度,作出實(shí)事求是的回答;對存在問題的原因剖析深刻,真正做到觸動(dòng)思想,提高認(rèn)識;能夠針對存在的突出問題,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出整改措施。黨員之間開展批評的要求是:堅(jiān)持實(shí)事求是的原則和“懲前毖后,治病救人”的方針,從團(tuán)結(jié)的愿望出發(fā),本著對同志對事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,敞開思想,暢所欲言,觸及問題,幫助分析原因,明確努力方向。