導(dǎo)語(yǔ)：市委經(jīng)濟(jì)工作安排意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

2012年，全市經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和中央、省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以做大做強(qiáng)財(cái)政經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，堅(jiān)持財(cái)源建設(shè)的主線(xiàn)不動(dòng)搖，緊緊抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需和集中幫扶的機(jī)遇，借助外力、啟動(dòng)內(nèi)力，不斷加大有效投入，全力突破工業(yè)經(jīng)濟(jì)和重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目，著力提高開(kāi)放質(zhì)量，加快推進(jìn)科技創(chuàng)新，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新突破。

主要預(yù)期目標(biāo)是：全市生產(chǎn)總值154億元，增長(zhǎng)13%；地方財(cái)政收入3.24億元，增長(zhǎng)15%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資87億元，增長(zhǎng)20%；實(shí)際利用外商直接投資1430萬(wàn)美元，增長(zhǎng)10%；實(shí)際利用內(nèi)資60億元，增長(zhǎng)20%；外貿(mào)出口2.2億美元，增長(zhǎng)8%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到71億元，增長(zhǎng)18%。

一、搶抓政策機(jī)遇，堅(jiān)持不懈地加大有效投入

（一）突出重點(diǎn)區(qū)域抓投入。堅(jiān)定不移地貫徹突破經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和桃村臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園的戰(zhàn)略部署，年內(nèi)兩大區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施投入達(dá)到8.2億元，開(kāi)工建設(shè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目37個(gè)，完成固定資產(chǎn)投資38億元。到年底，力爭(zhēng)工業(yè)銷(xiāo)售收入和財(cái)政收入占全市的比重均超過(guò)50%。其中，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入1.9億元，重點(diǎn)抓好污水處理廠(chǎng)建設(shè)和熱力、天然氣、污水三大管網(wǎng)鋪設(shè)工程，加快802省道兩側(cè)綠化美化和區(qū)內(nèi)路網(wǎng)電網(wǎng)改造；承擔(dān)重點(diǎn)工程項(xiàng)目12個(gè)，完成固定資產(chǎn)投資19億元。桃村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投入6.3億元，重點(diǎn)抓好污水處理廠(chǎng)建設(shè)和污水管網(wǎng)鋪設(shè)，對(duì)區(qū)內(nèi)部分路網(wǎng)、河道進(jìn)行改造，進(jìn)一步完善臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園配套設(shè)施；承擔(dān)重點(diǎn)工程項(xiàng)目25個(gè)，完成固定資產(chǎn)投資19億元。堅(jiān)持招商項(xiàng)目向兩大區(qū)域集中，優(yōu)先落戶(hù)園區(qū)。年內(nèi)，松山、莊園、翠屏、臧家莊等鎮(zhèn)街爭(zhēng)取各引進(jìn)投資過(guò)千萬(wàn)元的項(xiàng)目5個(gè)以上，其它鎮(zhèn)各引進(jìn)投資過(guò)千萬(wàn)元的項(xiàng)目2個(gè)以上。

（二）突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)抓投入。在一二三產(chǎn)業(yè)全方位擴(kuò)大投入的同時(shí)，堅(jiān)持投入重點(diǎn)向工業(yè)傾斜，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)和優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目為載體，年內(nèi)完成工業(yè)投入28.8億元，增長(zhǎng)32.7%，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比重達(dá)到33%?，F(xiàn)代裝備業(yè)，以同興實(shí)業(yè)、德達(dá)精密機(jī)械、大德精密機(jī)械、大京船板等企業(yè)為重點(diǎn)，加快發(fā)展汽車(chē)、船舶配套產(chǎn)業(yè)，完成投入4.9億元；新型建材業(yè)，以大地管樁、萬(wàn)華生態(tài)板等項(xiàng)目為重點(diǎn)，完成投入2億元；新能源產(chǎn)業(yè)，以安得利斯風(fēng)電塔筒和唐山、方山風(fēng)電等項(xiàng)目為依托，加快風(fēng)電、生物質(zhì)能、太陽(yáng)能、水源熱能的開(kāi)發(fā)利用，完成投入6.7億元；食品加工業(yè)，在鞏固提高海升果汁、歐王酒業(yè)等企業(yè)的基礎(chǔ)上，突出抓好食品技術(shù)孵化中心建設(shè)，完成投入2.5億元；特種纖維業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)德棉集團(tuán)公司與氨綸1414項(xiàng)目的合作，完成投入2億元。

（三）突出重點(diǎn)項(xiàng)目抓投入。一是積極爭(zhēng)取項(xiàng)目扶持。圍繞國(guó)家和省市擴(kuò)大內(nèi)需政策，跟蹤做好上報(bào)27個(gè)項(xiàng)目的爭(zhēng)取工作，繼續(xù)開(kāi)展項(xiàng)目篩選論證和申報(bào)，全年上級(jí)扶持資金力爭(zhēng)達(dá)到市爭(zhēng)取資金的八分之一到六分之一。進(jìn)一步用足用活省財(cái)政困難縣政策，積極承接市幫扶，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)民生等方面努力爭(zhēng)取政策和項(xiàng)目支持。二是抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向和我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，全市確定投資過(guò)千萬(wàn)元的項(xiàng)目92個(gè)，總投資90.9億元，年度計(jì)劃投資48億元，其中過(guò)億元的項(xiàng)目32個(gè)。對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)包幫責(zé)任制，堅(jiān)持掛牌督辦，加快推進(jìn)，搞好監(jiān)管，保證投資項(xiàng)目的建設(shè)期限和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求。同時(shí)，健全項(xiàng)目?jī)?chǔ)備機(jī)制，建立科學(xué)、規(guī)范、完備的項(xiàng)目庫(kù)，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展儲(chǔ)備充足后勁。

二、積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，努力實(shí)現(xiàn)對(duì)外開(kāi)放新突破

（一）進(jìn)一步突出招商重點(diǎn)。針對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，把招商重點(diǎn)放在龍頭項(xiàng)目的突破上，放在落戶(hù)項(xiàng)目的增資擴(kuò)股上，放在閑置資產(chǎn)的開(kāi)發(fā)利用上，使招商引資的成果盡快轉(zhuǎn)化為有效的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。一是強(qiáng)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商。按照引進(jìn)一個(gè)核心項(xiàng)目、帶動(dòng)一批配套項(xiàng)目、成長(zhǎng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條的要求，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)鏈條開(kāi)展招商引資，爭(zhēng)取在汽車(chē)及配件、風(fēng)電、食品等產(chǎn)業(yè)招商方面取得較大突破。汽車(chē)及配件產(chǎn)業(yè)招商，抓住我市已經(jīng)列為配套汽車(chē)工業(yè)園的有利時(shí)機(jī)，加快汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加大與國(guó)內(nèi)外汽車(chē)制造商的對(duì)接，力爭(zhēng)我市汽車(chē)工業(yè)園建設(shè)盡快見(jiàn)到成效。風(fēng)電產(chǎn)業(yè)招商，在搞好風(fēng)電場(chǎng)規(guī)劃布局、確定重點(diǎn)配套產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，抓好項(xiàng)目包裝推介，進(jìn)一步延伸風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)鏈條。食品產(chǎn)業(yè)招商，依托蘋(píng)果資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展深加工，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，爭(zhēng)取濃縮果汁、保健食品等項(xiàng)目成長(zhǎng)為產(chǎn)業(yè)龍頭。二是促進(jìn)落戶(hù)項(xiàng)目增資擴(kuò)股。把落戶(hù)項(xiàng)目的增資擴(kuò)股作為招商引資的一條捷徑，加快推進(jìn)張?jiān)２Ａ?、凱羅飛玻璃、海升果汁、東山電機(jī)等項(xiàng)目的二期工程，促進(jìn)企業(yè)規(guī)模的快速擴(kuò)張。充分發(fā)揮落戶(hù)企業(yè)的示范帶動(dòng)效應(yīng)，大力開(kāi)展以商招商，實(shí)現(xiàn)招商引資工作的良性循環(huán)和滾動(dòng)發(fā)展。三是抓好存量資產(chǎn)利用。加快啟動(dòng)閑置廠(chǎng)房和土地，通過(guò)重組、聯(lián)合、出讓、置換以及發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)等各種形式，使其在招商引資、項(xiàng)目建設(shè)中發(fā)揮應(yīng)有的作用，提高政策收益，培植新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

（二）努力提高招商實(shí)效。一是加大招商活動(dòng)頻率。繼續(xù)貫徹“小團(tuán)隊(duì)、高頻率”的原則，境內(nèi)重點(diǎn)面向“長(zhǎng)三角”、“珠三角”和北京、濟(jì)青煙威等區(qū)域，境外主要面向臺(tái)灣地區(qū)，有針對(duì)性地組織開(kāi)展專(zhuān)題招商活動(dòng)。全年計(jì)劃組織境內(nèi)招商活動(dòng)22次，境外招商活動(dòng)15次，力爭(zhēng)引進(jìn)過(guò)千萬(wàn)美元的外資項(xiàng)目3個(gè)，過(guò)億元的內(nèi)資項(xiàng)目15個(gè)。繼續(xù)實(shí)施全民招商，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)的積極性，更有效地掌握人文、項(xiàng)目資源和信息。發(fā)揮企業(yè)招商引資的主體作用，推動(dòng)重點(diǎn)骨干企業(yè)與國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)企業(yè)的戰(zhàn)略合作，鼓勵(lì)引導(dǎo)有條件、有優(yōu)勢(shì)的中小民營(yíng)企業(yè)積極參加各類(lèi)招商洽談活動(dòng)，借力發(fā)展。二是加強(qiáng)招商隊(duì)伍建設(shè)。抓好專(zhuān)業(yè)招商人才培養(yǎng)和引進(jìn)，加快建立一支適應(yīng)現(xiàn)代形勢(shì)要求的專(zhuān)業(yè)招商隊(duì)伍。安排專(zhuān)業(yè)人員協(xié)助重點(diǎn)園區(qū)招商，參與重大項(xiàng)目的對(duì)接洽談。加大獎(jiǎng)勵(lì)和考核力度，使我市在外人員、駐外機(jī)構(gòu)在推介項(xiàng)目、引進(jìn)項(xiàng)目、聯(lián)絡(luò)客商等方面發(fā)揮更大的作用。三是抓好項(xiàng)目跟蹤落實(shí)。建立重大招商項(xiàng)目綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，由市委、市政府組成專(zhuān)門(mén)班子介入對(duì)接洽談，提高大項(xiàng)目引進(jìn)的成功率。強(qiáng)化項(xiàng)目跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù)，努力形成在談項(xiàng)目抓簽約、簽約項(xiàng)目抓開(kāi)工、開(kāi)工項(xiàng)目抓投產(chǎn)、投產(chǎn)項(xiàng)目抓增資的良好局面。

（三）積極推動(dòng)對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作。認(rèn)真研究金融危機(jī)對(duì)出口企業(yè)的影響，加強(qiáng)商貿(mào)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高規(guī)避?chē)?guó)際金融風(fēng)險(xiǎn)和貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)的能力。鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)企業(yè)申報(bào)自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)，年內(nèi)新增自營(yíng)進(jìn)出口企業(yè)10家，總數(shù)達(dá)到115家。進(jìn)一步優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)含量，確保果品、過(guò)濾機(jī)、節(jié)能燈、工具、電機(jī)等主要產(chǎn)品出口實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。大力發(fā)展針織服裝、食品、塑料、機(jī)械、玩具制作等加工貿(mào)易項(xiàng)目，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)加工貿(mào)易5300萬(wàn)美元，占全市外貿(mào)出口的比重達(dá)到24%。加強(qiáng)勞務(wù)輸出，整頓規(guī)范勞務(wù)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)外派勞務(wù)100人以上。

三、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，全力做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)

（一）培育壯大骨干企業(yè)群體。堅(jiān)持一手抓老企業(yè)嫁接改造、一手抓新項(xiàng)目引進(jìn)，一手抓總量擴(kuò)張、一手抓質(zhì)量提升，進(jìn)一步增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力，奠定財(cái)源基礎(chǔ)。加快現(xiàn)有31戶(hù)重點(diǎn)骨干企業(yè)的升級(jí)改造，選擇成長(zhǎng)性好、見(jiàn)效快的企業(yè)予以重點(diǎn)扶持，推動(dòng)掛大聯(lián)強(qiáng)，走出一條低成本、高效益的企業(yè)成長(zhǎng)路子。大力推進(jìn)在建、續(xù)建、新建項(xiàng)目的投達(dá)產(chǎn)，跟蹤調(diào)度，分類(lèi)指導(dǎo)，及時(shí)從投產(chǎn)的重點(diǎn)項(xiàng)目中篩選培植骨干企業(yè)。去年續(xù)建、在建的78個(gè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取上半年完工投產(chǎn)。到年底，力爭(zhēng)銷(xiāo)售收入過(guò)億元的企業(yè)達(dá)到15戶(hù)，重點(diǎn)骨干企業(yè)達(dá)到35戶(hù)以上，四項(xiàng)主要指標(biāo)占全市規(guī)模以上工業(yè)的比重均超過(guò)20%。堅(jiān)持抓大不放小，迅速膨脹工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量，年內(nèi)新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)30戶(hù)，總數(shù)達(dá)到269戶(hù)。規(guī)模以上工業(yè)完成增加值53億元，增長(zhǎng)20.5%；銷(xiāo)售收入180億元、利稅12億元，分別增長(zhǎng)20%；利潤(rùn)9.5億元，增長(zhǎng)18.8%。

（二）推動(dòng)企業(yè)科技進(jìn)步。一是抓好技術(shù)改造。圍繞老企業(yè)、現(xiàn)有企業(yè)的節(jié)能挖潛、嫁接改造、增資擴(kuò)股，今年全市確定芳綸原料生產(chǎn)線(xiàn)、橡膠濾帶擴(kuò)能、工具搬遷擴(kuò)能等18個(gè)新的技改項(xiàng)目，總投資13.8億元，年內(nèi)計(jì)劃完成投資6.6億元。對(duì)這些技改項(xiàng)目實(shí)行倒排工期的辦法，逐月調(diào)度，確保按期投產(chǎn)。同時(shí)，切實(shí)抓好去年11個(gè)續(xù)建技改項(xiàng)目的后續(xù)工作，爭(zhēng)取上半年全部完工投產(chǎn)。二是加快技術(shù)創(chuàng)新。圍繞食品、機(jī)械、電子、新材料、新能源等領(lǐng)域，搞好與科研院所的掛靠聯(lián)合和人才引進(jìn)培養(yǎng)，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)，大力培育發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)。年內(nèi)，爭(zhēng)取建設(shè)1-2個(gè)食品技術(shù)孵化中心，新開(kāi)發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品35個(gè)，推廣優(yōu)秀科技成果10項(xiàng)，認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)10戶(hù)，高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到15%以上。三是抓好品牌培育。深入實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略和質(zhì)量振興工程，積極推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，年內(nèi)爭(zhēng)取大地管樁、白洋河釀酒、真空過(guò)濾機(jī)、紅壹佰照明等名牌產(chǎn)品培育工作取得明顯成效，再創(chuàng)2-3個(gè)國(guó)家級(jí)或省級(jí)名牌產(chǎn)品，1個(gè)中國(guó)馳名商標(biāo)，2個(gè)省級(jí)著名商標(biāo)。

（三）大力實(shí)施節(jié)能降耗。以節(jié)能降耗減排為重點(diǎn)，對(duì)7戶(hù)重點(diǎn)用能企業(yè)實(shí)行跟蹤管理，加快關(guān)停寨里塑料廠(chǎng)、貝殼加工廠(chǎng)、千秋紙制品廠(chǎng)等3戶(hù)重點(diǎn)污染企業(yè)，堅(jiān)決控制新建項(xiàng)目的排污總量，確保污染物排放總量控制在市下達(dá)范圍內(nèi)，規(guī)模以上工業(yè)萬(wàn)元GDP能耗下降6%。抓好水泥、化工等高污染行業(yè)的清潔生產(chǎn)和環(huán)境管理體系認(rèn)證，促進(jìn)企業(yè)向“低投入、低消耗、小排放、高產(chǎn)出、可循環(huán)”的節(jié)約型發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，年內(nèi)培育循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)7戶(hù)以上。

（四）發(fā)展激活民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為壯大企業(yè)群體的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，努力調(diào)動(dòng)全民投資創(chuàng)業(yè)積極性，全年新辦民營(yíng)企業(yè)130戶(hù)，新增個(gè)體工商戶(hù)1500戶(hù)，新培育規(guī)模以上民營(yíng)企業(yè)30戶(hù)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值60億元，增長(zhǎng)33.3%；營(yíng)業(yè)收入185億元，增長(zhǎng)32.1%；利稅17.5億元，增長(zhǎng)34.1%。爭(zhēng)取2戶(hù)企業(yè)進(jìn)入市“百?gòu)?qiáng)民營(yíng)企業(yè)”，6戶(hù)個(gè)體工商戶(hù)進(jìn)入市“百佳個(gè)體工商戶(hù)”。扶持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)取蛇窩泊蘋(píng)果儲(chǔ)藏加工、桃村商貿(mào)物流、翠屏食品加工和西城工具制造四個(gè)特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)納入省市特色產(chǎn)業(yè)培育計(jì)劃，新培育3個(gè)特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)典型。

四、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

（一）鞏固提高特色農(nóng)業(yè)體系。繼續(xù)打造“畜牧—沼氣—果業(yè)—菌菜”復(fù)合型特色產(chǎn)業(yè)鏈條，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐。果品生產(chǎn)，以建設(shè)中國(guó)最大的綠色蘋(píng)果基地為目標(biāo)，著力推進(jìn)由產(chǎn)量大市向質(zhì)量強(qiáng)市的轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)抓好“現(xiàn)代化蘋(píng)果示范園”項(xiàng)目的組織實(shí)施，爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)部“2012全國(guó)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)（水果）項(xiàng)目”，不斷完善提高蛇窩泊、觀里、翠屏、國(guó)路夼高檔果生產(chǎn)基地，加快郁閉園改造、種植方式改革和新品種引進(jìn)推廣；依托農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，積極研究發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)的果品種植項(xiàng)目，逐步解決種植結(jié)構(gòu)單一的問(wèn)題。全年果品總產(chǎn)達(dá)到145萬(wàn)噸，完成果園改造6萬(wàn)畝。畜牧生產(chǎn)，大力推行舍飼圈養(yǎng)、工廠(chǎng)化養(yǎng)殖，年內(nèi)新增規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)60個(gè)，肉、蛋、奶總產(chǎn)達(dá)到10.5萬(wàn)噸。菌菜生產(chǎn)，積極鼓勵(lì)基地化生產(chǎn)、工廠(chǎng)化管理，年內(nèi)發(fā)展工廠(chǎng)化食用菌規(guī)模生產(chǎn)基地2處以上，總量達(dá)到2000萬(wàn)棒。糧油生產(chǎn)，加快推進(jìn)西城長(zhǎng)嶺、寺口、桃村等3個(gè)國(guó)家級(jí)土地整理項(xiàng)目，做好蛇窩泊、觀里土地整理項(xiàng)目立項(xiàng)和規(guī)劃建設(shè)，努力爭(zhēng)取3萬(wàn)畝特色農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的立項(xiàng)工作，年內(nèi)完成農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)1.25萬(wàn)畝。

（二）加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。一是抓好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)。在推進(jìn)現(xiàn)有企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張、升級(jí)改造的同時(shí)，圍繞生產(chǎn)、加工、包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)雀鱾€(gè)環(huán)節(jié)，年內(nèi)培育產(chǎn)加銷(xiāo)一體化的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3戶(hù)。二是抓好農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)。依托農(nóng)產(chǎn)品加工、銷(xiāo)售龍頭企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，整合一家一戶(hù)的分散經(jīng)營(yíng)，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，加快建設(shè)一批緊密型、車(chē)間型的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。年內(nèi)，每個(gè)鎮(zhèn)、街道、開(kāi)發(fā)區(qū)至少建立1處標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品基地，全市新培育農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織10個(gè)以上，總數(shù)達(dá)到170個(gè)。三是抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。認(rèn)真開(kāi)展省級(jí)食品安全示范市創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管監(jiān)測(cè)和綜合整治，從源頭上保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證和品牌創(chuàng)建工作，年內(nèi)完成綠色蘋(píng)果和果品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證4個(gè)以上。

（三）扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。以生態(tài)文明村鎮(zhèn)建設(shè)為載體，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合治理，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。年內(nèi)，新建農(nóng)業(yè)節(jié)水工程灌溉面積7000畝，水土流失綜合治理面積1500畝，完成42座小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程；抓好翠屏街道黃燕底、臧家莊鎮(zhèn)駐地集中供水工程建設(shè)，解決100個(gè)村莊、5萬(wàn)人口的飲水安全；每個(gè)鎮(zhèn)街發(fā)展“一池三改”示范村3-5個(gè)，新建戶(hù)用沼氣池3000個(gè)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃極集中處理。完成60個(gè)星級(jí)示范村的創(chuàng)建和升級(jí)任務(wù)，精心打造桃村鎮(zhèn)周邊區(qū)域生態(tài)示范村亮點(diǎn)。爭(zhēng)取省農(nóng)村住房建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目，搞好農(nóng)村住房規(guī)劃、建設(shè)、改造。

五、著力產(chǎn)業(yè)提升，繁榮發(fā)展服務(wù)業(yè)

（一）突出抓好旅游業(yè)。在旅游業(yè)總體發(fā)展框架初步形成的基礎(chǔ)上，以生態(tài)旅游為主題，進(jìn)一步規(guī)范、完善、提高景區(qū)景點(diǎn)功能，豐富優(yōu)秀旅游城市內(nèi)涵。一是打造精品旅游項(xiàng)目。重點(diǎn)抓好牟氏莊園景區(qū)膠東民俗文化產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目規(guī)劃和招商，推進(jìn)蘋(píng)果城度假村景區(qū)溫泉大酒店、觀湖大酒店和艾山自然風(fēng)景區(qū)西線(xiàn)景區(qū)、溫泉賓館建設(shè)，啟動(dòng)艾山溫泉國(guó)際旅游度假村景區(qū)二期工程，完成太虛宮、牙山森林公園國(guó)家3A級(jí)景區(qū)評(píng)審以及國(guó)路夼全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)創(chuàng)建工作。二是加強(qiáng)宣傳推介。抓住《牟氏莊園》電視劇播出的有利時(shí)機(jī)，精心搞好宣傳策劃和包裝推介，努力掀起旅游熱。抓緊電視劇《丘處機(jī)》的籌劃工作，持續(xù)打造宣傳效應(yīng)。積極探討與國(guó)內(nèi)知名旅行社的合作，推動(dòng)景區(qū)管理上檔升級(jí)。加快推出“一卡通”和“一日游”、“二日游”線(xiàn)路，逐步實(shí)現(xiàn)各景區(qū)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理、統(tǒng)一包裝策劃、統(tǒng)一宣傳營(yíng)銷(xiāo)，整體擴(kuò)大旅游業(yè)的影響力。年內(nèi)，全市接待海內(nèi)外游客達(dá)到100萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入3億元。三是完善配套設(shè)施。進(jìn)一步抓好賓館、酒店、商場(chǎng)等服務(wù)設(shè)施配套，年內(nèi)完成相關(guān)星級(jí)評(píng)審工作，星級(jí)酒店、餐館的接待能力翻一番。加快推進(jìn)特色宴、特色紀(jì)念品開(kāi)發(fā)研制工作，全面提高行業(yè)服務(wù)和管理水平。

（二）加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。發(fā)揮我市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，圍繞連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子交易等現(xiàn)代物流業(yè)態(tài)，發(fā)展一批大型商貿(mào)物流企業(yè)和專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。重點(diǎn)抓好蘋(píng)果電子交易市場(chǎng)的規(guī)范運(yùn)營(yíng)，逐步增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力，力爭(zhēng)年交易額達(dá)到150億元。按照市規(guī)劃要求，積極推進(jìn)桃村物流園區(qū)建設(shè)。繼續(xù)開(kāi)展蛇窩泊果品批發(fā)市場(chǎng)的治理整頓，搞好莊園街道建筑材料市場(chǎng)等專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的招商。以實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程為契機(jī)，年內(nèi)發(fā)展日用百貨、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料連鎖銷(xiāo)售和直銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)200處。

（三）努力拓展服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。堅(jiān)持以服務(wù)方式規(guī)范化、服務(wù)業(yè)態(tài)多樣化、生活服務(wù)社區(qū)化、生產(chǎn)服務(wù)專(zhuān)業(yè)化為方向，努力提高服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。依托我市果品產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)道路貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，發(fā)展聯(lián)運(yùn)、配載、配送和汽車(chē)維修等配套服務(wù)業(yè)。利用國(guó)家適度放寬的信貸政策，創(chuàng)新服務(wù)品種，逐步完善金融服務(wù)業(yè)。年內(nèi)全市新增貸款11億元，全市金融機(jī)構(gòu)貸款總量達(dá)到45.4億元，增長(zhǎng)31.9%。繼續(xù)抓好果品、小麥等政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展擔(dān)保、咨詢(xún)、產(chǎn)權(quán)交易、技術(shù)交易、勞務(wù)和人才等生產(chǎn)性中介服務(wù)業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變。

六、突出功能品位，全方位提高城市化水平

（一）抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。從制約城市發(fā)展和影響市民生活的突出問(wèn)題著手，積極爭(zhēng)取上級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施投資，努力改善城市環(huán)境。年內(nèi)，城市基礎(chǔ)設(shè)施投入達(dá)到8.17億元。其中，舊城改造和新區(qū)開(kāi)發(fā)投資3.89億元，竣工面積32.1萬(wàn)平方米，重點(diǎn)完成華府名都一期、金蘋(píng)果綠苑二期和北七里莊區(qū)域開(kāi)發(fā)、鳳翔小區(qū)商業(yè)開(kāi)發(fā)工程，對(duì)南小街、工具廠(chǎng)、聚胺脂廠(chǎng)、塑料廠(chǎng)四個(gè)區(qū)域進(jìn)行改造；城市集中供氣、供暖工程投資3.1億元，分別于5月份、11月份投入運(yùn)行；地下管網(wǎng)鋪設(shè)改造投資1.7億元，重點(diǎn)完成迎賓路、文化路等路段地下管網(wǎng)改造和雨污分流管網(wǎng)鋪設(shè)工程；城區(qū)道路改造硬化投資1400萬(wàn)元，主要完成迎賓路西側(cè)4條土路、部分小區(qū)的路面硬化和翠屏路的更新改造。交通基礎(chǔ)設(shè)施投資6300萬(wàn)元，國(guó)省道主要完成煙鳳線(xiàn)桃村大街大修和802省道城區(qū)段改造工程，縣鄉(xiāng)路主要完成臧蛇線(xiàn)、中博線(xiàn)部分路段大修工程以及有關(guān)鄉(xiāng)村路建設(shè)、升級(jí)工程。在加大基礎(chǔ)設(shè)施投入的同時(shí)，進(jìn)一步抓好小城鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)劃編制工作，逐步完善配套功能，加快綜合開(kāi)發(fā)步伐。

（二）強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境建設(shè)。一是堅(jiān)持不懈地開(kāi)展造林綠化。在切實(shí)抓好森林資源保護(hù)的基礎(chǔ)上，按照因地制宜、適地適樹(shù)、分類(lèi)治理的原則，突出同三高速、204國(guó)道、文三線(xiàn)、802省道四大交通要道以及長(zhǎng)春湖、牙山、艾山等重點(diǎn)區(qū)域，著力實(shí)施大環(huán)境綠化、綠色通道建設(shè)、留苗養(yǎng)樹(shù)、封山育林、裸露山體生態(tài)恢復(fù)工程，年內(nèi)完成植樹(shù)造林2.3萬(wàn)畝，留苗養(yǎng)樹(shù)200萬(wàn)株，全市林木覆蓋率達(dá)到51.5%。二是抓好水源地保護(hù)。逐步啟動(dòng)78項(xiàng)水源地保護(hù)工程，年內(nèi)污水處理廠(chǎng)建設(shè)總投資1.76億元，確保城區(qū)污水處理廠(chǎng)正常運(yùn)行，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)污水處理廠(chǎng)建成試運(yùn)行，桃村污水處理廠(chǎng)完成規(guī)劃設(shè)計(jì)并開(kāi)工建設(shè)。生活垃圾處理投資3100萬(wàn)元，完成城區(qū)無(wú)害化垃圾處理廠(chǎng)一期工程，抓好桃村鎮(zhèn)無(wú)害化垃圾處理廠(chǎng)以及各鎮(zhèn)、街道垃圾中轉(zhuǎn)站的規(guī)劃設(shè)計(jì)，并按要求開(kāi)工建設(shè)。加強(qiáng)河道治理及濕地建設(shè)，新建重點(diǎn)河道攔河閘（壩）3座、濕地3000畝。三是切實(shí)加強(qiáng)污染源監(jiān)控治理。認(rèn)真執(zhí)行《生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入制度，繼續(xù)堅(jiān)持“三不上”和“三不批”原則，從源頭上把住節(jié)能降耗和環(huán)境保護(hù)關(guān)。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理和保護(hù)，深入開(kāi)展礦產(chǎn)資源開(kāi)采秩序?qū)ｍ?xiàng)整治活動(dòng)，嚴(yán)格劃定禁采、限采和可采區(qū)，做到有序開(kāi)采、依法治理，適度控制開(kāi)發(fā)強(qiáng)度。

（三）提高城市管理水平。堅(jiān)持解決眼前問(wèn)題與長(zhǎng)遠(yuǎn)問(wèn)題相結(jié)合、集中整治與長(zhǎng)效管理相結(jié)合，建立健全城市管理長(zhǎng)效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)市容環(huán)境衛(wèi)生整體達(dá)標(biāo)、園林綠化提檔升級(jí)、市政設(shè)施管護(hù)到位、城管行政執(zhí)法嚴(yán)格高效的目標(biāo)。深入開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，進(jìn)一步健全分級(jí)管理和重心下移的管理體制，探索創(chuàng)新管理形式。突出抓好城區(qū)河道的日常管理，加大對(duì)違法違規(guī)建設(shè)的查處力度，徹底治理馬路市場(chǎng)。不斷擴(kuò)大物業(yè)管理覆蓋面，提高物業(yè)管理水平，全面改善城區(qū)居民的居住條件。深入開(kāi)展“建文明城市、做文明市民”教育活動(dòng)，促進(jìn)居民文明素質(zhì)的提高。

七、狠抓財(cái)源建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)的根本好轉(zhuǎn)

（一）集中培植骨干財(cái)源。緊緊圍繞財(cái)政最大化的目標(biāo)，進(jìn)一步穩(wěn)定基礎(chǔ)財(cái)源，加快培植支柱財(cái)源、新興財(cái)源，著力提高“兩個(gè)比重”。優(yōu)先扶持大項(xiàng)目、高新技術(shù)項(xiàng)目、高貢獻(xiàn)率項(xiàng)目，全力保證重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)財(cái)源的發(fā)展和運(yùn)行，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放的成果反映到財(cái)政增收上。年內(nèi)，全市完成工商稅收2.88億元，增長(zhǎng)15%；鎮(zhèn)級(jí)工商稅收過(guò)千萬(wàn)元的力爭(zhēng)達(dá)到6個(gè)。

（二）切實(shí)加強(qiáng)稅收征管。在認(rèn)真貫徹落實(shí)中央惠及企業(yè)相關(guān)政策的同時(shí)，千方百計(jì)拓寬財(cái)政收入來(lái)源和渠道，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、稅源和稅種的監(jiān)管，搞好財(cái)稅合力征收、依法征收，確保一、二、三季度入庫(kù)進(jìn)度分別達(dá)到20%、50%、80%，保證全年財(cái)稅任務(wù)目標(biāo)的完成。進(jìn)一步完善政府非稅收入征管體制，繼續(xù)實(shí)行“票款分離、收支兩條線(xiàn)”的管理辦法，加強(qiáng)行政事業(yè)性收費(fèi)管理，保證非稅收入及時(shí)足額入庫(kù)，杜絕非稅收入坐支挪用和“體外循環(huán)”。

（三）優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、量入為出、確保重點(diǎn)的原則，把財(cái)政支出的重點(diǎn)放在保障全市工資發(fā)放、社會(huì)保障、增資政策兌現(xiàn)方面，放在支持新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)等公共保障方面。認(rèn)真貫徹上級(jí)支農(nóng)惠民政策，重點(diǎn)抓好與人民群眾密切相關(guān)的農(nóng)村新型合作醫(yī)療、免費(fèi)義務(wù)教育、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助、生態(tài)文明村建設(shè)和糧食直補(bǔ)、家電下鄉(xiāng)、農(nóng)用柴油化肥補(bǔ)貼等項(xiàng)目。大力倡導(dǎo)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，嚴(yán)格控制一般性支出，壓縮財(cái)政投資，確保財(cái)政收支平衡。

八、堅(jiān)持以人為本，積極構(gòu)建和諧社會(huì)

（一）強(qiáng)化社會(huì)保障工作。全面落實(shí)扶持就業(yè)和再就業(yè)的各項(xiàng)政策措施，擴(kuò)大就業(yè)渠道，搞好就業(yè)服務(wù)。年內(nèi)，新增就業(yè)和再就業(yè)人員5000人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2000人，城鄉(xiāng)人力資源信息入庫(kù)率達(dá)到90%以上。扎實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)居民和機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)制度，切實(shí)抓好社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作，逐步健全社會(huì)保障體系。完善最低生活保障制度，廣泛開(kāi)展愛(ài)心救助和社會(huì)幫扶活動(dòng)，啟動(dòng)社會(huì)救助站建設(shè)，實(shí)施醫(yī)療、教育、住房和突發(fā)性困難等專(zhuān)項(xiàng)救助，保障困難群眾的基本生活。

（二）繁榮社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)。積極發(fā)展教育事業(yè)，認(rèn)真搞好中小學(xué)布局調(diào)整、危房改造和設(shè)施配套，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育改革，全面普及九年義務(wù)教育，大力發(fā)展職業(yè)教育。抓好衛(wèi)生事業(yè)改革，加強(qiáng)公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，普及衛(wèi)生知識(shí)，做好疾病預(yù)防控制工作。抓好廣播電視等公共文化設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作，推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步。

（三）保持社會(huì)穩(wěn)定。嚴(yán)格按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，及時(shí)解決各類(lèi)信訪(fǎng)問(wèn)題，把矛盾化解在基層和萌芽狀態(tài)。以創(chuàng)建“全省最安全城市”為重點(diǎn)，加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，依法打擊各種違法犯罪活動(dòng)。堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的原則，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，抓好隱患排查整改，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管，嚴(yán)防各類(lèi)事故發(fā)生。

九、注重抓實(shí)抓細(xì)，進(jìn)一步形成工作合力

建立健全工作推進(jìn)機(jī)制，充分發(fā)揮各個(gè)推進(jìn)委員會(huì)的作用，確保各項(xiàng)工作達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。加強(qiáng)發(fā)展環(huán)境建設(shè)，樹(shù)立誠(chéng)信意識(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，全面提速增效。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省市取消、停止和降低行政事業(yè)收費(fèi)的規(guī)定，嚴(yán)肅查處涉企“三亂”行為。加快出臺(tái)扶持鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展的政策措施，全力以赴提供支持。抓好企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，為加快發(fā)展擔(dān)負(fù)起更大的責(zé)任。建立科學(xué)、完善的考核機(jī)制，進(jìn)一步加大督查、檢查和考核力度，努力提升干部群眾的思想境界，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，保證全年任務(wù)目標(biāo)的完成。