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為加強我市城市建設(shè)資金的征收和管理，進一步促進城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，根據(jù)省物價局、財政廳《轉(zhuǎn)發(fā)國家計委、財政部〈關(guān)于全面整頓住房建設(shè)收費取消部分收費項目的通知〉的通知》、市人民政府《關(guān)于收取城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費有關(guān)問題的意見》文件精神和市區(qū)工程建設(shè)實際情況，經(jīng)市物價局、財政局批準，決定在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)收取城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費，同時取消城市建設(shè)綜合開發(fā)費、城市大環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)補助費，并將原收取的城市集中供熱入網(wǎng)費、管道燃氣接口費、管道燃氣表后管設(shè)計和安裝費、自來水增容費等單項收費，調(diào)整歸并為城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費統(tǒng)一收取?，F(xiàn)就有關(guān)問題，提出如下意見：

一、收取范圍

凡在我市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)進行建設(shè)的單位和個人，均須繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。市城市規(guī)劃區(qū)的具體范圍按市政府規(guī)定執(zhí)行。

上述收取范圍不包括已完成基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)的工業(yè)項目和項目廠區(qū)內(nèi)為工業(yè)項目自身配套的辦公、倉儲、單身宿舍、食堂等輔助建設(shè)項目。

市城市規(guī)劃區(qū)范圍外的單位和個人，如需配套城市集中供熱、供氣、供水的，參照本意見規(guī)定，繳納相關(guān)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。

二、用途及收費標準

（一）用途

城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費主要用于供熱管網(wǎng)（含主干網(wǎng)至用戶樓前入口閥門）、管道燃氣管網(wǎng)（含主干網(wǎng)至用戶室內(nèi)）的配套設(shè)施建設(shè)，建設(shè)項目規(guī)劃紅線外與城市干網(wǎng)銜接的城市配套設(shè)施（包括道路、給水、排污水、排雨水、環(huán)衛(wèi)設(shè)施）建設(shè)及規(guī)劃紅線內(nèi)的中小學、社區(qū)居委會綜合用房、環(huán)衛(wèi)等設(shè)施建設(shè)（詳見附件）。

（二）收費標準

1、新建（含擴建、改建、翻建工程）居住建筑（住宅、公寓、別墅等）、公共建筑等建筑項目，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費按建筑面積每平方米170元收取。上述建筑項目經(jīng)市規(guī)劃建設(shè)管理局或市水務(wù)局審核批準（需有批準文件），不需要配套相關(guān)項目的，可免交相應(yīng)部分的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。

2、舊城區(qū)（指本意見實施前己辦理施工許可證的房屋開發(fā)項目，下同）過去沒有繳納城市集中供熱入網(wǎng)費的用戶，現(xiàn)需集中供熱的，用戶應(yīng)與供熱企業(yè)簽訂相關(guān)協(xié)議，繳納相關(guān)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。住宅供熱和公共建筑供熱的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費收費標準均為建筑面積每平方米30元。

3、舊城區(qū)過去沒有繳納管道燃氣接口費的用戶，現(xiàn)需安裝管道燃氣設(shè)施的，用戶應(yīng)與供氣企業(yè)簽訂相關(guān)協(xié)議，繳納相關(guān)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。住宅供氣的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費收費標準為每戶1800元。

4、舊城區(qū)過去沒有繳納自來水增容費的用戶，現(xiàn)需使用城市集中供水設(shè)施的，用戶應(yīng)與供水企業(yè)簽訂相關(guān)協(xié)議，按規(guī)定繳納相關(guān)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。

5、新標準執(zhí)行后，各類建筑物地下室（含層高小于2.2米的底層）除設(shè)備層和停車場外的建筑面積，按標準收取城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。對改變設(shè)備層和停車場使用用途的項目，按正常標準追繳。

三、收取辦法

城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費由市規(guī)劃建設(shè)管理局負責（其中供水部分由市水務(wù)局負責）征收。

根據(jù)征費與工程項目審批程序相結(jié)合的原則，新開發(fā)的建設(shè)工程項目的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費，在辦理施工許可證時收取。收費范圍內(nèi)的所有新建工程項目，凡具備供熱、供氣、供水配套條件的，由開發(fā)建設(shè)單位與配套責任企業(yè)簽訂協(xié)議書，統(tǒng)一到市行政服務(wù)中心規(guī)劃建設(shè)管理局窗口繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費（其中供水部分到水務(wù)局窗口繳納）后，辦理施工許可證。

舊城區(qū)過去沒有繳納供熱、供氣、供水配套費的用戶，現(xiàn)需進行配套建設(shè)的，由項目開發(fā)建設(shè)單位或產(chǎn)權(quán)單位（人）向具有配套資格的配套責任企業(yè)提出申請，雙方簽訂相關(guān)協(xié)議書，在配套建設(shè)項目開工前由開發(fā)建設(shè)單位或產(chǎn)權(quán)單位（人）到市行政服務(wù)中心規(guī)劃建設(shè)管理局窗口繳納相關(guān)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費（其中供水部分到水務(wù)局窗口繳納）后，由配套責任企業(yè)給予配套，配套項目竣工驗收合格后，配套責任企業(yè)與相關(guān)部門進行配套費的結(jié)算。

收費單位收取城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費，須按規(guī)定申領(lǐng)《收費許可證》，持證收費，并使用財政部門規(guī)定的收費票據(jù)。所收資金，納入同級財政專戶，實行“收支兩條線”管理，?？顚Ｓ?，不得挪作他用。

對確需給予優(yōu)惠政策的建設(shè)項目，由項目單位向市規(guī)劃建設(shè)管理局或市水務(wù)局提出書面申請，市規(guī)劃建設(shè)管理局或市水務(wù)局組織有關(guān)單位進行調(diào)查核實，并形成書面意見報市政府，經(jīng)市政府批準后執(zhí)行。

四、職責劃分

（一）市規(guī)劃建設(shè)管理局負責編制道路、供熱、供氣、排污（雨）水、環(huán)衛(wèi)、中小學、社區(qū)居委會綜合用房等年度配套工程建設(shè)收支預(yù)算，下達年度配套工程建設(shè)計劃，組織配套工程施工建設(shè)，監(jiān)督配套工程建設(shè)計劃的實施，協(xié)調(diào)配套工程施工建設(shè)有關(guān)問題。

（二）市水務(wù)局負責編制給水的年度配套工程建設(shè)收支預(yù)算，下達年度配套工程建設(shè)計劃，組織配套工程施工建設(shè)，監(jiān)督配套工程建設(shè)計劃的實施，協(xié)調(diào)配套工程施工建設(shè)有關(guān)問題。

（三）市財政局負責專戶管理城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費資金，審核批復(fù)年度配套費收支預(yù)算，依據(jù)配套建設(shè)計劃，下達配套工程支出預(yù)算，按規(guī)定程序撥付工程項目建設(shè)資金，并負責城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費“收支兩條線”管理和使用過程的監(jiān)督檢查，保證資金專款專用，審查配套項目工程結(jié)算，批復(fù)配套工程項目竣工財務(wù)決算。

（四）市物價局負責收費執(zhí)行情況的管理和監(jiān)督，并會同財政部門對收費情況進行年度審驗。對年審或檢查過程中發(fā)現(xiàn)的違反價格法規(guī)和政策規(guī)定的按國家有關(guān)規(guī)定進行處理。

五、制約監(jiān)督

（一）沒有足額繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費的各類新建建設(shè)項目，市規(guī)劃建設(shè)管理局不予核發(fā)施工許可證；沒有市規(guī)劃建設(shè)管理局發(fā)放的施工許可證的項目，市規(guī)劃管理處不予辦理定位放線手續(xù)，市房地產(chǎn)管理處不予辦理房屋預(yù)銷售和產(chǎn)權(quán)交易手續(xù)。

（二）市財政局、審計局要定期對城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費的收取進行檢查監(jiān)督。

（三）本意見實施后，有關(guān)部門和住宅開發(fā)單位不得再向用戶收取規(guī)定以外的各種名目的設(shè)施費、配套費、接口費、入網(wǎng)費等。確需安裝或改造室內(nèi)供暖設(shè)施、燃氣報警器以及其它室內(nèi)外設(shè)施的，其價格應(yīng)委托有資質(zhì)的價格認證機構(gòu)予以認證。否則，市房地產(chǎn)管理部門不予辦理產(chǎn)權(quán)交易手續(xù)，用戶有權(quán)拒繳相關(guān)費用。

六、相關(guān)政策銜接

（一）過去已繳納城市建設(shè)綜合開發(fā)費、城市大環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)補助費、城市集中供熱入網(wǎng)費、管道燃氣接口費、管道燃氣表后管設(shè)計和安裝費、自來水增容費等單項收費的，不再收取相關(guān)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。

（二）在新的收費標準和辦法實施以前，市政府批準給予減免城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費的建設(shè)項目，按原標準執(zhí)行。

（三）開發(fā)建設(shè)區(qū)域內(nèi)配套建設(shè)的中小學，建設(shè)用地由開發(fā)建設(shè)單位征購或拆遷，工程建設(shè)由教育部門組織實施，工程建設(shè)費用從城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費中解決，產(chǎn)權(quán)屬政府。

（四）開發(fā)建設(shè)區(qū)域內(nèi)配套建設(shè)的社區(qū)居委會綜合用房，由開發(fā)建設(shè)單位負責承建，按規(guī)劃建設(shè)管理局核定的成本價，從城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費中解決，產(chǎn)權(quán)屬政府。

（五）開發(fā)建設(shè)區(qū)域內(nèi)配套建設(shè)的幼兒園，建設(shè)用地由開發(fā)建設(shè)單位征購或拆遷，工程建設(shè)費用由開發(fā)建設(shè)單位負擔，產(chǎn)權(quán)屬開發(fā)建設(shè)單位，可由開發(fā)建設(shè)單位經(jīng)營，也可轉(zhuǎn)讓他人經(jīng)營，但不得改變幼兒園的性質(zhì)和用途。