導語：鎮(zhèn)村衛(wèi)生管理意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進一步完善鎮(zhèn)村醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，提升農(nóng)村衛(wèi)生工作管理水平，加快我區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，現(xiàn)就鎮(zhèn)村衛(wèi)生一體化管理工作提出如下意見：

一、指導思想

認真貫徹科學發(fā)展觀和全面建設小康社會的總體目標要求，對按區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃設置并經(jīng)衛(wèi)生部門驗收合格的標準化村級衛(wèi)生室，由鎮(zhèn)街衛(wèi)生院實行行政、業(yè)務、財務和藥品統(tǒng)一管理，建立符合構建社會主義和諧社會需要和基層衛(wèi)生組織建設的農(nóng)村醫(yī)療服務體系，使農(nóng)村衛(wèi)生規(guī)劃更加科學，衛(wèi)生資源配置更加合理，實現(xiàn)鄉(xiāng)醫(yī)隊伍的新老更替和鎮(zhèn)村衛(wèi)生組織的優(yōu)勢互補，進一步滿足農(nóng)民的基本醫(yī)療需求，為全區(qū)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展打下堅實基礎。

二、目的要求

合理配置農(nóng)村衛(wèi)生資源，理順并加強鎮(zhèn)村兩級衛(wèi)生服務功能，大力推行以“四統(tǒng)一”為中心的鎮(zhèn)村衛(wèi)生一體化管理模式，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的整體素質(zhì)和工作積極性，規(guī)范農(nóng)村衛(wèi)生市場秩序，讓農(nóng)村居民享受到便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務，全面提升農(nóng)村衛(wèi)生工作整體水平。

三、主要內(nèi)容

（一）加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設，完善鄉(xiāng)醫(yī)錄用機制。衛(wèi)生部門要嚴格鄉(xiāng)醫(yī)錄用標準。鄉(xiāng)醫(yī)錄用后，其身份不變，由鎮(zhèn)（街）一體化管理辦公室統(tǒng)一管理。衛(wèi)生部門要按照“多勞多得”的原則，兼顧衛(wèi)生院、衛(wèi)生室和鄉(xiāng)醫(yī)三者利益，對衛(wèi)生室收入進行合理分配。

（二）實行“四統(tǒng)一”管理，規(guī)范工作運行。對按區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃設置并經(jīng)衛(wèi)生部門驗收合格的村級衛(wèi)生室納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療的門診報銷范圍，在區(qū)衛(wèi)生部門的直接領導下，由鎮(zhèn)（街）衛(wèi)生院實行“四統(tǒng)一”管理。一是統(tǒng)一行政管理。由衛(wèi)生部門對村級衛(wèi)生室統(tǒng)一設置規(guī)劃，統(tǒng)一建設標準，統(tǒng)一工作程序，統(tǒng)一規(guī)章制度，統(tǒng)一考評獎懲，統(tǒng)一監(jiān)督管理，對工作人員統(tǒng)一錄用、聘任、評議、培訓、考核和調(diào)配使用。二是統(tǒng)一業(yè)務管理。村級衛(wèi)生室工作人員經(jīng)衛(wèi)生部門錄用后，要進行定期培訓和考核；實行24小時工作制度和逐級轉診制度；按照有關法律法規(guī)要求，認真履行公共衛(wèi)生管理職能；做好本轄區(qū)內(nèi)群眾的基本醫(yī)療服務及預防保健等業(yè)務工作。做到看病有登記、用藥有處方，減少和杜絕醫(yī)療差錯事故的發(fā)生。三是統(tǒng)一財務管理。鎮(zhèn)（街）衛(wèi)生院要設立一體化管理總帳和各村級衛(wèi)生室明細帳，各衛(wèi)生室通過電腦網(wǎng)絡接受上級的財務監(jiān)督檢查。四是統(tǒng)一藥品管理。村級衛(wèi)生室的藥品由鎮(zhèn)（街）一體化管理辦公室統(tǒng)一采購，統(tǒng)一調(diào)撥供應，統(tǒng)一藥品價格，切實保證藥品質(zhì)量。

四、方法步驟

鎮(zhèn)村衛(wèi)生一體化管理推進工作分三個階段進行：

（一）組織發(fā)動階段（2012年11月23日至12月31日）

組織召開全區(qū)鎮(zhèn)村衛(wèi)生一體化管理工作會議，進行動員部署，各鎮(zhèn)（街）也要召開鄉(xiāng)村醫(yī)生會議，傳達全區(qū)一體化管理工作精神，并按照區(qū)里的統(tǒng)一部署和要求，布置工作任務。

（二）實施運行階段（2012年1月1日至4月30日）

1、搞好鄉(xiāng)醫(yī)的錄用、培訓和調(diào)配工作。區(qū)衛(wèi)生部門要加強與各鎮(zhèn)街的溝通，認真細致地做好鄉(xiāng)醫(yī)錄用工作。首先，由鄉(xiāng)醫(yī)個人提出書面申請，村（居）委會推薦，衛(wèi)生院審查，報衛(wèi)生部門審批，衛(wèi)生部門組織業(yè)務知識考試與考核，對考試考核合格錄用的鄉(xiāng)村醫(yī)生由鎮(zhèn)（街）一體化管理辦公室統(tǒng)一聘任，聘期兩年。鄉(xiāng)醫(yī)錄用后，分別集中到各衛(wèi)生院進行崗前培訓，培訓結束后，根據(jù)鄉(xiāng)醫(yī)的技術水平和專長，進行合理搭配，原則上分配至所在村及就近村級衛(wèi)生室工作。

2、搞好村級衛(wèi)生室的全面管理。衛(wèi)生部門要制定相關工作制度、崗位職責，發(fā)放到各衛(wèi)生室張貼上墻。門診日志、處方箋要按照衛(wèi)生部門的統(tǒng)一要求印制，各種票據(jù)、表冊卡簿、印章等由衛(wèi)生部門統(tǒng)一制發(fā)。各鎮(zhèn)（街）一體化管理辦公室要按照《區(qū)鎮(zhèn)村衛(wèi)生一體化管理辦法（暫行）》的要求，建立健全村級衛(wèi)生室的各種管理制度和考核檢查、獎懲辦法等，嚴格執(zhí)行“四統(tǒng)一”管理。

（三）檢查驗收階段（2012年5月1日至6月30日）

由各鎮(zhèn)（街）一體化管理辦公室提出書面申請報衛(wèi)生部門，由衛(wèi)生部門組織逐個驗收，合格后換發(fā)新的醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證。

五、加強領導，確保鎮(zhèn)村衛(wèi)生一體化管理工作順利進行

鎮(zhèn)村衛(wèi)生一體化管理是一項融政策性、技術性和社會性于一體的農(nóng)村衛(wèi)生管理體制改革。為確保改革的順利進行，區(qū)政府成立由分管副區(qū)長任組長，各鎮(zhèn)（街）及相關部門負責人為成員的區(qū)鎮(zhèn)村衛(wèi)生一體化管理工作領導小組（名單附后），領導小組辦公室設在區(qū)衛(wèi)生局，負責鎮(zhèn)村衛(wèi)生一體化管理工作的組織協(xié)調(diào)、技術指導、調(diào)度檢查、考核驗收等。各鎮(zhèn)（街）要成立相應組織，推進鎮(zhèn)村衛(wèi)生一體化管理工作，同時積極創(chuàng)造條件，督導村（居）為衛(wèi)生室正常運轉提供保障，對個別經(jīng)濟條件較差的村（居），鎮(zhèn)（街）要從各方面給予扶持；衛(wèi)生部門要加強協(xié)調(diào)和調(diào)度，超前工作，積極運作，及時研究、制定、配套和完善各種管理制度和文件，為工作的全面開展提供科學指導；財政、藥監(jiān)、物價等部門要充分發(fā)揮職能，積極做好相關配合工作；有線電視管理處要加強社會宣傳工作，形成合力，為鎮(zhèn)村衛(wèi)生一體化管理工作的順利實施創(chuàng)造良好氛圍。