導(dǎo)語(yǔ)：鎮(zhèn)村衛(wèi)生管理意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步完善鎮(zhèn)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，提升農(nóng)村衛(wèi)生工作管理水平，加快我區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，現(xiàn)就鎮(zhèn)村衛(wèi)生一體化管理工作提出如下意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀和全面建設(shè)小康社會(huì)的總體目標(biāo)要求，對(duì)按區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置并經(jīng)衛(wèi)生部門(mén)驗(yàn)收合格的標(biāo)準(zhǔn)化村級(jí)衛(wèi)生室，由鎮(zhèn)街衛(wèi)生院實(shí)行行政、業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)和藥品統(tǒng)一管理，建立符合構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)需要和基層衛(wèi)生組織建設(shè)的農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)體系，使農(nóng)村衛(wèi)生規(guī)劃更加科學(xué)，衛(wèi)生資源配置更加合理，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)醫(yī)隊(duì)伍的新老更替和鎮(zhèn)村衛(wèi)生組織的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，進(jìn)一步滿(mǎn)足農(nóng)民的基本醫(yī)療需求，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、目的要求

合理配置農(nóng)村衛(wèi)生資源，理順并加強(qiáng)鎮(zhèn)村兩級(jí)衛(wèi)生服務(wù)功能，大力推行以“四統(tǒng)一”為中心的鎮(zhèn)村衛(wèi)生一體化管理模式，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的整體素質(zhì)和工作積極性，規(guī)范農(nóng)村衛(wèi)生市場(chǎng)秩序，讓農(nóng)村居民享受到便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，全面提升農(nóng)村衛(wèi)生工作整體水平。

三、主要內(nèi)容

（一）加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，完善鄉(xiāng)醫(yī)錄用機(jī)制。衛(wèi)生部門(mén)要嚴(yán)格鄉(xiāng)醫(yī)錄用標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)醫(yī)錄用后，其身份不變，由鎮(zhèn)（街）一體化管理辦公室統(tǒng)一管理。衛(wèi)生部門(mén)要按照“多勞多得”的原則，兼顧衛(wèi)生院、衛(wèi)生室和鄉(xiāng)醫(yī)三者利益，對(duì)衛(wèi)生室收入進(jìn)行合理分配。

（二）實(shí)行“四統(tǒng)一”管理，規(guī)范工作運(yùn)行。對(duì)按區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置并經(jīng)衛(wèi)生部門(mén)驗(yàn)收合格的村級(jí)衛(wèi)生室納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療的門(mén)診報(bào)銷(xiāo)范圍，在區(qū)衛(wèi)生部門(mén)的直接領(lǐng)導(dǎo)下，由鎮(zhèn)（街）衛(wèi)生院實(shí)行“四統(tǒng)一”管理。一是統(tǒng)一行政管理。由衛(wèi)生部門(mén)對(duì)村級(jí)衛(wèi)生室統(tǒng)一設(shè)置規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一工作程序，統(tǒng)一規(guī)章制度，統(tǒng)一考評(píng)獎(jiǎng)懲，統(tǒng)一監(jiān)督管理，對(duì)工作人員統(tǒng)一錄用、聘任、評(píng)議、培訓(xùn)、考核和調(diào)配使用。二是統(tǒng)一業(yè)務(wù)管理。村級(jí)衛(wèi)生室工作人員經(jīng)衛(wèi)生部門(mén)錄用后，要進(jìn)行定期培訓(xùn)和考核；實(shí)行24小時(shí)工作制度和逐級(jí)轉(zhuǎn)診制度；按照有關(guān)法律法規(guī)要求，認(rèn)真履行公共衛(wèi)生管理職能；做好本轄區(qū)內(nèi)群眾的基本醫(yī)療服務(wù)及預(yù)防保健等業(yè)務(wù)工作。做到看病有登記、用藥有處方，減少和杜絕醫(yī)療差錯(cuò)事故的發(fā)生。三是統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理。鎮(zhèn)（街）衛(wèi)生院要設(shè)立一體化管理總帳和各村級(jí)衛(wèi)生室明細(xì)帳，各衛(wèi)生室通過(guò)電腦網(wǎng)絡(luò)接受上級(jí)的財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查。四是統(tǒng)一藥品管理。村級(jí)衛(wèi)生室的藥品由鎮(zhèn)（街）一體化管理辦公室統(tǒng)一采購(gòu)，統(tǒng)一調(diào)撥供應(yīng)，統(tǒng)一藥品價(jià)格，切實(shí)保證藥品質(zhì)量。

四、方法步驟

鎮(zhèn)村衛(wèi)生一體化管理推進(jìn)工作分三個(gè)階段進(jìn)行：

（一）組織發(fā)動(dòng)階段（2012年11月23日至12月31日）

組織召開(kāi)全區(qū)鎮(zhèn)村衛(wèi)生一體化管理工作會(huì)議，進(jìn)行動(dòng)員部署，各鎮(zhèn)（街）也要召開(kāi)鄉(xiāng)村醫(yī)生會(huì)議，傳達(dá)全區(qū)一體化管理工作精神，并按照區(qū)里的統(tǒng)一部署和要求，布置工作任務(wù)。

（二）實(shí)施運(yùn)行階段（2012年1月1日至4月30日）

1、搞好鄉(xiāng)醫(yī)的錄用、培訓(xùn)和調(diào)配工作。區(qū)衛(wèi)生部門(mén)要加強(qiáng)與各鎮(zhèn)街的溝通，認(rèn)真細(xì)致地做好鄉(xiāng)醫(yī)錄用工作。首先，由鄉(xiāng)醫(yī)個(gè)人提出書(shū)面申請(qǐng)，村（居）委會(huì)推薦，衛(wèi)生院審查，報(bào)衛(wèi)生部門(mén)審批，衛(wèi)生部門(mén)組織業(yè)務(wù)知識(shí)考試與考核，對(duì)考試考核合格錄用的鄉(xiāng)村醫(yī)生由鎮(zhèn)（街）一體化管理辦公室統(tǒng)一聘任，聘期兩年。鄉(xiāng)醫(yī)錄用后，分別集中到各衛(wèi)生院進(jìn)行崗前培訓(xùn)，培訓(xùn)結(jié)束后，根據(jù)鄉(xiāng)醫(yī)的技術(shù)水平和專(zhuān)長(zhǎng)，進(jìn)行合理搭配，原則上分配至所在村及就近村級(jí)衛(wèi)生室工作。

2、搞好村級(jí)衛(wèi)生室的全面管理。衛(wèi)生部門(mén)要制定相關(guān)工作制度、崗位職責(zé)，發(fā)放到各衛(wèi)生室張貼上墻。門(mén)診日志、處方箋要按照衛(wèi)生部門(mén)的統(tǒng)一要求印制，各種票據(jù)、表冊(cè)卡簿、印章等由衛(wèi)生部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)。各鎮(zhèn)（街）一體化管理辦公室要按照《區(qū)鎮(zhèn)村衛(wèi)生一體化管理辦法（暫行）》的要求，建立健全村級(jí)衛(wèi)生室的各種管理制度和考核檢查、獎(jiǎng)懲辦法等，嚴(yán)格執(zhí)行“四統(tǒng)一”管理。

（三）檢查驗(yàn)收階段（2012年5月1日至6月30日）

由各鎮(zhèn)（街）一體化管理辦公室提出書(shū)面申請(qǐng)報(bào)衛(wèi)生部門(mén)，由衛(wèi)生部門(mén)組織逐個(gè)驗(yàn)收，合格后換發(fā)新的醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保鎮(zhèn)村衛(wèi)生一體化管理工作順利進(jìn)行

鎮(zhèn)村衛(wèi)生一體化管理是一項(xiàng)融政策性、技術(shù)性和社會(huì)性于一體的農(nóng)村衛(wèi)生管理體制改革。為確保改革的順利進(jìn)行，區(qū)政府成立由分管副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，各鎮(zhèn)（街）及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的區(qū)鎮(zhèn)村衛(wèi)生一體化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)衛(wèi)生局，負(fù)責(zé)鎮(zhèn)村衛(wèi)生一體化管理工作的組織協(xié)調(diào)、技術(shù)指導(dǎo)、調(diào)度檢查、考核驗(yàn)收等。各鎮(zhèn)（街）要成立相應(yīng)組織，推進(jìn)鎮(zhèn)村衛(wèi)生一體化管理工作，同時(shí)積極創(chuàng)造條件，督導(dǎo)村（居）為衛(wèi)生室正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供保障，對(duì)個(gè)別經(jīng)濟(jì)條件較差的村（居），鎮(zhèn)（街）要從各方面給予扶持；衛(wèi)生部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和調(diào)度，超前工作，積極運(yùn)作，及時(shí)研究、制定、配套和完善各種管理制度和文件，為工作的全面開(kāi)展提供科學(xué)指導(dǎo)；財(cái)政、藥監(jiān)、物價(jià)等部門(mén)要充分發(fā)揮職能，積極做好相關(guān)配合工作；有線電視管理處要加強(qiáng)社會(huì)宣傳工作，形成合力，為鎮(zhèn)村衛(wèi)生一體化管理工作的順利實(shí)施創(chuàng)造良好氛圍。