導(dǎo)語：貨幣信貸服務(wù)經(jīng)濟(jì)意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為全面貫徹落實(shí)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和穩(wěn)健的貨幣政策要求，充分發(fā)揮金融對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的支持作用，更好地服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極推進(jìn)殷實(shí)和諧經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市建設(shè)，現(xiàn)提出如下意見，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際貫徹執(zhí)行。

一、2012年貨幣信貸工作的總體思路和預(yù)期目標(biāo)

（一）深刻認(rèn)識(shí)金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是金融業(yè)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)基石，健康的金融發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的促進(jìn)和推動(dòng)作用。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國金融工作會(huì)議均明確提出，要堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求，牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，這是在總結(jié)國際金融危機(jī)教訓(xùn)和我國發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上得出來的正確方針。各金融機(jī)構(gòu)要深刻認(rèn)識(shí)金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)共存共榮、相互促進(jìn)的辯證關(guān)系，認(rèn)真貫徹貨幣信貸政策、產(chǎn)業(yè)政策等各項(xiàng)宏觀調(diào)控政策，堅(jiān)持金融業(yè)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展、和諧發(fā)展的理念，充分發(fā)揮自身在支持和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主力軍作用，更好地支持全市實(shí)體經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

（二）總體思路。根據(jù)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國金融工作會(huì)議精神，2012年全市貨幣信貸工作的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求，按照“總量適度、審慎靈活、定向支持”的總體要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)穩(wěn)健的貨幣政策，增強(qiáng)政策措施的針對(duì)性、靈活性和前瞻性，進(jìn)一步深化金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，加快金融市場(chǎng)發(fā)展，保持信貸投放節(jié)奏平穩(wěn)，突出支持?jǐn)U大內(nèi)需穩(wěn)增長，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，不斷加強(qiáng)和改善民生，努力促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)金融平穩(wěn)較快發(fā)展。

（三）預(yù)期目標(biāo)。結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，按照全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的要求，考慮我市的發(fā)展基礎(chǔ)和支撐條件，2012年全市貨幣信貸主要預(yù)期目標(biāo)為：全市信用總量增長14％左右；各項(xiàng)貸款增長14％左右，各項(xiàng)存款增長13％左右；全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)小型微型企業(yè)貸款的增速不低于全部貸款平均增速，增量不低于上年。

二、明確服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整

各金融機(jī)構(gòu)要按照“區(qū)別對(duì)待、有扶有控”的原則，著力優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，加大對(duì)重點(diǎn)在建續(xù)建項(xiàng)目，符合產(chǎn)業(yè)政策、有市場(chǎng)有需求的企業(yè)的金融支持，加大對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保、淘汰落后產(chǎn)能、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、自主創(chuàng)新等方面的金融支持，積極發(fā)展民生金融，更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)民生改善和經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧。重點(diǎn)加大九個(gè)方面的信貸支持力度。

（一）加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)支持力度，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。保持適度投資規(guī)模，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，對(duì)于保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有重要作用。2012年全市已安排重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目1220項(xiàng)、總投資3002.4億元，安排市重大項(xiàng)目50項(xiàng)左右、總投資650億元左右，百項(xiàng)工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目102項(xiàng)、總投資509.8億元。各金融機(jī)構(gòu)要積極做好對(duì)上政策、資金爭(zhēng)取工作，加大對(duì)這些重點(diǎn)工程項(xiàng)目和列入中央、省投資在建續(xù)建項(xiàng)目的支持力度，保障重大項(xiàng)目建設(shè)的信貸資金供應(yīng)。

（二）加大對(duì)新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)工程的支持力度，加快工業(yè)調(diào)整轉(zhuǎn)型。加大對(duì)新材料、精細(xì)化工、現(xiàn)代醫(yī)藥、電子信息、新能源及節(jié)能環(huán)保、汽車及機(jī)電裝備等6大新興產(chǎn)業(yè)的支持力度，重點(diǎn)支持總投資121.34億元的8個(gè)列入省戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)。采取銀團(tuán)貸款、搭橋貸款、技改貸款等各種形式，推進(jìn)化工、建材、紡織、輕工等五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)。大力拓展供應(yīng)鏈融資，推動(dòng)石油化工、氟硅材料、功能玻璃、電動(dòng)汽車等特色產(chǎn)業(yè)鏈，盡快形成新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。按照人民銀行市中心支行、市經(jīng)信委、市財(cái)政局《關(guān)于實(shí)施“金成長”工程支持創(chuàng)新成長型企業(yè)加快發(fā)展的意見》（淄銀發(fā)〔2011〕54號(hào)）要求，深入落實(shí)對(duì)創(chuàng)新成長型企業(yè)的8條金融優(yōu)惠措施。

（三）加大對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)支持力度，推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)優(yōu)化協(xié)調(diào)。各金融機(jī)構(gòu)要按照全市服務(wù)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃要求，重點(diǎn)支持魯中商貿(mào)中心、魯中物流“旱碼頭”、魯中區(qū)域性金融中心和國內(nèi)知名旅游目的地等四大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)優(yōu)勢(shì)品牌建設(shè)。今年全市安排服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目70項(xiàng)左右、總投資60億元左右，各金融機(jī)構(gòu)要提前做好項(xiàng)目對(duì)接工作。同時(shí)，要進(jìn)一步拓展金融服務(wù)的廣度和深度，實(shí)現(xiàn)金融產(chǎn)業(yè)增長速度高于全市服務(wù)業(yè)平均增長水平，充分發(fā)揮金融業(yè)在服務(wù)業(yè)發(fā)展中的排頭兵作用。

（四）加大對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的支持力度，支持文化強(qiáng)市建設(shè)。各金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真落實(shí)中共十七屆六中全會(huì)精神和省委關(guān)于加快建設(shè)文化強(qiáng)省的意見，加大對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的支持力度，加快培育現(xiàn)代印刷發(fā)行、創(chuàng)意會(huì)展、工藝美術(shù)文博等三個(gè)文化產(chǎn)業(yè)基地。對(duì)于處于成熟期、經(jīng)營模式穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)效益較好的文化企業(yè)，要優(yōu)先給予信貸支持。對(duì)于融資規(guī)模較大、項(xiàng)目較多的文化企業(yè)，可以銀團(tuán)貸款等方式提供金融支持。對(duì)于具有優(yōu)質(zhì)商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)的企業(yè)，可通過權(quán)利質(zhì)押貸款等方式，逐步擴(kuò)大收益權(quán)質(zhì)押貸款的適用范圍。

（五）加大對(duì)“三農(nóng)”發(fā)展的支持力度，促進(jìn)全市新農(nóng)村建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施金融支持新農(nóng)村建設(shè)“十百千萬”工程，深入推進(jìn)農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，因地制宜、靈活多樣創(chuàng)新信貸模式，擴(kuò)大貸款抵押擔(dān)保物范圍。要大力發(fā)展農(nóng)村小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款，積極拓展生物資產(chǎn)抵押貸款、林權(quán)抵押貸款，探索開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)和宅基地使用權(quán)抵押貸款。各涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)要繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)戶貸款等涉農(nóng)信貸的投放力度。今年，農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)新增涉農(nóng)貸款占比要不低于全部新增貸款的60％。

（六）加大對(duì)中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)的支持力度，促進(jìn)企業(yè)做精做強(qiáng)。各金融機(jī)構(gòu)要逐步建立專營機(jī)構(gòu)、專業(yè)人員、專享辦法、專屬產(chǎn)品、專用流程的“五專”服務(wù)模式，進(jìn)一步優(yōu)化小型微型企業(yè)貸款的審批服務(wù)流程。重點(diǎn)加大對(duì)符合國家產(chǎn)業(yè)和環(huán)保政策、能夠吸納就業(yè)的科技、服務(wù)和加工業(yè)等小型微型企業(yè)的信貸投放。要加強(qiáng)貸款監(jiān)管和用戶監(jiān)測(cè)，確保信貸資金用于小型微型企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營，確保小型微型企業(yè)貸款增速高于全部貸款平均增速。

（七）加大對(duì)外貿(mào)進(jìn)出口的支持力度，促進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。積極調(diào)整外貿(mào)進(jìn)出口領(lǐng)域支持重點(diǎn)，充分發(fā)揮人民幣貿(mào)易融資在推動(dòng)企業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易中的重要作用。在發(fā)展海外代付、保理、福費(fèi)廷等傳統(tǒng)貿(mào)易融資產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)新各種跨境人民幣貿(mào)易融資產(chǎn)品，大力支持重要能源資源和關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)口，支持具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自有技術(shù)和自有品牌的產(chǎn)品出口，提高出口產(chǎn)品附加值。大力開展對(duì)境外直接投資、對(duì)外承包工程等各類境外投資和合作項(xiàng)目的人民幣貸款業(yè)務(wù)，支持骨干企業(yè)的境外投資和資源開發(fā)項(xiàng)目，滿足企業(yè)“走出去”過程中對(duì)本幣貸款的需求。

（八）加大對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的支持力度，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。各金融機(jī)構(gòu)要深入研究高青縣列入黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、沂源縣享受國家支持沂蒙革命老區(qū)政策、淄川區(qū)列入國家資源枯竭型城市試點(diǎn)等重大政策，找準(zhǔn)金融支持切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)。積極支持列入黃河三角洲總投資80億元的45個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目和4個(gè)海洋產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)基地總投資153.6億元的46個(gè)在建重點(diǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)融入“藍(lán)黃”兩區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略。落實(shí)有關(guān)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)政策和法定存款準(zhǔn)備金率優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)縣域金融機(jī)構(gòu)將吸收的存款主要用于在當(dāng)?shù)匕l(fā)放貸款。

（九）加大民生領(lǐng)域信貸投放，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。積極支持婦女、農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、大學(xué)生村官、殘疾人等群體創(chuàng)業(yè)促就業(yè)。推動(dòng)有條件的區(qū)縣設(shè)立下崗失業(yè)人員小額貸款擔(dān)保基金，進(jìn)一步擴(kuò)大下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款覆蓋范圍。加強(qiáng)與政府部門、高校合作，保證符合條件的助學(xué)貸款及時(shí)足額發(fā)放?？偨Y(jié)推廣高青縣“金融支持＋掛職幫扶”模式，推進(jìn)大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)富民工作。有針對(duì)性地開發(fā)消費(fèi)信貸產(chǎn)品，改進(jìn)消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)管理方式，擴(kuò)大消費(fèi)貸款占比，助推居民消費(fèi)增長。繼續(xù)完善差別化住房信貸政策，切實(shí)提高首套住房金融服務(wù)水平，加大對(duì)保障性安居工程和普通商品住房建設(shè)的金融支持力度。

三、加強(qiáng)和改善金融服務(wù)，增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力

（一）穩(wěn)步推進(jìn)金融服務(wù)方式和產(chǎn)品創(chuàng)新。各金融機(jī)構(gòu)要按照人民銀行市中心支行《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全市信貸創(chuàng)新工作的意見》（淄銀發(fā)〔2010〕77號(hào)）要求，針對(duì)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域，繼續(xù)抓好金融服務(wù)和產(chǎn)品創(chuàng)新，不斷完善創(chuàng)新機(jī)制、豐富金融產(chǎn)品、拓寬服務(wù)渠道、拓展服務(wù)功能。創(chuàng)新抵押擔(dān)保模式，靈活運(yùn)用無形資產(chǎn)質(zhì)押、供應(yīng)鏈融資、聯(lián)保互保和信用共同體等方式，為企業(yè)量身定做適合的金融產(chǎn)品。各涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)要按照《市生物資產(chǎn)抵押貸款管理辦法（試行）》、《市林權(quán)抵押貸款管理辦法（試行）》要求，積極在各區(qū)縣推進(jìn)生物資產(chǎn)抵押貸款、林權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)。加強(qiáng)與政府部門、社會(huì)中介等合作，大力拓展“區(qū)域集優(yōu)”債務(wù)融資模式，推動(dòng)符合條件的企業(yè)通過銀行間市場(chǎng)發(fā)行短期融資券、中小企業(yè)集合票據(jù)等直接融資方式募集資金。繼續(xù)探索通過股權(quán)、債權(quán)、保險(xiǎn)相結(jié)合的形式做好企業(yè)融資服務(wù)，擴(kuò)大社會(huì)融資總量。有條件的金融機(jī)構(gòu)可增設(shè)產(chǎn)品研發(fā)中心，加強(qiáng)金融創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)。

（二）優(yōu)化信貸業(yè)務(wù)流程，提高信貸審批效率。各金融機(jī)構(gòu)要針對(duì)不同行業(yè)、企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、資金需求特點(diǎn)，制定差異化的授權(quán)授信管理辦法。進(jìn)一步建立和完善內(nèi)部與外部相結(jié)合的評(píng)級(jí)制度，健全貸款營銷的約束和激勵(lì)機(jī)制。要在確保信貸資產(chǎn)質(zhì)量的前提下，適當(dāng)簡(jiǎn)化審核流程，下放審批權(quán)限，減少審批環(huán)節(jié)，縮短企業(yè)貸款申請(qǐng)發(fā)放時(shí)限，不斷提高貸款審批效率。特別是要針對(duì)小型微型企業(yè)的特點(diǎn)，實(shí)行有別于大企業(yè)的授信標(biāo)準(zhǔn)，建立科學(xué)合理、靈活高效、符合小型微型企業(yè)特點(diǎn)的授信管理體制；設(shè)立科學(xué)的小型微型企業(yè)信貸準(zhǔn)入和審批標(biāo)準(zhǔn)，建立靈活高效的貸款審批模式。

（三）合理確定利率水平，降低企業(yè)融資成本。各金融機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行人民銀行的利率政策規(guī)定，在綜合考慮企業(yè)成長周期、行業(yè)特點(diǎn)、區(qū)域集群、信用狀況、盈利水平等多重因素的基礎(chǔ)上，充分考慮企業(yè)的可承受能力和生產(chǎn)經(jīng)營狀況，切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任，合理確定貸款利率水平。除正當(dāng)?shù)馁J款利率上浮外，堅(jiān)決禁止對(duì)企業(yè)審核、審批和發(fā)放貸款時(shí)隨意收取“咨詢費(fèi)”、“財(cái)務(wù)顧問費(fèi)”、“貸款額度使用費(fèi)”等各種附加費(fèi)用；堅(jiān)決禁止強(qiáng)制要求借款企業(yè)將一定比例貸款資金返還貸款銀行或強(qiáng)制借款企業(yè)以貸款資金作為保證金辦理全額承兌匯票；杜絕發(fā)放貸款時(shí)強(qiáng)制搭售理財(cái)、基金、保險(xiǎn)等產(chǎn)品的行為。

（四）大力加強(qiáng)金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步豐富支付工具體系，擴(kuò)大非現(xiàn)金支付工具應(yīng)用，加快全社會(huì)資金流轉(zhuǎn)。改善農(nóng)村地區(qū)支付結(jié)算服務(wù)，穩(wěn)步試點(diǎn)、推廣助農(nóng)取款業(yè)務(wù)。優(yōu)化進(jìn)出口產(chǎn)品退稅的國庫業(yè)務(wù)流程，提高退稅資金到賬速度。適度增加POS網(wǎng)點(diǎn)、ATM的覆蓋面，穩(wěn)步發(fā)展信用卡業(yè)務(wù)，積極規(guī)范借記卡業(yè)務(wù)，進(jìn)一步改善銀行卡受理環(huán)境。加強(qiáng)賬戶管理，杜絕在企業(yè)開立和使用銀行結(jié)算賬戶時(shí)，附加除正常開戶管理規(guī)定以外的其他條件。

（五）積極推進(jìn)投資貿(mào)易便利化。扎實(shí)做好貨物貿(mào)易外匯管理改革，使合規(guī)企業(yè)實(shí)現(xiàn)收付匯資金直接在銀行辦理，將出口核銷與出口退稅脫鉤，便利企業(yè)貨物貿(mào)易收付匯。繼續(xù)給予服務(wù)外包企業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新型企業(yè)等非貿(mào)易收付匯的便利。對(duì)近年來貿(mào)易融資業(yè)務(wù)發(fā)展較快、資金投向符合國家產(chǎn)業(yè)政策的銀行，外匯局在核定短期外債指標(biāo)時(shí)，給予適當(dāng)政策傾斜。進(jìn)一步加強(qiáng)跨境資金流動(dòng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，將人民幣跨境資金流動(dòng)納入國際收支統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，全面反映全市國際收支狀況。

（六）加強(qiáng)信貸資金風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警，防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)的發(fā)展變化，關(guān)注影子銀行體系和實(shí)體經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)金融體系的影響，防范非正規(guī)金融及其他相關(guān)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)向金融體系傳導(dǎo)，防范跨行業(yè)、跨市場(chǎng)等系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)一步強(qiáng)化金融穩(wěn)定重大事項(xiàng)報(bào)告制度，各金融機(jī)構(gòu)要及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)各類重大事項(xiàng)。落實(shí)銀證保聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)銀行、證券、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)配合，多方采取措施，切實(shí)維護(hù)全市金融穩(wěn)定局面。充分發(fā)揮魯中金融穩(wěn)定協(xié)調(diào)機(jī)制的作用，防范區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善考核激勵(lì)機(jī)制

（一）進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和落實(shí)工作。各金融機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合各自業(yè)務(wù)特色，制定具體意見和措施，全面做好2012年貨幣信貸工作。要加強(qiáng)與發(fā)改、經(jīng)信、金融辦等經(jīng)濟(jì)金融主管部門的溝通協(xié)作，充分發(fā)揮市銀企合作信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的功能，通過銀企項(xiàng)目推介會(huì)、金融產(chǎn)品宣傳會(huì)等形式，多渠道搭建銀企合作平臺(tái)，更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，處理好經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的關(guān)系、金融創(chuàng)新與服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，既要追求合理企業(yè)利潤，更要認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任和義務(wù)，圍繞實(shí)體經(jīng)濟(jì)需求開展金融創(chuàng)新，千方百計(jì)降低服務(wù)成本，實(shí)現(xiàn)與企業(yè)的合作共贏。

（二）落實(shí)宏觀審慎管理要求，發(fā)揮貨幣政策工具的引導(dǎo)作用。人民銀行將綜合利用差別存款準(zhǔn)備金率、利率、再貸款、再貼現(xiàn)等多種政策工具，按照總量適度、審慎靈活、定向支持的要求，保持合理的社會(huì)融資規(guī)模。在宏觀審慎政策框架內(nèi)，組織實(shí)施好差別存款準(zhǔn)備金動(dòng)態(tài)調(diào)整政策，根據(jù)法人金融機(jī)構(gòu)資本充足率、經(jīng)營穩(wěn)健性狀況和執(zhí)行信貸政策情況，合理確定具體調(diào)控參數(shù)；同時(shí)考慮新設(shè)和不同類型金融機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)，對(duì)主要服務(wù)“三農(nóng)”、小微企業(yè)的中小金融機(jī)構(gòu)適當(dāng)傾斜。對(duì)于因支持“三農(nóng)”、小微企業(yè)出現(xiàn)資金緊張的金融機(jī)構(gòu)，優(yōu)先給予再貸款、再貼現(xiàn)支持。用足用好少數(shù)民族特需用品生產(chǎn)優(yōu)惠貸款利差補(bǔ)貼政策，積極為符合條件的企業(yè)辦理流動(dòng)資金貸款貼息。

（三）繼續(xù)加強(qiáng)信用體系建設(shè)，提高全社會(huì)誠信水平。要把誠信建設(shè)擺在突出位置，加大對(duì)失信行為懲戒力度，在全社會(huì)廣泛形成守信光榮、失信可恥的氛圍。加強(qiáng)中小企業(yè)和農(nóng)村信用體系建設(shè)，建立信用信息共享平臺(tái)，整合部門信用信息，推動(dòng)第三方信用評(píng)級(jí)，探索實(shí)施“征信+評(píng)級(jí)+信貸”的一體化試點(diǎn)工作。堅(jiān)持“以用促征”，加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)、農(nóng)戶和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的信用培植和增進(jìn)，消除銀企間“信息不對(duì)稱”問題。

（四）加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)的考核評(píng)估，完善獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。進(jìn)一步完善對(duì)全市金融機(jī)構(gòu)的綜合考核評(píng)價(jià)工作，對(duì)綜合評(píng)價(jià)結(jié)果較好的金融機(jī)構(gòu)，人民銀行適當(dāng)減少現(xiàn)場(chǎng)檢查頻率，并且在業(yè)務(wù)審批、準(zhǔn)入方面給予傾斜。繼續(xù)做好對(duì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放涉農(nóng)貸款、小企業(yè)貸款、科技項(xiàng)目貸款的考核獎(jiǎng)勵(lì)工作，探索建立市創(chuàng)新成長型企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。逐步完善涉農(nóng)、中小企業(yè)等信貸政策導(dǎo)向效果評(píng)估，研究建立包括利潤、風(fēng)險(xiǎn)管控、社會(huì)責(zé)任在內(nèi)的綜合考核評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)貨幣政策、信貸政策與產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)配合，科學(xué)評(píng)估金融機(jī)構(gòu)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的實(shí)際效果，并且將評(píng)估結(jié)果與貨幣政策工具運(yùn)用，與全市信貸工作先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人評(píng)選表彰相結(jié)合。對(duì)于貫徹貨幣信貸政策不力的金融機(jī)構(gòu)，人民銀行將進(jìn)行窗口指導(dǎo)或約見談話，并加大綜合性監(jiān)督檢查力度。

請(qǐng)各市級(jí)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)于2012年3月16日前將本單位2012年度貨幣信貸方面的工作措施以正式文件形式報(bào)人民銀行市中心支行。