鎮(zhèn)委強(qiáng)基礎(chǔ)提素質(zhì)樹形象實(shí)施意見

時(shí)間:2022-06-20 09:38:00

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鎮(zhèn)委強(qiáng)基礎(chǔ)提素質(zhì)樹形象實(shí)施意見

為深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)精神,迎接建黨九十周年,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新一屆村“兩委”班子自身建設(shè),進(jìn)一步“提升境界、提升層次、提升標(biāo)準(zhǔn)”,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,經(jīng)研究,決定在全鎮(zhèn)村黨組織和廣大黨員干部中開展“強(qiáng)基礎(chǔ)、提素質(zhì)、樹形象”百日活動(dòng),通過活動(dòng)開展,不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,為推進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

一、目標(biāo)要求

1、基層干部隊(duì)伍發(fā)揮作用更加突出。黨員干部的思想政治素質(zhì)明顯提高,致富帶富、普及先進(jìn)文化、民主管理、依法辦事的能力不斷增強(qiáng),在新農(nóng)村建設(shè)中較好地發(fā)揮先鋒模范作用。

2、基層干部隊(duì)伍整體素質(zhì)進(jìn)一步強(qiáng)化。教育引導(dǎo)基層干部不斷提升自身綜合素質(zhì),積極改進(jìn)工作方式方法,切實(shí)提高實(shí)際工作能力,努力建設(shè)一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的基層干部隊(duì)伍。

3、基層組織維穩(wěn)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。把抓基層、打基礎(chǔ)作為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重點(diǎn),充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,夯實(shí)維穩(wěn)根基,筑牢固本強(qiáng)基維穩(wěn)第一道防線。

4、基層組織建設(shè)整體水平進(jìn)一步提升。通過大力加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)基層組織建設(shè)改革創(chuàng)新,提高基層組織建設(shè)整體水平,進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),不斷開創(chuàng)基層黨建工作新局面。

二、時(shí)間安排和方法步驟

開展“強(qiáng)基礎(chǔ)、提素質(zhì)、樹形象”百日活動(dòng),從現(xiàn)在開始至7月底結(jié)束,時(shí)間為三個(gè)月左右,主要分為三個(gè)階段:

(一)動(dòng)員部署階段(5月5日—5月15日)

組織基層黨員干部深入學(xué)習(xí)文件精神,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。要成立工作機(jī)構(gòu),對(duì)活動(dòng)開展進(jìn)行周密部署,明確活動(dòng)的時(shí)間安排、方法步驟和具體要求,迅速展開工作,確保活動(dòng)深入扎實(shí)開展。

(二)攻關(guān)會(huì)戰(zhàn)階段(5月16日—6月30日)

各級(jí)黨組織要明確責(zé)任分工,創(chuàng)新活動(dòng)載體,合理擺布工作力量,有步驟、有重點(diǎn)地抓好以下工作:

1、明確崗位職責(zé),設(shè)定崗位目標(biāo)。村黨支部特別是村黨支部書記要認(rèn)真履行好推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定、加強(qiáng)村黨支部建設(shè)五項(xiàng)職責(zé)。村“兩委”班子任職后,根據(jù)選舉承諾和鎮(zhèn)黨委的決策部署,在充分征求群眾意見的基礎(chǔ)上,提出村“兩委”任期目標(biāo)和個(gè)人任期目標(biāo)。任期目標(biāo)既要有村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)、黨的建設(shè)目標(biāo),也要包括信訪、社會(huì)穩(wěn)定等目標(biāo)。同時(shí),村兩委班子成員要根據(jù)個(gè)人任期目標(biāo)和黨支部年度工作計(jì)劃,提出個(gè)人年度目標(biāo)和當(dāng)年要辦的實(shí)事。村黨支部書記的任期和年度目標(biāo)、當(dāng)年要辦的實(shí)事,報(bào)經(jīng)鎮(zhèn)黨委審核同意后,向黨員和群眾公開作出承諾。以上任期和年度目標(biāo)承諾要于5月20日前上報(bào)鎮(zhèn)黨委。

2、打造發(fā)展型、創(chuàng)新型、群眾型基層干部隊(duì)伍。通過舉辦培訓(xùn)班、以干代訓(xùn)、參加學(xué)歷教育等形式,進(jìn)行工作方式方法、組織協(xié)調(diào)能力等知識(shí)培訓(xùn),進(jìn)一步提高服務(wù)發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)和諧的能力;立足實(shí)際,通過外出參觀、開展思想討論活動(dòng),教育引導(dǎo)基層干部沖破陳舊思想觀念的束縛,進(jìn)一步解放思想,更新觀念、創(chuàng)新思路,做到敢闖敢冒、敢試敢干;選樹一批不同類型的創(chuàng)業(yè)典型,讓基層干部學(xué)有方向,趕有目標(biāo),形成競爭態(tài)勢,比學(xué)趕超,利用舉辦基層書記論壇、召開工作專題研討會(huì)等形式,用身邊典型教育身邊人,促使基層干部產(chǎn)生工作壓力,形成工作動(dòng)力,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情;實(shí)行基層干部“實(shí)事項(xiàng)目”,每名村兩委干部都要在深入群眾調(diào)研的基礎(chǔ)上,立足自身實(shí)際,確定3-5項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目,并通過公開欄、發(fā)放明白紙等形式進(jìn)行公示,明確目標(biāo)要求、工作措施和完成時(shí)限,確保實(shí)事項(xiàng)目落到實(shí)處;開展“民生三聯(lián)”活動(dòng),每名基層干部要至少聯(lián)系1名困難群眾、1名困難黨員、1名困難學(xué)生,每月至少到聯(lián)系戶進(jìn)行一次走訪,了解其生產(chǎn)、生活、學(xué)習(xí)等狀況,幫助解決實(shí)際困難。

3、健全工作制度,規(guī)范工作運(yùn)行。完善村黨支部工作制度。完善村黨支部議事規(guī)則,明確村黨支部議事決策的內(nèi)容、程序、辦法等。發(fā)展黨員、補(bǔ)助資金發(fā)放、評(píng)先樹優(yōu)、民主評(píng)議黨員、處置不合格黨員等事項(xiàng),由黨支部會(huì)議集體醞釀研究,廣泛聽取群眾意見,召開黨員大會(huì)討論決定。村黨支部每年至少召開一次專題組織生活會(huì),村黨支部書記要虛心聽取意見,自覺接受批評(píng)。完善村級(jí)事務(wù)決策制度。村級(jí)重大事務(wù),由村黨支部、村民委員會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織、十分之一以上村民聯(lián)名或五分之一以上村民代表聯(lián)名提出議案;村黨支部統(tǒng)一受理,召開村“兩委”聯(lián)席會(huì)議提出意見或建議,提交黨員大會(huì)醞釀?dòng)懻?、形成決策建議,提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過。落實(shí)村務(wù)、黨務(wù)公開制度。村級(jí)各項(xiàng)重大事務(wù),以及涉及群眾利益、群眾普遍關(guān)心的其他事項(xiàng),在不涉及黨和國家秘密的前提下,應(yīng)最大限度地向全體黨員和群眾公開。要進(jìn)一步明確公開內(nèi)容,規(guī)范公開程序,創(chuàng)新公開形式,提高公開質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)公開經(jīng)?;?、制度化、規(guī)范化。對(duì)于黨員群眾有疑問的公開事項(xiàng),村黨支部、村委會(huì)要認(rèn)真負(fù)責(zé)地進(jìn)行解釋、答復(fù)和糾正。

4、加強(qiáng)監(jiān)督管理,確保工作實(shí)效。健全談話、函詢、誡勉、巡視監(jiān)督制度。對(duì)村級(jí)重大事項(xiàng),鎮(zhèn)黨委認(rèn)為有必要時(shí),對(duì)村黨支部書記進(jìn)行函詢,村黨支部書記必須認(rèn)真負(fù)責(zé)地予以答復(fù)。對(duì)存有問題但暫不需要調(diào)整的,由鎮(zhèn)黨委實(shí)行誡勉。誡勉期一般不超過一年。充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)和村理財(cái)小組作用,依法依規(guī)對(duì)村級(jí)事務(wù)進(jìn)行巡視、調(diào)查、審核、監(jiān)督。建立重大事項(xiàng)報(bào)告制度。村黨支部對(duì)事關(guān)全局和社會(huì)穩(wěn)定的重大事項(xiàng),應(yīng)及時(shí)向上級(jí)黨組織報(bào)告、請(qǐng)示。

5、深入開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)。廣泛開展以“創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織,爭做優(yōu)秀黨員干部”為主要內(nèi)容的爭先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng),積極引導(dǎo)基層黨組織和黨員干部爭創(chuàng)領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、小康建設(shè)業(yè)績好、農(nóng)民群眾反映好的“五個(gè)好”先進(jìn)基層黨組織和帶頭跟黨走、帶頭發(fā)展致富、帶頭服務(wù)群眾、帶頭維護(hù)和諧穩(wěn)定、帶頭弘揚(yáng)新風(fēng)正氣的“五帶頭”優(yōu)秀黨員干部。要按照“五個(gè)好”和“五帶頭”的要求,積極設(shè)計(jì)主題鮮明、形式多樣的活動(dòng)載體,把黨員設(shè)崗定責(zé)、依崗承諾、遞進(jìn)培養(yǎng)、志愿服務(wù)等納入爭先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng),為黨組織和黨員發(fā)揮作用搭建平臺(tái)。

6、集中開展踐諾履責(zé)評(píng)議活動(dòng)。圍繞解決部分基層干部上任后不作為、亂作為的問題,結(jié)合任期和年度工作目標(biāo)承諾,開展一次半年考評(píng)活動(dòng),確保承諾事項(xiàng)落實(shí)。成立專門村干部考評(píng)小組,通過走訪群眾、實(shí)地核查、召開座談會(huì)、民主測評(píng)、查看資料等方式,對(duì)照村干部工作任務(wù)完成情況,對(duì)評(píng)議內(nèi)容逐項(xiàng)考評(píng)打分,匯總后形成半年考評(píng)得分。村干部考核結(jié)果作為評(píng)先樹優(yōu)的重要依據(jù),并與工資補(bǔ)貼、干部使用掛鉤。

(三)總結(jié)提高階段(7月1日—7月底)

各村黨組織要對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行全面系統(tǒng)總結(jié),對(duì)工作完成情況、主要經(jīng)驗(yàn)做法和存在不足進(jìn)行認(rèn)真自查,形成工作總結(jié)。鎮(zhèn)黨委將在“七一”前,結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng),分別命名表彰一批先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者。各村黨組織要根據(jù)黨員群眾民主評(píng)議結(jié)果推薦表彰對(duì)象,主要推薦近三年來在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾中創(chuàng)造優(yōu)秀業(yè)績、作出突出貢獻(xiàn)、得到群眾公認(rèn)、在本單位本系統(tǒng)有較大影響的先進(jìn)模范。重點(diǎn)推薦在開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)和全區(qū)提升境界、提升層次、提升標(biāo)準(zhǔn)“三提升”活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者。

三、有關(guān)要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村黨組織要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“強(qiáng)基礎(chǔ)、提素質(zhì)、樹形象”百日活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓,確保集中時(shí)間、集中精力、集中力量抓好工作落實(shí)。要通過整改突出問題,健全長效機(jī)制,推動(dòng)基層組織建設(shè),提升基層黨建工作整體水平。

2、強(qiáng)化督查指導(dǎo)。駐村指導(dǎo)員要定期到基層組織建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)一線工作,現(xiàn)場指導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委將定期不定期對(duì)各村活動(dòng)進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)度,加強(qiáng)工作督導(dǎo)。

3、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要認(rèn)真搞好活動(dòng)總結(jié),及時(shí)提煉活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,注重發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)典型,充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,對(duì)活動(dòng)中涌現(xiàn)出的典型經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行大張旗鼓的宣傳報(bào)道,營造良好的社會(huì)輿論氛圍。