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為扎實開展“機關和諧建設創(chuàng)新年”活動，進一步改進和加強機關作風建設，保證“十二五”發(fā)展起好步開好局，按照乳發(fā)[2012]4號文件要求，黨委決定，集中兩個周的時間，在機關內(nèi)部開展一次思想作風紀律整頓活動。具體實施意見如下：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為主題，認真貫徹總書記提出的八個方面良好作風要求，把機關思想作風紀律整頓活動作為開展“機關和諧建設創(chuàng)新年”活動的重要內(nèi)容，以整頓作風、服務發(fā)展、改善民生、嚴明紀律為重點，本著團結鼓勁、積極引導的原則，認真查擺整改精神狀態(tài)、工作作風、執(zhí)行紀律、落實政策和工作中存在的突出問題，大力倡樹負責敬業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)、開拓創(chuàng)新、求真務實、親民愛民、廉潔勤政的良好風氣，動員廣大干部以更加飽滿的熱情、更加充足的干勁、更加科學的方法投入到各項工作中，為圓滿完成今年各項目標、實現(xiàn)“十二五”發(fā)展良好開局奠定堅實的基礎，以優(yōu)異的成績向建黨90周年獻禮。

二、具體要求

整頓活動以正面教育、自查自糾、自我提高為主，重點做到四個結合，解決四個方面突出問題、強化四種意識。

（一）與推動全市中心工作相結合，認真解決服務科學發(fā)展方面存在的突出問題，強化服務大局意識。緊緊圍繞建設幸福的總體目標，認真查找思想觀念、工作方法、領導作風等方面存在的突出問題，切實解決思想解放程度不夠、發(fā)展意識不強、服務效能不高、創(chuàng)新亮點不突出等問題，努力在突破重點、培育亮點、破解難點上實現(xiàn)新突破、推動經(jīng)濟和諧發(fā)展、城鄉(xiāng)和諧統(tǒng)籌、民生和諧共享、班子和諧團結、干群和諧融洽，共同推進和諧社會建設。

（二）與公開年度目標承諾相結合，認真解決推動工作落實方面存在的突出問題，強化創(chuàng)先爭優(yōu)意識。繼續(xù)開展“向群眾承諾、為群眾辦事、請群眾監(jiān)督”活動，結合實際制定單位和干部年度目標承諾，本著自我加壓、永爭一流的原則，進一步調高目標、明確任務，通過媒體年初向社會公開、年底公示完成情況；建立目標承諾制度，形成層層承諾、重抓落實的良好機制。

（三）與提升“聽民聲”滿意度相結合，認真解決改善社會民生方面存在的突出問題，強化履職盡責意識。把提高群眾滿意度作為整頓活動的重要內(nèi)容之一，結合“聽民聲”社會滿意度調查活動，對照群眾的反映和要求，認真查擺對群眾工作重視程度不夠、宣傳力度不夠、惠民政策落實不到位、工作作風簡單、工作不深不細等問題，認真查擺服務群眾、服務企業(yè)、服務基層等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，認真查擺吃拿卡要、損害群眾利益等現(xiàn)象，切實增強干部的群眾觀念和宗旨意識。對存在的問題，要深入剖析，扎實整改，建立長效機制，努力建設人民滿意機關。

（四）與從嚴管理干部相結合，認真解決執(zhí)行政策紀律方面存在的突出問題，強化廉潔從政意識。對照《黨員干部廉潔從政若干準則》等各項規(guī)定，認真貫徹上級關于加強領導干部作風建設、廉潔從政的相關要求，認真查擺執(zhí)行工作日中午禁酒、公車管理等紀律方面存在的問題，加大干部廉政警示教育力度，抵制歪風邪氣，倡樹良好風氣，強化干事意識，增進班子團結，確保廣大干部想干事、會干事、能干事、不出事。

三、方法步驟

活動從2月10日起至2月23日結束，共2個周時間，具體分“學、查、改”三步進行。

（一）學習提高階段（2月10日至13日）。制定實施方案，做好安排部署，并集中時間和精力組織開展學習活動，重點學習去年以來各級領導同志在經(jīng)濟工作會議、群眾工作會議、黨風廉政建設和反腐敗工作會議上的重要講話精神，中紀委和中組部聯(lián)合下發(fā)的《關于嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正的通知》，我市領導同志在黨代會、人代會、經(jīng)濟工作暨履行機關崗位責任制總結表彰會議上的講話精神，把干部思想和行動統(tǒng)一到各級黨委決策部署上來。

（二）自查自糾階段（2月14日至18日）。通過采取召開座談會、調查研究、談心交流、發(fā)放征求意見表等形式，向服務對象、基層群眾、廣大干部征求意見和建議，圍繞顧全大局、優(yōu)化服務、團結協(xié)作、重抓落實、開拓創(chuàng)新、廉潔自律、執(zhí)行紀律七個方面認真查找本部門和干部個人存在的問題和不足，結合相關部門反饋的考察考核、綜合評議等情況，深刻剖析產(chǎn)生問題的根源。

（三）改進落實階段（2月19日至23日）。針對征求意見情況和查找出的問題，結合落實全年工作目標，制定整改意見、健全工作落實和作風建設長效機制。重點研究確定今后在職能發(fā)揮、作風建設上的目標要求、具體措施和辦法，明確責任人和完成時限，并根據(jù)“聽民聲”群眾反映和形勢發(fā)展要求不斷修訂完善目標和落實的措施辦法；干部個人結合承擔職責和新形勢新任務要求，完善崗位目標承諾，改進工作措施，提高工作質量和水平。

四、組織領導

（一）落實領導責任。成立機關思想作風紀律整頓活動工作領導小組。組長由黨委書記馮夕永同志擔任，副組長為其他黨委成員，組員為相關科室負責人。張剛委員負責日常整頓活動。

（二）注重宣傳引導。發(fā)揮報刊、廣播、網(wǎng)站等媒體作用，開設專欄，及時公開單位目標承諾等情況，對活動進行跟蹤報道。對活動中涌現(xiàn)出的一些好經(jīng)驗、好做法要及時進行總結、推廣交流。

（三）嚴肅整頓紀律。將這次整頓活動作為一次嚴肅的政治任務對待，主要領導親自抓，班子成員帶頭，從思想和工作深入入手，查找深層次問題，勇于承擔責任、樂于接受批評、敢于揭短亮丑。對發(fā)現(xiàn)的問題要深挖根源、制定整改措施，有效解決好基層群眾反映比較集中、比較突出的問題；對整頓中存在問題的干部，要進行實事求是的批評和誠心誠意的教育，確保整頓活動不走過程，不搞形式，收到實效。

（四）健全長效機制。結合開展思想作風紀律整頓活動，進一步加強執(zhí)行市委工作紀律、改進機關作風等方面的長效機制建設。