導(dǎo)語：全鎮(zhèn)陸海建筑管理意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進一步加強對轄內(nèi)陸海建筑的長效管理，特別是有效遏制陸海違法建筑頂風(fēng)而上、趨于蔓延的不良勢頭，切實維護鎮(zhèn)(區(qū))城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理的正常秩序，根據(jù)市人民政府辦公室《關(guān)于開展集中清理違法建筑活動的通知》要求，結(jié)合鎮(zhèn)(區(qū))實際，特制定本實施意見。

一、指導(dǎo)思想

以國家頒布實施的保護土地和海洋資源有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，以市、市和鎮(zhèn)(區(qū))總體發(fā)展規(guī)劃為界定，堅持可持續(xù)發(fā)展，堅持統(tǒng)籌全局、突出重點，抓住典型、以點帶面，積極處置歷史遺留違法建筑，堅決遏制新增違法建筑，全面建立依法、合理、有序的陸海建筑秩序，推動田橫鎮(zhèn)(區(qū))經(jīng)濟社會各項事業(yè)實現(xiàn)跨越發(fā)展、和諧發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

二、基本原則

(一)堅持依法加強保護、合理有序開發(fā)利用陸海資源的原則。

(二)堅持基本農(nóng)田、項目工程區(qū)等重點區(qū)域重點保護的原則。

(三)堅持先審批后建設(shè)的原則。

(四)堅持公開、公平、公正的原則。

三、工作目標(biāo)

(一)依法積極拆除歷史遺留違法建筑。對嚴(yán)重影響規(guī)劃和鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌的違法建筑和構(gòu)筑物，堅決予以拆除并處罰款。

(二)堅決遏制新增違法建筑。對新發(fā)生的違法建筑出現(xiàn)一起、查處一起，拆除一起，堅決遏制新增違法建筑。

(三)形成依法保護、合理有序的陸海建筑長效管理體系。

四、工作職責(zé)

(一)鎮(zhèn)(區(qū))陸海建筑管理辦公室職責(zé)：負(fù)責(zé)向鎮(zhèn)(區(qū))廣大黨員干部群眾宣傳陸海建筑有關(guān)法律法規(guī)；負(fù)責(zé)違法建筑行為的日常巡查、監(jiān)控和對群眾的宣傳教育引導(dǎo)；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)上級有關(guān)執(zhí)法部門的違法建筑拆除行動；負(fù)責(zé)轄內(nèi)違法建筑的拆除。負(fù)責(zé)及時匯總有關(guān)情況上報鎮(zhèn)(區(qū))黨政主要領(lǐng)導(dǎo)。

(二)各管區(qū)及包村干部職責(zé)：各管區(qū)及包村干部是本管區(qū)該項工作的第一責(zé)任人。負(fù)責(zé)日常加強對所轄村莊黨員干部群眾的宣傳教育引導(dǎo)；負(fù)責(zé)督促村莊干部，特別是村莊支部書記、村主任切實履職，嚴(yán)控違法建筑行為；負(fù)責(zé)有效監(jiān)控所轄村莊違法建筑發(fā)生情況，并及時向鎮(zhèn)(區(qū))有關(guān)部門反映；負(fù)責(zé)參與村莊拆除已發(fā)生違法建筑。

(三)各村莊職責(zé)：各村莊是該項工作的主體。負(fù)責(zé)日常加強對各自黨員干部群眾的宣傳教育引導(dǎo)；村莊支部書記、村主任要切實履職，嚴(yán)控違法建筑行為；負(fù)責(zé)有效監(jiān)控違法建筑發(fā)生情況，并及時向管區(qū)和鎮(zhèn)(區(qū))有關(guān)部門反映；參與村內(nèi)已發(fā)生違法建筑的拆除。

(四)其它職能部門職責(zé)：

田橫國土資源所負(fù)責(zé)向村莊廣泛宣傳國家頒布實施的用地用海有關(guān)法律法規(guī)，市、市和鎮(zhèn)(區(qū))總體發(fā)展規(guī)劃；負(fù)責(zé)爭取上級職能部門支持拆除違法建筑；參與鎮(zhèn)(區(qū))違法建筑拆除。

田橫派出所、黃龍莊邊防所、山南邊防所、田橫島邊防所等按所轄范圍積極配合做好拆除違法建筑行動的安全保障工作；對妨礙公務(wù)、暴力抗法等行為，依法從快從嚴(yán)查處。協(xié)助嚴(yán)厲查處違法施工機械。

田橫供電所負(fù)責(zé)嚴(yán)密監(jiān)控違法建筑用電情況，不得為違法建筑者及使用違法建筑的業(yè)戶提供相應(yīng)服務(wù)。

田橫工商所、田橫衛(wèi)生院不得為利用違法建筑從事經(jīng)營活動的業(yè)戶發(fā)放營業(yè)執(zhí)照、許可證等；已經(jīng)發(fā)放的，應(yīng)依法及時予以整改。

田橫交通所負(fù)責(zé)嚴(yán)查途經(jīng)轄內(nèi)運載建筑材料的工程車輛。

五、保障措施

(一)建立長效管理體系。成立以鎮(zhèn)長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各管區(qū)書記、相關(guān)站所負(fù)責(zé)人為組員的陸海建筑管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)鎮(zhèn)(區(qū))陸海建筑的管理。實行部門聯(lián)動，整合鎮(zhèn)村建設(shè)服務(wù)中心、鎮(zhèn)漁業(yè)服務(wù)中心違法建筑監(jiān)管力量，成立陸海建筑管理辦公室。對轄內(nèi)陸海建筑實行劃片管理，由鎮(zhèn)村建設(shè)服務(wù)中心、鎮(zhèn)漁業(yè)服務(wù)中心的負(fù)責(zé)人分別帶領(lǐng)一支隊伍，對片內(nèi)陸海建筑行為進行監(jiān)管。

(二)進行集中摸排拆除。由鎮(zhèn)(區(qū))陸海建筑管理辦公室牽頭，各管區(qū)及相關(guān)職能部門配合，利用一個周的時間，對目前轄內(nèi)陸海違法建筑情況進行一次橫到邊、豎到底的摸底排查，并逐一登記。集中摸排結(jié)束后，組織專門力量對摸排出來的違法建筑進行一次集中拆除；對新出現(xiàn)的違法建筑一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即拆除、絕不姑息。

(三)強化宣傳教育。通過召開鎮(zhèn)(區(qū))陸海建筑管理工作會議、利用村莊廣播宣傳、出動宣傳車宣傳、張貼標(biāo)語口號等途徑，向廣大群眾全面宣傳國家關(guān)于陸海建筑管理的各項法律法規(guī)，積極引導(dǎo)廣大群眾形成依法建筑、有序建筑的共識，在全社會營造依法建筑、依法監(jiān)督的濃厚氛圍。

(四)實行日巡查月通報制度。以陸海建筑督查辦公室為主體，各管區(qū)、包村干部和村莊聯(lián)動，堅持日日巡查、匯總情況，并建檔備案，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早制止，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、拆除一起。每月將陸海建筑監(jiān)管情況在全鎮(zhèn)(區(qū))進行通報。

(五)建立獎勵制度。自該實施意見正式實行之日起，村莊每主動拆除1處已建違法建筑，獎勵所在管區(qū)2000元，獎勵村莊2000元。由鎮(zhèn)(區(qū))陸海建筑管理辦公室統(tǒng)一組織每拆除1處已建違法建筑，獎勵負(fù)責(zé)組織拆除違法建筑的執(zhí)法組1000元，獎勵管區(qū)500元，獎勵村莊500元。至年年底未發(fā)生新增違法建筑的，獎勵村莊5000元(其中村莊支部書記、村主任占60%，剩余部分獎勵其他有功人員)；獎勵相關(guān)管區(qū)5000元。監(jiān)控區(qū)域內(nèi)年內(nèi)及時發(fā)現(xiàn)拆除、未形成新違法建筑的獎勵陸海建筑管理辦公室相關(guān)執(zhí)法組5000元。各相關(guān)站所視配合工作情況年終一次性獎勵。

(六)建立責(zé)任追究制度。陸海建筑管理辦公室、各管區(qū)、村莊和職能部門要各負(fù)其責(zé)、關(guān)口前移，齊抓共管、聯(lián)合行動。哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，就追究哪個環(huán)節(jié)的責(zé)任。自該實施意見正式實行之日起至今年年底，管區(qū)所轄村莊不見行動、沒有違法建筑拆除成效的，扣管區(qū)和相關(guān)村莊目標(biāo)績效考核獎5000元。村莊每發(fā)現(xiàn)1處新增違法建筑，扣村莊支部書記、村主任年終工資各1000元(村莊支部書記、村主任一人兼的扣1000元)；扣管區(qū)書記、主任、包村干部和陸海建筑辦公室相關(guān)人員年終目標(biāo)績效考核獎金各1000元。新增違法建筑3處以上，村莊支部書記、村主任免職或停職；管區(qū)書記、主任、包村干部和陸海建筑管理辦公室有關(guān)人員向黨委寫出書面檢查，在全鎮(zhèn)(區(qū))予以通報批評，并視情節(jié)輕重，給予扣發(fā)年終目標(biāo)績效考核獎、取消年終評先選優(yōu)資格和當(dāng)年職稱職務(wù)晉升資格處理，直至追究黨紀(jì)政紀(jì)和相關(guān)法律責(zé)任。對在鎮(zhèn)(區(qū))陸海建筑管理情況通報中連續(xù)三個月排名均在后三名的村莊支部書記、村主任給予通報批評，并給予責(zé)令其向黨委政府說明情況、扣發(fā)本人年終目標(biāo)績效考核工資和獎金、取消年終評先選優(yōu)資格等處分。對村莊支部書記、村主任因逃避責(zé)任、視而不見、欺上瞞下、以權(quán)謀私等原因?qū)е卤O(jiān)管不力的，視情節(jié)輕重，依法依紀(jì)追究相應(yīng)責(zé)任。

六、本實施意見自年9月1日起正式實行。