導(dǎo)語(yǔ)：全鎮(zhèn)陸海建筑管理意見一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)轄內(nèi)陸海建筑的長(zhǎng)效管理，特別是有效遏制陸海違法建筑頂風(fēng)而上、趨于蔓延的不良勢(shì)頭，切實(shí)維護(hù)鎮(zhèn)(區(qū))城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理的正常秩序，根據(jù)市人民政府辦公室《關(guān)于開展集中清理違法建筑活動(dòng)的通知》要求，結(jié)合鎮(zhèn)(區(qū))實(shí)際，特制定本實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

以國(guó)家頒布實(shí)施的保護(hù)土地和海洋資源有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，以市、市和鎮(zhèn)(區(qū))總體發(fā)展規(guī)劃為界定，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)持統(tǒng)籌全局、突出重點(diǎn)，抓住典型、以點(diǎn)帶面，積極處置歷史遺留違法建筑，堅(jiān)決遏制新增違法建筑，全面建立依法、合理、有序的陸海建筑秩序，推動(dòng)田橫鎮(zhèn)(區(qū))經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、和諧發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

二、基本原則

(一)堅(jiān)持依法加強(qiáng)保護(hù)、合理有序開發(fā)利用陸海資源的原則。

(二)堅(jiān)持基本農(nóng)田、項(xiàng)目工程區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)保護(hù)的原則。

(三)堅(jiān)持先審批后建設(shè)的原則。

(四)堅(jiān)持公開、公平、公正的原則。

三、工作目標(biāo)

(一)依法積極拆除歷史遺留違法建筑。對(duì)嚴(yán)重影響規(guī)劃和鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌的違法建筑和構(gòu)筑物，堅(jiān)決予以拆除并處罰款。

(二)堅(jiān)決遏制新增違法建筑。對(duì)新發(fā)生的違法建筑出現(xiàn)一起、查處一起，拆除一起，堅(jiān)決遏制新增違法建筑。

(三)形成依法保護(hù)、合理有序的陸海建筑長(zhǎng)效管理體系。

四、工作職責(zé)

(一)鎮(zhèn)(區(qū))陸海建筑管理辦公室職責(zé)：負(fù)責(zé)向鎮(zhèn)(區(qū))廣大黨員干部群眾宣傳陸海建筑有關(guān)法律法規(guī)；負(fù)責(zé)違法建筑行為的日常巡查、監(jiān)控和對(duì)群眾的宣傳教育引導(dǎo)；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)上級(jí)有關(guān)執(zhí)法部門的違法建筑拆除行動(dòng)；負(fù)責(zé)轄內(nèi)違法建筑的拆除。負(fù)責(zé)及時(shí)匯總有關(guān)情況上報(bào)鎮(zhèn)(區(qū))黨政主要領(lǐng)導(dǎo)。

(二)各管區(qū)及包村干部職責(zé)：各管區(qū)及包村干部是本管區(qū)該項(xiàng)工作的第一責(zé)任人。負(fù)責(zé)日常加強(qiáng)對(duì)所轄村莊黨員干部群眾的宣傳教育引導(dǎo)；負(fù)責(zé)督促村莊干部，特別是村莊支部書記、村主任切實(shí)履職，嚴(yán)控違法建筑行為；負(fù)責(zé)有效監(jiān)控所轄村莊違法建筑發(fā)生情況，并及時(shí)向鎮(zhèn)(區(qū))有關(guān)部門反映；負(fù)責(zé)參與村莊拆除已發(fā)生違法建筑。

(三)各村莊職責(zé)：各村莊是該項(xiàng)工作的主體。負(fù)責(zé)日常加強(qiáng)對(duì)各自黨員干部群眾的宣傳教育引導(dǎo)；村莊支部書記、村主任要切實(shí)履職，嚴(yán)控違法建筑行為；負(fù)責(zé)有效監(jiān)控違法建筑發(fā)生情況，并及時(shí)向管區(qū)和鎮(zhèn)(區(qū))有關(guān)部門反映；參與村內(nèi)已發(fā)生違法建筑的拆除。

(四)其它職能部門職責(zé)：

田橫國(guó)土資源所負(fù)責(zé)向村莊廣泛宣傳國(guó)家頒布實(shí)施的用地用海有關(guān)法律法規(guī)，市、市和鎮(zhèn)(區(qū))總體發(fā)展規(guī)劃；負(fù)責(zé)爭(zhēng)取上級(jí)職能部門支持拆除違法建筑；參與鎮(zhèn)(區(qū))違法建筑拆除。

田橫派出所、黃龍莊邊防所、山南邊防所、田橫島邊防所等按所轄范圍積極配合做好拆除違法建筑行動(dòng)的安全保障工作；對(duì)妨礙公務(wù)、暴力抗法等行為，依法從快從嚴(yán)查處。協(xié)助嚴(yán)厲查處違法施工機(jī)械。

田橫供電所負(fù)責(zé)嚴(yán)密監(jiān)控違法建筑用電情況，不得為違法建筑者及使用違法建筑的業(yè)戶提供相應(yīng)服務(wù)。

田橫工商所、田橫衛(wèi)生院不得為利用違法建筑從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的業(yè)戶發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照、許可證等；已經(jīng)發(fā)放的，應(yīng)依法及時(shí)予以整改。

田橫交通所負(fù)責(zé)嚴(yán)查途經(jīng)轄內(nèi)運(yùn)載建筑材料的工程車輛。

五、保障措施

(一)建立長(zhǎng)效管理體系。成立以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各管區(qū)書記、相關(guān)站所負(fù)責(zé)人為組員的陸海建筑管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)鎮(zhèn)(區(qū))陸海建筑的管理。實(shí)行部門聯(lián)動(dòng)，整合鎮(zhèn)村建設(shè)服務(wù)中心、鎮(zhèn)漁業(yè)服務(wù)中心違法建筑監(jiān)管力量，成立陸海建筑管理辦公室。對(duì)轄內(nèi)陸海建筑實(shí)行劃片管理，由鎮(zhèn)村建設(shè)服務(wù)中心、鎮(zhèn)漁業(yè)服務(wù)中心的負(fù)責(zé)人分別帶領(lǐng)一支隊(duì)伍，對(duì)片內(nèi)陸海建筑行為進(jìn)行監(jiān)管。

(二)進(jìn)行集中摸排拆除。由鎮(zhèn)(區(qū))陸海建筑管理辦公室牽頭，各管區(qū)及相關(guān)職能部門配合，利用一個(gè)周的時(shí)間，對(duì)目前轄內(nèi)陸海違法建筑情況進(jìn)行一次橫到邊、豎到底的摸底排查，并逐一登記。集中摸排結(jié)束后，組織專門力量對(duì)摸排出來(lái)的違法建筑進(jìn)行一次集中拆除；對(duì)新出現(xiàn)的違法建筑一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即拆除、絕不姑息。

(三)強(qiáng)化宣傳教育。通過(guò)召開鎮(zhèn)(區(qū))陸海建筑管理工作會(huì)議、利用村莊廣播宣傳、出動(dòng)宣傳車宣傳、張貼標(biāo)語(yǔ)口號(hào)等途徑，向廣大群眾全面宣傳國(guó)家關(guān)于陸海建筑管理的各項(xiàng)法律法規(guī)，積極引導(dǎo)廣大群眾形成依法建筑、有序建筑的共識(shí)，在全社會(huì)營(yíng)造依法建筑、依法監(jiān)督的濃厚氛圍。

(四)實(shí)行日巡查月通報(bào)制度。以陸海建筑督查辦公室為主體，各管區(qū)、包村干部和村莊聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)持日日巡查、匯總情況，并建檔備案，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早制止，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、拆除一起。每月將陸海建筑監(jiān)管情況在全鎮(zhèn)(區(qū))進(jìn)行通報(bào)。

(五)建立獎(jiǎng)勵(lì)制度。自該實(shí)施意見正式實(shí)行之日起，村莊每主動(dòng)拆除1處已建違法建筑，獎(jiǎng)勵(lì)所在管區(qū)2000元，獎(jiǎng)勵(lì)村莊2000元。由鎮(zhèn)(區(qū))陸海建筑管理辦公室統(tǒng)一組織每拆除1處已建違法建筑，獎(jiǎng)勵(lì)負(fù)責(zé)組織拆除違法建筑的執(zhí)法組1000元，獎(jiǎng)勵(lì)管區(qū)500元，獎(jiǎng)勵(lì)村莊500元。至年年底未發(fā)生新增違法建筑的，獎(jiǎng)勵(lì)村莊5000元(其中村莊支部書記、村主任占60%，剩余部分獎(jiǎng)勵(lì)其他有功人員)；獎(jiǎng)勵(lì)相關(guān)管區(qū)5000元。監(jiān)控區(qū)域內(nèi)年內(nèi)及時(shí)發(fā)現(xiàn)拆除、未形成新違法建筑的獎(jiǎng)勵(lì)陸海建筑管理辦公室相關(guān)執(zhí)法組5000元。各相關(guān)站所視配合工作情況年終一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

(六)建立責(zé)任追究制度。陸海建筑管理辦公室、各管區(qū)、村莊和職能部門要各負(fù)其責(zé)、關(guān)口前移，齊抓共管、聯(lián)合行動(dòng)。哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，就追究哪個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任。自該實(shí)施意見正式實(shí)行之日起至今年年底，管區(qū)所轄村莊不見行動(dòng)、沒有違法建筑拆除成效的，扣管區(qū)和相關(guān)村莊目標(biāo)績(jī)效考核獎(jiǎng)5000元。村莊每發(fā)現(xiàn)1處新增違法建筑，扣村莊支部書記、村主任年終工資各1000元(村莊支部書記、村主任一人兼的扣1000元)；扣管區(qū)書記、主任、包村干部和陸海建筑辦公室相關(guān)人員年終目標(biāo)績(jī)效考核獎(jiǎng)金各1000元。新增違法建筑3處以上，村莊支部書記、村主任免職或停職；管區(qū)書記、主任、包村干部和陸海建筑管理辦公室有關(guān)人員向黨委寫出書面檢查，在全鎮(zhèn)(區(qū))予以通報(bào)批評(píng)，并視情節(jié)輕重，給予扣發(fā)年終目標(biāo)績(jī)效考核獎(jiǎng)、取消年終評(píng)先選優(yōu)資格和當(dāng)年職稱職務(wù)晉升資格處理，直至追究黨紀(jì)政紀(jì)和相關(guān)法律責(zé)任。對(duì)在鎮(zhèn)(區(qū))陸海建筑管理情況通報(bào)中連續(xù)三個(gè)月排名均在后三名的村莊支部書記、村主任給予通報(bào)批評(píng)，并給予責(zé)令其向黨委政府說(shuō)明情況、扣發(fā)本人年終目標(biāo)績(jī)效考核工資和獎(jiǎng)金、取消年終評(píng)先選優(yōu)資格等處分。對(duì)村莊支部書記、村主任因逃避責(zé)任、視而不見、欺上瞞下、以權(quán)謀私等原因?qū)е卤O(jiān)管不力的，視情節(jié)輕重，依法依紀(jì)追究相應(yīng)責(zé)任。

六、本實(shí)施意見自年9月1日起正式實(shí)行。